项目招投标过程中的审计论析
审计风险、重点和难点分析
审计风险、重点和难点分析一、审计风险分析1、工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情况等问题，单靠审计手段难以发现和查实，存在取证风险。
2、材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检验需专门机构和技术检测，用审计手段难以进行，存在技术手段风险。
3、较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析时，由于审计知识结构等问题，难于全面、准确进行分析比对，存在专业技术风险。
二、审计重点分析1、概（预）算编制情况。
主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合法，工程量计算是否准确，计价指标和其他费用是否合理；依据设计图纸，审查设备和材料价格与当地建设部门信息指导价格、当地市场价格的出入程度，管理费的计算是否正确、预留费用依据是否充分等。
2、合同签订情况。
审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审计，重点审查经济合同内容的有效性、真实性，收费是否合理。
对审计进入前已签订的合同，重点审查所签订合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；审查与设计、监理等单位签订的合同是否合法、合规，收费是否合理。
3、合同履行情况。
重点检查合同履行是否全面、真实，是否存在差异及分析产生差异的原因，有无违约行为及其处理结果是否符合有关规定。
4、内控制度建立、执行情况。
建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动的有序进行，达到已确定的目标和质量要求，保证项目顺利建成，以控制建设人员行为目标的重要措施。
为此，审计组把审查监督建设单位主管部门内控制度的建立和执行情况，重点关注内控制度是否得到有效执行，方法是定期跟踪各项制度的执行情况，如执行有偏差，审计组发现后即向被审计对象发出整改建议书。
作为施工阶段跟踪审计的重点之一，着力把握以下三个方面：4.1审查建设单位主管部门是否建立了项目业务岗位责任制。
分析科研项目经费审计中的问题及对策
分析科研项目经费审计中的问题及对策科研项目经费审计是一项重要的管理工作，其意义在于确保科研经费使用的合理合法，防止经费浪费和滥用等情况的发生。
然而，在科研项目经费审计中仍然存在着一些问题，需要加以解决。
本文将分析科研项目经费审计中的问题，并针对这些问题提出相应的对策。
问题一：审计机构不熟悉科研项目的特殊性质。
科研项目具有较高的专业性和复杂性，审计机构如果不了解科研项目的具体情况，很难发现其中存在的问题。
因此，解决这个问题的关键是提高审计机构的专业水平，确保审计人员对科研领域的相关规定和政策有精准的掌握，并能够准确把握科研项目的特殊性质。
对策一：加强审计机构的专业培训。
为确保审计机构掌握科研项目的相关知识，可以通过开展专业培训的方式提高其专业水平。
培训内容可以包括科研项目管理、科研经费管理及相关法规法规等方面的知识。
此外，还可以通过制定科研项目经费审计操作规程等方式，进一步规范审计行为，确保审计人员能够准确把握科研项目的特殊性质。
问题二：项目经费使用记录不完备。
科研项目经费涉及到多个环节，如招标投标、采购报销、聘请人员等，如果相关记录不完备，就很容易导致审计机构无法准确查证经费的使用情况，从而影响审计结果的准确性。
为避免项目经费使用记录不完备的情况，可以制定相关规定，明确项目经费的使用范围、使用程序和使用标准，并规定必须做好使用记录的保存和管理。
此外，科研项目经费使用过程中建立审计档案，准确记录每一步操作，确保资金用途清晰明了，并避免出现丢失账单等情况。
问题三：审计结果未能及时反馈使用单位。
审计结果是审计工作的一个重要成果，其责任在于让使用单位了解资金使用情况是否合规，有针对性地促进使用单位规范管理和提升资金使用效益。
但是由于审计机构的工作繁忙或者其他原因，在某些情况下，审计结果无法及时反馈给使用单位。
为解决审计结果不能及时反馈使用单位的问题，可以建立反馈机制，及时向使用单位提供审计结果。
在审计工作完成后，审计机构应该向使用单位提交审计报告，及时汇报审计情况。
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计招标阶段工程量清单及招标控制价审计一、引言招标阶段工程量清单及招标控制价审计是在工程项目招标过程中的一项重要工作。
通过对工程量清单和招标控制价的审计，可以确保招标工作的公平、公正和透明，保障招标结果的合理性和合法性。
本文将对招标阶段工程量清单及招标控制价审计的相关内容进行浅析。
二、招标阶段工程量清单审计1. 审计目的招标阶段工程量清单审计的目的是验证工程量清单的准确性和完整性，确保投标人在编制投标报价时有明确的依据。
2. 审计内容（1）核对工程量清单中的项目名称、单位、数量等信息，确保其与招标文件一致。
（2）核实工程量清单中的工程量计算是否准确，是否符合相关规范和标准。
（3）核对工程量清单中的价格计算是否正确，是否符合市场价和合理利润。
（4）核对工程量清单中的材料、设备、人工等费用是否合理。
3. 审计方法（1）查阅招标文件，了解工程量清单的编制依据和要求。
（2）对比工程量清单与招标文件的一致性，确保项目名称、单位、数量等信息的准确性。
（3）核对工程量清单中的计算公式和计算过程，确保工程量计算的准确性。
（4）参考市场价和相关数据，核对工程量清单中的价格计算是否合理。
（5）与工程专业人员进行沟通，了解工程量清单中的材料、设备、人工等费用的合理性。
三、招标控制价审计1. 审计目的招标控制价审计的目的是验证招标控制价的合理性和合法性，确保招标结果的公平、公正和透明。
2. 审计内容（1）核对招标控制价的计算过程和依据，确保其符合相关规范和标准。
（2）核实招标控制价中的各项费用是否合理，包括工程费、管理费、利润等。
（3）核对招标控制价中的风险和不确定性因素的考虑是否充分。
（4）核对招标控制价中的材料、设备、人工等费用是否合理。
3. 审计方法（1）查阅招标文件，了解招标控制价的计算依据和要求。
（2）核对招标控制价的计算公式和计算过程，确保计算的准确性。
（3）参考市场价和相关数据，核对招标控制价中的各项费用是否合理。
全过程跟踪审计风险重点和难点分析
全过程跟踪审计风险重点和难点分析（一）审计风险分析1、工程招标投标中的舞弊行为、违法、违规转包分包情况等问题，单靠审计手段难以发现和查实，存在取证风险。
2、材料、设备的质量以及个别重要工序如桩基础质量检验需专门机构和技术检测，用审计手段难以进行，存在技术手段风险。
3、较大、重大设计变更在进行技术和经济等多方案分析时，由于审计知识结构等问题，难于全面、准确进行分析比对，存在专业技术风险。
（二）审计重点分析1、概（预）算编制情况。
主要审查编制说明的内容是否准确齐全，编制依据是否合理合法，工程量计算是否准确，计价指标和其他费用是否合理；依据设计图纸，审查设备和材料价格与当地建设部门信息指导价格、当地市场价格的出入程度，管理费的计算是否正确、预留费用依据是否充分等。
2、合同签订情况。
审计进入后签订的合同，在合同签订之前要对合同草本进行审计，重点审查经济合同内容的有效性、真实性，收费是否合理。
对审计进入前已签订的合同，重点审查所签订合同或协议书中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面、合规，是否成立、合理；施工合同中主要条款是否与招标文件、中标条件相符；审查与设计、监理等单位签订的合同是否合法、合规，收费是否合理。
3、合同履行情况。
重点检查合同履行是否全面、真实，是否存在差异及分析产生差异的原因，有无违约行为及其处理结果是否符合有关规定。
4、内控制度建立、执行情况。
建设项目内控制度是建设单位主管部门保证项目建设各项活动的有序进行，达到已确定的目标和质量要求，保证项目顺利建成，以控制建设人员行为目标的重要措施。
为此，审计组把审查监督建设单位主管部门内控制度的建立和执行情况，重点关注内控制度是否得到有效执行，方法是定期跟踪各项制度的执行情况，如执行有偏差，审计组发现后即向被审计对象发出整改建议书。
作为施工阶段跟踪审计的重点之一，着力把握以下三个方面：a)审查建设单位主管部门是否建立了项目业务岗位责任制。
关于对公司采购招标审计(3篇)
第1篇一、引言随着市场经济的不断发展，企业采购活动日益频繁，采购招标作为企业采购的主要方式之一，对于提高采购效率、降低采购成本、确保采购质量具有重要意义。
为了规范采购行为，防范采购风险，保障公司利益，本报告对公司近期进行的采购招标活动进行了全面审计，旨在揭示问题、提出建议，为公司采购管理提供参考。
二、审计背景本次审计针对公司近期进行的一次重要采购项目，该项目的采购内容为公司所需的关键原材料，采购金额较大，涉及供应商众多。
为确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，公司决定对此次采购招标活动进行全面审计。
三、审计范围与内容1. 审计范围：本次审计范围包括采购项目的招标文件、投标文件、评标委员会组成及评标过程、中标结果公示、合同签订及履行情况等。
2. 审计内容：- 采购项目的合规性审查；- 招标程序的规范性审查；- 评标过程的公正性审查；- 中标结果的合理性审查；- 合同履行情况的合规性审查。
四、审计发现1. 采购项目合规性：经审查，本次采购项目符合公司相关采购管理制度和规定，采购需求明确，采购程序合法。
2. 招标程序规范性：- 招标文件内容完整，符合法律法规要求；- 招标公告及时发布，公开透明；- 投标人资格审核严格，确保了投标人的合法性和竞争力。
3. 评标过程公正性：- 评标委员会组成合理，成员具备相关专业知识；- 评标标准明确，评标过程公开透明；- 评标专家独立评审，未发现徇私舞弊现象。
4. 中标结果合理性：- 中标候选人排名合理，符合评标结果；- 中标价格在合理范围内，与市场价格相符；- 中标供应商具备履行合同的能力。
5. 合同履行情况合规性：- 合同签订及时，内容完整；- 供应商按照合同约定履行义务，供货及时；- 合同履行过程中未发现违规行为。
五、审计结论经审计，本次采购招标活动符合公司相关制度规定，招标程序规范，评标过程公正，中标结果合理，合同履行情况良好。
本次采购招标活动对公司降低采购成本、提高采购效率、保障公司利益具有重要意义。
工程项目结算审计真实案例分析
工程项目结算审计真实案例分析一、案例背景某大学新建图书馆工程，建筑总面积约32600平方米。
竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。
工程项目于2012年7月进行公开招投标，2012年10月签订了建设工程施工总承包合同，2012年12月开工，2015年12月竣工，竣工验收评定质量等级为合格。
2017年5月学校基建管理部门将初步审核的施工单位结算送审资料报学校审计处进行竣工结算审计。
二、审计过程及方法（一）结算资料认真核1．首看材料先评估。
学校基建管理部门结算送审函显示本工程合同价为14,082.75万元（其中暂列金559.29万元），结算送审价为17,778.08万元。
审计人员第一反应是扣除暂列金后实际合同价为13,523.46万元，结算送审价超出实际合同价4254.62万元，超出31.46%。
造价超出这么多是什么原因？是施工单位大量虚报还是合同外发生了较多变更、新增和签证等项目？带着疑问，审计人员向基建管理部门初步了解情况，基建管理部门答复，在工程实施过程中虽然有变更、新增和签证等项目，但不可能增加这么多造价，并表示在初步审核施工单位结算资料时，就施工单位结算送审价太高提醒过施工单位重新复核结算书，但施工单位仍坚持这样报送。
2．确定审计思路与方法。
审计组决定，除采用全面审查法对造价进行审计外，对比招标控制价、投标报价和结算送审价，找出差异，重点审查变更、新增、漏项、签证、工程量较大和造价较大等分部分项工程。
主要审查结算编制依据是否准确；审查结算方式是否正确；审查套用定额是否准确，是否存在高估冒算；审查取费标准是否准确；审查设计变更、签证内容是否真实，手续是否齐全；审查其工程量是否准确等。
3．审查结算送审资料。
审计人员全面审查结算书、施工合同、补充协议书、中标通知书、工程招标图、施工图、竣工图、现场签证单、设计变更单、工程联系单、工程投标文件、招标文件及答疑及其他工程结算资料。
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计
浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计引言概述：在建设项目的招标阶段，工程量清单及招标控制价审计是非常重要的环节。
工程量清单是招标文件中的核心内容之一，它直接关系到工程项目的成本和质量。
招标控制价审计则是对招标文件中的控制价进行审核和评估，确保招标过程的公平和合理。
本文将从工程量清单的编制、招标控制价的审计等方面进行详细阐述。
一、工程量清单的编制1.1 工程量清单的定义及作用工程量清单是根据项目设计图纸和技术规范，按照一定的计量单位和工程量计算规则，将工程项目划分为各个工程量项目并进行计量的清单。
它是招标文件中对工程项目各项工程量要求的详细说明，是投标人编制投标报价的依据。
1.2 工程量清单的编制原则工程量清单的编制应遵循以下原则：（1）准确性：工程量清单中的每一项工程量都应准确无误地反映出项目的实际需求。
（2）完整性：工程量清单中应包含项目的所有工程量项目，不得遗漏。
（3）可比性：工程量清单中的各项工程量应按照相同的计量单位和计算规则进行编制，以便于不同投标人的比较。
1.3 工程量清单的编制步骤工程量清单的编制一般包括以下步骤：（1）梳理设计图纸和技术规范，明确项目的工程量要求。
（2）根据项目的特点和施工工艺，划分工程量项目。
（3）确定计量单位和计算规则，进行工程量计算。
（4）审核和校对工程量清单，确保准确性和完整性。
二、招标控制价审计2.1 招标控制价审计的定义及目的招标控制价审计是对招标文件中的控制价进行审核和评估的过程。
它的目的是确保招标过程的公平、合理和透明，保证工程项目的成本控制和质量要求。
2.2 招标控制价审计的内容招标控制价审计主要包括以下内容：（1）控制价的合理性评估：对招标文件中的控制价进行审核，评估其是否合理、科学。
（2）成本构成的分析：对控制价中各项成本进行详细分析，了解其来源和合理性。
（3）招标文件的完整性和准确性审核：对招标文件中的各项内容进行审核，确保其完整、准确。
博弈论视角下工程招投标串标行为与审计对策分析
（－ Ｂ Ｘ，ｗ ＋ ） ｘ
（／ Ｂ Ｎ，ｗ ）
（ ，ｗ ＋ ０ ｘ）
（／ ｗ ） Ｂ Ｎ，
图 １ 招 标 方 与 投 标 方 串 标 行 为 的 动 态博 弈
成本过大 ， 审计人力不足等。 因此 ， 审计监督要讲效 率， 才能充分发
挥审计监督的威慑作用 。 （ ） 一 定义各参数 ， 分析各方策略集合 在 图１ 所示 的博弈模 型 基础 上 ， 除ｗ、和ｘ Ｂ 参数外 ， 加以下函数值 ： ： 增 Ｍ 投标单位 串标 后 所得到的非法利润 ； 审计部门的监督成本 ；： Ｃ： Ｊ审计部门成 功发现 招标单位 和投标单位有 串标行为得 到的奖励 ； Ｆ： Ｆ、 ２ 招标单 位和 投标单位被发现有 串标行为所分别得到的处罚 ；３审计部门没有 Ｆ：
投 标 者
工程 预算 的准确性 、 物资采购价格 的真 实性 、 订合 同的合法性 ， 签 只有通过审计 ， 才能保证招投标 工作 真正客观 、 开、 正 、 公 公 公平的
进行 ， 达到招投标的 目的 。 引入审计监督 ， 实质上是打破招标人 和 投标人合作博弈均衡 ，同时审计对工程招投标 的串标行为的监督
审计观察 ｌ Ｕ Ｉ Ｅ Ｐ Ｃ Ｉ Ｅ Ｄ ＴＰ ＲＳＥ Ｔ Ｖ Ａ
博弈论视角下工程招投标串标行为与审计对策分析
军事经济学院 任延艳 武 汉警备 区后 勤部 陈玉锋 军事经济学院 曹 军
一
、
工 程 招 投标 串标 行 为 及 其 监 督
最大限度 提高资金 的使 用效Байду номын сангаас ，确保招投标 活动在遵循公开 、 公
投标者采取什么策 略 ， 各投标者 都会 主动采取 串标行为 ）这 个投 ， 标者的利润就为０ 在左侧 的子博弈 中， 。 招标者 串标 比不 串标 的利 益更大 ， 他会选择串标 。 在右侧 的子博弈 中 ， 招标者仍会 选择串标 （ ｘ＞Ｗ）投标者 知道 招标者都会选择 串标 ， ｗ＋ 。 他选择 串标 的收 益 比选择不 串标 的收益要 大（ Ｂ—Ｘ ＞０ ， ） 因此 ， 这个博 弈精炼纳 什均衡就是（ 串标 ， 串标 ） 。 （ ） 二 工程招标 串标行 为的审计监督 近几年 的审计实践表明 ，
工程审计疑难问题详解
在我们的日常工作中总会遇到这样或者那样的问题，这些问题说到底就是责任的区分和对法律、法规及政策文件的理解问题。
然而这些问题一旦处理不好，非但会给建设单位带来经济上的损失、同样也会给我们中介咨询单位带来一些不必要的风险。
责任的区分普通可分为双方责任、单方责任、违约责任和连带责任。
除责任以外浮现的问题，就是对法律、法规及政策文件的理解和单方的故意行为。
下面就我们在日常工作中时常遇到的一些案例，给大家做一下介绍，并与大家相互交流、分享，也望读者多提珍贵意见。
1、案例背景某建设项目，招标文件要求该项目的投标报价方式为工程量清单综合单价方式，投标单位应根据市场风险自主报价，中标单位待工程竣工结算时，综合单价在任何情况下均不予调整，工程量按照工程竣工图纸实际发生的工程量进行结算；招标工程量清单中的漏项或者新增加的子目应根据招标文件的报价原则、参考中标单位工程量清单中类似项目的人工、机械、材料及取费标准重新组价，并经建设单位审批后，作为结算依据；招标工程量清单中的多项或者减项子目，工程竣工结算时，根据工程竣工图纸实际发生的工作内容和减项变更洽商，按照中标单位投标价格相应子目扣减。
但是，中标单位与建设单位签订的工程施工承包合同中的合同价款为固定总价合同，专用条款中又一次约定合同价款结算时清单工程量不予调整，投标单价中的主材、人工及机械费应按照施工期间市场信息的平均价格调整。
导致合同本身先后矛盾、并与招标文件的意愿发生了实质性的冲突。
2、案情分析从以上招标文件的要求及合同签订的情况看，可以很明显的看出，招标文件的意思表达非常清晰、明确，但合同签订的结算方式和合同中的专用条款，显然是违背了招标文件的真实意愿、改变了招标文件的实质性内容。
由此，可以判断出招标的清单工程量与招标图纸的工程量有较大的出入、也可能有多项的情况。
经过审核发现，该项目招标文件给出的清单工程量与招标图纸工程量相比，钢筋工程量大于图纸实际工程量 17%、混凝土大于图纸实际用量 11.5%、人工工日也相应大于实际工日。
工程项目审计方案(3篇)
第1篇一、审计目的为了确保工程项目建设的合规性、经济性和效益性，提高工程项目的质量，保障国有资产安全，维护国家利益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，结合本工程项目的实际情况，特制定本审计方案。
二、审计范围1. 工程项目前期手续办理情况，包括立项、审批、规划、设计等；2. 工程项目招标投标过程，包括招标文件、招标公告、投标文件、评标委员会组成及评标结果等；3. 工程项目合同签订及履行情况，包括合同内容、变更、违约责任等；4. 工程项目施工、监理、设计、勘察等单位的资质、业绩及信用情况；5. 工程项目资金使用情况，包括资金来源、使用、支付、结余等；6. 工程项目质量、进度、安全等情况；7. 工程项目竣工结算及审计情况。
三、审计内容1. 工程项目前期手续办理情况：（1）审查立项、审批、规划、设计等手续是否齐全、合规；（2）审查相关手续的办理时间是否符合规定；（3）审查相关手续的审批单位、审批时间、审批意见等。
2. 工程项目招标投标过程：（1）审查招标文件、招标公告、投标文件是否符合法律法规要求；（2）审查评标委员会组成及评标结果的合规性；（3）审查招标投标过程中是否存在违规行为。
3. 工程项目合同签订及履行情况：（1）审查合同内容是否符合法律法规要求；（2）审查合同签订、履行过程中的变更情况；（3）审查合同违约责任的处理情况。
4. 工程项目施工、监理、设计、勘察等单位的资质、业绩及信用情况：（1）审查施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位的资质证书、业绩证明及信用记录；（2）审查相关单位是否存在违法违规行为。
5. 工程项目资金使用情况：（1）审查资金来源是否符合规定；（2）审查资金使用、支付、结余等情况；（3）审查是否存在违规使用、挪用资金等情况。
6. 工程项目质量、进度、安全等情况：（1）审查工程质量是否符合设计要求；（2）审查工程进度是否按计划进行；（3）审查工程安全措施是否到位。
建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析
建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析一、建筑工程全过程造价跟踪审计的概念和作用（一）概念建筑工程全过程造价跟踪审计是指在整个建筑工程的生命周期中，对其投资造价进行全程的跟踪、审计和控制的过程。
其核心内容包括预算编制、招投标、合同签订、工程实施、竣工验收和结算等阶段的造价审计。
通过对各个阶段造价的及时和全面的审计，可以发现工程建设过程中出现的问题和风险，及时采取相应的控制措施，确保工程的质量和经济效益。
（二）作用1.保障工程质量。
通过全过程造价跟踪审计，可以发现工程质量问题的成本原因，及时采取措施进行修复和改进，确保工程建设过程中的质量可控。
2.控制投资成本。
通过对各个阶段造价的及时审计，可以发现工程建设中的成本过高或过低的问题，及时调整预算和成本计划，确保建筑工程的合理投资。
3.保障各方权益。
通过对建筑工程全过程造价的跟踪审计，可以及时发现合同变更、索赔和风险管理等方面的问题，保障建设单位、设计单位、施工单位和其他相关方的合法权益。
4.提高管理效率。
通过全过程造价跟踪审计的实施，可以加强项目管理的控制和监督，确保建筑工程按照预定的计划和成本进行有效实施，提高管理效率和成果。
（二）审计流程全过程造价跟踪审计的实施需要建立完善的审计流程和制度。
在审计流程中，需要明确审计的起止时间、参与人员和部门、信息收集和整理、审计方法和技术、审计报告和反馈等各个环节的具体流程和控制要点。
通过建立和实施审计流程，可以提高审计工作的效率和质量，确保审计结果的科学和准确。
（三）信息化建设随着信息技术的发展和应用，建筑工程全过程造价跟踪审计的实施也需要依托信息化技术进行。
通过信息化建设，可以实现审计数据的自动采集和整理、审计报告的在线生成和分发、审计结果的即时反馈和监督等功能，提高全过程造价跟踪审计的效率和效果。
（四）人员培训建筑工程全过程造价跟踪审计需要具备一定的专业知识和技能，对于参与审计工作的人员需要进行相关的培训和教育。
电力企业工程项目全过程审计浅析
电力企业工程项目全过程审计浅析作者：陈善兵来源：《商情》2017年第20期（国网山东省电力公司平原县供电公司山东德州 253100）【摘要】电力行业是我国最为重要的支柱产业之一，随着我国的整体用电量不断攀升，各地电力工程不断兴建，带动了相关行业的发展。
而在电力工程的审计过程中，电力企业只能根据设计和施工方给出的方案进行选择和调整，存在很大被动性。
而如何改进电力工程项目的全过程审计工作，成为当前电力工程项目建设的重点内容。
【关键词】电力工程全过程审计对策一、电力工程项目全过程审计（一）全过程审计全过程审计，即在工程建设过程中，将事后审计转向与事前、事中审计相结合，在工程前期提前介人，并与工程施工过程同步，通过工程情况的掌握、资料的收集、中间环节的监督检查、建议和意见的提出，咨询的提供等方法和手段，对整个工程投资项目实施全过程的真实性、合法性、规范性，以及投资的经济效益进行审计监督的活动，具体包括前期阶段跟踪审计、工程施工阶段跟踪审计和竣工验收阶段跟踪审计三部分内容。
（二）电力工程项目全过程审计流程与内容电力工程项目的整个周期较长，包含了从项目的确立到项目的结算等诸多环节，而审计工作要渗透到每一个环节，审计流程如图1所示。
（1）前期阶段。
从项目的确立开始，审计工作就要保证好项目的可行性分析工作，要保证该工程的投资风险降到最低而经济收益要达到最高，为电力企业的高层负责人员提供充足的判断依据。
工程建设项目前期阶段审计，可分为：①在项目的设计过程中，审计工作要围绕着工程的造价进行监督，尤其是要对工程设计的工程质量和涉及的经济性进行综合考虑，达到最佳的平衡。
②在项目的招投标过程中，审计工作要保证整个招投标过程的信息透明公平开，招投标时，不能只考虑经济效益，还要兼顾工程的建设质量，对工程的造价进行严格的核算，确保每一项都真实可信，没有缺失和重复。
③签订合同时要保证合同内容和招标文件一致，并对资金的支付方式和结算时间进行严格把控。
建设工程招投标审计中的常见问题分析及建议
建设工程招投标审计中的常见问题分析及建议为深入贯彻落实省委审计委员会第一次会议和全省审计工作会议精神，进一步规范工程建筑市场秩序，审计机关提升政治站位，树牢“四个意识”，以强烈的政治责任感和高度的历史使命感，加强对重大项目的招投标审计工作，从而推进建立公平竞争的招投标市场环境，维护国有资金使用安全，提高工程项目投资绩效，有效保证工程质量，促进廉政建设，预防工程项目建设中的腐败行为。
一、招投标审计的重要意义(一)以审促帮，增强招标意识。
加大对工程招投标相关法规的宣传力度，积极发挥审计的“审、帮、促”作用，帮助被审计单位熟悉和掌握一系列招投标法规及政策，牢固树立招投标意识，充分认识到招投标工作的重要性，从源头上避免由于对政策不了解、不熟悉而导致违规问题的发生。
同时，寓帮于审，促进被审计单位建章立制，提升对建筑工程活动的管理能力及水平，保证工程项目的建设质量，合理地降低建设项目成本，提高项目经济效益。
(二)以审促建，规范建设活动。
招投标作为建设项目全过程中的关键环节，在平等条件下公平竞争，优胜劣汰从而实现资源的优化配置。
通过对招投标活动实施审计监督，发挥审计监督的“免疫系统”功能，有助于构建公平公正、有序竞争的招投标市场环境，进而规范建设市场活动运营，有利于合理、高效地使用国有资金，从源头上加强对建设项目的监督和控制，有效地预防建设工程领域腐败，有助于遏制腐败行为的滋生。
(三)以审促改，深化审计效能。
一方面，始终坚持以问题导向，通过对建设工程招投标活动进行审计，从而揭露招投标活动中存在的违法违规问题，注重在体制机制、政策制度等方面深挖原因、查找漏洞、有针对性地提出切实可行的审计建议，大力推动完善监管机制，从根本上解决实际问题。
另一方面，在招投标审计中，不断拓宽审计思路，创新和改进审计方法，充分运用信息化技术手段，提高审计工作质量和效率。
二、招投标审计的主要做法招投标审计是省委审计委员会第一次会议安排部署的一项重要审计工作，为了高质量完成省委审计委员会交办的工作任务，审计机关“三力求”多措并举，全力以赴做好招投标审计工作。
招标投标和合同管理专项审计调查重点关注内容
招标投标和合同管理专项审计调查重点关注内容在工程建设过程中，招标投标和合同管理关系到工程建设的成本控制、建设质量。
加强招标投标和合同管理审计工作，既能够规范项目招标投标流程和机制，也有助于政府工程择优确定设计、监理、施工单位，合理控制工程投资规模。
结合工作实践，笔者认为，开展招标投标和合同管理审计时应重点关注以下几个方面内容。
一、招标投标方面。
一是招标前准备阶段。
可通过获取项目可行性研究报告、立项文件、初步设计文件和建设用地规划许可证等资料，重点检查项目前期准备阶段相关申批程序，查看项目是否存在未批先建，招标范围、招标方式和组织形式未经核准等问题；是否存在招标事项作出改变的未向原审批部门重新办理审批、核准手续等问题。
二是招标阶段。
可通过获取招标公告、招标文件、投标文件等资料，结合现场踏勘，对比施工日记、监理日志、计量支付等资料记录的时间，重点关注重点项目招标方式、程序的合法性，着力揭示是否存在应公开招标而未公开招标、先建后招、虚假招标、化整为零规避招标等突出问题，有无领导干部插手干预工程行为；通过获取招标公告发布的媒介、发布的时间、公告内容等资料，查看是否存在未按规定在指定媒介发布招标公告、以不合理的条件限制或排斥潜在投标人、公告内容不合规等问题；通过查阅招标文件，审查是否根据招标项目特点和需要编制招标文件，是否明确拟签订合同的主要条款，是否存在采用的评标方法和标准不合规、超额收取投标保证金、违规收取履约保证金、招标代理机构收取招标文件费用过高等问题。
三是投标阶段。
可利用Python语言对所有投标文件进行比对筛查，查找投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，再通过公共资源交易平台投标文件信息分析IP地址、MAC地址等信息是否一致，并对投标人资质业绩、拟投入人员社保信息核实，着力揭示是否存在串通投标、以他人名义投标、挂靠和租借资质投标骗取中标，是否存在伪造变造资质、资格证书等材料弄虚作假投标，是否存在故意隐瞒资质业绩参与围标等问题。
招标控制价审计存在问题及对策分析
招标控制价审计存在问题及对策分析摘要：工程量清单和招标控制价的审计既融合了工程造价与审计，也融合了造价管理与风险控制，还是理论与实际的融合。
在招标阶段这个关键环节中介入审计，为工程造价的合理确定和有效控制奠定了基础，为提高企业造价业务管理水平指明了方向。
对我们审计人员造价专业能力和管理能力提出了较高的要求，需要我们在今后的工作中加强学习、不断提高，理论紧密结合实践，勇于探索和尝试。
关键词：招标控制价；审计存问题；对策分析1招标控制价审计意义招标控制价是指招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人，基于建设工程成本的地方平均水平及建筑市场发展的客观规律对招标工程编制的最高投标限价。
自《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008明确提出“招标控制价”概念以来，招标控制价在招标过程中的应用地位逐渐强化。
对招标控制价进行事前审计，可避免工程量清单及各项组价出现错漏，提高其与工程实际发生内容的一致性，以便招标人进行有效造价控制及管理，同时减轻竣工结算的强度与难度。
2工程量清单和招标控制价审计重点2.1工程量清单审计2.1.1审查工程量清单项目编码、项目名称审计关注工程量清单项目编码是否违反工程计量规范强制性规定，即：工程量清单项目编码是否要按照工程计量规范的要求进行设置，同一招标工程的项目编码是否存在重复。
同时，审计还注重工程量清单的项目名称的准确性，审查其是否按照工程计量规范附录中项目名称并结合工程实际确定。
2.1.2审查工程量清单项目特征描述项目特征描述是清单的主要内容之一，是投标报价和编制招标控制价的基础和依据，准确的描述是价格合理性的保障。
审计关注项目特征是否按照工程计量规范附录中规定的项目特征并结合拟建工程实际对工程部位、施工工艺、不同类别品种的材料及规格型号予以描述，以满足工程量清单组价的需要，避免由于特征描述导致的歧义和理解偏差，保证组价基础的一致性。
对于涉及正确计量、结构要求、材质规格要求、安装方式、施工工艺等必须描述的内容，工程量清单应当根据施工图纸进行了详尽描述。
招投标财务审计报告
招投标财务审计报告一、引言招投标财务审计报告是对企业进行财务审计的结果总结和分析，旨在对招投标过程中涉及的财务数据进行审计，确保其真实、准确、完整和合规性。
本报告将对所审计企业的财务数据进行梳理和分析，以便为相关方提供准确的决策依据。
二、审计目的和范围1. 审计目的本次财务审计的目的是验证企业在招投标过程中所提交的财务数据的真实性和准确性，确保其与企业实际情况一致。
通过审计，可以为招投标决策提供可靠的财务信息。
2. 审计范围本次财务审计的范围涵盖了企业在招投标过程中涉及的财务数据，包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表、财务指标等。
审计将对这些财务数据的真实性、准确性、完整性和合规性进行验证。
三、审计方法和过程1. 审计方法本次财务审计采用了抽样审计和逐笔审计相结合的方法。
通过抽样审计，可以对企业的财务数据进行全面检查和分析；而逐笔审计则可以对重要的财务数据进行详细核对，确保其真实、准确和合规。
2. 审计过程（1）准备工作：审计前，审计师需了解企业的招投标背景、相关政策法规、财务报表等信息，为审计做好充分准备。
（2）数据收集：审计师根据企业提交的财务报表和相关凭证，收集所需的财务数据，并对其进行初步整理和分类。
（3）抽样审计：审计师根据一定的抽样方法，抽取一部分财务数据进行审计。
通过对抽样数据的检查和分析，可以对整体数据的真实性和准确性进行推断。
（4）逐笔审计：审计师对重要的财务数据进行逐笔核对，确保其真实、准确和合规。
对于发现的问题和异常情况，将进行详细调查和分析。
（5）报告编制：审计师根据审计结果，编制招投标财务审计报告，对企业的财务数据进行总结和分析，并提出相应的建议和意见。
四、审计结果和发现1. 审计结果经过对企业财务数据的审计，我们认为所审计的财务数据真实、准确、完整和合规，与企业实际情况一致。
企业在招投标过程中所提供的财务数据可以作为决策的可靠依据。
2. 审计发现在审计过程中，我们发现了以下问题和异常情况：（1）某笔费用未按规定进行抵扣，导致企业财务状况出现异常波动。
工程项目审计案例分析
3、高估冒算：(审计根据竣工决算报表及相关资料，共查出虚报结算、高估冒算等多计的 投资共计5105万元)
4、工程合同偏差分析("这个做法实在荒唐，大家来看这张楼地面防水做法联系单，上面 竟然写着'在原有建筑做法基础. 上增加50mm厚水泥砂浆找平层'，致使上报的造价增加 400多万元。")
工程项目审计 案例分析(1)
启示 1. 加强审计工作的监督力度。审计机关在发现问题后，及时采取了措施进行整改和处罚，这体现 了审计工作的监督功能。同时，还应加强对审计工作的监督，确保审计结果的准确性和有效性 2. 强化财务管理和工程质量监管。财务管理不规范和工程质量问题是该案例中的主要问题，说明 了财务管理和工程质量监管的重要性。相关部门应加强对项目的财务管理和工程质量监管，确保 项目的合规性和质量 3. 增强违法违规行为的惩处力度。该案例中，对于违法违规行为，采取了相应的处罚措施，这起 到了警示作用。相关部门应加大对违法违规行为的打击力度，提高违法违规成本，从而减少违法 违规行为的发生 综上所述，医院工程造价案例分析揭示了审计工作中的关键问题和解决方法。通过对该案例的分 析，可以为今后的审计工作提供借鉴和启示
6、判断抽样法：判断抽样法是 根据审计人员对被审计单位的了 解，本人经验和直观感觉，通过 主观判断来确定选取样本的审计 方法。(这说明联系单变更随意， 违反常理、审计组结合发现的疑 点，有针对性地调整了审计重点， 锁定了设计招标、工程变更联系 单、主要建材检测等事项)
7、鉴定法：是指邀请专业人员 运用专门技术对书面资料、事务 和经济活动进行确定和识别的审 计方法。(为了让建设单位无话 可说，最后由区委、区政府牵头， 组织建设单位、监理单位、施工 单位、审计组参加，委托专业的 检测机构，对综合楼楼板厚度又 一次进行现场实测)(拿到样品， 事情就好办了。程鹏等人带着样 品来到区质量监测站，请专业人 员检测钢筋样品质量)
工程招标专项审计报告范文___范文模板
工程招标专项审计报告范文范文模板1. 引言1.1 概述工程招标是一项重要的程序，用于选择合适的承包商来执行特定的工程项目。
然而，由于招标过程中存在着各种潜在问题和风险，为了确保公正、透明和高效的招标过程，审计机构需要进行专项审计。
本报告旨在对某工程项目的招标过程进行专项审计，揭示其中存在的问题并提供改进建议。
1.2 文章结构本报告共分为五个部分，每个部分涵盖了不同的内容。
具体结构如下：第二部分：主要内容。
该部分将详细介绍审计的范围和对象、审计所采用的方法和步骤，以及审计过程中发现的问题和问题分析。
第三部分：结果与建议。
该部分将总结审计结果，并提出相应的问题建议和改进措施。
还将评价并提供对招标程序的建议。
第四部分：实施过程中的困难与挑战。
该部分将讨论在实施专项审计过程中所遇到的困难和挑战，包括资料收集和调查难题、数据分析与解释困难点以及规范执行过程中的问题和风险点。
第五部分：结论与展望。
该部分将总结研究的结论，并展望后续工作的方向。
1.3 目的本报告的目的是通过专项审计揭示工程招标过程中存在的问题，并提出相应的建议和改进措施，以推动招标程序更加公正、透明和高效。
通过对实施过程中所遇到的困难和挑战进行讨论，可以提供相关机构在未来进行工程招标审计时参考和借鉴。
希望本报告能够引起广大读者对工程招标程序监督与管理的重视，并有助于提升我国工程项目招标过程的质量和效率。
2. 主要内容：2.1 审计范围和对象：在工程招标专项审计报告中，首先需要明确审计的范围和对象。
审计范围包括具体的招标项目或者一定时间段内的招标活动，以及涉及的相关合同、文件、凭证等。
审计对象主要是指参与招标活动的各方，包括投标人、招标人、评标委员会等。
2.2 审计方法和步骤：进行工程招标专项审计时，应选择适当的审计方法和步骤。
常用的审计方法包括文件查阅、询问了解、核对比对等。
审计步骤可分为以下几个方面：首先是资料调查和收集，获取相关的合同、报价单、预算以及其他相关证明材料；其次是对资料进行分析和比对，验证其真实性和合规性；然后是现场调查与核实，在需要时可以亲自前往工地或相关单位进行实地考察；最后是问题反馈与沟通，将发现的问题以书面形式或口头方式向相关部门反馈，并就问题进行深入分析与讨论。
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项目招投标过程中的审计论析
为促进工程招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效运用，防止经济活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延，审计部门应参与招投标的全过程，实行事前、事中、事后的全程同步监督，使招投标中的每一个环节，都置于审计部门的监督之下。
(一)事前监督
审计人员应对招标准备进行审查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性，审计标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。
1、招标条件的审计。
一是审查建设项目是否经有关部门批准，是否具备完整的设计文件和工程概算，是否严格按基建程序办事，投资概算是否准确，有无缺口，设计标准有无超过规定，建设项目是否列入国家投资计划;二是审查招标前的准备工作是否充分，工程场地的征用、拆迁，现场交通、供水、供电等准备工作是否完成;三是审查建设项目总投资是否落实，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位;四是审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。
2、招标方式的审计。
一是公开招标还是邀请招标。
公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告发布后应按规定时限要求及时对
投标企业递交的投标文件进行登记工作。
邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。
二是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构(中介组织)办理招标事宜;招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。
3、招标程序的审计。
一是审查工程招标工作中是否做到谈判、评标、决策分开;是否坚持谈判者不决策，决策者不谈判的分工原则;参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排，防止弄虚作假、明标暗定;不准事先组建评标小组，要在评标前采取随机抽签方法临时组建，防止贿赂评委操纵评标;对选聘的评委要进行资格审核，看是否有个人政治、业务素质不达标人员;评委平时不得对外公开自己的身份。
二是审查招标单位编制的招标文件是否已经批准，是否按规定发布招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，合法，是否与招标方式的相应规定一致;三是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求，是否组织投标单位勘察工程现场，解答疑难问题。
4、标底的审计。
标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要衡量标准。
因此，对标底制定的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。
要重点审查编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合规有效;工程量的计算、套用定额是否正确，是否严格按施工图和国家定额的有关规定编制，各项取费是否符合规定，取费标准是否正确;标底是否合理，是否控制在设计概
算以内，有无提价压价，人为调整标底问题;还要注意对标底的保密，不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。
5、对投标单位资格的审计。
审查投标单位是否具备投标资格，是否达到工程建设所要求的资质等级，是否具有良好的社会信誉和施工质量，是否拥有雄厚的技术力量和机械设备，是否具备优良的施工和安全生产记录，还要结合该投标单位近年来所承建的其他工程项目中哪些项目取得过工程质量监督部门出具的工程评定的等级证明等。
要深入实际考察，防止企业靠不正当关系取得资质蒙混入围，防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象的发生，对弄虚作假、不符合要求和不具备应有能力的单位应取消其投标资格。
(二)事中监督
主要是加强招标投标现场程序上的监督，监督其程序上的合理和合法性，包括开标、评标、定标的审计。
1、开标的审计。
审查招标单位是否当众组织开标，有无违反规定搞暗箱操作问题;开标时是否邀请所有投标人代表参加;由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;开标过程应当做好记录，并存档备查。
如果开标时发现投标文件破损，或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章的应当众宣布为废标。
2、评标的审计。
坚持公开、公平、公正、科学合理的原则，
以招标文件为依据，不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。
评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)负责。
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成，与投标人有利害关系的成员不得参与评标工作。
评委会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在完成评标后以书面形式推荐2至3家合格的中标候选人。
然后招标人授权评审小组，将社会信誉好、标价低、工期短、工程质量高、施工组织管理严密、守信誉的单位(施工队伍)确定为中标人。
评标委员会成员应本着客观、公正的原则，遵守职业道德，不得私下接触投标人，要廉洁自守，不得捞取好处。
评委和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的情况。
3、定标的审计。
定标审计主要是对经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标人履行承包施工合同订立之前的手续办理过程的审查。
一是审查定标的程序、方法是否合规，是否切实做到优价中标，定标价格是否符合市场行情。
二是审查投标单位提否持中标通知书到招标管理部门办理审查复核、盖章及有关手续。
三是审查中标单位是否在规定时间(一般为30日之内)按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人是否按规定向招标人提交履约保证金。
(三)事后监督
第一，是反馈监督，注意建立信息反馈和追踪制度，主要收集反馈信息，调查了解对招投标的意见，听取收集对招投标的建议。
对发现的在招投标过程中的幕后交易、暗做手脚、以权谋私等问题，要及时严肃处理，加大处理处罚力度，下不为例;违纪违法行为，要及时移送有关部门进行查处。
第二，要加强合同签订的监督。
审查施工合同的签订过程是否完整、手续是否齐全;合同是否以招标文件和投标书为依据，合同的内容是否与招标文件和投标书相一致，要防止签订阴阳合同;合同的基本内容是否完整、规范，合同条款是否符合经济法规等国家规定要求，合同中责任和奖罚是否明确。
第三，要把好甲乙双方履约关。
要从维护合同的严肃性出发，监督甲乙双方是否严格贯彻经济合同实际履行和适当履行的原则，全面履行合同内容，有无违法分包，层层转包问题。
第四，要把好合同纠纷的调解关。
甲乙双方出现合同纠纷时，根据经济合同当事人的请示，在进入仲裁程序之前要积极参与调解，及时处理纠纷;在调解无效的情况下，依照仲裁法进行仲裁，或直接进入司法诉讼程序。
总之，加强投资项目的招标投标审计，有助于提高工程质量和投资效益。
因此在招投标中，应确立大监督思想，构建全方位监督网络，实施全程同步监督，形成完备的监督体制和机制，使招标制度真正成为防止腐败的好制度，从而推进党风廉政建设。
感谢您的阅读！。