政府在旅游业中的作用

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行政管理中的政府与旅游产业关系

行政管理中的政府与旅游产业关系

行政管理中的政府与旅游产业关系近年来,旅游产业在全球范围内蓬勃发展,成为许多国家重要的经济支柱。

政府在行政管理中扮演着重要的角色,对于旅游产业的发展起着至关重要的作用。

本文将探讨行政管理中政府与旅游产业的关系,并分析政府在旅游产业中的职责和责任。

首先,政府在旅游产业中的首要职责是制定和实施旅游政策。

旅游政策的制定需要政府对旅游市场的调研和分析,了解旅游业的发展趋势和潜力。

政府应该根据市场需求和资源优势,制定相应的政策,包括旅游目的地的开发、旅游产品的创新、旅游服务的提升等。

政府还应该加强与相关部门的合作,协调各方面力量,推动旅游产业的发展。

其次,政府在旅游产业中的另一个重要职责是监管和管理。

政府应该建立健全的法律法规体系,规范旅游市场秩序,保护游客的合法权益。

政府还应该加强对旅游企业的监督,确保其合法经营,防止不良竞争和欺诈行为的发生。

此外,政府还应该对旅游景区进行评估和监测,确保其安全可靠,为游客提供良好的旅游环境。

第三,政府在旅游产业中的另一个重要角色是促进旅游业的发展。

政府可以通过提供财政支持和税收优惠等方式,鼓励旅游企业的投资和创新。

政府还可以加强对旅游人才的培养和引进,提高旅游服务的质量和水平。

此外,政府还可以加强对旅游市场的宣传和推广,提升旅游目的地的知名度和吸引力,吸引更多的游客前来旅游消费。

然而,政府在旅游产业中的作用也存在一些问题和挑战。

一方面,政府的行政管理可能存在不足和滥权的问题,导致旅游市场的不公平竞争和低效率。

另一方面,政府在旅游产业中的干预可能会对市场自主调节产生负面影响,限制了旅游企业的创新和发展。

因此,政府在行政管理中应该保持适度干预,既要发挥好引导和监管的作用,又要尊重市场规律,给予旅游企业更大的自主权和创新空间。

总之,政府在行政管理中与旅游产业的关系密不可分。

政府在旅游产业中的职责和责任包括制定和实施旅游政策、监管和管理旅游市场、促进旅游业的发展等。

政府在行政管理中应该保持适度干预,既要发挥好引导和监管的作用,又要尊重市场规律,给予旅游企业更大的自主权和创新空间。

浅谈政府对于旅游业发展的作用

浅谈政府对于旅游业发展的作用

当前,我国旅游业的发展势头迅猛,无论国内旅游业和国 际旅游市场的开发均呈现逐年递增的良好势头。我国政府已经 注意到旅游业的发展带给国家和地区经济发展的重要作用,但 是各地旅游产业管理仍存在很多的问题亟待解决。
一、我国旅游业发展现状
(一)发展势头良好 我国旅游业发展呈现逐年递增势头。2010年我国旅游业总 收入预计为1.44万亿元,比2005年增加6700多亿元,超出规划 目标1.23万亿元17.1个百分点。旅游业直接就业人数1150万人, 比2005年增加400万人,超出规划目标(1000万人)15个百分 点。同时,我国旅游业总收入预计到2015年达到2.3万亿元,年 均增长率为10%。我国旅游业发展势头良好。 (二)旅游业发展中存在的问题 在旅游业发展势头良好,经济效益可观的良好局面下,我 们应当看到,我国旅游业发展还有很多问题,例如旅游产业的 政府职能管理不够科学,绿色环保理念不够先进、可持续性发 展能力不强的问题持续困扰我国旅游业的发展。 首先,政府职能定位不够科学。我国政府对于我国旅游产 业的蓬勃发展起到了重要的作用,尤其在资金的帮助,政策的 倾斜上面。但是应当看到,从中央到地方对于究竟应当如何定 位政府在旅游业发展中的作用没有一个科学、明确的定位。各 地政府都在按照国家的大的方针政策的指导下,在本地区摸索 前进。这样就很容易出现政府管得过宽或者政府只能缺失的问 题,导致在具体的旅游业发展中出现负面影响。 其次,我国旅游业行业发展理念不够先进。党的十八大以 来,将建设生态文明社会作为国家的大政方针确定下来,可见我 国的经济增长方式从破坏环境谋取利益的粗放型增长方式向注重 生态文明,从保护环境中获取长期效益的集约型经济增长方式的 根本转变。而我国的旅游业正是依托于生态环境和人文环境谋取 经济效益的行业,这个行业更加应该注重将绿色环保的理念加入 到行业发展理念当中,注重本行业的绿色可持续发展。

旅游管理中政府的作用及影响力

旅游管理中政府的作用及影响力

旅游管理中政府的作用及影响力【摘要】政府在旅游管理中扮演着至关重要的角色,其作用和影响力不可忽视。

政府制定旅游政策和规划,监管旅游市场秩序,推动旅游业发展,投资旅游基础设施建设,提升旅游服务质量等方面发挥着关键作用。

政府的政策和规划可以为旅游业提供发展方向,监管市场秩序可以保障游客权益,推动旅游业发展可以刺激经济增长,投资基础设施能提升旅游体验,提升服务质量能提升国家形象。

政府在旅游管理中的影响力不仅限于眼前,还将影响到旅游业的未来发展和促进其可持续发展。

政府在推动旅游业健康快速发展中的作用至关重要,需要持续关注和加强。

【关键词】政府、旅游管理、政策、规划、监管、市场秩序、发展、投资、基础设施、服务质量、影响力、未来发展、可持续发展。

1. 引言1.1 政府在旅游管理中的重要性政府在旅游管理中的重要性体现在多个方面。

政府作为国家的管理者和监管者,在旅游业中扮演着至关重要的角色。

政府通过制定相关政策和规划,引导和规范旅游市场的发展,保障游客和旅游从业者的权益,促进旅游业的健康有序发展。

政府在保障旅游市场秩序方面发挥着重要作用。

政府加强对旅游市场的监管,严格打击非法经营和不良行为,维护市场秩序,保护旅游从业者的合法权益。

政府也是推动旅游业发展的重要力量。

政府通过各种政策支持和鼓励旅游业的发展,通过投资建设和改善旅游基础设施,提升旅游服务质量,增强旅游业的竞争力和吸引力。

政府在旅游管理中的重要性不可忽视,只有政府发挥好自己的作用,才能推动旅游业不断向前发展。

1.2 政府在旅游业发展中的作用政府在旅游业发展中扮演着监管者和规划者的角色。

政府可以通过制定相关法规和政策来规范旅游市场秩序,保护游客的权益,提升旅游业整体形象。

政府还可以制定旅游规划,指导和规范旅游业的发展方向,促进旅游业良性发展。

政府在推动旅游业发展方面也起着至关重要的作用。

政府可以通过资金支持、宣传推广等方式,积极促进旅游业的发展。

政府的支持和推动,能够带动整个旅游产业链条的发展,创造更多的就业机会,增加经济收入。

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展作为一个经济发展和文化交流的重要方式,旅游业在现代社会中扮演着越来越重要的角色。

旅游业的发展不仅可以促进地方经济增长,还可以推动就业机会的增加和文化遗产的保护。

因此,旅游发展政府部门担负着推动旅游产业发展的重要使命。

本文将探讨政府部门在推动旅游产业发展方面的有效策略。

一、加强政策支持政府部门在推动旅游产业发展中的首要任务是加强政策支持。

政府应制定和完善相关法律法规,并提供财政支持和税收优惠政策,鼓励企业和个人投资旅游项目。

此外,政府还可以推出专项资金,用于旅游发展的基础设施建设和各类旅游项目的扶持。

通过政策的支持,可以激励更多的投资者参与旅游产业,促进其健康稳定的发展。

二、加强旅游宣传旅游发展政府部门应加强对旅游目的地的宣传推广工作。

通过开展系列的宣传活动,政府可以让更多人了解和认识旅游目的地的美丽风景、丰富文化资源和特色旅游产品。

政府可以充分利用媒体渠道,发布相关报道和广告,提升目的地的知名度和美誉度。

同时,政府还可以组织旅游推介活动,吸引国内外游客前往旅游目的地,进一步推动旅游产业的发展。

三、提升旅游服务质量政府部门在推动旅游产业发展中还应注重提升旅游服务质量。

政府可以加强对旅游从业者的培训和管理,提高他们的服务水平和专业素质。

此外,政府还可以建立相关投诉与反馈机制,及时解决游客在旅游过程中遇到的问题和困难,保障游客的合法权益。

通过提升旅游服务质量,可以提高游客的满意度,吸引更多的游客前来旅游,推动旅游产业的可持续发展。

四、加强旅游安全保障旅游安全对于促进旅游产业发展至关重要。

政府部门应加强旅游安全监管,制定相关安全措施和应急预案,并加大执法力度,严厉打击各类旅游安全事故和非法经营行为。

此外,政府还应提供必要的旅游保险服务,确保游客在旅游过程中的人身和财产安全。

通过加强旅游安全保障,可以提高游客的信任度和满意度,进而促进旅游产业的快速健康发展。

五、推动文化旅游融合旅游发展政府部门应积极推动文化旅游融合,挖掘和利用地方特色文化资源,打造具有独特魅力的旅游产品。

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展旅游业作为一种国民经济的支柱产业,对于促进经济增长、提升就业率以及改善民生福祉具有重要作用。

为了推动旅游产业的发展,政府部门需要采取一系列措施,促进旅游市场的繁荣与健康发展。

本文将探讨旅游发展政府部门在推动旅游产业发展方面的重要作用,并提出相应政策建议。

一、制定旅游发展政策首先,旅游发展政府部门应制定明确的旅游发展政策,以引导和支持旅游产业的发展。

政府部门可以通过制定优惠政策、提供金融支持和税收减免等措施,鼓励企业投资旅游项目。

此外,政府还可以加大旅游基础设施的投资力度,提高景区服务质量,提升旅游景点的吸引力和竞争力。

二、推动旅游与其他产业融合发展政府部门应积极推动旅游与其他产业的融合发展。

旅游业具有广泛的产业链,与餐饮、住宿、文化创意、运输等产业密切相关。

政府可以通过促进旅游业与相关产业的合作,帮助企业创新发展,形成更具竞争力和吸引力的旅游产品。

三、加强旅游市场监管与规范旅游市场监管与规范是推动旅游产业发展的重要环节。

政府部门应加强对旅游市场的监管力度,打击非法旅行社和旅游黑导,保护游客的合法权益。

同时,政府还应提供旅游市场信息咨询和投诉渠道,加强投诉处理和纠纷解决机制,提升游客的满意度和信任度。

四、培养和提升旅游人才旅游产业的发展离不开专业高素质的旅游人才队伍。

政府部门应加大对旅游人才的培养和引进力度,建立健全的旅游人才培训体系,提升旅游从业人员的服务水平和专业素质。

同时,政府还可以组织旅游人才交流与合作,吸引和培养更多具有国际视野和专业背景的旅游人才。

五、推动旅游产业创新发展政府部门应推动旅游产业的创新发展,鼓励企业在旅游产品、营销策略和服务模式等方面进行创新。

例如,政府可以设立旅游创新基金,为创新项目提供资金和政策支持;组织旅游企业参与国内外创新大赛,增强企业的创新意识和能力。

总结:旅游发展政府部门在推动旅游产业发展中发挥着至关重要的作用。

政府部门应制定旅游发展政策,推动旅游与其他产业的融合发展,加强旅游市场监管与规范,培养和提升旅游人才,推动旅游产业的创新发展。

政府在旅游业中的作用及体制创新

政府在旅游业中的作用及体制创新

政府在旅游业中的作用及体制创新摘要随着旅游活动规模的不断扩大,旅游业作为一种朝阳产业已经引起越来越多国家和地方政府的高度重视,将推动旅游业的发展列入重要的工作议程,政府在旅游业中的作用日益重要。

由于种种客观原因,旅游业的发展存在地区间的水平差距,而政府在旅游业的作用与旅游业的发展水平息息相关,因此,政府应当如何创新管理制度来推动当地旅游业的发展,是一个值得去认真讨论的问题。

关键词政府;旅游业;作用;制度创新我国旅游业从1949年第一家旅行社诞生时起发展到今天,从无到有、从小到大,发展速度迅猛,市场规模不断壮大,旅游消费结构不断优化,旅游形式也由单一化向多样化发展,旅游经营空间跨地区化和国际化,而面对激烈的市场竞争,为了使旅游业得到更好的发展,在自身行业内部结构调整加快的同时,政府也要运用行政手段进行外部规范,尤其是规范市场无法有效调节的领域,保障市场的发育和完善,使旅游业具有更大的活力。

政府在旅游业发展过程中所起的作用就是一只“看得见的手”,其对旅游业的适度的干预和介入,与市场作为一只“看不见的手”的自发调节一起来保证旅游业快速健康的发展,特别是当市场失灵的时候,政府的作用尤为重要,但政府和市场要有明确的分工,政府不排斥市场,但也不包办一切,政府作为一只“有形的手”在一定程度下起着助推旅游市场、完善旅游市场体系、建立旅游市场新秩序的重要责任,其作用是不可忽视的。

一、政府在旅游业中的具体作用:(一)行政协调作用:政府可以制定相关政策,引导和鼓励各类旅游经营单位在国家总体规划的框架内有条不紊地发展旅游业,对所辖区域内的旅游经营单位贯彻、执行旅游法律、法规和政策的情况进行有效的监督,为所辖区域内的旅游经营单位提供必要的信息服务,协调旅游经营单位相互之间,旅游经营单位和非旅游经营单位之间,以及旅游经营单位和旅游者之间的关系。

政府的行政协调作用表现形式也多种多样,主要有以下几种:(1)政府的旅游行政主管部门可以发布各种行政命令、决定、通知和通告等。

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展

旅游发展政府部门如何推动旅游产业发展随着全球旅游业的迅猛发展,旅游业成为许多国家重要的经济支柱和就业机会。

作为旅游业的监管者和促进者,旅游发展政府部门扮演着关键角色。

本文将探讨旅游发展政府部门如何推动旅游产业的发展。

政府部门应该采取一系列措施,以实现旅游业的可持续发展。

首先,政府应该加强对旅游业的规划和政策制定。

通过制定全面的旅游规划,政府可以为旅游发展指明方向,确保旅游资源的合理开发利用。

政府部门还应该加强对旅游市场的研究和分析,及时了解市场需求和趋势,以便调整政策和措施。

其次,政府部门应该提供良好的营商环境,吸引更多的投资者和企业参与旅游业。

政府可以出台相关法规和政策,简化投资流程和手续,并为投资者提供优惠政策和资金支持。

政府还可以加强对旅游企业的监管和评估,提高行业的整体质量水平。

旅游发展政府部门应该积极推动旅游目的地的建设和提升。

政府可以投入资金和资源,提升旅游景点的基础设施和服务水平。

政府还可以加强对旅游目的地的宣传和推广,提高其知名度和吸引力。

此外,政府部门应该鼓励旅游目的地开展多元化的旅游产品和活动,以满足不同游客的需求。

政府应该加强对旅游从业人员的培训和教育。

通过举办培训课程和专业学习,政府可以提高旅游从业人员的素质和服务水平,增强其专业技能和管理能力。

政府还可以与高等教育机构合作,开展相关课程和研究,培养更多具有创新精神和专业知识的旅游专业人才。

最后,政府应该积极参与国际旅游合作与交流。

通过加强与其他国家和地区的合作,政府可以促进旅游资源的共享和互补,扩大旅游市场的规模和影响力。

政府还可以参与国际旅游展会和交流活动,推广本国旅游产品和服务。

总之,旅游发展政府部门在推动旅游产业发展方面发挥着重要作用。

通过加强对旅游业的规划和政策制定、提供良好的营商环境、推动旅游目的地建设和提升、加强旅游从业人员培训和教育以及积极参与国际合作与交流,政府可以推动旅游产业的可持续发展,为国家经济的增长和就业的增加做出贡献。

政府如何通过旅游业带动经济发展

政府如何通过旅游业带动经济发展

政府如何通过旅游业带动经济发展旅游业作为一种重要的经济产业,在世界各国起到了极为重要的推动经济发展的作用。

政府在旅游业的引导和支持下,可以创造就业机会、促进地方经济发展、增加国际间的交流与合作。

本文将通过分析旅游业的经济效益、政府的角色和相应的政策措施来探讨政府如何通过旅游业带动经济发展。

一、旅游业的经济效益1. 就业机会创造旅游业的发展可以带来大量的就业机会。

在旅游景点、酒店、餐饮等相关行业中,需要大量的人力资源。

从景点的维护和管理、旅行社的导游和行程策划,到酒店的服务员和前台接待,都需要专业人才和劳动力。

这为政府提供了一个重要的就业增长点,能够缓解就业压力,提高居民的收入水平。

2. 地方经济的发展旅游业的发展不仅可以带动直接就业,还能够推动相关产业的发展。

旅游景区的兴建和管理需要大量的基础设施改善,如道路交通、酒店住宿、公共设施等。

这将催生土地开发、建筑业、物流运输、餐饮服务等相关产业的快速增长。

旅游业的发展还能够提高当地的知名度和声誉,吸引更多的投资,促进地方经济的全面发展。

3. 增加外汇收入旅游业作为一种国际交流的方式,可以带来外汇收入,促进贸易平衡。

通过吸引外国游客来我国旅游消费,可以增加出口商品和服务的需求,刺激相关产业的发展。

例如,外国游客在我国景点购买纪念品、特色商品等,有助于推动文化产业和手工艺品等传统产业的发展,同时也为我国增加外汇收入,提高国际竞争力。

二、政府的角色和作用1. 制定旅游政策和规划政府在发展旅游业过程中,扮演着重要的角色。

政府需要制定相应的旅游政策和规划,明确旅游业的发展方向和目标。

这包括了对旅游产品和旅游资源的规划和保护,旅游基础设施的建设和管理,旅游市场的监管等。

政府通过这些政策和规划,能够有效地引导旅游业的发展,促进经济的增长。

2. 加强旅游市场的监管和服务政府需要加强对旅游市场的监管,保护游客的合法权益,维护良好的旅游秩序。

在旅游业发展过程中,应建立健全相关的法律法规和监管机制,严厉打击旅游市场中的不合法经营行为,确保游客的合法权益和旅游消费的安全。

旅游业发展与管理过程中政府的作用

旅游业发展与管理过程中政府的作用

旅游业发展与管理过程中政府的作用现代社会,旅游业已经成为一个国家的主导产业之一。

它极大程度上代表了一个国家和地区的形象。

所以推动旅游产业的发展已经成为许多国家和政府的重要工作与任务。

然而,旅游产业的发展所迎来的效益周期是相当的长的,尤其旅游业的产业化整合是具有极强的自身特点的。

在推动旅游业发展的过程中政府的作用无可替代。

充分发挥政府的作用,尤其要建设有效的政府,并让有效政府能够在推动旅游产业发展的过程中充分发挥引导的作用。

这也是笔者研究旅游业发展与管理过程中对政府作用的主要的目的。

一、研究背景以及意义1.研究背景。

现代社会,旅游产业已经成为了主要的经济产业之一。

而且旅游产业在一定程度上已经成为了一个国家或地区的形象代表。

时代发展,人们经济生活得到了极大的改善,消费方式也就有了进一步发展与改变。

现代社会更加注重精神生活的享受与满足,更加注重自我价值的实现,而不仅仅只追求物质生活的享受与追求。

这时旅游产业与活动就应运而生。

当代社会,交通四通八达给人们旅游提供了极大方便。

交通事业的发展极大推动了旅游产业的发展与进步。

目前旅游产业已经成功进入各行各业,并与各行各业产生了明显的链接关系。

2.研究意义。

笔者主要研究政府在促进旅游产业化发展的过程中的思路变化与不足之处。

首先,通过研究可以从多方面多角度的了解旅游产业发展的具体情况以及对现实意义。

对于“旅游”这一词汇大街小巷的普通民众都不会陌生,因为随着交通的发展我们随时都可以去旅行。

但是对于整个旅游产业的发展状况,尤其是大则一个国家小则一个地区如何发展旅游业这样深刻的问题,我们还是需要进一步的了解与认识的。

而笔者就这一问题进行探讨。

再次,研究这一题目,对于更好的充分发挥政府在其中的引导作用有极大的意义。

在推动旅游产业的发展过程中,政府常常会遇到许多的问题,诸如资源配置较难,利益协调较困难等等问题时常出现,这就需要政府广泛听取各方的意见,充分发挥自己的职能。

旅游管理中政府的作用及影响力

旅游管理中政府的作用及影响力

旅游管理中政府的作用及影响力旅游管理涉及到很多方面,政府是其中一个重要的角色。

政府在旅游管理中扮演着非常重要的角色,政府的作用和影响力对于整个旅游产业的发展有着非常重要的影响。

本文将探讨政府在旅游管理中的作用及其影响力。

政府在旅游管理中的作用政府在旅游管理中的作用主要分为以下几个方面:1.政策制定和监管政府负责制定旅游政策和法规,制定相关规定以确保旅游业的发展和管理。

政府还需要制定和实施公共政策,例如卫生和安全措施,以确保旅游业在经济、社会和环境方面的可持续发展。

2. 政策宣传政府需要积极向公众宣传旅游政策,使公众了解旅游业的状况以及政府的政策和规划。

这有助于吸引更多的游客和投资者,促进旅游业的发展。

3. 设施建设政府需要为旅游业提供基础设施建设,例如公路、机场、港口、旅游接待中心等。

政府还需要为游客提供相关服务,例如安全风险管理、紧急救援等服务。

政府的建设投资可以促进旅游业的增长,吸引更多的游客和投资者。

4. 行业发展规划政府需要定期制订旅游业发展规划,进行全面和系统的规划和布局。

政府可以通过政策支持和扶持措施,促进旅游业的广泛发展。

政府在旅游管理中的影响力政府在旅游管理中的影响力主要体现在以下几个方面:1. 对旅游业的影响政府可以通过旅游业政策的调整来影响旅游业的发展。

政府还可以制定相关的规章制度,例如收费政策来影响旅游业的收入水平。

2. 对投资者的影响政府的政策会影响旅游投资者的投资决策,如果政策稳定、可预见,能吸引更多的投资者投资到旅游产业。

如果政策不稳定、变化频繁,较少投资者愿意投资旅游业。

3. 对就业的影响旅游产业可以提供大量的就业机会。

政府通过旅游政策的制定和实施来影响旅游业的就业。

例如,政府可以通过鼓励和支持旅游企业来增加就业机会。

总结政府在旅游管理中扮演着非常重要的角色,政府的作用和影响力对于整个旅游产业的发展有着非常重要的影响。

政府需要定期制订旅游业发展规划,提供基础设施建设、制定相关规定,协调各方面力量,促进旅游业的发展。

旅游管理中政府的角色地位探讨(1)

旅游管理中政府的角色地位探讨(1)

旅游管理中政府的角色地位探讨旅游业是世界经济发展中的一个重要产业,具有广泛的经济和社会效益。

政府作为旅游业发展的主要管理者和组织者,在旅游业中扮演着重要的角色。

本文将分析政府在旅游管理中的角色地位,探讨政府应该如何发挥自己的作用,促进旅游业的健康发展。

一、政府在旅游业中的角色政府在旅游业中担任着多个不同的角色和职责。

首先,政府应该扮演旅游业的政策制定者和规划者的角色。

制定旅游业的政策和计划,以确保旅游业的长期、稳定和可持续发展。

其次,政府应该担任旅游业的监管者和管理者的角色。

负责监督、管理旅游市场中的各个参与者,强制执行法规、标准和规章制度,以保证旅游市场的公正、公平和健康发展。

另外,政府还应该成为旅游业的宣传者和市场推广者。

通过政府的推广和宣传,吸引更多的游客来到本地旅游,促进旅游业的发展。

此外,在紧急情况下,政府还应该负责应对旅游业的危机事件和紧急情况,保护游客的生命财产安全。

二、政府应该如何发挥自己的作用在旅游管理中,政府应该充分发挥自己的作用,切实做好旅游业的管理和服务工作,推动旅游业的可持续发展。

具体来说,应该从以下几个方面入手:(一)完善政策体系。

政府应该加强对旅游业的管理和监管,加强相关法规、政策的制定和宣传,保证国家旅游业的规范、有序和安全。

此外,政府还应该加大对旅游业的经济和政策支持,促进旅游业的快速发展。

(二)加强监督和管理。

政府应该加强对旅游市场的监督和管理,在服务质量、安全保障、投诉处理等方面加大力度,保障游客的合法权益。

政府还应该鼓励旅游服务提供商开展业务技能培训,加强对旅游从业人员的素质培养和管理,提高服务水平。

(三)加强市场推广。

政府应该扮演旅游业的宣传者和市场推广者,注重旅游宣传的创意,提升旅游目的地的品牌形象,吸引更多的游客来到目的地旅游。

(四)加强对危机事件和紧急情况的处理。

政府应该建立健全的应急体系,及时、有效地处理旅游业中的危机事件和紧急情况,保护游客的生命财产安全。

论政府在旅游业发展中的角色定位

论政府在旅游业发展中的角色定位

论政府在旅游业发展中的角色定位政府除了应制定完善、切实可行的旅游规划外,还应提供旅游公共产品。

旅游业是借助于大量的公共产品运行的。

由于旅游企业只对短期效益比较灵敏,对涉及到周期长、见效慢或效益比较间接的旅游公共产品,一般不愿或无力生产和供应。

因此,旅游公共产品就必须由政府向市场提供。

如:交通、通讯等旅游基础设施建设等,这些都需要政府向市场提供。

3.2 规制的制定及实施者依法治旅必须要求政府要不断完善相关的旅游政策法规,并以此推动都市旅游业持续健康发展,尤其在都市旅游发展的初期,旅游法制建设不甚健全的时候,政府对旅游政策法规的制定及实施就显得更为必要。

对旅游业的规制旨在营造健康有序的发展环境,这是宏观调控的一种根本手段。

世界旅游组织认为:政府旅游部门在旅游业中所起的作用,大致经历了三个阶段:开拓者阶段、规制者阶段和协调者阶段。

我国目前正处于第二阶段,即政府主管部门对旅游业的管理正由直接管理向行业管理转变。

从旅游业发展初期到现在,已出台的旅游市场法规、条例、规定等有40余个,另外还有一些地方性法规。

从范围来看,已初步涉及到旅游业的各个领域和方面。

这些法规、条例在调整旅游业结构、规范旅游市场、解决旅游纠纷、保护旅游法律关系主体各方权利义务等方面起到了一定的作用。

但是,旅游规制还需进一步健全。

一是制定一部统一的综合性旅游基本法,即《中华人民共和国旅游法》,这是依法治旅、依法兴旅的首要前提。

长时间以来,《旅游法》未被列入国家立法计划,这其中既有旅游业覆盖社会生活面广、行业界定模糊、难以规范的因素,又有部门、行业管理职能、利益交叉等原因,还有相关法规的衔接复杂,需要理顺、统一的问题。

二是配套部门行政性规章的制定。

已出台的有《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》等,这些对旅游者合法权益的保护至关重要。

三是地方性法规建设。

在地方上,基于地方经济利益的考虑,局部利益和地方保护主义致使与管理相应的一系列法规、措施跟不上,导致很多突出问题,旅游规制的制定和完善任重而道远。

政府在旅游管理中发挥的作用及改进

政府在旅游管理中发挥的作用及改进

政府在旅游管理中发挥的作用及改进旅游作为一项重要的经济活动,对于国家的经济发展、文化交流和社会人文交流起到了重要的推动作用。

作为旅游发展的重要角色,政府在旅游管理中发挥了关键作用。

本文将探讨政府在旅游管理中的作用,并提出改进的建议。

一、政府在旅游管理中的作用1.规划旅游战略:政府能够发挥规划者的作用,对旅游业发展进行宏观规划,制定发展战略、政策、计划等,并确定旅游开发方向、目标和重点,为旅游产业发展提供指导。

2.促进旅游业发展:政府能够为旅游产业提供支持和保障,如资金、技术、法律等方面的支持,鼓励企业扩大投资,进一步发展旅游业。

3.监管旅游市场:政府能够对旅游市场进行严格的监管和管理,保障旅游消费者的权益,加强旅游服务质量监管,规范旅游市场秩序,遏制消费欺诈等不良现象。

4.促进旅游文化交流:政府能够通过各种渠道组织和推广旅游文化交流,加强国际旅游合作与交流,推动旅游文化深度融合,推高旅游业水平。

二、政府在旅游管理中需要改进的方面1.改善旅游环境:政府需要进一步加强旅游环境建设,提高旅游服务质量和旅游基础设施建设水平,如加强公共厕所、公园、交通等设施建设,以提高游客满意度。

2.加强旅游宣传:政府需要加大旅游推广宣传的力度,提高旅游品牌的知名度和美誉度,全面展示地方的旅游资源,吸引更多的游客来到该地旅游。

3.规范旅游市场秩序:政府应加强对旅游市场秩序的整治,严格打击不法经营行为,并加强执法力度,培养旅游从业人员的专业素质,提高服务质量,提高消费者满意度。

4.完善旅游法规:政府还需要完善旅游法规,加强对旅游从业人员的培训与教育,制定与旅游市场适应的法规规定,建立维护旅游安全的机制和制度,保障旅游市场的健康发展。

三、结论政府在旅游管理中扮演着重要的角色,它可以制定旅游政策、规划旅游战略、促进旅游业发展,监管旅游市场等。

但是,政府在旅游管理中仍有一些需要改进的地方,如改善旅游环境,加强旅游宣传,规范旅游市场秩序等。

政府在旅游业发展中应该行使何种职能

政府在旅游业发展中应该行使何种职能

政府在旅游业发展中应该行使何种职能1. 引导和规划旅游发展政府在旅游业发展中应起到引导和规划的作用。

首先,政府可以通过制定相关政策和计划来引导旅游业发展方向。

例如,政府可以制定旅游发展五年规划,明确发展目标和重点项目,为旅游业者提供明确的发展方向。

同时,政府还可以制定旅游规划和规范,确保旅游资源的合理开发和利用。

政府应该高度重视旅游发展,投入相应的人力和财力资源,提供必要的支持和保护,从而确保旅游业可持续发展。

2. 旅游业监管和服务政府在旅游业发展中应起到监管和服务的职能。

政府可以建立旅游监管机构,负责监督和管理旅游业的运营。

政府应加强对旅游从业人员的培训和管理,提高旅游服务质量,保障游客的合法权益。

同时,政府还应加强景区和旅游设施的安全监管,确保旅游环境的安全和卫生。

政府可以建立旅游投诉处理机制,及时妥善处理旅游纠纷,维护旅游市场秩序。

3. 旅游市场开发和推广政府在旅游业发展中应起到市场开发和推广的作用。

政府可以利用各种渠道和媒体,积极宣传本地旅游资源和景点,吸引更多游客来此旅游。

政府也可以参与旅游品牌的塑造和推广,打造具有知名度和影响力的旅游品牌。

政府还应积极开展旅游合作和交流,加强与其他地区的旅游业者的合作,互相促进旅游业的发展。

4. 旅游投资和基础设施建设政府在旅游业发展中应起到投资和基础设施建设的职能。

政府可提供相关政策和财政支持,吸引投资者进入旅游业。

政府还应加大对旅游基础设施建设的投入,改善交通、住宿、餐饮等服务设施,提升旅游体验和舒适度,吸引更多游客前来旅游。

政府还可以推动旅游和其他产业的融合发展,提高旅游业的综合效益。

5. 旅游文化保护和传承政府在旅游业发展中应起到文化保护和传承的职能。

政府应加强对历史文化遗产的保护,维护景区内的文化景观和建筑物。

政府还可制定相关政策和措施,推动旅游业与文化产业的有机结合,促进旅游活动对文化的传承和弘扬。

政府可以支持和推动旅游教育和培训,提升旅游从业人员的文化素质和服务水平。

政府部门对旅游业发展的支持与引导

政府部门对旅游业发展的支持与引导

政府部门对旅游业发展的支持与引导近年来,旅游业作为一种具有广泛影响力和巨大发展潜力的经济活动,受到了越来越多国家政府的关注和支持。

政府部门对旅游业的支持和引导在多个方面展现出来,既有政策支持,也包括资源整合以及市场推广等手段。

本文将讨论政府部门对旅游业发展的支持与引导,并探讨其中的具体措施和效果。

首先,政府部门通过制定一系列旅游业支持政策来推动行业的发展。

在法律法规层面上,政府通过颁布相关法律条例,为旅游业的规范化和有序发展提供了保障。

例如,政府可以制定旅游行业管理办法,规范旅游从业人员的资质要求,加强对旅游企业的信用监管等。

此外,政府还可以为旅游企业提供税收优惠政策,鼓励企业投资兴业。

同时,政府还可以通过设立基金,为旅游业提供财政支持,推动旅游资源的开发和维护。

其次,政府部门在旅游业发展中扮演着资源整合者的角色。

政府可以调动各个相关部门的资源,共同推动旅游产业链的发展。

例如,政府可以与交通运输部门合作,改善交通基础设施,提高旅游目的地的可达性和便利性。

同时,政府还可以协调文化、体育、教育等多个部门,组织开展各类旅游活动和节庆活动,增加旅游目的地的吸引力和知名度。

通过整合各种资源,政府为旅游业的发展提供了有力支持,提升了旅游目的地的竞争力。

此外,政府部门还通过市场推广等手段引导旅游业的发展。

政府可以利用媒体、网络等渠道,积极推广旅游目的地的特色和魅力。

通过宣传推广,政府可以提高旅游目的地的知名度,吸引更多游客前来旅游。

同时,政府还可以开展培训活动,提高旅游从业人员的服务水平和素质,从而增加游客对旅游目的地的满意度和粘性。

通过市场推广等手段,政府引导旅游业发展,刺激消费,促进经济增长。

政府部门对旅游业发展的支持和引导取得了显著的成效。

首先,旅游业的整体规模得到了快速增长。

政府的支持政策和资源整合措施,为旅游企业提供了良好的发展环境,吸引了越来越多的投资。

其次,旅游目的地的知名度和影响力不断提升。

政府通过市场推广等手段,将旅游目的地的特色和魅力传播给更多的游客,增加了旅游目的地的曝光度。

政府在旅游业中的作用

政府在旅游业中的作用

政府在旅游业的作用摘要:政府在发展旅游业中应取的角色,是目前全球各国面临的一个难题。

本文集中分析中国政府在发展旅游业的地位与趋势,综合分析政府作用的形式与政府主导作用所出现的问题,提出相应的建议。

关键词:政府,主导作用,问题,建议“政府主导型”一词出现在中国旅游界是1996年国家旅游局访问以色列.土耳其的旅游的代表团的总结汇报中。

中国旅游界引入“政府主导型”的概念,并把它作为一种发展战略加以推动的时候,党中央提出了建立社会主义市场经济体制,加快从计划经济向市场经济体制转变的方针政策。

这说明,当时旅游主管部门不是从国家经济体制上来考虑的,主要考虑的是发展模式的问题。

那个时期,全国正在大力宣传云南省等省市党委.政府重视发展旅游的经验,开展以政府推动为龙头的优秀旅游城市的创建工作,政府主导的理念便很快就在行业得到认同和推广,逐渐形成了政府主导旅游业发展的模式。

我们不能说政府主导型发展模式是与计划经济体制相一致的,政府主导型将的是一种模式;一种“型”。

经过多年的发展,政府在旅游业中的主导作用已是无可替代的了,它主导着旅游业健康持续地发展。

在往后的许多年中,相信政府的主导作用地位将一直不会变的,变的也许是形式和手段。

所谓的政府主导型旅游发展,就是按照旅游业自身的特点,在以市场为主的配置资源的基础上,充分发挥政府主导作用,争取旅游业更大的发展。

随着时间的推移,政府的职能在不断发生变化,因此,政府主导作用在不同时期也有不同的内涵。

20世纪70年代,适逢中国旅游业的起步,政府对旅游业的管理不免带上计划手段,直接干预,因为当时的旅游业不成熟,基础设施欠缺,接待能力严重不足。

政府管理旅游业的方式不论在宏观层面还是微观层面大都以直接管理为主,其发展主要依靠政府计划手段的力量。

随着旅游管理体制的改革,政府对其的干预范围也日趋扩大。

从国家旅游行政管理部门的角度来看,就要对旅游活动涉及的食.住.行.游.娱.购六要素进行全面管理。

论旅游经济发展中的政府作用

论旅游经济发展中的政府作用

论旅游经济发展中的政府作用摘要】在旅游经济的发展过程中政府发挥着重要的职能,需要履行规划、立法、投资和协调的职能,在遵循市场规律的情况下来科学引导,必要的时候进行宏观调控,提供完善的基础设施来保障旅游产业的稳定健康发展。

本文就旅游经济发展中的政府作用来进行探析,首先分析了政府在旅游经济发展中的促进作用和阻碍作用,并提出了充分发挥政府职能促进旅游产业发展的有效途径,旨在为人们提供一定的参考。

【关键词】旅游产业;经济发展;政府作用0.引言我国旅游产业的经济发展离不开政府的主导作用,旅游业是综合性的产业,而综合性较强的领域对政府的调控作用依赖性非常大,只有充分发挥政府的信息服务功能、规划调控作用以及政策保障才能促进旅游业的发展。

但是政府在旅游经济发展中不仅有促进作用,同时也有一定的阻碍作用,如果充分发挥政府的促进作用限制阻碍作用是重要的课题。

1.旅游经济发展中政府的促进作用1.1政府在旅游经济发展中的基本职能旅游产业是综合性产业,受到多种因素和多个方面的制约,开发方面涉及到矿产资源、文物保护、土地资源、水资源等,而涉及到的部门包括国土部门、发改部门、旅游部门和环保部门等,受到大环境的影响非常大,法律法规和国家政策都是影响旅游业发展的大环境,这就决定了旅游经济的发展一定要依赖一个具有权威的管理部门,必要时为旅游经济发展提供指导、规划和调控,而政府就是这方面的角色。

另外,旅游业的发展需要做好城市规划和其他产业规划的衔接,这同样需要政府来调节好各方的关系,处理不同产业的关系。

因此,政府在旅游经济发展中发挥着产业协调、政策规划的基本职能。

1.2政府对旅游经济发展的管理作用在旅游经济发展中政府还发挥着重要的管理作用,旅游产业实质上就是人员的一种流动,被当成是一个城市的窗口行业,所以在人员流动的过程中,就要充分发挥政府的管理功能和监督功能,要整治好旅游市场的秩序,提供细致的服务,推动旅游业的个性化发展,这样才能大大提升旅游产业的素质。

试述地方政府在发展旅游产业中的职能

试述地方政府在发展旅游产业中的职能

试述地方政府在发展旅游产业中的职能旅游产业是地方经济发展的朝阳产业,地方政府在旅游产业发展中的职能,主要是基础建设职能、旅游宣传职能以及监督管理职能。

发挥好地方政府在旅游产业发展中的职能,对于促进地方经济整体发展必将起到十分积极的作用。

标签:政府;旅游;职能近年来,随着社会经济的向前发展,人们的生活水平也不断提高,更多的人开始关注多样化的业余休闲生活。

出行旅游因其具备既能放松身心,又可开阔眼界等优势,已经被越来越多的人所青睐。

抓住时机;因地制宜,大力发展旅游产业,也成为越来越多的城市新的经济增长点。

因此。

坚持以科学发展观为指导,明晰政府在城市旅游发展中的职能,必将更好地推动旅游产业持续健康向前发展。

一、地方政府在旅游产业发展中应发挥好基础建设职能具备良好的自然生态资源或人文环境资源是发展旅游产业的前提。

但是,发展旅游产业除了要依托地方独具特色的旅游资源之外,还应与整个城市的基础建设相结合。

因此,地方政府必须切实履行抓好基础建设工作的职能。

(一)制定旅游产业发展规时战略规划是旅游产业发展的纲领性文件,是旅游产业健康、持续、快速发展的根本保证。

旅游产业规划的内容通常包括对本地旅游资源的现状和潜力进行评估,并提出未来的布局,从本地特色出发,着眼国内外旅游市场状况,确立本地旅游品牌,以及打造本地旅游品牌的目标和方案,对城市的当前旅游需求和潜在旅游需求状况的评估;对区域内满足旅游需求的交通、通讯、酒店、旅行社、饮食服务机构,甚至它们所需的技术培训及相关专业人员制定相应的指导性供给量建议;建立与邻近城市的战略合作,打造有特色的旅游线路;旅游意外事件或突发事件处置预案等等。

科学合理的旅游产业发展规划不仅可以打造本地旅游名片,还可以为城市旅游产业发展节约更多的建设成本。

这就需要进行广泛讨论和充分论证,并经过法定程序通过,严肃认真地落实。

地方政府不仅需要制定科学的旅游产业规划,更重要的是应按照总体规划的目标与思路,有计划、有步骤地发展旅游产业。

旅游管理中政府的角色地位探讨

旅游管理中政府的角色地位探讨

旅游管理中政府的角色地位探讨旅游业是现代社会的重要产业之一,可以带动当地经济的发展和进一步的繁荣。

政府在旅游管理中担负着重要的角色和职责,需要对旅游业进行规范、管理和服务。

本文将从政府的角度探讨旅游管理中政府的角色和地位,包括规划策划、监管管理、服务保障以及宣传推广等方面。

一、规划策划政府需要负责优化旅游资源的开发和整合,以制定旅游发展规划,推动旅游辐射带动当地经济。

这一过程中需要充分考虑各类旅游资源的开发潜力,明确旅游开发的发展方向和重点。

同时,政府还需要通过有序的管理和开展合理的规划,规范旅游市场并提高旅游产品的质量,以便更好地满足广大市民和游客的需求。

二、监管管理在旅游管理中,政府需要负责旅游市场的管理和监管。

政府部门需要对旅游项目的安全性、环保性、服务质量等多个方面进行全面监督和管理。

政府应当严格实施旅游服务质量标准,管理旅游从业人员和旅游企业的行业认证,加强在旅游诚信体系的建设,完善旅游市场监督机制,打击旅游市场不道德行为和违规经营行为,维护旅游市场的秩序。

三、服务保障政府在旅游管理中,还承担着为游客提供各种公共服务设施的责任。

政府应当通过提供旅游信息、协调旅游企业,积极引导各级旅游服务机构为游客提供安全、便捷、舒适的旅游服务。

政府还能通过防洪、防雨、防雷、休息等设施,完善交通、水电等基础设施,为游客提供安全、舒适的环境和公共设施,为游客提供购物、娱乐和住宿等旅游服务。

四、宣传推广在旅游管理中,政府还需要主导促进旅游市场的宣传推广。

政府应当加强旅游宣传的广度和深度,推广旅游特产、旅游景点等多方面旅游资源,扩大旅游市场的影响力和竞争力,增加旅游业的吸引力和辐射能力,进一步提高旅游的发展持续性和带动作用。

总之,政府在旅游管理中,要秉持着“市场化、法制化、服务化”的理念,充分发挥政府的优势和作用,协调各方资源,整合旅游资源和管理成果,密切相关利益方的沟通和协调,保证旅游市场的健康和有序发展。

政府在旅游业发展中应该行使何种职能

政府在旅游业发展中应该行使何种职能

政府在旅游业发展中应该行使何种职能一、引言随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放,中国的旅游业发展的国际化程度越来越高,中国旅游业的发展也面临两种资源、两个市场的问题。

例如,如何在国际竞争中处于较为有利的位置、获得较多的市场份额,如何实现和保持我国旅游业的国际核心竞争力等等问题,是应该认真思考和研究的系列重大课题。

全球化时代的一个特点是时空距离的大大缩减,从伦敦到北京也只不过十几个小时的航空距离。

旅游业的竞争,就是旅游目的地间的竞争。

从某种程度上讲,旅游目的地的竞争趋于全球化,且态势日趋激烈。

我国旅游业发展初期,采取了政府主导的发展模式。

但在旅游产业市场全球化进程加快的今天,政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位、该行使何种职能、政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争论的焦点,值得作深层次的探析。

政府对旅游行业的全面管理工作从20世纪80年代中期起步,90年代中后期进入比较系统和完整的阶段,到目前管理的深度和广度进一步扩展。

近20年来,政府在旅游业发展中的作用经历了由开拓者向规制者的演进。

随着中国市场经济体制的不断建立和完善,特别是在中国已是wto成员国的情况下,旅游行业管理手段应该更多地转向间接引导和宏观调控,政府部门的作用也应逐步由规制者向协调者过渡。

中国各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来,发挥市场在资源配置中的基础性作用,把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理,把一些属于企业自治权内的事情交还企业,把一些政府管不好、管不了的事情交由社会管理,真正实现“小政府、大市场”。

二、政府在发展旅游业中应该发挥的基本职能在旅游市场竞争全球化条件下,政府的职能主要是在遵守市场规律的前提下,通过创建一系列制度安排来规范市场、稳定市场和引导市场发展,并通过提供必要公共产品的形式来弥补市场供应的不足,政府不一定要自己来生产某种产品。

可见,政府在市场经济中的作用不比市场小,而是具体的分工不同。

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政府在旅游业中的作用
摘要:随时间的推移,政府在旅游业中所占的地位和作用也在日益变化。

那么政府在旅游业发展过程中为何要发挥作用以及发挥着怎样的作用呢?现在就随文初步探讨政府在旅游业的作用。

关键字:旅游业、市场机制、宏观调控
政府作为国家行政机关,依法行使国家和社会公共事务的管理职责和功能。

政府通过其政治、经济、文化等功能调控着旅游业,换来旅游业的发展从而使经济增长。

[1]本文通过政府作用于旅游业的原因,政府在旅游业有哪些作用,
一、政府作用于旅游业的原因与必要性
(一)经济原因。

发展进出口旅游,有利于增加外汇收入;发展国内旅游,有利于回笼货币,稳定市场,扩大就业,促进国民经济发展。

旅游业在拉动内需、转变经济发展方式中发挥着重要作用。

2009年,中国旅游业收入达到1.26万亿元人民币,比前一年增长9%。

国家旅游局的统计数据显示,去年,全国国内旅游达19亿人次,同比增长11%;实现国内旅游收入1万亿元,同比增长15%。

中国出境旅游同比增长3.6%,增至4750万人次。

旅游能给经济带来生机,这就需用政府在其中保驾护航。

另一方面,旅游业发展过快,而其他第三产业没有很好的配合,反而会造成其他产业的发展缓慢或停滞。

因而更需要政府在旅游业中发挥调控作用,是旅游业向好的趋势发展。

[2]
(二)政治原因。

旅游就像连接两个不同地区的润滑剂,发展旅游业有利于两地关系的发展。

比如中国大陆与台湾达成一致协议,海峡两岸通过旅游的方式,使得两岸的关系更为和谐,联系更为紧密。

(三)社会文化原因。

促进了各地区间的文化交流,相互学习,达到共同进步;当地居民的生活质量,精神文化生活水平得到了提高和改善。

另一方面,由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同,要防止破坏了当地的社会风气和安定。

故更需政府发挥其对旅游业的职能。

二、政府在旅游业中发挥的作用
(一)不断完善旅游市场机制。

旅游业的发展对经济增长具有如此重要的意义,毫无疑问应得到政府的支持。

在旅游业发展的初期,开发旅游景点景区、改善旅游交通条件、兴建旅游接待设施等需要大量资金。

旅游业发达的国家,政府对发
展旅游业所需的基础设施的建设都曾经投入了大量资金。

旅游业发达的泰国,政府历来重视对旅游业发展的资金投入,政府对旅游基础设施投入的增加,为旅游业的发展创造了条件。

在旅游业发达的欧洲,无论航空、铁路还是公路都十分发达,其总体设计充分满足了旅游的需要。

有“旅游王国”之称的西班牙,在其本土和列岛共有11家民用航空公司,39个民用机场,1996年运载旅客达1 亿人次。

西班牙常住人口仅4万人的马约卡岛,竟建有一个年吞吐量达1000 多万人次的大机场,航班每10分钟起降一次,游客到该岛旅游十分方便。

发达的交通为西班牙旅游业的发展创造了条件。

[3]
许多人认为,只有依赖政府投入的大量增加,我国旅游业才可能获得长足的发展。

然而,我认为鉴于我国政府财政资金的有限和使用效率,决定了旅游业的发展不可以完全依赖政府。

发展旅游业应更重视市场的作用,只有以市场为基础,才会有旅游业真正的繁荣。

在公共产品的市场提供方面,西方经济学家大量有益的探索给我们以启迪。

科斯在1974年发表的著名论文《经济学中的灯塔》,便对福利经济学的公共产品理论提出了有力的挑战。

经济学家通常认为,由于向受益于灯塔的船主收取费用很困难,所以私人或企业建造的维修灯塔都不可能赢利,因此灯塔只能有政府提供。

然而,科斯通过对17世纪英国有关灯塔的财政和管理广泛深入的研究表明,灯塔是可以由具有效率的市场提供的。

事实上,市场机制非常灵活,人们常常能够在彼此之间自愿达成各种协议和契约以促进各自的利益,在某种程度上,这种灵活性超出了经济学家的想象力。

各国旅游业发展的事实证明了市场可以建立有效的互利机制,推动旅游业的发展。

进入80年代后,旅游业发达的国家,私人投资于交通、饭店、旅行社等旅游基础设施的迅速增加,使旅游业获得了巨大的发展。

从世界旅游业发展的趋势可以看出,旅游业的发展越来越重视市场机制的作用。

(二)制定保证旅游业健康、稳定发展的法律、法规。

政府不仅是旅游业的投资者,也应该是旅游业的管理者。

(三)根据国家旅游业发展计划,为增加对旅游业的资金投入创造条件。

在我国,为解决旅游业发展所需的资金,1992年起,国家已开始在出境机场费中加收20元人民币作为旅游发展基金。

但与旅游业发达国家相比,我国政府对旅游业的投入仍显严重不足。

要解决旅游业所需资金,可以考虑借鉴国外经验征收旅游税,在饭店宾馆按房费征收一定比例,或在机场、火车站、汽车站、港口等游客必经之地按票价的一定比例或固定数额征收。

除征收旅游税以外,政府还应该为旅游业提供更多融资机会,如增发旅游企业债券;增加旅游企业上市公司;
通过制定财政、金融、税务、工商等政策,大力吸收外资和国内私人资
本对旅游业的投入。

(四)政府应该在大型旅游活动的宣传中发挥作用。

80年代末期被誉为旅游王国的西班牙,因接待设施不足、社会不稳定等原因使旅游业出现了大滑坡。

政府采取了振兴旅游业的措施。

1992年,西班牙成功地举办了巴塞罗那第25届夏季奥运会、塞维利亚世界博览会和马德里欧洲文化城等三个重大国际性活动,吸引了大批游客前往。

通过大力促销,治理被破坏的卫生环境,开发生态旅游产品,扭转了旅游业的滑坡,1992年全年接待外国游客人数达5532.3万人,国际旅游收入达210.34亿美元,创历史最高记录。

为了促进国际旅游的增长,西班牙1995年花在国际旅游促销的费用就达7856万美元,全部由政府财政支出。

1989年,法国成功地展开以法国大革命200周年和艾菲尔铁塔建成100周年为主题的宣传活动,促进了旅游业的发展。

1989年法国接待了4300万名游客,成为世界第一旅游接待大国,旅游收入盈余400亿法郎。

[4]
(五)重视旅游业发展对社会和环境的影响,加强对本国自然资源和文化资源的保护。

旅游的发展所带来的影响表现在对经济、社会和环境等方面。

事实上,各国旅游业发展的经验告诉我们,在追求旅游业发展所带来的积极影响的同时,不可忽视其消极影响。

因此,世界各国政府越来越重视旅游发展对社会和环境的影响。

亚太议员环发大会第六届年会通过《桂林宣言》,呼吁和敦促“各国政府加强对本国自然资源和环境以及文化遗产的保护,为旅游业提供可持续发展的坚实基础,采取措施限制因旅游资源的过度开发可能造成的影响和破坏。

”在1999年1月3日召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局提出,要进一步完善国内旅游业的接待体系,促进和鼓励建设一批经济、卫生的大众化青年旅舍、汽车旅馆和家庭旅馆,满足不同消费层次的需要。

这表明我国旅游行业越来越重视根据市场需求来制定旅游发展规划。

三、政府对旅游业宏观调控的思路
多样化现阶段旅游局管理体制调控能力有很大局限性,必须加强改革,构建旅游管理新模式。

许多旅游强国已经给我们提供了宝贵经验。

比如韩国,国家旅游决策机构为旅游事业审议委员会,直属国务院总理办公厅,由国务院总理担任委员长,这样就充分保证了政府调控的权威性和高效性。

我国一些旅游发达地区(上海、桂林)也率先进行了类似改革,上海成立了旅游事业管理委员会,由上海市副市长兼任重庆大学学报(社会科学版旅管会主任,形成了由旅游、园林、商业、交通等部门共同组成的大旅游管理体制。

桂林市的探索更证明了委员会模式的必要性,1998年桂林市旅游管理委员会成立,但在运行过程中,试图在政府领导下强化旅游局职能,没有达到预期效果,1999年,桂林市旅游产业发展委员会成立,由市长兼任委员会主任,分管旅游的副市长兼任
办公室主任(常设机构),旅游局只侧重于旅行社、星级宾馆、景区景点较为直接的方面的管理,实际上就是强化了政府力量,弱化了旅游局的职能,使桂林旅游发展出现了新的步伐。

[5]上海、桂林的经验表明,在相关部门都有自己法定职能的条件下,旅游局既没有更大的行政权力,也没有相关法律法规作支持,身为平行机构去管理协调其他部门,肯定不可能有所作为,旅游宏观管理必须政府主导,部门协作,企业跟进,社会参与,所以,委员会管理模式值得在全国范围内推广。

四、结语
改革开放以来,中国旅游业的发展逐步实现了从“事业型”向“产业型”的转变,多年的实践和理论证明,在市场经济条件下,必须把政府的主导行为和市场的运行机制有机结合起来,才能保证旅游业有序、高效率地可持续发展。

从技术层面看,旅游业具有综合性、服务性、向性、依赖性等特点,旅游业的产业关联度十分大,除了经济学意义外,还重要的非经济学意义。

政府对旅游业进行宏观调时,应根据旅游统理论,充分认识其整体性、相关性、结构性、层次性、动态性、协调性、可控性等特征,在行政、经济、法律等个方面进行科学、有效地宏观调控。

参考文献:
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[2]匡林.旅游业政府主导型发展战略研究[M].北京:中国旅游出版社。

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[3]李小波.四川省风景区经营体制改革的新问题及其思考[J].四川师范大学学报(社科版),2O02,(3):58—60.
[4] 吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社,2001.32—36.
[5]钟新民,况继明.旅游管理体制改革的探讨及其实践[J].社会科学家,2000,(2):23 —26.。

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