关于社会老龄化问题研究报告

关于社会老龄化问题的现状与对策

人口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上人口占人口总数的7%，意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

经过一段时间的调查，我们大致了解到，如下信息:

综上可见，这个地区60岁以上人口大致占人口总数的7.9%，已十分接近国际老龄化标准。

同时，我们了解到了两个普遍问题。

一是老人年龄普遍偏高，同时相当一部分老人没有生活自理能力。这给他们的子女带来了许多负担。有条件的家庭一般是聘请保姆，条件相对较差的家庭只能消耗很有限的精力、尽自己所能来进行照料，有的老人甚至只能进敬老院。

二是老人的生活负担也相当重。因为许多家庭家中父母都是全天上班的，他们的子女只能由爷爷奶奶来照看，许多老人都因此十分疲惫，但有没有其他的解决方法。

同时，社会老龄化会带来许多社会问题，如老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担；伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高；人口老龄化使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担；人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。

如何解决这个问题呢？

我认为，一方面，应广泛动员社会力量兴办社会化养老事业。社会化养老主要包括：一是投资主体多元化。要改变过去主要靠国家和集体投入这种单一的投资渠道，形成国家、集体、企业、个人多渠道投资，多种所有制养老机构共同发展的局面。二是服务对象公众化。过去福利机构只面对“三无”老人、“五保”老人，今后要面对全社会的老年人。三是服务形式多样化。过去对“三无”老人基本是供养，今后要有多种形式的服务，特别是通过上门、包护、日托等各种社区服务的方式为家庭提供支持。四是服务队伍实现专业人员和志愿者相结合。

同时，还应该推动医疗卫生机构积极为老年人提供卫生服务。作为老年人，身体素质不高，容易患病，这就要求医疗卫生机构积极为老年人提供卫生服务，来减轻赡养方的负担，减小社会影响。

第三，应该加强老年福利服务体系建设。要加强老年福利服务设施建设，营造有利的居家养老支持环境。要制定落实各种优待政策，如对百岁以上的老人，每人每月发给长寿补贴；老年人持户籍所在市的《老年人优待证》，可在省内其他地区享受当地除公用交通工具以外的各项优待服务；城镇老年人不承担社会性集资和其他社会性劳务负担，农村老年人不承担义务工、不缴纳各种集资费；对涉老案件，各级法院要优先受理、优先审理，老年人因合法权益受侵害提出诉讼，交纳诉讼费确有困难的，可以缓交或减免，需要律师帮助又无力支付费用的，可以获得法律援助等。

最后，需要政府加大宣传教育力度，在全民中进行敬老、养老、助老的道德教育，树立良好的社会风尚。

我相信如果全社会能够充分重视社会老龄化问题，社会各方面能够积极按照要求实行，应该是能够缓解老龄化所带来的问题的，为我国建设和谐社会打下坚实的基础。