党外代表人士队伍建设
加强党外代表人物队伍建设
加强党外代表人物队伍建设
建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士及其后备队伍，直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。
第一，加强党外代表人物队伍建设，是我们党推进科学发展，实现科学执政的必然要求。
第二，加强党外代表人士队伍建设，是加强同党外人士合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度特点和优势的重要内容。
第三，加强党外代表人士队伍建设，是坚持党管人才原则，把全社会各类优秀人才集聚到党和国家事业中来的重要措施。
第四，加强党外代表人士队伍建设，是不断巩固和壮大统一战线，实现可持续发展的客观需要。
党外代表人士队伍建设工作应重点把握的原则：一是坚持党管干部、党管人才；二是坚持进步性和代表性相统一；三是坚持政治教育和实践锻炼相结合；四是统筹兼顾、全面安排；五是坚持发扬民主、沟通协商。
党外代表人士队伍建设总的要求是：解放思想、拓宽视野，抓住源头、打好基础，完善机制、推进选拔，努力造就一支能自觉接受中国共产党领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，具有广泛代表性和较强参政议政能力、与党长期亲密合作、德才兼备的党外代表人士队伍。
党外代表人士队伍建设的重点是：各民主党派和工商联各级组织负责人，各级人大代表、政协委员和有关社会团体领导班子中的党外人士，无党派和民族宗教界人士。
党外代表人士应具备四个方面的能力：一是政治把握能力；二是参政议政能力；三是组织协调能力；四是合作共事能力。
进一步加强党外代表人士队伍建设
以民主党派代表人士、无党派代表人士、党外少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台及海外代表人士为主组成的党外代表人士，是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推进中国特色社会主义事业的重要力量。
在实施“十二五”规划的新形势下加强我省党外代表人士队伍建设，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商这个基本政治制度在我省的贯彻落实，关系到我省中长期人才发展战略和“十二五”时期经济社会发展目标的实现，也关系到我省统一战线的持续发展和不断巩固壮大，是一项事关全局的工作和影响深远的战略任务，也是一个十分紧迫的现实课题。
我们要在认真总结我省党外代表人士队伍建设工作取得的主要成绩和经验的基础上，按照中央和省委的要求，认清形势，明确任务，强化措施，进一步加强我省党外代表人士队伍建设工作。
一、我省党外代表人士队伍建设取得的主要成绩省委历来高度重视培养选拔党外人才和党外干部工作，特别是全国培养选拔党外干部工作座谈会召开和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》以及《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》下发以后，省委紧密结合我省实际，制定具体措施贯彻落实中央文件和有关会议精神，加大党外代表人士队伍建设的工作力度，培养了一支政治上可靠、结构较合理、素质较高的党外代表人士队伍。
数量稳步增加。
到底，我省共有副县（处）级及以上党外领导干部2105人，比底的1532人增加了573人，增长37.4%。
第十一届全国人大代表我省有91名，其中党外人士有21名，占23.1%；第十一届全国人大常委会委员我省有5名，其中党外人士有3名；省、州（市）、县三级人大代表中有党外人士7117人，比的6959人增长了2.3%。
第十一届全国政协常委我省有5名，其中党外人士有4名；第十一届全国政协委员我省有40名，其中党外委员30名，占70%；全省各级政协有党外委员17314人，比的16077人增长了7.7%。
关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（合集五篇）
关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（合集五篇）第一篇：关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见新华网北京２月２３日电中共中央最近印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。
《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，提出明确要求，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。
《意见》指出，我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设，始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面，作为党治国理政的政治优势。
加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。
要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。
《意见》明确了党外代表人士队伍建设的总体要求。
党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。
政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。
要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和壮大爱国统一战线的要求，着眼贯彻实施《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。
《意见》对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求。
采取“六抓”措施推进党外代表人士队伍建设
建 议 ；不定 期 举 行 学 习会 、座 谈 会 或 研 讨 会 ，组 织 党 外 代表 人 士 认 真 学 习 中央 、 省委 以及学 校 的重 要 文
不 断提 高党 外代 表 人 士 综 合 素质 。 学 校 党 委 利用 常 委 会 、党 委 会 、 中 心组 学 习 会 等形 式 ，专题 学 习 中央 ４ 号和省委 １ ６ 号 文 件 精 神 ，并 由分 管统 战工 作 的 党 委副 书 记 作 专题 汇 报 和辅 导 讲 座 ，同 时进 一 步 采取 措 施 ，加 强 对 党 外 代 表 人 士 的 “ 同
件精神 ；适 时组织考察学 习，仅近
两 年 ，学校 就 组 织 民主党 派 负 责 人 和 无 党 派代 表 人 士 赴 夹金 山革 命 纪
念 馆 、遵义 会 议 会 址开 展 “ 重 温党 史 ，同心 同行 ”主题 教育 活动 。 ３ 、认 真做好 党外 干部培 养 选拔 工作 。 近几 年 ，校党 委大 胆提拔 一 批政 治 上 可 靠 、业 务 上 过硬 的党 外 知识 分 子 到 各级 领 导 岗位任 职 ， 目
副 科 级待 遇 。积 极 支持 民主党 派加
、
抓 学 习深 化 ，提 高 思 想认
识 。市 委先 后 召 开市 委常 委 会议 和 全 市 加 强党 外 代 表 人 士 队伍 建 设 工 作座 谈 会 ，学 习４ 号 文件 ，听取党 外
代 表 人 士 队伍 建 设 情 况 汇 报 ，对 贯 彻 落实 中 央 ４ 号 文 件 精 神 提 出 明 确
算
施 。 出 台 中共 南充 市 委 关 于 印 发
直 以 来 ，宜 宾学 院高 度 重 视 党 外代 表 人 士 队伍建 设 ，采 取 四 项
党外代表人士队伍建设情况3篇
党外代表人士队伍建设情况3篇【热门资讯】党外代表人士是统一战线的一个特定概念。
它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士，而不是指普通的党外群众。
本站为大家整理的相关的党外代表人士队伍建设情况,供大家参考选择。
党外代表人士队伍建设情况1一、市党外代表人士队伍建设基本情况今年，市委统战部把党外代表人士队伍建设作为全年统战工作的重中之重来抓，严格按照“工作早开展，情况早掌握、问题早解决”的要求，及时制定调研方案，稳步推进党外代表人士队伍建设大调研活动。
目前，全市共确定1836名党外代表人士，其特征：队伍不断壮大，但整体层次不高。
据统计，市党外代表人士呈不断增长趋势。
以为例，党外代表人士达1836人，较以往有大幅增长。
但是，市仅有省一级党外人大代表2人、政协委员1人，市一级党外人大代表11人、党外政协委员8人，省、市非物质文化遗产传承人各1人，而在经济、文化、科技、教育等行业、领域缺乏在全国、全省处于领先位置的带头人，党外代表人士影响力大多局限于本市。
党外知识分子和新的社会阶层代表人士队伍成为新一代党外代表人士队伍主流。
从登记的党外代表人士数量可知，党外知识分子代表人士和新的社会阶层代表人士分别占党外代表人士总数的57.8%和20.37%，占绝大多数。
新一代党外代表人士大多年纪轻、见识广、眼界开阔、思想活跃、理想抱负大。
他们大多是自己从事行业、领域的成功者，注重个人价值，有表达自己政治主张的积极性，政治参与意识强;他们更愿意独立思考，独立判断。
新一代党外代表人士在思想认识上具有“混合属性”。
由于新一代党外知识分子大都成长于我国改革开放以后，在各种媒介影响下，受西方民主化思想影响较大，在思想认识上就形成了“双重性”：既拥护共产党的领导，肯定党在改革开放和经济发展上取得的巨大成绩，又认为共产党监督机制不健全，羡慕西方政治制度。
二、市推进党外代表人士队伍建设的几点做法1、坚持出大政策，优化党外代表人士队伍建设环境。
改革开放党外代表人士队伍建设的历程和经验
改革开放党外代表人士队伍建设的历程和经验2023-12-08•改革开放以来党外代表人士队伍建设的历程•党外代表人士队伍建设的现状和特点•党外代表人士队伍建设的重要性和意义•党外代表人士队伍建设的经验和启示•加强党外代表人士队伍建设的对策建议改革开放以来党外代表人士队伍建设的历程党的十一届三中全会后，中国共产党重新确立了正确的思想路线、政治路线和组织路线，开启了党外代表人士队伍建设的探索。
1978年-1982年党中央提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，为党外代表人士队伍建设提供了基本指导思想。
1982年-1987年初步探索阶段党中央发布文件，提出加强新时期党外代表人士队伍建设的任务和措施，为逐步推进党外代表人士队伍建设提供了政策支持。
1992年-1997年党的十四大后，党中央进一步明确了党外代表人士队伍建设的目标、任务和要求，推动了党外代表人士队伍建设的逐步发展。
党的十五大后，党中央提出“三个代表”重要思想，为党外代表人士队伍建设提供了新的理论指导。
2002年-2007年党的十六大后，党中央提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，为党外代表人士队伍建设提供了新的发展思路。
全面推进阶段2007年-2012年党的十七大后，党中央提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。
2012年至今党的十八大后，党中央提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局，为党外代表人士队伍建设提供了新的战略指引。
同时，党中央还提出“新型政党制度”理论，为发挥党外代表人士作用提供了新的制度保障。
党外代表人士队伍建设的现状和特点0102队伍规模不断扩大党外代表人士在国家机关、民主党派、人民团体、国有企事业单位、非公有制经济组织等各个领域发挥着重要作用。
论党外人士代表队伍建设
加强党外人士代表队伍建设，进一步党外代表人士队伍建设是统一战线一项重要的基础工作，是我党加强同人民群众联系的现实需要，是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设根本方法。
一年以来，我镇始终把党外代表人士队伍建设以推进民主政治建设作为统战工作的重点来抓，始终将着力开阔视野，创新模式，拓宽渠道，健全机制，促进党外人士队伍建设作为统一战线的一项根本工作来抓。
在实践中我镇主要是着重加强以下几个方面，推动全镇统战工作。
一、着眼可持续发展，不断健全和完善党外代表人士队伍建设。
为适应统战工作的新变化，首先是在实践中着重发现那些政治过硬、整体素质好有一定技术专长的党外人士，通过加强联络、走访拉近感情，做好宣传统战。
在工作中，始终坚持从实际出发，坚持宣传党的正确理论、方针、政策，促进党外人士对我党的了解，以此推动团结更多的党外人士，为我党拥有更广泛的统一战线奠定发展基础。
其次是根据科学发展观的总体要求，注重统战工作始终坚持以人为本，结合全面协调可持续的基本要求，注重发现党外人才，选拔好人才，促进党外人士的人才队伍建设，为提高党外人士参政、议政、问政能力保驾护航。
再次就是注重运用统筹兼顾的方法，把党外人才资源与党内人才资源统筹考虑，结合党外人才广、多、专的特点，为垛庄经济发展提供保障。
二、坚持以人为本，全面提高党外代表人士队伍整体素质。
紧紧围绕提升“政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力”，首先是注重加强党外代表人士的培养发展，为我党的发展壮大提供新鲜血液。
其次注重坚持创造正确的舆论氛围，引导党外人士服务于、服从于发展这个大局，增强党外人士团结在党的周围，增强我党的凝聚力，齐心合力谋发展，为全镇的经济发展创造良好的发展环境。
再次结合“新气象、新作为、新征程”大讨论活动的有力契机，通过组织召开了党外干部、宗教界人士等各行各业座谈会，增强了党外代表人士坚持多党合作、组成广泛的统一战线把垛庄经济发展做为当前中心工作来抓，全镇干部群众凝成一股绳，发挥“兄弟齐心、其利断金”的决心，齐心协力建设更美更好垛庄。
抓好党外代表人士队伍建设工作
抓好党外代表人士队伍建设工作嘉禾县现有党外代表人士750 名，其中非党人大代表、政协委员197 名；无党派代表人士516 名，党外民族宗教界代表人士8 名，党外非公经济代表人士33 名，党外港澳台及海外代表人士10 名，其他党外代表人士45 名。
近几年来，嘉禾县委、县政府认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》精神，坚持把加强党外代表人士队伍建设作为巩固扩大统一战线、凝心聚力推进嘉禾经济社会科学跨越发展的重要工程来抓，通过创新机制、改进方法、形成合力，努力开创了党同党外人士合作共事、共建共享和谐新嘉禾的崭新局面。
（一）强化政策保障，不断夯实党外代表人士队伍建设的政治基础近几年来，嘉禾县以贯彻落实中发〔〕5 号、中发〔〕15 号文件和第20 次全国统战工作会议精神为契机，切实加强党外代表人士队伍建设，做到了政策实施到位、制度落实到位、经费保障到位。
一是健全和完善了党与党外人士合作共事的政策和制度。
先后出台了《嘉禾县统战工作联席会议制度》、《县委领导与党外人士交朋友制度》、《发挥党外人士民主监督作用制度》、《重大外事内事活动邀请党外人士参加及参与考察调研制度》、《政府工作部门与县工商联对口联系制度》等系列制度。
这些制度的健全和完善，不仅激发了党外代表人士协商议政、民主监督的积极性，也推动了全县党与党外人士合作共事的制度化、规范化和程序化。
二是建立了党外代表人士队伍建设的调研决策机制。
县委、县政府十分重视在调研基础上作出科学决策，近几年来，先后委托统战、组织等部门，开展了“嘉禾县党外干部工作情况调查”、“嘉禾县党同党外人士合作共事情况调查”、“嘉禾县党外干部培养选拔和管理工作现状调查”以及“嘉禾县党外领导干部队伍建设情况调查”，这些专题调研都形成了高质量的调查报告，绝大多数调研成果及时纳入了县委、县政府的决策领域，为推进党外代表人士队伍建设提供了科学依据。
党外代表人士队伍建设的原则
党外代表人士队伍建设的原则、要求和重点2009年11月13日 16:17 党外代表人士是指中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。
加强党外代表人士队伍建设工作，政治性、政策性很强，必须把握正确的原则。
《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》规定党外代表人士队伍建设工作应重点把握以下原则： 一是坚持党管干部、党管人才的原则。
要把党外代表人士队伍建设作为党的人才工作的重要组成部分，纳入领导班子和干部队伍建设总体规划，列入党委（党组）重要议事日程，建立健全党委统一领导、统战部门牵头抓总、有关部门职责明确、协调配合的运作机制，党委领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓的领导机制，努力做到各司其职、各负其责，使之形成积极配合、共同参与党外代表人士队伍建设的良好格局。
二是坚持进步性和代表性相统一。
要坚持干部队伍“四化”的方针和德才兼备的原则，坚持党外代表人士的政治标准。
特别是在思想建设工作中，不能只强调进步性，忽视广泛性，失去党外代表人士自身存在的价值，也不能只强调广泛性，忽视进步性，失去团结合作的政治基础。
因此，党外代表人士队伍建设既要按照坚持和发展进步性、继续保持广泛性的要求，既讲共同理想，坚定政治方向，又讲求同存异，不提过高要求，不搞“纯而又纯”，从而达到进步性与广泛性的和谐统一。
三是坚持政治教育和实践锻炼相结合。
要坚持不懈地加强党外代表人士的政治引导，组织他们深入学习“三个代表”重要思想，学习统一战线的理论方针政策，学习多党合作的光荣历史和老一代民主党派成员、无党派人士与中国共产党真诚合作的优良传统。
同时，要采取多种形式加强实践锻炼，建立健全党外代表人士轮岗、挂职锻炼等培养机制，为了解情况、磨炼意志、积累经验、增长才干创造条件。
四是坚持统筹兼顾，全面安排。
要坚持照顾同盟者利益的原则，按照民主协商的方法，充分酝酿，综合平衡，兼顾各方，对各方面党外代表性人士做出适当安排，使他们在国家政治、经济和社会发展中各得其所，各尽其能，使各方面代表人士资源得到合理配置。
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。
一、党外代表人士的基本内涵党外代表人士是统一战线的一个特定概念。
它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士,而不是指普通的党外群众。
一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。
二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题（一）党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。
教育培养覆盖面还不够广泛,培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。
政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。
（二）思想认识方面存有束缚感由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，对新形势下党外代表人士队伍建设特点规律的研究工作开展得不够平衡，一些单位不同程度地存在着对这项工作认识不足、重视不够、措施不力的问题。
基层单位统战干部多是兼职,有的单位甚至无人负责,对党外代表人士队伍建设造成不利影响。
（三）党外代表人士自身存在不足党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，富有开拓精神，在某个学科和领域有建树，具有一定的参政议政能力，但他们当中特别是新一代党外代表人士还存在着政治把握能力不强，参政议政能力和社会活动能力相对不足，与党合作共事经验不够丰富，社会威望和影响力不高等问题。
（四）党外代表人士队伍结构欠缺党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。
还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。
加强党外代表人士队伍建设的建议
加强党外代表人士队伍建设的建议为了学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，就如何做好我市党外代表人士的发现与储备、教育培养、选拔任用及管理等四个做以下建议。
一、关于如何做好党外代表人士的发现与储备工作我认为党外代表人士应该早发现、早储备：1、首先要明确党外代表人士的标准，这个标准要细化、量化。
2、要降低吸收党外代表人士的年龄限制，加大中青年党外代表人士的比重。
3、要拓宽视野，不能只从熟悉的人中选择人才，要深入基层、生产工作第一线去发现人才。
要根据不同的使用需要，对后备人才的层次、年龄、职务等做出具体要求。
4、要建立党外代表人士发现与储备制度机制。
一是建立联系沟通制度。
组织部门和统战部门要和各单位加强联系、勤于沟通，及时发现各单位优秀人士，做好储备。
二是建立人才的推荐机制。
在党政群机关、人大机关、政协机关、法检机关，企事业单位、高等院校等，依据各单位职工人数的不同，对于各单位推荐的党外优秀人才的名额要做出明确而具体的规定，要求各单位定期向组织部门或统战部门推荐一定数额的党外人士。
三是建立党外优秀人才展示自我的制度机制，给党外优秀人才提供展示自己的平台和机会。
比如可以通过开展各种活动发现人才。
四是建立有效的激励机制。
对于符合条件留在党外的优秀人才或推荐单位进行奖励。
五是建立长效的人才调研机制。
依托有关的社会组织，定期进行调研，每年拿出一定的时间，组织一定力量，开展一定规模的调研活动，挖掘人才。
5、建立党外代表人士的信息库和数据库。
可按照一定界别、依照一定职务、自身素质、社会影响力以及个人的优点、不足等进行档案分类，为后期的教育培养做准备。
6、建立健全党外代表人士后备人选公示制度、民主测评制度等。
同时，党外人士自身要增强自我推荐的意识和积极性。
二、关于如何做好党外代表人士的教育培养工作1、要制定长远的、系统的教育培养规划。
培训内容要科学系统。
一是突出共性，二是兼顾特点。
针对不同界别、不同层次及个人的不同需要，科学设置相应的不同内容。
高校党外代表人士队伍建设工作浅谈
高校党外代表人士队伍建设工作浅谈长期以来，我校把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓。
通过建章立制、教育培训、选拔使用以及开展各类活动，来优化党外代表人士队伍建设环境，提升党外代表人士队伍综合素质，充分发挥党外代表人士积极作用，从而使我校党外代表人士队伍建设得到了进一步的加强。
标签：党外代表人士队伍同心思想搭建实践做好高校党外代表人士队伍建设工作，团结广大党外知识分子，充分调动他们的积极性和创造性，充分发挥他们在民主监督和参政议政的作用，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护社会稳定，促进建设中国特色社会主义事业的发展有着不可替代的作用。
长期以来，我校把建设一支优秀的党外代表人士队伍作为进一步加强多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓。
目前，我校现有党外代表人士410人，其中7个民主党派共有成员93人，无党派代表人士293人，少数民族干部24人。
学校有民革支部、民盟支部、农工党支部、九三学社支社、致公党支部、民进支部等6个民主党派校级基层组织和1个校党外知识分子联谊会。
为进一步加强我校党外代表人士队伍建设工作，我校采取了有力措施，取得了一定的成绩。
1 建章立制，优化党外代表人士队伍建设环境近年来我校下发了《安徽理工大学关于加强统一战线工作的意见》（校发[2009]54号）和《关于贯彻安徽理工大学关于加强统一战线工作的意见的实施细则》（校发[2010]37号）。
学校和二级学院都相应建立了征求党外代表人士意见的制度、同党外代表人士联系交友制度、党外代表人士参加学校有关重要会议制度、党外代表人士阅读有关文件资料制度、重大节日开展联谊活动和慰问制度等。
2011学校还成立了“安徽理工大学统战工作研究会”。
一系列政策的出台和统战工作制度的建立为党外代表人士队伍的建设优化了环境，既推动了多党合作和政治协商的制度化、规划化、程序化建设，又推进了党外代表人士参政议政，履行民主监督的职能。
关于某县党外代表人士队伍建设报告
关于某县党外代表人士队伍建设报告市委统战部：为进一步了解和掌握我县党外代表人物队伍的基本情况，找出存在的问题，提出加强和改进党外代表人物队伍建设的意见和建议，我们按照市委统战部的安排，对我县的党外代表人士队伍建设情况进行了专题调研，现将情况分析总结如下：一、我县党外代表人士队伍现状分布界别。
全县各级党政机关共有在职科级以上党外干部36名，其中担任3副处级2名、正科级1名、副科级33名。
民主党派有民盟正宁小组1个，党员7名，分布在医卫、教育、农林界。
其中高级职称2人，中级职称3人，初级职称2人。
全县有在册知识分子2586人，其中副高以上39人，中级职称1568人，初级职称979人，有2人享受政府津贴。
无党派代表人士529名，主要分布在行政事业单位和教育卫卫战线，大专以上文化426名，中级以上职称245名，大部分是各单位行政领导、中层管理人员和业务骨干。
据统计，以非公经济人士为主体的新的社会阶层中，有个体私营企业110多个，从业人员达2870余人，自由职业、中介组织从业人员达70多人。
有上规模企业7家，建立基层商会13个，，工商联会员650人。
我县有回族乡1个，少数民族干部较少，有科级以上干部6名，党外知识分子21人。
大多分布在教育卫生系统。
政治和实职安排情况。
基层党外代表人士队伍的重点是分布在各级政府及其工作部门和司法机关、人民团体的党外干部、民主党派成员、党外中高级知识分子、无党派代表人士，以及非公经济为主体的新的社会阶层代表人士等。
近几年来，我们牢牢把握工作重点，突出做好各个领域党外代表人物的政治和实职安排工作，通过积极推荐、多级联动、共同把关，统战各方面人物安排均实现历史性突破。
一是各行业、各界别、新的社会阶层人士等党外代表人士被纳入政治安排范围。
一批文化层次较高、有一定参政议政能力，在各领域有影响力的优秀人士登上政治舞台。
目前有省级人大代表、政协委员各1名，市级人大代表3名、政协委员5名，县级人大代表31名，政协委员29名。
某县党外代表人士队伍建设情况汇报
某县党外代表人士队伍建设情况汇报**县党外代表人士队伍建设情况汇报近年来，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务全县经济社会发展和统战工作持续发展的大局，把加强党外代表人士伍建设作为巩固扩大统一战线、凝心聚力，推进多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓，不断开阔选拔视野，创新培养模式，拓宽安排渠道，健全管理机制，培养和造就了一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人物队伍，在推进多党合作的制度化、规范化和程序化方面取得了显著成效。
一、基本情况总量及分布。
全县党外代表人士相对集中在教育、卫生、农业、文化广电等系统和单位，总人数近3957人。
其中：卫生系统308人；教育系统3132人；农业系统198人；文化广电系统53人；其他部门266人。
年龄、学历及职称层次结构。
40岁以下的2312人，占58.43 %，40岁以上的1645人，占41.57%。
具有大专及以上学历的2745人，占69.37%。
实职安排及政治安排情况。
目前全县安排党外县处级干精品文档你我共享部4人；副科级以上党外代表人士140人。
全县人大代表中有党外代表人士75名，占代表总数的40.1％；县政协现有党外委员77名，占委员总数的59.7％。
二、主要做法健全组织，落实政策，不断加强党外代表人士队伍建设的领导，形成工作合力。
一是县委重视。
自XX年以来，县委常委会把党外代表人士队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入全年统战工作目标考核之中，5次专题研究讨论党外代表人士工作，多次听取县委统战部关于党外代表人士队伍建设有关情况的汇报，建立健全了相应的工作措施，为加强党外代表人士队伍建设提供了坚强的组织领导保证。
二是齐抓共管。
坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门专人抓，做到目标明确、责任到人、措施得力。
建立了环县党外代表人士建设工作领导小组，确定了党外代表人士比较集中的农林水牧、教育、卫生、科技、文化等部门为重点联系点，建立了5个统战工作示范点，进一步加大对党外代表人士工作的指导力度。
对党外代表人士队伍建设的思考
对党外代表人士队伍建设的思考第一篇：对党外代表人士队伍建设的思考对党外代表人士队伍建设的思考一、充分认识党外代表人士队伍建设工作的重要性和复杂性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，多党合作就是人与人之间的合作，是高层次代表性人士之间的合作，这种合作的政治格局的保持、合作水平与层次，既取决于执政党的面貌，也取决于党外代表人士的整体素质。
21世纪是实现中华民族全面振兴的世纪，面对国内建设的改革攻坚和国际形势的风云变幻，只有建立一支关心、支持、拥护共产党领导的党外代表人士队伍，多党合作的政治局面才能不断巩固和发展。
因此我们必须从政治的高度，进一步提高认识，统一思想。
一方面，从国内社会发展趋势看，党外代表人士队伍的作用将会更加重要。
在计划经济时期，各个阶层、各个方面都能够完全纳入行政管理体系，党和政府与社会之间是直接整合的关系。
伴随改革的深化和社会的转型，许多单位人成为流动的社会人，整个社会将逐步走上法制化轨道，行政干预越来越少，市场化程度越来越高，在党委和政府间接整合社会力量的情况下，只有把各个方面、各个层次的党外代表人士牢牢抓住，才能更好地坚持和加强中国共产党的领导。
另一方面，从国际政治斗争看，加强党外代表人士队伍建设对于抵制“西化”、“分化”具有重要意义。
近年来，独联体一些国家先后发生了所谓的“颜色革命”，在很短时间内不费一枪一弹夺取、更换了政权。
“颜色革命”爆发的原因，从根本上讲固然有这些国家自身深刻的社会历史背景和根源，但国外势力不惜重金收买、培植“代表人士”发动群众反对政府，也是一个不可忽视的重要因素。
虽然我国的历史和现状与这些国家有很大不同，但在国际政治斗争愈演愈烈的情况下，特别是在经济全球化、信息社会化加速发展的条件下，党外人士成长的环境越来越复杂，其思想观念、价值取向和行为方式日趋多样化，只有不断加强党外代表人士队伍建设，才能确保他们更好地与共产党合作共事。
加强党外代表人士队伍建设问题研究
切实做到“六个到位”加强党外代表人士队伍建设XXX统战部建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍，直接关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。
因此，坚持“着眼全局、立足长远、积极主动、扎实工作”的思路，坚持“六个到位”加强党外代表人士队伍建设，是事关统一战线长远发展的战略任务和基础工程。
一、坚持认识统一到位。
针对目前普遍存在的对党外代表人士的一些片面认识，地方党委、政府必须通过各种途径、采取不同的方式方法向全社会强化以下四种认识：一是充分认识党外代表人士是我们党和国家人才队伍的重要组成部分。
牢固树立党外人才也是人才的观念，切实打破身份界限，消除行业壁垒，进一步拓宽党外人才工作的视野，扩大党外人才工作的范畴，鼓励人人都作贡献、人人都可以成才。
牢固树立党外人才是特殊人才的观念。
坚持破除求全责备、狭隘单一、求稳怕乱的思想观念，多看党外人才的优势和长处，多为党外人才的成长和提高创造条件，在坚持德才兼备的前提下，对党外人才要高看一等，厚待一层，使党外人才在全社会形成共识，得到支持。
二是充分认识加强党外代表人士队伍建设关系到党领导的多党合作和政治协商制度建设。
党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有特殊的重要作用。
加强培养选拔党外干部工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明的需要；是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的需要。
三是充分认识加强党外代表人士队伍建设是巩固和壮大新时期新阶段爱国统一战线的需要。
是适应我国经济社会结构的深刻变化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要。
四是充分认识党外代表人士是建设有中国特色社会主义事业重要力量。
各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识加强党外代表人士队伍建设是全面建设小康社会不断增添新力量的需要，只有与党外代表人士队伍搞好合作共事，才能保证各项目标任务的全面落实。
加强党外代表人士队伍建设座谈会发言材料
全市加强党外代表人士队伍建设座谈会发言材料近年来，**县委统战部积极争取县委、县政府的重视和支持，从四个方面入手，切实加强党外代表人士队伍建设，取得了一些成效，积累了一些经验。
主要做法是：一是争重视。
主要体现在两个方面，一方面是政策制度有保障。
县委高度重视党外代表人士队伍建设，始终把党外代表人士队伍建设摆在重要议事日程。
一是制定推动党外代表人士队伍建设的工作制度。
先后出台《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政协协商制度建设的实施意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》、《关于加强党外干部培养选拔工作的意见》等一系列重要文件，多次召开全县培养选拔党外领导干部专题工作座谈会。
二是建立组织、统战部门联系工作机制。
县委组织部、统战部密切配合，做到“同一套工作计划，同一份后备名单，同一个工作目标”，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。
三是建立调研和督查机制。
对各单位培养选拔党外干部工作进行了调研和督查，查找薄弱环节，研究落实改进措施。
从而为党外代表人士队伍建设提供了坚强的组织领导、过硬的政策措施和良好的舆论氛围。
另一方面是实际问题得落实。
在党外代表人士队伍建设中注重照顾同盟者利益，积极帮助解决一些实际问题，如民盟**总支、县知联会均解决了办公场所，活动经费列入财政预算，明确民盟**总支为正科级行政级别。
这些举措充分调动了党外代表人士履行职能、发挥作用的积极性和主动性。
二是强队伍。
在党外代表人士队伍建设上，我们始终把打基础与抓长远结合起来。
一方面建立健全各类党外代表人士人才库。
建立了民盟**总支副主委以上班子成员及盟员人才库，党外副科级以上领导干部人才库；民族宗教界代表人士人才库；重点“三胞”人才库；党外人大代表、政协委员人才库；无党派代表人士人才库；非公经济代表人士人才库等，并实行动态管理。
另一方面加大党外干部的政治安排和实职安排力度。
争取县委的重视和组织部门的支持，在县委的高度重视下，目前我县有1名党外省人大代表，7名党外市人大代表，180名县人大代表中有党外代表50名，25名县人大常委中有党外常委5名；有1名党外省政协委员，9名党外市政协委员，200名县政协委员中有党外政协委员121名，37名县政协常委中有党外常委19名，保证了党外代表人士在县人大、政协安排比例和数量。
关于加强党外代表人士队伍建设的情况报告
关于加强党外代表人士队伍建设的情况报告展开全文党外代表人士工作是统一战线一项传统而又重要的工作，也是各级党委非常重视、社会各界普遍关注的重点工作。
近年来，许昌市各级党委和统战部门从政治的高度着眼、从大局的要求着力、从长远的发展着手，创新理念，探索方式，完善机制，努力加强党外代表人士队伍建设。
一、基本情况目前，许昌市已建立起包括民主党派、无党派、少数民族、宗教界、非公有制经济、港澳台和海外等六支党外代表人士队伍，总数约为720余人。
其中：民主党派市委会领导班子成员及各支部负责人115人，无党派代表人士155人，市县工商联领导班子中的党外人士176人，少数民族代表人士15人，宗教界代表人士125人，市级重点联系的海外知名人士136人。
党外代表人士担任全国人大代表2人，省级人大代表14人；市级人大代表112名，常委10名，副主任1人；县级人大代表296人，常委23人，副主任6人。
市、县两级政府领导班子配备党外干部6人，政府工作部门领导班子中配备党外干部24人，其中1名党外干部担任县级政府部门正职。
党外代表人士担任省级政协委员12人，市级政协委员228人，常委33人，副主席5人。
县级政协委员807人，常委135人，副主席6人。
市级政协安排1名民主党派成员担任专职副秘书长。
符合条件的5名市级民主党派主委、1名市工商联主席、1名无党派代表人士进入同级人大、政府、政协领导班子。
县级法院领导班子配备有党外领导干部3人。
省属高等院校领导班子配备党外干部2人；市级社会团体领导班子配备党外干部1人，且为正职；县级社会团体领导班子配备党外干部8人，其中正职4人。
二、主要做法（一）党委重视党外代表人士队伍建设工作全市各级党委把党外代表人士队伍建设作为一项重要的政治任务，加大重视支持力度，引领工作有效开展。
一是思想上重视。
市委和各级党委认真宣传贯彻党的统战方针政策，尤其是党外代表人士队伍建设的有关文件精神，形成了“三个同等”的共识，即党内人才、党外人才同等重视，党内干部、党外干部同等重用，党内力量、党外力量同等重要的思想共识。
县委统战部关于党外代表人士队伍建设情况的汇报材料
县委统战部关于党外代表人士队伍建设情况的汇报材料各位领导：这次省委、市委统战部领导来象指导统战工作，是省委、市委统战部对我县统战工作的关心和支持。
在此，对各位领导的莅临到来表示热烈的欢迎，同时也殷切希望各位领导对我县的统战工作多作指示、多提意见，以便我们在今后的工作加以贯彻落实，进一步推动全县的统战工作再上一个新台阶！下面，我把县域概况和党外人士队伍建设情况向各位导简要作一汇报。
一、县域基本情况﹡﹡县居长三角地区南缘、﹡﹡省中部沿海。
全县由﹡﹡半岛东部和沿海﹡﹡个岛礁组成，陆域面积﹡﹡平方公里，海域面积﹡﹡平方公里，海岸线长﹡﹡公里。
全县辖﹡镇﹡乡﹡街道，总人口﹡万。
中心城区建成区面积﹡平方公里，人口﹡万人。
近年来，﹡﹡人民以科学发展观为统领，深入实施桥海兴县、工业强县、旅游富民、和谐惠民四大战略，走海陆一体化发展之路，全县经济社会持续快速健康发展，综合实力不断增强，已连续四年跻身全国综合实力百强县行列。
先后荣获全国双拥模范县“三连冠”、全国生态示范区、中国针织名城和省文明县城、省建筑之乡、省教育强县、省文化先进县等荣誉称号。
同时，新型滨海特色产业体系已小荷露尖尖角。
以海洋装备、新型能源、船舶制造为重点的临港工业初具规模，海洋运输总运力达33.3万吨，居﹡﹡省前茅。
滨海旅游名声在外，拥有2家4A级国家旅游度假区，年接待游客302.4万人次。
全县规模以上工业总产值近300亿元，农业总产值60.8亿元，自营进出口11.73亿美元，城镇居民人均可支配收入20199元，农渔民人均纯收入8921元。
今年上半年，预计实现地区生产总值93.2亿元，同比增长12.3%；财政收入15.1亿元，增长31%；城镇居民人均可支配收入13242元，农（渔）民人均现金收入5737元，分别增长12.6%和8.6%。
二、我县党外代表人士队伍建设总体情况和主要做法我县对历来党外代表人士培养选拔工作一直比较重视，能认真贯彻上级指示精神，坚持从实际出发，通过抓调研、定规划、重培训、促落实和强保障等多种途径和形式，努力抓好党外代表人士的培养选拔工作，并取得了较好的成效。
扎实推进党外代表人士队伍建设
党外代表人士队伍建设关系到为全面建设小康社会提供力量支持。重视发挥党外代表人士作用，实现最广泛的团结，为完成党的历史任务凝聚强大力量，是我们党的一大优良传统，也是一条重要的实践经验。我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，深化改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，需要更加充分广泛地调动各方面的积极性，更加主动有效地协调化解各方面的矛盾。党外代表人士不仅是改革开放和社会主义现代化建设的重要力量，也是我们党加强同社会各方面成员联系的重要桥梁和纽带，在团结和引领所联系的群众致力于共同奋斗的事业中具有特殊重要的作用。要通过做好党外代表人士工作，更好地团结和凝聚统一战线各方面成员，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。
党外代表人士队伍建设关系到人才强国战略的贯彻实施。党外代表人士广泛分布在各个领域、各个行业，包括民主党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、无党派代表人士、港澳台海外代表人士等“六支队伍”，汇聚了大量的专家学者和经营管理人员、专业技术人员等。全国人才工作会议和《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，要加强少数民族干部、非中共党员干部培养选拔和教育培训工作，抓好非公有制经济组织、新社会组织人才培养和使用，大力吸引海外高层次人才回国创新创业等。这些都对加强党外代表人士队伍建设提出了明确要求。要从创新体制机制、营造成长环境等方面着手，鼓励党外人士干事业，支持党外人士干好事业，努力形成党外人才不断涌现的生动局面。
坚持培养为重与以用为本相促进。党外代表人士队伍建设重点是培养，根本在使用，必须坚持育用结合，使他们学其所需、展其所能。要把教育培养作为基础环节，贯穿于党外代表人士队伍建设的全过程，积极铺台阶、搭舞台、压担子，为安排使用做好充足的政治素质和能力准备。要把作用发挥作为教育培养的导向，着眼党和国家事业发展需要、岗位职能需要，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，有针对性地加强政治培训和岗位锻炼。要坚持在使用中培养，通过多渠道、多层次、多岗位的社会实践历练，帮助党外代表人士不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力。
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关于党外代表人士队伍建设前沿理论研究摘要：党外代表人士队伍建设，是我国统一战线工作的重要组成部分。
明确认识到党外代表人士队伍建设的重要性，认识到党外代表人士自身特点以及党外代表人士队伍建设存在的问题，是搞好党外代表人士队伍建设的前提。
本文就以上四个相互联系问题进行了探究。
关键词：党外代表人士意识机制培训选拔监管前言党外代表人士队伍建设是统战工作的重点，关于党外代表人士队伍建设，目前的理论研究主要集中在加强党外代表人士队伍建设的重要性，党外代表人士自身的特点，党外代表人士队伍建设面临的问题以及如何进行党外代表人士队伍建设四个方面。
在正式研究开始前，现对几个概念进行界定。
党外代表人士是中国政治体制下的一个重要群体，关于党外代表人士的定义①目前较为普遍的界定是：中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士。
需要区别的是党外代表人物，党外代表人物②指：中国共产党以外的以知识分子为主体的民主党派和工商联、教育界、科技界、宗教界及非公有经济各界乃至海外等等各个方面无党派的代表人物。
同时特别明确高校新一代代表人物的概念，高校新一代党外代表人物③的内涵，是指：在政治上与我们党团结合作，具有较强的参政议政能力，在所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验，并在我国改革开放和学校的建设发展中发挥重要作用，具有高学历、高素质的党外高级知识分子。
①王志红：《新形势下高校党外代表人士队伍建设的思考与调查》，载《河北农业大学报》2009年12月，第4期。
②韩隆福：《略谈党外代表人物队伍建设》，载《湖南文理学院学报》2006年11月，第6期。
③李群：《关于高校新一代党外代表人物队伍建设的思考》，载《湖北省社会主义学院报》2005年8月，第4期。
一、加强党外代表人士队伍建设的重要意义（一）党外代表人士队伍建设，直接关系到中国共产党与党外人士合作的水平。
加强党外代表人士队伍建设是统一战线的一项重要战略任务和基础工程，关系我们党的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系最广泛的爱国统一战线的巩固和发展，意义重大而深远。
并且实践证明，中国特色社会主义建设事业越是向前发展，越需要国内外大批的优秀建设人才，同时越要求统一战线必须大力推进党外代表人士队伍建设。
加强党外代表人士队伍建设既是党外干部队伍建设的基础，又是国家人才战略，实现科技强国目标的基础工程。
党外代表人士队伍建设，又强调知识分子的重要性，因此统战工作又以高校统战工作为重点。
对于高校统战工作，尤其要注意以下问题④：人才流失、人才歧视、人才浪费、人才短缺、人才失衡等。
二、党外代表人士自身特点（一）根据调查⑤，当前党外代表人士具有以下优势：1.知识层次较高。
党外代表人士许多都具有较高的学历和技术职称，不乏专家学者和在某些领域有影响的知名人士。
2.思想政治基础较好。
党外代表人士，基本都能拥护党的领导，拥护多党合作制度，坚持社会主义信念，支持改革开放，对建设中国特色会主义充满信心，热爱本职工作，有高度的事业心。
特别是兼任民主党派负责人的党外代表人物，在党派工作中思想稳定、乐于奉献、认真负责、合作意识强。
3.参政议政意识较强烈。
党外代表人物思想敏锐，善于思考，关心国事，关注发展，既希望自己的专业优势得到充分发挥，又有很强的参政议政和民主监督意识。
与此同时，根据历史数据比较，党外代表人士在数目、层次和机构上都有很大的改善。
（二）党外代表人士目前主要存在的问题：（1）党外代表人士尤其高校代表人士大多是本行业的主力和杰出代表，他们中的大多数专业能力突出，在本业领域都具有较高的造诣和影响，这为他们发挥参政议政作用创造了良好的条件。
但他们在担负业务重任的同时，对自己参政议政、传达社情民意的责任承担不够，主动接触社会不多，与他们突出的业绩相比，参政议政的能力稍显不④黎莉：《党外人才队伍建设与实施人才强国战略研究》，载《贵州社会主义学院报》2005年，第2期。
⑤吴立军，高琦，董如法：《关于加强党外代表人物队伍建设的调查与思考》，载《江苏社会主义学院报》2006年，第3期。
足。
（2）思维活跃、视野开阔，但政治素质较弱。
新一代党外代表人士视野开阔、思维活跃，不乏敏锐地分析判断新事物的能力和开拓创新的精神，工作热情高涨，对我国改革开放和现代化建设充满信心，具有盼望国富民强的社会责任感。
但是，他们对于多党合作史和党派发展史认知存在缺失。
同时，在与国际接轨的今天，意识形态与文化科技等都发生了质的变化，各种思想和文化思潮相互碰撞和激荡，其思维方式、价值观念和选择标准可能会发生变化，不能保证政治倾向上的坚定性，这对新一代党外代表人士而言必将形成各种各样的挑战和考验，这在一定程度上弱化了合作意识和政党意识。
（3）比较起来，党外代表人士群众基础和社会影响力弱，一定程度上代表性不够，群众认识认可度不高。
（4）党外代表人士一定程度上对自身职能作用认识不到位，代表意识不够。
三、党外代表人士队伍建设面临的问题（一）缺乏广泛有效的联系方式，体制外选拔党外代表人士渠道不够畅通。
从整体上讲，目前统战工作的重点还是以现有体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士缺乏广泛有效的联系渠道。
因此，在党外代表人士选拔工作中，存在着工作视野较窄、选拔渠道不畅的问题。
（二）缺乏丰富创新的工作手段，培养党外代表人士不够规范有序。
当前开展统战工作主要以联系交友为主，对党外代表人士的培养也以一般的会议、联谊、培训等为主要工作方式，尚不能完全符合新一代党外代表人士的特点和要求，影响了实际工作成效。
通常出现以下情况：一是党外代表人士培养工作存在较大的随意性，尚未形成规范、长效的培养机制。
二是现有的培养手段依然遵循传统的方式方法，不能很好地适应形势的发展和新一代代表人士的特点。
（三）缺乏广阔的工作舞台，发挥党外代表人士作用不够充分。
通常党外代表人士，无论是自身素养还是专业素质都比较高，具有较强的综合素质，事业上有成就，对社会也作出了一定的贡献，他们希望有更大的舞台施展才华，实现价值，可报社会。
但是现有渠道和舞台的实际作用，与党外代表人士的心理预期仍有一定落差，工作中存在着以下几个问题⑥: 一是当前工作平台的互动性不够。
代表人士通过提案、议案反映其意见⑥中共上海市市委统战部课题组：《关于上海新一代党外代表人物队伍建设的调研报告》，载《上海市社会建议后，有时没有得到及时有效的反馈，长此以往会挫伤其积极性。
同时，由于他们获得信息的渠道比较少，在参政议政或参与咨询的过程中会出现信息不对称的情况。
二是现有的统战活动偏重于联系交友，无法满足党外代表人士更深层次的需求。
三是党外代表人士发挥作用的舞台比较单一。
党外代表人士一般是由于专业能力比较突出，或在本领域中成绩显著、出类拔萃，才被选拔到代表人士队伍中来的，有专业特长是党外代表人士的显著特点，但同时也导致了他们发挥作用的领域受到局限，舞台比较狭窄，不利于全方位的锻炼和成长。
四是对党外代表人士的社会宣传不够。
党外人士在成长过程中，相对于中共党员来说，组织推荐的渠道比较少，要得到社会的广泛认可也存在一定难度。
（四）缺乏完备的评估体系，考察评价党外代表人物不够科学合理。
新一代党外代表人士与传统的统战人士相比，其队伍的构成更为复杂，来源更加广泛，除了传统的科教文卫领域，还有许多来自于非公有制经济、外资企业、中介组织等“体制外”领域。
他们中有许多人没有政党身份或者职称和级别，同时，随着社会开放程度的扩大和流动性的增强，党外代表人士具有多重身份的情况越来越多。
面对这样一个越来越多样化而又迅速成长的群体，如何界定代表人士的标准，如何评价代表人士所起的作用，成为当前工作中需要考虑的一个问题。
当前我们还没有建立起一个行之有效、科学合理的党外代表人物评价体系，因此，对他们的评价容易出现一定的随意性、片面性。
（五）人才断层在一此界别较为突出⑦。
如重庆市已作安排的九三学社成员、无党派人和宗教界代表人，年龄在45—55岁之问的分别只占总数的16.7%、15.4%和11.1%，比其它年龄段比例明显偏低。
一此界别存在年龄老化、青黄不接的问题，重庆市民主党派成员人均年龄为56.1岁，其中民盟、民革分别为57.3岁和56.2岁。
这与党外代表人队伍合理年龄结构的要求有较人差距。
四、如何搞好党外代表人士队伍建设（一）提高认识，认识到党外代表人士队伍建设的重要性，尤其提出党政领导要提高思想认识。
一是要正确认识党外代表人士的地位和作用。
党外人士有着广泛的群众基础和社会基础，联系着广大党外知识分子和新的社会阶层人士，特别是其中的代表人士，在各自领域中具有相当的代表性和社会影响力，因此，在工作中，要看到党外代表人士主义学院报》2006年，第3期。
⑦会绍云：《对新一代党外代表人士队伍建设的调查与思考》，载《重庆社会主义学院学报》2007年，第2期。
的特殊地位、作用和影响，充分发挥其积极作用。
二是要树立正确的人才观。
党外人才也是党的人才，也是宝贵的人才资源。
党外代表人士具有较高的参政意愿，在参政议政、参与经济建设中起到了智囊团、人才库的作用。
特别是在社会结构发生巨大变化的情况下，体制外的优秀党外人才会越来越多，因此，要树立正确的人才观，要看到只要是具有报国之心、有真知灼见的人才，在体制内外都没有区别，都应该一视同仁。
（二）不断改进党外代表人士培养方式。
一是要建立长效工作机制。
对于纳人统战视野的党外代表人士，要把握其成长要素，抓住关键环节，在把握这一群体总体情况的同时，加强“个性化”的考察和培养，从而有计划、有针对性地制定培养方案。
二是要改进工作方式。
要拓展工作思路，探索符合新一代党外代表人士特点的培养方式，比如，对于非公有制经济和归国留学人员中的代表人物，可由统战部牵头，与市委党校、市委组织部等有关部门联合举办规模小、周期短、层次高的培训班，组织他们到国内外高校进行短期培训，从而提高其宏观思维能力和现代管理水平;对党外实职干部中的代表人士，要通过轮岗、挂职等形式，加强不同岗位的交流使用和锻炼。
（三）努力拓宽党外代表人士发挥作用的工作平台⑧。
一是重视发挥有关社团组织在促进党外代表人士队伍建设中的重要作用。
要充分发挥工商联、海联会、中青年知识分子联谊会、欧美同学会等团体的作用，团结和联系代表人士，使统战团体真正成为统一战线成员政治参与和利益表达的重要载体，真正发挥代表人士在这些团体中的自主作用和能力。
同时，要重视加强同有代表性的社会中介机构，如律师协会、会计师协会等的联系，扩大统战工作覆盖面，形成广泛的工作网络，从而将统战工作体制外的党外代表人士纳人统一战线沟通交流的范围。