有关铁路工程项目管理改革
我国铁路工程项目投资体制改革的背景和主要措施
我国铁路工程项目投资体制改革的背景和主要措施摘要：铁路在我国运输系统中占有十分重要的地位,是我国国民经济的一个重要基础领域。
随着我国铁路技术水平的不断发展，铁路运营里程不断增加，铁路的建设资金来源日益紧张，铁路投融资体制改革迫在眉睫.本文主要分析了我国铁路工程项目投资体制改革的发展历程和必要性，并对改革过程中存在的问题进行探讨.最后，提出了我国铁路投资体制改革的措施。
关键词:铁路；投资体制；债务；监管一、我国铁路投资体制改革发展的历程国务院在2004年7月公布了针对铁路投资和融资改革的《决定》，当年的9月份,铁路部门公布了改革铁路投资和融资改革的执行意见，意见提出吸纳社会资金建设铁路、采取投资者的身份不再局限于一种、对好的资产进行重组、对铁路债券进行优化、吸纳外资等改革措施.铁道部门在2005年的7月又发布了《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,鼓励非公有制经济参与铁路的建设与经营［2]。
铁道部门在2006年6月发布了《“十一五”铁路投融资改革推进方案》,提出要利用改革，健全铁路投资融资新体系，创建新的铁路体制、机制和管理方式[2］。
铁路部门在2012年8月公布了《有关支持鼓励和吸纳社会资金投资的实行意见》,意见提出继续推行改革铁路投资和融资体系，设立铁路产业投资基金试点，改进铁路债券的发行模式，支持铁路改组上市，同时扩大保险和基金这两种筹资方式在铁路上的投资力度，进行多种筹资渠道的探索，吸纳民间资本进行铁路建设，拓展其模式。
国务院在2013年发布改革方案,在铁路部门采取政企分离的政策，把铁道部门归到交通运输部，建成国家铁路局，通过交通运输部门管理铁路部门的其它行政事务，建成中国铁路总公司，取消铁道部［1]。
之后，8月份国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，又提出了六点建议.二、我国铁路投资体制改革的必要性2016年我国铁路在固定资产的投资计划达为八千多亿元，有九千多公里以上的投产新线。
浅谈铁路工程施工项目管理现状及应对方法
浅谈铁路工程施工项目管理现状及应对方法摘要：随着我国经济的发展，我国在铁路建设项目中投入大量的资金、技术支持，以期铁路工程发挥其在经济建设中的重要作用。
基于此我国铁路工程施工项目管理工作的问题也愈发突出，本文通过分析铁路工程施工项目管理的现状及问题，从铁路工程施工项目机制确立、铁路项目施工人员素质、成本控制等层面提出改善办法，以提高铁路工程施工项目质量。
关键词：铁路工程；项目管理；质量提高就铁路建设工程来说,建设单位是铁路总公司,它代表国家行使铁路建设管理权限。
铁路总公司根据国民经济发展的需要,从全路路网建设的全局出发,规划新线建设和旧线改造,形成计划上报并组织预可研和可行性研究等前期工作,形成报告请求建设立项。
一旦立项批准即组织设计部门进行勘察设计,编制投资计划,并核定设计概算上报。
根据国务院下达的投资计划层层分解控制目标即要求设计单位在批准的额度内编制施工预算,施工和监理单位在建设中严把投资关,将建设成本层层分解,逐级控制,最终将整个项目投资控制在限定的额度内。
在工程建设阶段实行全过程监控,最终向国家交出合格产品。
由此可见,在铁路工程项目中,工程项目管理的重大意义。
一、铁路工程施工项目管理现状分析铁路建设工程管理经历了数次改革与调整,目前主要形成了3种管理模式：（一）新建铁路的管理与控制新建铁路管理主要指新建大中型项目对这些新建的大中型项目,由铁路总公司建设工程项目管理中心直接管理,行使建设单位权利,并在工程现场组建指挥部全面协调处理工程建设中的各类问题,直接对铁路总公司负责,直接接受铁路总公司领导。
做到工程建设投资、进度与质量控制的高度集中。
新建铁路工程不涉及既有铁路运营,没有既有线路上存在的运输干扰,也没有对既有线运行安全的影响,需要协调的环节相对较少,更容易实施规范化、程序化管理在整个工程建设过程中,运营单位基本上不参与工程建设。
（二）对已建成铁路的管理维护既有铁路建设管理是指对既有铁路进行改扩建,如新增第二线或进行电气化等技术改造项目,如株六复线及电气化工程等。
2023年铁路工程各种管理制度
2023年铁路工程各种管理制度铁路工程管理是确保铁路工程项目顺利进行的重要部分，包括项目计划、项目执行、质量控制、安全管理、资金管理、人力资源管理等方面。
以下是2023年铁路工程各种管理制度的介绍。
一、项目管理制度1. 项目立项制度：包括项目申报、评审、批复等程序，确保项目的可行性和合规性。
2. 项目计划与控制制度：制定项目进度计划，明确工期、工序、工作量等内容，进行项目进度控制。
3. 项目执行与监督制度：组织实施施工方案，跟踪施工进展，实施监督和质量检查。
二、质量管理制度1. 质量目标制度：确定项目质量目标和要求，包括设计质量、施工质量和验收质量等。
2. 质量控制制度：建立质量管理手册，制定各项质量控制程序和标准，加强质量监督和检查。
3. 质量评估制度：制定质量评估方法和指标体系，对工程质量进行评估和汇总。
三、安全管理制度1. 安全责任制度：明确各级领导的安全责任和职责，建立安全管理领导小组。
2. 安全生产制度：制定安全生产规章制度，明确操作流程和安全操作规范。
3. 事故预防与应急管理制度：建立安全生产事故预防制度和事故应急预案，做好事故的预防和应对工作。
四、资金管理制度1. 资金预算与审批制度：编制工程项目资金预算，按程序进行审批和核定。
2. 资金支付与管理制度：按照资金支付计划进行支付，并建立资金管理账册和票据管理制度。
3. 资金使用监督制度：建立资金使用监督机制，对资金使用情况进行检查和监督。
五、人力资源管理制度1. 人员招聘与选拔制度：制定人才招聘和选拔标准，确保项目人员的专业能力和资质要求。
2. 岗位职责与权责制度：明确项目各岗位的职责和权限，确保项目组织结构的合理性和高效性。
3. 绩效考核与激励制度：制定绩效考核制度，通过激励机制提高员工的工作积极性和效率。
以上仅为2023年铁路工程各种管理制度的简要介绍，具体的管理制度还需要根据各个项目的特点和要求进行具体规划和制定。
在实施过程中，需要不断完善和优化管理制度，提高项目管理水平，确保铁路工程的高质量、高效率完成。
铁路建设项目管理模式发展与变革分析
铁路建设项目管理模式发展与变革分析为了适应国民经济和社会的快速发展，我国铁路交通运输网也在不断的发展壮大，每年铁路建设投资达1000亿元，到2020年，铁路路网规模要达到10万公里，建设规模、投资力度都有很大提高，然而，铁路工程建设项目管理模式已经不适应当前铁路建设发展的需要，如何变革铁路建设项目管理模式，实现快速，优质，经济的建设目标，是当前迫切需要研究解决的课题。
标签：铁路建设；管理模式；变革分析；管理措施一、铁路建设管理模式1.工程建设指挥部模式工程建设指挥部管理模式是我国大中型基本建设项目管理所采用的一种基本组织形式，工程指挥部可以依靠指挥部领导的权威和行政手段，协调各方面关系，有效的解决征地、拆迁等外部协调难题，调配铁路建设所需要的设计、施工队伍、材料和设备等，指挥部可以集中大量人力、物力和财力打歼灭战，确保工程项目在很短的时间完成。
实践证明，工程建设指挥部在新中国铁路建设史上发挥了巨大的作用，最典型的例子有京包线-包兰线，陇海线-兰新线，整个施工过程都是在指挥部的有效的命令下高效率的完成的。
但是这种管理模式只是适用于计划经济体制下的铁路建设，不能适应信息时代需要。
这种采用纯行政手段来管理经济活动的工程建设指挥部模式存在弊端：它不是一个独立的经济实体，缺乏有效的控制投资的责任机制。
它作为铁路建设管理决策者，却不承担决策风险，对投资的使用和回收不承担任何责任。
能否收回投资与建设单位无关，经营单位接收所建成的项目之后，主要关心的是经营期间不出现亏损，至于投资能否回收经营单位毫不关心，与其无关。
2.工程建设总承包模式工程建设总承包模式实质上是一种工程总承包单位代替建设单位全面负责工程建设的组织管理工作，最终向建设项目主管部门或建设单位“交钥匙”的项目管理模式。
该模式具有一定的前提条件，必须要有经济能力和技术能力，目前，我国的一些总承包单位往往擅长于承接铁路建设设计阶段和施工阶段的任务，而对包括设计、施工在一起的工程总承包都有一定的难度，再加上各类承包单位受其性质和所处地位的制约，总承包单位很难代替建设单位行使其职能。
铁路工程项目管理体制的改革与创新解析
过， 这种管理模 式很难适应铁 道部文行 的大标 段造价额 ． 【 乜是民营企 业难 以有效做大做强的根源所在 ２ ． ２ 项 目管理的有效策略 可 以说 ， 在项 目管理 中 ． 不仅需要科学 规范的运行机制 和运转系 统． 还需要经 营者和管理者 的激励和约束 ． 更 需要与之相配 套的组织 结 构 和 管 理 方 法 最 初 的 项 目管 理 模 式是 利 用 方 法 及 相 关 丁 具 进 行 定 位． 而在不断的发展过程中 ． 逐渐 向着 项 目管理 策 略转 变 ． 在 【 崔项 目 建 设 中发 挥 着 日益 重 要 的 作 用 一 个 良好 的 工 程 项 目管 卿 ． 是 保 证项 目高效运 作的有效措施 ．同时也是提 升企业 内部管理水平 的重要前 提． 是需要相关部门重点关注的问题 ２ ． ３ 推广项 目代建制 在社会 发展的影响下 ． 工程项 目的建设规 模不断扩 大 ． 内容也变 得 日益复杂和繁琐 ． Ｔ程项 目管理开始由传 统的业 主 自行管理 向委托 咨询机构管理过渡 ． 由施 丁 委 托 监理 向全 过 程 委 托 的 “ 代建制” 管 理 转 变 因此 ． 在铁路工程项 目管理中 ． 应该 大力推广代建制 ． 由铁道部组 织投 资公 司 ． 并确保其 主体 地位 ． 实现对铁 路项 目建设 的全过程资金 管理 ： 同时． 选择 具备相应 资质 的企业 ． 将其确 定为项 目管理单 位 ， 主 要负责项 目的可 行性研究 以及 监督管理 ： 铁道 部 自身负 责投 资 、 市场 以及相应 的监管 丁作 ． 其他部 门则通过相应 的市场竞争机制 ， 体现 自 身价值 ２ ． ４ 明确项 目管理主体 市场经济体制改革的不断深化 ． 使得铁路 Ｔ程项 日九论是在施 工 程序 、 管理制度 ， 还是在合同制度 、 监理制度 等方 面 ， 都 在不断完善 ， 向 着科学化 、 严 密 化 和 规 范 化 的 方 向发 展 。 不过 ． 由 于铁 路 建 设 及 施 工单 位长期受计划经济体制的影响和束缚 ． 短时间很难 适应市场经济体制 的发展要求 ， 也使得铁路工程项 目无论 是勘 察 、 设 计还是施 ｒ， 郁存在 着行政管理 的影响 ． 缺 乏足够的科学监督 ． 也就难 以有效保 证 程项 目的施 工 质 量 ２ ． ５ 加强管理队伍建设 对于铁路工程项 目管理而言 ． 应 该重视对项 目管理效果和策略 的 研究 ． 这就对项 目管理人员提出了更 高 、 更加严 格的要求 ， 需要项 目管 理人员将 目光从传统单纯的项 目管理转移 到战略发展 的高度 。 在这种 情况下 ． 需要加强管理队伍建设 ． 做好项 目管理人员的培养 ， 提升其专 业素质和综合能力 ．使得管理人员能够对工程项 目有 一 个全局性 、 系 统性 的把握 ． 明确铁路 工程项 目运行 的内在规律 ． 对 于项 目管理 的方 法、 流程等 ． 也有 比较专业的了解 ， 能够针对铁路１ ＿ 程项 目中存在 的各 种 问 题 进 行 及 时 有 效 的 处 理 ．确 保 铁 路 工 程 项 目管 理 下 作 的 顺 利 进 行． ． 同时 ． 项 目管理人员还必须具 备良好 的创新能力 ， 能够紧跟市 场发 展需要 ． 对管理策略进行调整 ． 确保项 目建设能够实现经济效益 、 社会 效益和环境效益的高度统一
铁路工程建设项目的进度管理(全文)
铁路工程建设项目的进度管理(全文)铁路工程建设项目的进度管理1. 引言铁路工程建设项目是一个复杂而庞大的工程项目，对于工期的管理至关重要。
项目进度管理旨在确保工程按时完成，确保工程质量和安全。
2. 进度管理的重要性铁路工程建设项目的进度管理具有以下重要性：2.1 保证工期铁路工程建设项目通常有严格的工期限制，因为每天的延误都将造成巨大的经济损失。
通过进度管理，可以及时发现并解决潜在的进度延误问题，确保项目按时完成。
2.2 优化资源利用进度管理帮助项目团队在合理的时间内安排工作，并优化资源利用。
合理的资源分配和优化将提高工程效率，减少浪费。
2.3 提高沟通与协调通过进度管理，项目团队可以清晰地了解项目中各项任务的执行情况，并可以通过有效的沟通和协调解决问题。
这将提高项目团队的协作能力，减少工作冲突。
3. 进度管理的步骤3.1 制定项目计划在项目开始之前，制定详细的项目计划是进度管理的第一步。
项目计划应包括关键里程碑、任务分解、资源分配和时间表等信息。
3.2 设定进度目标根据项目计划，设定合理的进度目标。
目标可以通过具体的时间节点和阶段性目标来确认，并与项目相关方协商确定。
3.3 监控进度执行持续监控项目进度的执行情况是进度管理的核心。
通过与项目计划进行对比，及时发现进度偏差，并采取相应措施进行调整。
3.4 分析和解决问题在项目执行过程中，可能会出现各种问题和障碍。
进度管理需要及时分析和解决这些问题，以确保项目进度不受影响。
3.5 调整计划根据实际情况，及时对项目计划进行调整。
可能需要重新安排任务、增加资源或减少工期等措施，以实现项目的最终目标。
4. 进度管理的工具4.1 甘特图甘特图是一种常用的进度管理工具，可以直观地展示项目中各项任务的执行时间和依赖关系。
通过甘特图，可以快速识别项目中的关键路径和挤占问题。
4.2 进度报告定期生成进度报告，向项目相关方汇报项目的实际进展情况和计划对比情况。
进度报告可以用表格、图表等方式呈现，便于理解和分析。
试论铁路工程项目管理体制的改革与创新
试论铁路工程项目管理体制的改革与创新目前，我国经济飞速发展，不断提高的经济水平需要与之配套和完善的体制，但在实际中，工程项目管理体制无法满足社会和经济发展的需要，我国铁路工程项目管理体制在促进经济发展中也存在滞后性。
本文首先分析了铁路工程项目管理体制存在不利于经济发展的因素，也就是其滞后性，这就要求管理体制进行适当的改革，然后对铁路工程项目管理体制进行创新,进行深入的思考。
标签铁路工程；项目管理；体制改革；体制创新1 传统铁路工程项目管理体制弊端显现铁路建设是带动我国国民经济十分重要的部分，而铁路工程项目管理在铁路基础建设中发挥着巨大作用。
然而，随着经济的不断发展，尤其是我国加入WTO 组织之后，原来铁路工程管理传统体制开始出现无法适应的情形。
在以前的计划经济体制之下，铁路工程建设施行的是这样一种体制：铁路工程的建设指挥部、设计部门、施工部门以及资源供应部门分工明确，互相协作。
这种传统的管理体制，在铁路工程建设和促进国民经济发展中曾经做出过突出贡献。
然而，随着经济环境的变化、技术的飞速进步，现代铁路工程项目规模扩大，工程内容趋于复杂，原有的以铁路建设指挥部为主体的项目管理体制，存在建设时间跨度长、工程费用超额、综合效益不高等弊端。
具体来讲，传统的铁路工程项目管理体制存在着以下弊端：1.1 建设队伍临时组建，非专营一般铁路工程项目建设的队伍均为临时组建，稳定性差。
建设工人临时组建，对铁路建设的方法、程序和相应法规了解不够，专业水平不够，缺少相关经验。
使用单位临时组建，将工程建设与人员使用混为一谈。
指挥部门临时组建，项目完成后撤散或转移，无法进行经验的积累和传递，对后续建设是极大的资源浪费。
1.2 工程建设指挥管理不当，非专业工程建设指挥部专业水平不高，经验不足，缺乏相应的项目把控能力和人员管理能力，管理人员的素质不均匀。
工程项目管理的领导会将整个项目管理视为行政管理，采用行政管理的手段进行项目组建和管理，这样就导致指挥管理与项目内部运行规律不符合。
铁路工程项目管理体制的改革和创新探析
铁路工程项目管理体制的改革和创新探析【摘要】随着社会的发展，铁路对于现在的社会有着越来越重要的影响和作用，铁路工程项目管理体制的改革和创新也在这二十多年来得到了快速的发展。
经过这些年不断的改革和创新，我们对于铁路项目管理也有了充分的认识和了解，铁路工程项目管理不仅仅是国际化的产物，在发展的过程中也是需要符合国际化形式的。
本文主要对铁路工程项目管理体制的改革和创新进行了简要的分析，希望对于我国的铁路发展有着一定才帮助。
【关键词】铁路工程；项目管理；体制；改革和创新1.铁路工程项目管理体制现状铁路工程项目建设是我国国民经济的重要组成部分，对于我国的社会发展有着十分重要的影响和作用。
在二十多年的发展过程之中，我国的铁路工程项目管理采用建设单位、设计单位、施工单位等单位分工合作的体制，对我国的国民经济的组成以及发展都有着十分重要的影响和作用。
但是随着社会的快速发展，我国的工程建设项目也不断的扩大，项目的内容也在不断的增加从而变得复杂，相应的建设要求也变得越来越高，建设所包含的内容也变得越来越多。
因此，在传统铁路工程项目管理过程中，工程建设的时间也被无限的拉长和扩大从而导致了工作效率不高，使得投资所获得的利益也逐渐的变少。
铁路工程在我国的经济发展过程中占据着十分重要的位置，对于我国的国民经济有着十分巨大的影响和作用。
然而，传统的铁路工程项目管理对于快速的经济发展有着众多的不适应，在发展过程中也存在着比较多的问题。
1.1建设队伍临时组建在我国的铁路工程项目管理工作中，大部分的铁路工程建设队伍几乎都是临时组建起来的，这样的情况就注定造成了施工队伍的稳定性差，也无法使得施工队的专业性得到一定的提高。
因为这样的队伍都是临时组建起来的，因此铁路建设的相关方法、程序以及法律法规都是不足够的，相应的专业水平也不是很多，缺少了实际对于铁路施工的经验和认识，从而无法对铁路工程进行很好的管理。
这种组成的建设队伍在整个工程建设完成之后就会解散，从而无法使得建设人员的经验进行相互之间的传递，也无法对于建设完成的工程进行进一步的完善，这样对于后续的工程来说是一个极大的资源浪费。
铁路工程项目管理体制创新的思考
基于国际化的发展态势， 建设 部 印 发 了 《关 于 培 育 发 展 工 程 总 承 包和工程项目管理企业的指导意 见》， 这对进一步深化和调整我国 勘 察 、设 计 、施 工 、监 理 企 业 的 经 营 结构， 加快中国建设工程项目管理 与国际接轨必将产生深远的意义。
范 规范是顺利实施项目管理的 指导性文件和统一的行动指南。规 范告诉项目经理以及项目成员如 何进行项目过程管理， 哪些事要先 做， 哪些事不可以做， 哪些事必须 这样做。为确保执行的一致性和规 范性， 提高项目成员工作效率， 迫 切需要建立一套符合企业项目特 点 的 、切 实 可 行 的 、可 操 作 的 项 目 管理模板和规范。我国２００１年出台 的 《建 设 程 项 目 管 理 规 范 》既 吸 收 国际上两大项目管理体系， 九大知
１
研究与探讨
铁路工程项目管理体制创新的思考
承包都提出了更高的要求。所以 说， 做好项目管理全过程战略策划 已经成为建筑企业高层管理人员 上升到企业战略发展的层面去认 识的关键。特别是企业的管理层， 应该充分认识到项目管理的战略 规划价值， 将其视为整个公司获取 收益的一种来源。 ３．２ 建立科学的工程项目管理制度
３ 规范项目管理在企业管理中 的基础地位
３．１ 加强项目管理战略规划， 切实降 低企业内部运营成本 为满足业主和用户的需求变
化， 企业须不断进行产品质量与服 务质量的提升； 同时， 科技创新的 应用使建筑产品周期缩短， 业主对 项 目 的 前 期 策 划 、项 目 融 资 和 施 工
２ ／２Hale Waihona Puke ０６ !" 西 铁 科 技
２ 加强项目管理运行效果与管 理策略研究
从根本上讲， 建立一个科学、 规范的运营机制， 除了需要完善经 营者的激励和约束机制外， 还需要 有与之配套的企业组织结构和高 效的运作管理方法。项目管理是构 建企业高效运作机制的平台， 是提 升企业管理水平的利器， 是改善内 部管理的基石。项目管理模式从开 始只作为一种方法和工具被利用， 到逐渐上升到企业经营管理策略 新理念的层面来认识， 这是一个重 大的转变， 在应对经济全球化的今 天， 项目管理将起到关键作用。加 强对以工程项目管理为核心， 不断 改善企业运营效果与管理策略的 研 究 仍 是 铁 路 施 工 企 业 自 身 、行 业 协会和大专院校今后相当长时间 的重要课题。
1关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》
1关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》尊敬的各位领导、同事们：现将中铁工程总公司针对铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见转发给大家，请提前阅读并认真贯彻执行，以确保项目的顺利推进和高效完成。
铁路工程项目的管理对于保障工程质量、项目进度和安全具有至关重要的作用。
而架子队管理模式作为一种项目组织和管理的方式，在国内外多个大型工程项目中得到了广泛应用，取得了显著成效。
为了促进我司的铁路工程项目管理水平的提升，提高项目执行效率，特制定了以下指导意见：一、架子队的组建与管理1.架子队的组建：对于大型复杂的铁路工程项目，需成立一个平行于组织架构的项目管理团队，即架子队。
架子队由各个工程项目部门派遣骨干成员组成，确保在项目执行过程中能够及时解决问题和协调工作。
2.架子队的管理：架子队成员应当具备丰富的项目管理经验和技能，并且使用一套科学的管理流程和方法。
架子队应当定期召开会议，进行工作交流和问题讨论，保持信息畅通和工作协同。
二、架子队的职责和权限1.项目决策与计划：架子队成员有权参与项目的决策和计划制定，并负责项目执行期间的调整与优化。
2.进度和质量控制：架子队负责监督、评估并纠正项目进度和质量问题，确保项目按时完工且质量合格。
3.成本控制：架子队应当根据项目的预算和计划，制定成本控制方案，并监督各个部门的资金使用情况，确保项目在可控范围内的资金消耗。
4.信息管理：架子队负责项目信息的收集、整理和传递，确保各个部门和团队之间的信息沟通畅通无阻。
三、架子队和各部门的协作1.沟通和协调：架子队与各个部门之间应当保持密切的沟通和协调，及时解决问题和调整工作，确保项目的顺利推进。
2.相互支持：各个部门应当积极支持架子队的工作，配合架子队的工作要求，提供必要的资源和支持。
四、架子队管理模式的评估和完善1.项目总结和评估：项目结束后，架子队应当对项目管理模式进行总结和评估，优化管理流程和方法，提出改进意见。
铁路工程项目标准化管理方案
铁路工程项目标准化管理方案我方承诺，若中标，将按照发包人标准化管理总体规划要求，制定配套管理制度，以工程质量安全为核心，全面推行标准化管理；我们将按照《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》铁建设[2009]154号文对本项目进行标准化管理。
1.标准化管理目标依据招标人制定的本项目标准化管理推进总体规划，全面贯彻落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，根据铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》(铁建设[2009]154号)的相关规定，完善管理制度，健全组织机构，配齐人员设备，细化工作流程，制订工作标准，依据工作标准进行现场管理。
2.施工专业化、生产工厂化、作业机械化、管理信息化按照铁路有关要求全面推行标准化管理，以管理制度化为基础，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建设项目标准化管理体系。
2.1 施工专业化根据铁路工程的特点，抽调经验丰富的专业化施工队伍参与本工程建设；组织自己的专业化队伍及高素质的技术工人，聘用部分长期技术合同工；将安排有一定专业技术职称的人员担任作业队的领导。
2.2 生产工厂化、作业机械化建立混凝土生产工厂化作业线、钢筋加工制作生产工厂化作业线；实施路基填筑施工机械化(一条龙生产)作业线、钻孔桩施工机械化(生产)作业线、混凝土机械化作业线，全面提高施工生产机械化、自动化程度，确保总体质量目标和工期目标的实现。
2.3 管理信息化根据招标人建设项目信息化管理要求，配备相应的终端硬件设备，纳入招标人统一接口，并接受招标人的统一管理；信息化管理系统的通道使用费、软件开发使用费等费用按约定比例分摊；在拟投入本工程人员构成表中设置专人负责信息化系统的管理和维护；施工总平面布置图中预留信息系统接入条件，施工组织设计中纳入信息系统相关内容，按照发包人标准化管理的要求承担运用主体责任，通过信息化管理系统提交工程实施、管理过程中的相关资料，使之作为现场管理重要的基础技术管理手段和支撑；接受监理单位对信息系统的总体协调管理。
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）（一）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目化管理提出以下指导意见。
一、管理体系铁路建设项目化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度化、人员配备化、现场管理化、过程控制化为基本内涵，以技术、管理、作业和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、、环保和稳定的建设目标。
铁路建设项目化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。
（一）基本内涵。
管理制度化、人员配备化、现场管理化、过程控制化是化管理的基本内涵。
管理制度化是前提，人员配备化是保障，现场管理化和过程控制化是关键，四个方面的化工作相辅相成、缺一不可。
1.管理制度化。
在严格执行国家法律法规和强制性的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有，操作有程序，过程有控制，结果有考核。
2.人员配备化。
明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。
3.现场管理化。
将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一，实现规范管理、文明施工。
4.过程控制化。
细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定要求。
（二）主要特点。
铁路建设项目化管理具有先进性、科学性、统一性、文化性等主要特点。
1.先进性。
借鉴运用ISO9000质量认证体系、风险控制、信息技术等多种现代管理技术和方法，采用先进成熟、安全可靠、经济适用的，体现铁路建设行业先进生产力水平，符合铁路科学发展要求。
铁路沿线工程项目管理办法
第一章总则第一条为加强铁路沿线工程项目的管理，确保工程质量和安全，提高施工效率，保障工程投资效益，根据国家相关法律法规和铁路建设管理制度，特制定本办法。
第二条本办法适用于铁路沿线新建、改建、扩建等工程项目。
第三条铁路沿线工程项目管理应遵循以下原则：（一）统一领导、分级管理；（二）依法依规、规范操作；（三）质量第一、安全至上；（四）科学合理、节约资源。
第二章组织机构与职责第四条铁路沿线工程项目管理实行公司统一领导，项目现场管理机构负责具体实施。
第五条项目现场管理机构应设立以下部门：（一）项目经理部：负责项目整体管理，协调各部门工作；（二）工程技术部：负责工程设计、施工技术指导和质量监督；（三）质量安全部：负责质量安全监督、检查和事故处理；（四）物资设备部：负责物资采购、供应和设备管理；（五）财务部：负责工程资金管理、成本核算和审计。
第六条各部门职责如下：（一）项目经理部：负责项目整体协调、指挥和监督，确保项目按期完成；（二）工程技术部：负责工程设计、施工技术指导和质量监督，确保工程质量；（三）质量安全部：负责质量安全监督、检查和事故处理，确保施工安全；（四）物资设备部：负责物资采购、供应和设备管理，确保工程进度；（五）财务部：负责工程资金管理、成本核算和审计，确保工程投资效益。
第三章工程设计与施工管理第七条工程设计应严格按照国家相关标准、规范和设计要求进行，确保设计质量。
第八条施工单位应根据工程设计文件、施工图纸和施工方案进行施工，确保施工质量。
第九条施工过程中，应严格执行质量安全管理制度，加强施工现场安全管理，确保施工安全。
第十条施工单位应按照合同约定，按时完成工程进度，确保工程按期交付。
第四章质量安全管理第十一条质量安全管理应遵循“预防为主、防治结合”的原则，确保工程质量。
第十二条项目现场管理机构应建立健全质量安全管理体系，明确质量安全责任。
第十三条施工单位应加强施工现场安全管理，严格执行操作规程，防止安全事故发生。
对铁路工程项目管理改革的分析
瞳 硒 国 蒜 晦
政工 ・ 管理
对铁路工程项 目管理改革的分析
江 源
（ 中铁 四局 集 团 电气 化工 程 有 限公 司 安 徽 蚌埠
２ ３ ３ ０ ０ ０ ）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
建设市场逐步走向开放 ， 建立了铁路有形市场 。 铁路建 设推行了建设项 目责任制，实行 以投资控制为核心的 项 目管理包 干 制 。铁 路 建设 是一 项综 合 、 复杂 的系 统工 程， 主 要 涉及 拆 迁 工程 、 桥 梁 和 涵 洞 工程 、 给 排 水 及 污 水 处理 工程 等相 关 工程 。这 要求 建设 项 目管理 人 员 ， 加 强 对 工程 项 目建设 的管理 和 挖潜 ，对 铁路 工 程 变更 设 计 方案 、 施 工 方 案及 施 工 工 艺等 方面 加 强 管理 ， 追求 其 良好 的经 济 效益 。尽 管我 国铁路 工 程 施工 企 业在 铁 路 工 程 项 目管 理 方 面 积 累 了丰 富 的 经 验 取 得 了重 大 进 展， 但 是在 实 际 的铁 路 工程 项 目管理 过 程 中 ， 很 多 问题 仍然 存 在 。本 文 主 要研 究 我 国铁 路 工程 施 工 企业 在 铁 路工 程 项 目管 理 方 面存 在 问题 ，探 讨铁 路 工程 项 目管 理 改革 策 略 ，为 我 国铁 路 工程 施 工 企业 在 铁路 工 程 项
一
市场 ，必 然会 有 越 来越 多的 设计 和 施工 单 位 认识 到把
摘 要 ： 随着我 国国家政策的不 断完善 以及 国家经济的不断发展 ， 我 国铁路 工程项 目建设也是如 日中天， 无论是 建设 规模还是建设速度上 ， 铁路 工程项 目建设都取得 了巨大的成就。尽 管我 国铁路 工程项 目建设取得 了如此大的进 步。 但是很 多问题仍然存在 ， 工程项 目管理便是其 中之一。 工程项 目管理水平与质 量直接影 响着铁路 工程项 目建设质量以及速度 。 新 时期新背景下 ， 加强对 于铁路工程项 目管理改革的分析有 着重要 的现 实意义。本文 旨在研 究我 国铁路 工程施 工企业铁路
铁路与地铁工程项目管理
铁路与地铁工程项目管理铁路与地铁工程项目管理是指在铁路与地铁建设过程中，对项目进行规划、组织、实施和控制的一系列管理活动。
有效的项目管理可以保证工程项目的质量、进度和成本，确保项目顺利完成。
本文将围绕铁路与地铁工程项目管理展开论述，并探讨其在当前社会发展和未来的重要性。
一、项目管理的背景和意义铁路与地铁工程作为基础设施建设的重要组成部分，对国家经济和人民生活起着重要的支撑作用。
然而，由于其复杂性和巨大的投资规模，项目管理的重要性也日益凸显。
项目管理可以通过合理分工和协同合作，提高工作效率，优化资源配置，降低运营成本，提高项目质量和进度控制。
因此，项目管理对于确保铁路与地铁工程项目的成功落地至关重要。
二、项目管理的基本原则1.项目目标明确：项目管理应明确项目的目标和预期成果，确保所有相关方都对项目目标达成一致，从而形成一个统一的工作方向。
2.综合规划：项目管理要综合考虑铁路与地铁工程项目的各个环节，包括勘察设计、材料采购、施工管理、工期控制等，确保项目的各个环节协同配合，形成整体效益最大化。
3.有效组织：项目管理要合理组织项目团队，明确各个成员的职责和角色，确保项目各个环节的顺利进行。
4.信息共享：项目管理要做好信息共享和沟通，及时了解项目的进展情况和各个环节的问题，以便及时解决和调整。
5.风险管理：项目管理要针对项目的各个环节和不确定因素进行风险评估，并采取相应的预防和应对措施，确保项目的顺利进行。
6.持续改进：项目管理要不断总结、反思和改进，优化项目管理过程，提高管理水平和效率，确保各个环节的优化。
三、项目管理的具体实践1.项目启动阶段：对铁路与地铁工程项目进行市场调研和可行性研究，明确项目的目标、范围和约束条件，制定项目管理计划和项目章程。
2.项目规划阶段：对项目进行详细规划，包括项目进度计划、质量计划、成本计划等，同时明确项目的组织架构和团队职责。
3.项目执行阶段：实施项目计划，包括项目资源调配、施工管理、质量控制、安全管理等，确保项目按照计划顺利进行。
2024年铁路工程各种管理制度
2024年铁路工程各种管理制度____年的铁路工程将会有各种管理制度，以下是____字关于这些管理制度的详细说明：第一部分：项目计划管理制度项目计划管理是指对铁路工程项目的整体规划和安排。
它包括项目目标的确定、项目资源的分配、项目进度的控制等。
____年的铁路工程项目计划管理将更加注重科学性、高效性和可持续发展。
具体而言，项目计划管理将有以下几个方面的制度变化：1.1项目目标确定制度在____年，项目目标确定将更加注重科学和可持续性。
首先，项目目标将更加明确，以便能够更好地指导工作。
其次，项目目标要符合国家的发展战略，以确保工程项目的长远发展和地区的整体利益。
最后，项目目标应该是可量化和可达成的，以便能够评估工程项目的进展和成效。
1.2 项目资源分配制度项目资源分配是指对项目所需要的各种资源进行合理的分配和利用。
在____年的铁路工程项目中，项目资源分配将更加注重科学和高效。
具体而言，资源分配将基于项目需求和资源供给的平衡，以确保资源的合理利用。
此外，资源分配还将根据工人的技能和经验进行合理匹配，以确保项目能够顺利进行。
1.3 项目进度控制制度项目进度控制是指对项目进展情况进行监控和调整，以确保项目按计划进行。
在____年的铁路工程项目中，项目进度控制将更加注重科学和高效。
具体而言，项目进度控制将基于项目计划和项目目标进行，以确保项目能够按时完成。
此外，项目进度控制还将借助先进的技术手段，如人工智能和大数据分析，以提高进度控制的准确性和效率。
第二部分：质量管理制度质量管理是指对铁路工程项目的施工质量进行管理和控制。
它包括对施工过程的监控和检查，对施工材料和设备的质量控制等。
在____年的铁路工程项目中，质量管理将更加注重科学性、标准化和可持续性。
具体而言，质量管理将有以下几个方面的制度变化：2.1 质量标准制度质量标准是指对施工质量的要求和规定。
在____年的铁路工程项目中，质量标准将更加严格和科学。
铁路项目统筹管理制度
铁路项目统筹管理制度一、前言随着我国经济的快速发展，铁路建设和运营也日益受到重视。
铁路项目统筹管理制度的建立和实施对于保障铁路项目的安全、高效运行具有重要意义。
本文将围绕铁路项目统筹管理制度进行深入探讨，以期为相关从业者提供可行的管理方法和策略。
二、铁路项目统筹管理制度概述1.1 铁路项目管理的重要性铁路项目是国家重点基础设施建设项目，对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。
因此，铁路项目的管理至关重要。
统筹管理制度的建立，旨在确保项目进度、质量和成本的协调。
本制度应考虑到项目生命周期的各个阶段，并将项目的各个环节有机结合起来，以实现统筹管理。
1.2 铁路项目统筹管理的内涵铁路项目统筹管理制度主要包括项目管理组织、项目管理流程、项目管理工具和项目管理培训等方面。
在项目管理组织方面，应明确各个管理层级的职责和权限，以确保管理层级之间的有效协调。
在项目管理流程方面，应构建一套完整的管理流程，确保项目的各个环节有序进行。
在项目管理工具方面，应充分利用现代化管理工具，提高项目管理的效率和质量。
在项目管理培训方面，应加强对项目管理人员的培训，以提升其管理能力和水平。
1.3 铁路项目统筹管理的目标铁路项目统筹管理制度的最终目标是实现项目的安全、高效和顺利运行。
通过建立完善的管理制度，可以提高项目的管理水平和运营效率，确保项目按时、按质、按量完成。
同时，可以有效控制项目的风险，保障项目的安全和可持续发展。
三、铁路项目统筹管理的关键环节2.1 项目管理组织项目管理组织是铁路项目统筹管理的关键环节。
项目管理组织应包括项目管理委员会、项目管理办公室、项目管理团队等子组织。
项目管理委员会负责项目的决策和协调，项目管理办公室负责项目的执行和监督，项目管理团队负责项目的具体工作。
2.2 项目管理流程项目管理流程是铁路项目统筹管理的核心环节。
项目管理流程应包括项目启动、项目计划、项目实施、项目监控和项目收尾等阶段，以确保项目的各个环节有机衔接，形成一个完整的管理体系。
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有关铁路工程项目管理改革的探讨
摘要：本文首先指出了铁路工程项目管理中存在的问题，引出了铁路工程项目管理改革的必要性，然后分析了和改革相关的各项保障机制，最后探讨了推进铁路工程项目管理改革的相关措施，旨在推动铁路工程项目管理工作的进一步完善。
关键词：铁路工程；项目管理；改革
中图分类号：x731文献标识码： a 文章编号：
1.铁路工程项目管理中存在的问题及改革的必要性
随着经济全球一体化和我国市场经济的不断发展，传统的铁路工程项目管理体制已经渐渐无法满足现实的需要。
旧模式的管理体制造成了各个主要环节（设计环节、施工环节、物资供应环节）彼此之间的分割和脱节，还造成工程周期过长、预算失控以及投资回报不理想等一系列不足。
尤其是最近几年发生重大工程质量事故，竟然有很大的比例和工程项目管理有关联，都是因为项目管理不善或者管理不规范所引发的。
具体而言，现行的项目管理体制存在以下诸多问题。
[1]
1.1工程建设指挥部组建仓促
相当部分工程建设指挥部组建仓促，一方面对基本建设程序缺乏深入了解，另一方面对工程项目管理的程序、方法以及法律缺乏足够的认识。
由于以上种种不足，很难实现科学化、高效化、专业化的工程项目管理。
总而言之，就是没有形成一个把握全局、了解市场经济规律的管理班子。
1.2工程项目管理人员专业性不强
工程建设指挥部专业性不强，主要表现在专业人才的匮乏以及工程项目管理经验的缺失。
工程项目管理人员的综合素养无法满足实际需要。
项目一筹建，便遵照上级指示到基层单位（工务段以及电务段）抽调人手，组建班子，而这些长期服务于基层单位中却没有接受过系统专业培训的人才，是无法和那些专业的、有工程项目管理经验的人才相比较的。
这种情况将很大程度上降低指挥部管理水平。
[2]
1.3建设单位的原则性问题
建设单位为自身谋利益，争取更多的项目，在增加项目或者内容方面具有很大随意性。
这种想方设法扩大投资规模的思想和举动必将造成资源的大量浪费。
1.4工程项目管理经验的浪费问题
工程建设指挥部是临时组建的，当工程项目结束之后，该机构便会被撤销或者转移，其工作过程中所积累的经验以及相关教训也无法为接下来的工程项目所借鉴，这是一种极大的损失和浪费。
1.5工程项目管理的定位问题
工程项目管理通常被当作行政管理的一部分，于是便使用行政管理的那一套方法或者措施展开工作，这和工程项目管理的内在规律是相违背的。
指挥部这种形式的存在，也直接或间接造成了对专业化工程承包公司以及管理公司的人为排斥。
受计划经济体制影响而形成的这种集“投资、建设、管理、使用”四位一体的工程项目管
理方式，已经违背了市场经济的内在规律，也不符合工程项目管理的实际需要。
尤其是我国成为wto的一员之后，这种管理模式不能和世界接轨的弊端更加凸显。
[3]
综上所述，完善铁路工程项目管理已经刻不容缓、迫在眉睫、不容忽视。
这也直接显示了进行相关改革的必要性。
2.铁路工程项目管理改革的各项保障机制
2.1激励机制
事实证明，科学有效的激励机制是实现工程项目良好运转的一个积极推动力。
站在铁路工程项目管理的角度, 制定激励机制的过程中，需要深入考虑以下内容：1）项目目标体系；2）行为规范；3）分配制度；4）信息沟通；5）社会环境影响。
激励机制实施阶段，应保证团队成员之间能够进行高效的交流，主要包括阶段性评价、年终考评、奖酬分配、信息的再沟通等主要内容。
通过激励机制可以保障铁路工程项目管理以稳定的状态高效运作。
[4]
2.2约束机制
有奖有罚，松弛有度才能真正做好铁路工程项目的管理。
奖可通过激励机制来完成，罚则可以依赖约束机制予以实现。
科学合理的约束机制能够促使工程项目高效运作、有序运作、规范运作。
在铁路工程项目管理具体开展阶段，要发挥约束机制的功能，如监督、检查、考核、惩戒等，又或者利用制度、组织、合同、法律法规等进行约束, 从而规范工程项目管理组织成员的日常工作行为，将工程项目管理组织的作用最大化,最终保证整个工程项目的有序的建
设。
2.3协调机制
可以这样认为，良好的协调机制可以促进工程项目的谐管理。
以各段、各部铁路工程项目的特点为参考依据，协调好组织内部以及利益相关方之间的关系。
协调机制的有效运作，主要体现在将各方目标一致化，从而强化组织内部的相互信任以及各参与方的相互认同。
协调机制的有效运行能够不断提高工程项目管理体系的运行效率, 最终有益于铁路工程项目的高质量建设。
3.推进铁路工程项目管理改革的相关措施
3.1做好管理人才的培养
铁路工程项目属于系统性较强的工程，有其特殊的内在特点与规律，应该聘请或者组织专门从事铁路工程项目管理的机构和人员对其进行管理。
该类机构除了要在功能、程序、措施以及技术等方面满足工程项目管理之外，重点之处还在于相关优秀人才的储备。
优秀人才要具有专业的资质以及丰富的工程项目管理经验。
只有如此，才有条件为业主提供最优秀、最专业的项目管理服务，从而帮助业主实现效益的最大化。
[5]
当前，铁路工程项目管理人才培养以及资质认定工作一般指的是承包商或者监理工程师方面，然而对业主方面的工程项目管理人员的培训、考核以及资质认定缺乏重视。
事实上，在工程项目管理中，业主方发挥着至关重要的作用。
有鉴于此，应该深入研究主方的工程项目管理人才的培养。
3.2明确管理主体
随着我国经济体制改革的持续推进，铁路工程项目管理在制度（包括建设程序管理制度、政府采购制度以及项目法人负责制等）方面日趋合理化、严谨化、成熟化。
但不可否认的是，铁路工程项目管理中仍旧能够发现计划经济体制的影子，从勘察到设计，从设计再到施工，一般由业主全程负责、全程管理，将投资和建设，还有建设和管理搅为一团，这种行政权力对工程项目进行直接领导的方式，使得监督机制如同虚设，造成工程项目投资回报不符预期，还容易导致投资“黑洞”的出现，为腐败提供了适宜的滋生土壤，铁路工程质量自然很难保障。
与此同时，建设单位在投资约束机制不健全的条件下，一般倾向于扩大投资。
所以，正常情况，建设单位不应当成为铁路工程项目的管理主体。
[6]
针对这个现象，在铁路工程项目管理中，应该对政府管理、投资主体以及建设单位彼此间的职责进行明确，实现“投资、建设、管理、运营”四分开。
通过对国外管理模式的学习和借鉴，可将铁路工程项目管理主体按照如下方法进行设置：由行业管理机构与建设单位共同组建一个新意义上的“业主”，将其作为工程项目的“管理主体”，其最重要的功能就是依据已经获得批准的“预算”范围合理控制工程项目各个方面、各个环节的费用。
3.3推行铁路工程项目代建制
铁路工程项目管理改革的过程中，可以借鉴工程项目代建制的先进思路。
首先组建具有投资主体地位的投资公司，其主要工作任务
是开展相关部分的铁路工程项目的投资、还贷以及设施经营等一系列全程管理。
然后对具有建设单位相关资质的管理部门进行改制使其发挥项目管理公司的智能，主要工作是接受政府以及投资公司的委托，对项目的可行性问题进行深入研究，还要做好工程监理等相关项目管理工作。
实力雄厚的公司还应该对某些重大问题的各种可能结果做出前瞻性的预判。
在铁路工程项目代建制模式中，铁道公司的主要工作就是投资决策、市场选择以及监管评估。
投资公司、项目管理公司、铁道公司三者之间是合同关系，在竞争性质市场运作之下，不断发展，创造价值。
项目管理公司有权力也有义务根据项目的本身特点而采用针对性的建设方式，如利用fidic为代表的模式进行承包公司的选择，主要工作如下：1）挑选数家综合能力较强的工程管理公司作为扶持对象，使之不断成熟，并发展成工程管理市场的主体。
该类公司在项目决策环节发挥咨询论证的功能，在项目实施环节发挥参与设计、监督以及项目管理的功能，另外，还应担负交付使用后的相关咨询工作；2）对相关规章制度进行科学修订，使其符合实际。
尤其处理好项目管理公司的资质认定、注册资金、内部管理、考核办法、取费标准等重点问题。
[7]
4.结语
铁路工程项目管理改革意义重大、势在必行，除了做好管理人才的培养、明确管理主体、推行铁路工程项目代建制之外，还有很多可行的改革措施值得探讨和应用。
参考文献：
[1]何勇.浅析铁路工程施工项目成本内部控制[j].中国科技投资.2012(33).
[2]王峰.高速铁路建设管理实践和探索[j].铁道标准设
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[3]欧阳真.工程项目管理信息化系统现状和发展趋势[j].有色冶金设计与研究.2011(01).
[4]付国成，佟晓生.铁路建设项目管理信息化发展趋势与对策[j].铁路计算机应用.2010(04).
[5]杨丁颖，黄建陵.铁路工程项目管理体系框架模型研究[j].科技进步与对策.2011(13).
[6]刘阳.铁路工程项目管理研究[j].江西建材.2012(04).
[7]李亚军.铁路建设项目工程管理浅析[j].旅游纵览（行业版）.2012(06).。