第三次全国国土调查工作报告
第三次全国土地调查外业调查工作的实施及问题处理
第三次全国土地调查外业调查工作的实施及问题处理作者：刘韦华来源：《中国房地产业·中旬》2021年第09期【摘要】近年来，随着我国社会发展不断加快，土地资源管理受到高度重视，需要严格做好第三次全国土地调查工作，而外业调查工作是其中比较重要的一个部分，需要對第三次全国土地调查中外业调查工作进行有效强化，获得准确的调查结果。
因此，本文主要针对第三次全国土地调查中的外业调查工作进行深入分析研究，期望能为相关工作人员提供一些可靠的参考依据。
【关键词】第三次全国土地调查；外业调查；问题【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 26.009第三次全国土地调查工作的主要目的就是对土地资源的使用情况等信息数据进行收集，以便能够为土地资源管理工作提供可靠的依据，促进土地资源的可持续发展。
在第三次全国土地调查中外业调查工作的时候，特别要做好外业调查工作，借助先进的技术手段完成外业调查，获取全面、可靠的信息数据，避免出现数据不完整等情况，满足土地资源管理的需要。
通过深入分析第三次全国土地调查中外业调查工作的实施及问题处理，有利于提出一些可靠的参考依据，发挥外业调查在第三次全国土地调查中的整体作用。
1、外业实地调查分析1.1 调查内容调查底图是外业实地调查工作中的重要基础，应全面分析各个图斑的面积、范围、位置、地类等等。
对于耕地种植属性不明、细化属性不明、权属不明、图形不明、用途不明的图斑，必须严格做好详细的调查工作。
如下图1所示，为第三次全国土地调查工作整体框架图，其中外业实地调查是非常关键的部分，需在明确调查内容的基础上，形成外业调查成果，并传输至第三次土地调查外业采集移动端系统当中，然后为整体调查工作的持续推进提供有效的数据成果支持。
1.2 调查方法综合调绘法是外业实地调查工作中常用的一种调查方法，可以将内业建库、外业调查补测、内业判读等结合起来，充分了解土地资源的使用情况。
广西国土调查工作总结报告
一、前言近年来，广西壮族自治区高度重视国土调查工作，按照国家统一部署，全面开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”）和广西2020年度森林资源调查工作。
经过全区上下的共同努力，国土调查工作取得了显著成效。
现将工作总结如下：二、工作回顾1. 组织领导自治区党委、政府高度重视国土调查工作，成立了由主要领导担任组长的领导小组，统筹协调、推进调查工作。
各相关部门按照职责分工，密切配合，形成了齐抓共管的良好局面。
2. 调查实施（1）第三次全国国土调查按照国家统一部署，广西“三调”工作于2018年全面启动。
经过三年努力，于2021年完成调查任务。
调查成果经审核通过，为广西自然资源管理提供了重要数据支撑。
（2）广西2020年度森林资源调查在“三调”基础上，广西开展了2020年度森林资源调查。
本次调查涉及全区588个样地，调查内容包括林木因子和林分因子。
通过调查，准确掌握了广西森林资源现状数据。
3. 质量控制为确保调查成果质量，自治区成立调查成果审核小组，对调查成果进行审核。
同时，加强对调查人员的培训，提高调查人员的业务素质。
4. 成果应用（1）自然资源管理“三调”和森林资源调查成果为广西自然资源管理提供了重要数据支撑，为制定自然资源管理政策、规划提供了科学依据。
（2）生态文明建设调查成果为广西生态文明建设提供了数据支持，有助于推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
（3）防灾减灾调查成果为防灾减灾提供了依据，有助于提高地质灾害防治水平，保障人民群众生命财产安全。
三、存在问题1. 调查经费投入不足，影响了调查工作的顺利开展。
2. 部分地区调查数据质量不高，需要进一步核实和完善。
3. 调查成果应用不够广泛，未能充分发挥其在自然资源管理、生态文明建设、防灾减灾等方面的作用。
四、下一步工作计划1. 加大经费投入，确保调查工作顺利开展。
2. 加强对调查成果的审核，提高数据质量。
3. 深化调查成果应用，充分发挥其在各领域的积极作用。
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查
浅谈第三次全国国土调查与第二次全国土地调查1. 引言1.1 第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的背景1. 经济发展需要：随着我国经济的快速发展和城市化进程加快，国土资源的利用和管理面临着新的挑战。
为了更好地规划和保障国家的土地资源，开展第三次国土调查成为当务之急。
2. 技术手段更新：第二次全国土地调查是在上个世纪80年代进行的，当时的技术装备和手段相对滞后。
而随着科技的不断进步和信息化水平的提高，第三次国土调查有了更多更先进的技术手段和工具，能够更全面、准确地了解国土资源现状。
3. 政策法规要求：随着国家对土地资源保护和可持续利用的重视，第三次国土调查也受到了相关政策法规的支持和推动。
政府机构和研究机构对于土地资源的数据和信息需求也不断增加，这也是开展第三次国土调查的一个重要背景因素。
4. 国际经验借鉴：在国际上，土地调查是一个长期持续的工作，许多发达国家都有定期进行的国土资源调查计划。
我国也可以借鉴这些国家的经验和做法，通过开展第三次国土调查来不断完善我国的土地资源管理体系。
1.2 第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的意义第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的意义在于深化对我国国土资源状况的了解，为科学制定国土规划提供有力支撑。
随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加快，国土资源的合理利用和保护愈发受到重视。
第三次全国国土调查和第二次全国土地调查的开展，将为全面了解我国国土资源状况提供重要数据支持。
通过对国土资源分布、数量和质量等方面进行详细调查，可以为合理规划国土资源利用提供科学依据，避免资源过度开发、浪费和环境破坏。
国土调查还可以为城乡规划、土地整治和生态保护等工作提供重要参考，有助于实现国土资源的可持续利用和保护。
第三次全国国土调查与第二次全国土地调查的意义不仅在于了解国土资源状况的全貌，更在于为未来可持续发展和生态文明建设提供决策支持。
2. 正文2.1 第二次全国土地调查的主要内容与结果第二次全国土地调查的主要内容与结果是指通过对全国范围内土地利用情况的详细调查和统计分析，得出了关于土地利用状况、土地资源分布、土地利用方式及土地利用变化等方面的数据和结论。
第三次全国国土调查成果
第三次全国国⼟调查成果第三次全国国⼟调查成果国家级核查技术规定国务院第三次全国国⼟调查领导⼩组办公室2019年5⽉1 范围本规定规定了第三次全国国⼟调查成果国家级核查的⽬的、任务、程序、内容、⽅法、要求和质量控制及评价等。
本规定适⽤于第三次全国国⼟调查成果国家级核查。
2 规范性引⽤⽂件下列⽂件中的条款通过本规定的引⽤⽽成为本规定的条款。
凡是注⽇期的引⽤⽂件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适⽤于本规定，然⽽，⿎励根据本规定达成协议的各⽅研究是否可使⽤这些⽂件的最新版本。
凡是不注⽇期的引⽤⽂件，其最新版本适⽤于本规定。
《中华⼈民共和国⼟地管理法》《中华⼈民共和国⼟地管理法实施条例》《⼟地调查条例》《⼟地调查条例实施办法》《国务院关于开展第三次全国⼟地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号）《第三次全国⼟地调查总体⽅案》（国⼟调查办发〔2018〕1号）《第三次全国国⼟调查实施⽅案》（国⼟调查办发〔2018〕18号）《第三次全国国⼟调查技术规程》（TD/T 1055-2019）《第三次全国国⼟调查成果国家级核查⽅案》（国⼟调查办发〔2019〕4号）《第三次全国国⼟调查技术问答》（国⼟调查办发〔2019〕6号）《关于调整第三次全国国⼟调查有关内容与要求的补充通知》（国⼟调查办发〔2019〕7号）《第三次全国国⼟调查技术问答》（第⼆批）（国⼟调查办发〔2019〕9号）3总则3.1⽬的与任务3.1.1⽬的国家统⼀组织，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统⼀的成果核查规范和标准，对各省（⾃治区、直辖市）提交的国⼟调查成果进⾏内业全⾯核查和外业重点核查，保证调查成果真实、准确、可靠。
3.1.2任务国家组织专业队伍，对经省级检查合格的地⽅调查成果进⾏核查，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的⼀致性和准确性，检查专项调查成果的正确性。
核查的主要任务是：开展⼟地利⽤现状调查成果核查（含相关专项⽤地调查成果核查），同时，开展⼟地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等⼯作。
浅谈第三次全国国土调查工作几点思考
浅谈第三次全国国土调查工作几点思考发布时间：2022-04-22T05:23:08.173Z 来源：《中国科技信息》2022年1月中作者：张旭[导读] 第三次全国国土调查能够帮助我国更好的掌握土地的真实使用情况。
在国土调查的过程中，需要详细的分析与第二次调查之间存在的不足，如规章制度、具体需求等，利用这些信息制定有针对性的计划，从而实现第三次国土调查的完成。
基于此本文对第三次全国国土调查工作进行了简要的分析鸡西市自然资源和规划局张旭邮编：158100摘要：第三次全国国土调查能够帮助我国更好的掌握土地的真实使用情况。
在国土调查的过程中，需要详细的分析与第二次调查之间存在的不足，如规章制度、具体需求等，利用这些信息制定有针对性的计划，从而实现第三次国土调查的完成。
基于此本文对第三次全国国土调查工作进行了简要的分析关键词：第三次；全国国土；调查工作；思考引言第三次全国国土调查工作任务重、精度高、时间长，必须全面开展。
在国土调查工作开展的过程中，各个环节之间的联系是非常紧密的。
如果其中任何的一个环节发生问题，会对后续工作的顺利开展造成极大的影响，国土调查的质量不能得到有效地保证。
因此，必须要高度重视这项工作，在开展这项工作之前做好充分准备，制定科学合理的研究计划，对研究人员进行全面的技术教育和培训，确保做好研究工作。
研究结果的真实性和准确性为各国制定区域研究政策提供了坚实的基础。
一、第三次全国国土调查概述1、第三次全国国土调查的具体内容第一，主要任务。
在我国的城市和农村完成对土地面积、土壤位置以及土壤范围等相关信息的检索和调查。
同时，还需要对土地权属关系进行深入的分析，利用土地经营成本、土地供应成本以及产权登记结果等基础性的数据，通过做好相应的调查分析，有效地落实专项的土地政策。
此外，在第三次全国国土调查项目中，需要完善和建设国土调查数据库，并在2019年前完成国土调查分析报告。
第二，第三次全国国土调查的基本过程。
第三次全国国土调查数据库建设报告
一、概述（一）项目背景开展第三次全国国土调查目的是在第三次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
开展“三调”对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。
（1）开展“三调”是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。
开展“三调”，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。
（2）开展“三调”是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。
耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。
我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。
随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。
这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。
开展“三调”，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农田“划足、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础；是全面实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建立健全耕地保护长效机制的根本保障。
第三次土壤调查工作总结
第三次土壤调查工作总结
近年来，随着城市化进程的加快和农业生产的发展，土壤质量问题日益受到人
们的关注。
为了解决土壤污染和退化等问题，我国开展了一系列土壤调查工作。
第三次土壤调查工作是我国土壤保护和管理的重要举措，通过对土壤质量进行全面调查，为我国的农业生产和环境保护提供了重要的科学依据。
在第三次土壤调查工作中，我们首先对土壤的pH值、有机质含量、全氮含量、全磷含量和全钾含量等关键指标进行了详细的调查和分析。
通过对全国各地的土壤样本进行采集和实验室分析，我们发现了一些令人担忧的问题。
首先，部分地区的土壤pH值偏低，严重影响了作物的生长和产量。
其次，土壤有机质含量普遍偏低，这对土壤的肥力和保水能力造成了严重影响。
此外，一些地区的土壤中存在着严重的重金属污染和农药残留问题，给土壤生态环境造成了严重的危害。
针对以上问题，我们提出了一系列的对策和建议。
首先，我们建议加强土壤酸
碱度调节和有机质的补充，通过施用石灰、有机肥等措施，改善土壤的酸碱度和有机质含量。
其次，我们呼吁加强土壤重金属和农药残留的监测和治理工作，严格控制农业面源污染，保护土壤生态环境。
总的来说，第三次土壤调查工作为我国的土壤保护和管理提供了重要的科学依据，揭示了当前土壤质量存在的问题和挑战。
我们将继续加强土壤保护和管理工作，促进土壤质量的改善，为我国的农业生产和生态环境保护作出更大的贡献。
浅谈第三次国土调查及其年度变更调查工作建议
浅谈第三次国土调查及其年度变更调查工作建议发布时间：2021-06-08T14:53:25.187Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：苏坤李政楠[导读] 摘要：土地调查是一项关乎我国国情的重要工作。
南宁市自然资源信息集团有限公司 530021摘要：土地调查是一项关乎我国国情的重要工作。
三调是在第二次土地调查的基础上进行的细化调查，是进入新时代的一次极其重要的基础国情国力调查。
全面查清全国土地利用现状，建立各级国土调查数据库，丰富国土资源大数据成果，健全国土调查、监测和统计制度，为经济社会发展和国土资源管理提供翔实的数据基础。
关键词：第三次国土调查;年度变更调查;工作建议引言中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》明确提出：“实行确权登记的对象限于所有自然生态空间，如：湿地、滩涂、湖泊、荒地、无居民海岛等。
有序完善对集体所有和全民所有的界定，厘清不同确权所有者的界限，如：集体、全民和各级政府。
依据法律法规对确权登记工作进行规范化管理，明确各确权所有者的归属、权利和义务，保证确权登记合法，同时也保证自然生态空间确权依法流转，加强对确权登记、流转的过程监督，形成一系列的制度体系。
在《自然资源统一确权登记暂行办法》的基础上相继出台了《自然资源确权登记操作指南（试行）》，对确权登记过程中出现的几大常见问题进行规范，如：地籍调查、登记流程等。
对确权登记的流程、方法进行制度规范，并对确权登记工作标准、工作要求等进行明文规定。
国务院为了调查我国的国土面积、土地利用、使用情况，获取第一手的国土面积使用数据，便于今后对国土面积调查工作、管理工作的调整与监督，利用信息化的技术加强对国土资源管理，提供更加便捷的服务，适应社会各界对于土地发展的需要，于2017年10月发布了《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号），以此来获取全面、客观的国土数据资料，在土地调查工作开始前的准备工作体现了国家管理工作水平的提升，更符合现代化的发展需求，符合社会可持续发展的理念，实现国土资源科学化管理也是促进环境保护、生态文明的保障，同时推动了土地调查工作的开展和确权登记工作的进行。
国土调查办发〔2018〕3号 第三次全国土地调查实施方案
第三次全国土地调查实施方案根据《第三次全国土地调查总体方案》，为全面组织实施第三次全国土地调查（以下简称三调），制定本方案。
一、目标任务（一）主要目标根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发…2017‟48号，以下简称《通知》）要求，三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
（二）主要任务三调的主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲臵土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务包括：1．土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。
（1）农村土地利用现状调查。
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于第三次全国国土调查有关事项的通知
国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于第三次全国国土调查有关事项的通知文章属性•【制定机关】国务院第三次全国土地调查领导小组办公室•【公布日期】2021.08.26•【文号】国土调查办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于第三次全国国土调查有关事项的通知国土调查办发〔2021〕2号各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源局：今年以来，国务院第三次全国国土调查领导小组会议、国务院常务会议、中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后听取并原则同意“三调”主要情况汇报。
近日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室（以下简称“全国三调办”）联合自然资源部、国家统计局发布了《第三次全国国土调查主要数据公报》，并于8月26日召开了新闻发布会。
现就有关事项通知如下：一、积极做好各级“三调”主要情况汇报和主要数据发布工作请各省级三调办抓紧向省级党委和政府汇报本级“三调”主要情况，并做好本级主要数据的发布，组织省以下各级三调办开展“三调”主要情况汇报工作。
各级“三调”主要数据发布前，要报上级三调办对拟发布数据进行审核。
二、认真做好成果集成验收工作各地要按照《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号）和《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）的有关要求，做好各级“三调”工作总结、成果集成等工作。
省级“三调”工作报告、技术报告、数据分析报告完成后报全国三调办备存。
地方“三调”成果经国家级核查并经地方整改完善，通过国家级复核后，全国“三调”主要情况经党中央、国务院审议通过，标志着全国“三调”成果达到预期质量要求，全国三调办将不再另行开展省级调查成果验收工作。
请省级三调办根据实际需要，组织各级三调办做好“三调”有关项目验收、经费拨付等工作。
第三次全国土地调查
第三次全国土地调查总体方案根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。
一、第三次土地调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。
第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。
（一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。
开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。
（二）开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。
耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。
我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。
第三次全国国土调查成果分析报告(模板)
xx市xx镇第三次国土调查工作成果分析报告xx市xx镇第第三次全国国土调查办公室二〇XX年XX月目录1 项目背景 (2)2 基本情况 (2)2.1 地理位置 (2)2.2 地质地貌 (2)2.3 土壤 (2)2.4 气候 (3)2.5 社会经济 (3)3 土地利用结构与分布 (3)3.1 土地利用总体结构与分布 (3)3.2 国有与集体土地分布 (9)3.3 各地类结构与分布 (27)3.4 存量土地分布 (50)3.5 新增建设用地分布 (51)4 土地利用变化分析 (51)4.1 技术标准 (52)4.2 土地总体变化分析 (52)4.3 农用地变化分析 (54)4.4 建设用地变化分析 (75)4.5 未利用地变化分析 (77)5 土地利用的经验与存在的问题 (81)5.1 经验 (81)5.2 存在的问题 (81)5.3 工作建议 (82)附图1：xx镇土地利用三大类分布图 (82)附图2：xx镇土地利用一级类分布图 (82)附图3：国有土地和集体土地分布图 (82)附表1：xx镇土地利用类型一级地类结构表 (83)附表2：国有建设用地二级地类面积和占比统计表 (84)附表3：xx镇商服用地二级地类社区分布表 (84)附表4：xx镇工矿仓储用地二级地类社区分布表 (85)附表5：xx镇住宅用地二级地类社区分布表 (85)附表6：xx镇公共管理及公共服务用地二级地类社区分布表 (85)附表7：xx镇交通运输用地二级地类社区分布表 (85)附表8：xx镇水利设施用地二级地类社区分布表 (85)附表9：xx镇其他建设用地二级地类社区分布表 (85)附图1：xx镇土地利用现状图 (85)附图2：xx镇耕地质量等级分布图 (85)附图3：xx镇存量土地分布图 (85)附图4：xx镇新增建设用地分布图 (85)1.项目背景根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[2017]48号）要求，第三次全国土地调查的目标是全面查清全国范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，健全和完善我国土地调查、不动产统一登记和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，推进自然资源统一确权登记，促进生态文明建设，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
第三次全国国土调查成果分析报告
第三次全国国土调查成果分析报告目录一、前言 (2)1.1 调查背景与目的 (2)1.2 调查范围与内容 (3)1.3 数据来源与处理方法 (5)二、主要数据概述 (6)2.1 土地利用现状分类数据 (7)2.2 土地利用面积与分布数据 (8)2.3 土地质量等级数据 (9)2.4 土地资源总量与人均占有量数据 (10)2.5 土地利用变化情况 (11)三、土地利用状况分析 (12)3.1 各类土地利用面积及比例变化 (13)3.2 城镇村用地变化情况 (16)3.3 交通运输用地变化情况 (17)3.4 水利设施用地变化情况 (18)3.5 矿产资源开发利用情况 (19)四、土地资源保护与利用策略 (20)4.1 保护耕地资源，确保国家粮食安全 (21)4.2 提高土地利用效率，优化土地利用结构 (23)4.3 加强土地生态保护与修复，维护生态环境安全 (24)4.4 促进土地资源节约集约利用，推动绿色发展 (25)五、结论与建议 (26)5.1 结论总结 (27)5.2 建议与措施 (28)5.3 需要进一步研究的问题 (29)一、前言本次“第三次全国国土调查成果分析报告”旨在全面总结和评价我国国土调查的最新成果，展示国土调查在促进经济社会发展、服务国家宏观决策中的重要地位和作用。
本报告基于广泛的调查数据收集、深入的数据分析以及全面的综合评价，全面反映了我国国土资源的现状、变化和潜力，以期为国家政策制定、规划设计和科学研究提供重要参考。
随着科技的进步和时代的发展，国土调查工作不断适应新的形势和任务要求，本次调查成果标志着我国在国土资源管理领域的新进展和新突破。
本次报告从内容构成上分为多个部分，依次展示调查的主要发现、问题挑战、应对策略以及未来发展的方向和展望。
在编写过程中，我们遵循科学严谨的工作态度，力求数据的准确性和真实性，以期为政府决策、企业发展和社会公众提供客观、全面的信息支持。
1.1 调查背景与目的我国于2018年开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”），这是新中国成立以来首次实现全国范围、全面细化的自然资源和国土空间基础信息采集，是一项重大的国情国力调查。
第三次全国国土调查工作报告
第三次全国国⼟调查⼯作报告XX县第三次全国国⼟调查⼯作报告概况1测区基本情况1.1历史沿⾰区划1.1.1地理位置1.1.2区域交通1.1.3⾏政区划1.1.4⾃然条件（1）地形地貌（2）⽓候环境（2）⽔⽂条件1.1.5社会经济条件1.2XX县国⼟管理基本情况分析XX县“三调”实施以来，我公司⼀直为XX县国⼟资源局的相关部门做技术服务，主要实施的项⽬包括：历年的变更调查、永久基本农⽥划定、耕地质量等别评价、驻点督察技术服务、⼟地勘测定界测绘等，经过多年对XX县⼟地资源的调查和了解，已熟悉XX县全域各乡镇的⽤地规划、交通等情况，为更好的完成XX县第三次国⼟调查⼯作奠定了坚实的基础。
1.3XX县2017年度⼟地利⽤现状情况1.4XX县历年⽤地情况2调查项⽬情况2.1调查依据2.1.1任务来源随着我国经济社会的持续发展，国⼟资源管理⾯临的形势和任务也发⽣着重⼤变化，⽣态⽂明建设、⾃然资源资产管理体制改⾰及统⼀确权登记、湿地保护、⽣态退耕、⾼标准农⽥建设、耕地质量提升等⼯作全⾯铺开，各⾏各业对国⼟资源基础数据提出了更⾼、更精、更准的需求，⽽现有国⼟调查成果已难以全⾯、充分满⾜各⽅的新需求和适应各项管理的新需要。
根据《⼟地管理法》“国家建⽴国⼟调查制度”和《国⼟调查条例》“国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进⾏⼀次全国⼟地调查”的规定，2017年10⽉国务公司部署启动了第三次全国国⼟调查（以下简称“第三次国⼟调查”），要求全⾯查清当前⼟地利⽤状况，掌握真实准确的⼟地基础数据，健全国⼟调查、监测和统计制度，强化国⼟资源信息社会化服务，满⾜经济社会发展和国⼟资源管理⼯作的需要。
国⼟调查是我国法定的⼀项重要制度，是重⼤的国情国⼒调查，是全⾯查清⼟地资源的重要⼿段。
做好第三次全国国⼟调查⼯作，掌握真实准确的⼟地基础数据，是推进国家治理体系和治理能⼒现代化、促进经济社会全⾯协调可持续发展的客观要求；是加快推进⽣态⽂明建设、夯实⾃然资源调查基础和推进统⼀确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、⽀撑新产业新业态发展、提⾼政府依法⾏政能⼒和国⼟资源管理服务⽔平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约⽤地制度、保障国家粮⾷安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利⽤、有效保护国⼟资源的基本前提。
第三次全国国土调查实施方案 .doc
第三次全国国土调查实施方案根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）、《国务院办公厅关于调整成立国务院第三次全国国土调查领导小组的通知》（国办函〔2018〕53号）和《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号），为全面组织实施第三次全国国土调查（以下简称三调），制定本方案。
一、目标任务（一）主要目标三调的主要目标是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。
三调按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》（以下简称《工作分类》，见《第三次全国国土调查技术规程》），实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，在自然资源调查中发挥基础性作用。
在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。
（二）主要任务三调的主要任务是：按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
第三次全国国土调查实施方案
第三次全国国土调查实施方案一、背景和意义随着我国城市化进程的不断推进和土地利用的持续扩张，全国国土资源的合理管理和规划变得尤为重要。
为了解我国土地资源的现状和利用状况，保障国家资源安全，促进国土整体优化，推动可持续发展，我国决定进行第三次全国国土调查。
第三次全国国土调查将借鉴前两次调查的经验，继续全面、系统地收集我国国土资源的信息，提供更准确、详尽的基础数据。
这些数据将为政府制定国土规划、土地管理和资源保护提供科学依据，也能为经济社会发展提供有力支持。
二、目标和任务1.目标本次调查的目标是全面了解我国国土资源的现状、规模和利用情况，包括土地利用结构、土地质量和土地利用方式等。
通过数据分析，实现国土管理和土地利用的科学化、合理化和可持续发展。
2.任务（1）收集土地利用数据：通过航空遥感和摄影测量等技术手段，获取全国范围内土地利用的基础数据，包括农田、建设用地、森林、水域等各种不同用途的土地利用状况。
（2）调查资源质量：调查土地质量、林木资源、水资源和矿藏等自然资源状况，评估利用价值和潜力，为国家资源管理和环境保护提供科学依据。
（3）分析土地利用方式：研究土地利用的模式、方式和效益，通过分析研究，提出国土整体规划和土地利用政策的建议。
（4）提供数据支持：将调查获得的数据结构化，建立全国国土数据库，为决策者和研究人员提供数据支持。
三、实施计划1.预调查阶段（6个月）（1）培训准备：培训机构进行人员招聘和培训设施准备，确保后续培训工作的顺利进行。
（2）培训课程设计：编制培训课程大纲，明确培训内容和培训目标。
（3）培训材料准备：编制培训手册和课件，为学员提供学习参考资料。
2.培训阶段（12个月）（1）培训内容：开展全国范围内的培训，包括岗位培训、操作技术培训、数据处理培训和质量控制培训等，确保培训学员能够熟练掌握国土调查的方法和技术。
（2）实地实习：组织学员进行实地实习，将理论知识与实际操作相结合。
（3）考核评估：进行培训考核和综合评估，评估学员的培训成果和专业水平。
浅议如何做好第三次全国土地调查工作
浅议如何做好第三次全国土地调查工作摘要：近年来，在城市化的发展中，土地资源紧缺的问题日益严峻，为了实现土地资源的合理有效利用，国家必须要做好全国土地调查工作，详细掌握各个地区、各类土地资源的利用情况。
全国土地调查工作是重要的工作，为保障调查结果的有效性，本文分析了如何做好第三次全国土地调查工作的方法，为各地开展第三次土地调查提供参考。
关键词：土地管理；全国土地调查土地调查工作主要是为了使国家准确掌握各个区域内土地资源的使用情况，而根据调查结果，国家能够为经济社会发展评估、决策等提供更为科学的依据。
土地资源利用与规划与国民经济发展息息相关，只有做好了土地调查工作，才能够全面根据土地资源的利用情况，进而相应的战略调整，发挥土地资源在经济社会发展中的作用。
1.全国第三次土地调查的要求1.1 全国第三次土地调查工作要求第三次全国土地调查（以下简称“三调”）主要任务是，在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹现有资料，查清各类土地的所有权和使用权状况，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要，提升自然资源精细化管理水平。
具体任务有：1、土地利用现状调查，2、土地权属调查，3、专项用地调查与评价（批而未建、耕地质量等级、永久基本农田），4、自然资源专业调查，5、建立各级国土调查数据库。
1.2 全国第三次土地调查技术要求第三次全国土地调查的土地分类采用《第三次全国调查工作分类》标准，其中一级类12 个，二级类 53个。
农村土地利用调查不低于1:5000比例尺，城镇调查采用1;2000比例尺，数据成果统一采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。
土地调查以高精度遥感影像做为底图，结合最新土地调查成果，对每个地块的土地利用类型、位置、范围、权属及相关属性信息开展调查，主要有：内业判读、外业举证、土地专项调查和数据建库。
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XX县第三次全国国土调查工作报告概况1测区基本情况1.1历史沿革区划1.1.1地理位置1.1.2区域交通1.1.3行政区划1.1.4自然条件（1）地形地貌（2）气候环境（2）水文条件1.1.5社会经济条件1.2XX县国土管理基本情况分析XX县“三调”实施以来，我公司一直为XX县国土资源局的相关部门做技术服务，主要实施的项目包括：历年的变更调查、永久基本农田划定、耕地质量等别评价、驻点督察技术服务、土地勘测定界测绘等，经过多年对XX县土地资源的调查和了解，已熟悉XX县全域各乡镇的用地规划、交通等情况，为更好的完成XX县第三次国土调查工作奠定了坚实的基础。
1.3XX县2017年度土地利用现状情况1.4XX县历年用地情况2调查项目情况2.1调查依据2.1.1任务来源随着我国经济社会的持续发展，国土资源管理面临的形势和任务也发生着重大变化，生态文明建设、自然资源资产管理体制改革及统一确权登记、湿地保护、生态退耕、高标准农田建设、耕地质量提升等工作全面铺开，各行各业对国土资源基础数据提出了更高、更精、更准的需求，而现有国土调查成果已难以全面、充分满足各方的新需求和适应各项管理的新需要。
根据《土地管理法》“国家建立国土调查制度”和《国土调查条例》“国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查”的规定，2017年10月国务公司部署启动了第三次全国国土调查（以下简称“第三次国土调查”），要求全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化国土资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作的需要。
国土调查是我国法定的一项重要制度，是重大的国情国力调查，是全面查清土地资源的重要手段。
做好第三次全国国土调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
XX县根据《国务公司关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《XX省人民政府转发国务公司关于开展第三次全国土地调查通知的通知》(XX府发（2018〕10号)要求，结合《第三次全国国土调查实施方案》、《第三次全国土地调查总体方案》、《XX省第三次全国土地调查实施方案》、《XX省第三次全国土地调查技术规范》等国务公司、XX省、XX市相关文件要求和技术标准，以XX县实际情况，决定在全域范围开展第三次国土调查工作，利用高分辨率航天航空遥感影像、现有基础资料及调查成果，全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度，强化国土资源信息社会化服务，建立与国家互联互通的国土调查数据库，满足经济社会发展和国土资源管理工作的需要。
2.1.2技术依据2.1.2.1法律法规及行政文件（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《国务公司关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发[2017]48号）；（3）《第三次全国土地调査总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）（4）《第三次全国土地调查实施方案》（国土调查办发[2018]3号）；（5）《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发[2018]18号）；（6）《XX省人民政府转发国务公司关于开展第三次全国土地调查通知的通知》(XX府发[2018]10号)；（7）《XX省第三次全国土地调查实施方案》（XX府土地调查办发[2018]2号）。
2.1.2.2技术标准文件（1）《第三次全国土地调查技术规程》；（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017)；（3）《土地调查条例》（中华人民共和国国务公司令第518号）；（4）《土地调查规程》（TD/T1001—2012)；（5）《土地利用数据库标准》(TD/T1016)；（6）《农用地质量分等规程》(GB/T28407)；（7）《第三次全国土地调查技术规程》；（8）《第三次全国土地调查工作分类》；（9）《XX省第三次全国土地调查技术规范》；（10）国家和省、市发布的其他技术文件。
3目的与任务3.1目的全面查清XX县及规划区土地利用状况，掌握准确的土地基础数据和土地权属情况，并对调查成果实现信息化、网络化管理。
建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观控制及国土资源管理的需要。
3.2任务在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全市耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；建立集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的县级国土调查数据库；健全土地等自然资源变化信息的调查、统计与更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度变更调查，“三调”是采用“互联网+”技术，对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”。
并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
生产准备1组织准备1.1组建项目部2018年12月接到任务后，公司领导高度重视，协调经营科、财务科、总工办、办公室及几个生产部门召开专门会议，并组建了XXXx测绘有限公司XX县地籍测量项目部。
负责解决工作中遇到的重大问题，协调甲方及公司各部门关系。
1.2项目部的组成根据项目需要，项目部下设控制组、权属核实组、地形图测绘组、数据库建设组、后勤保障组、技术指导质量控制组等。
实现分工有序、分阶段开展工作。
1.3协调队伍1.从公司各生产部门抽调技术骨干30名，负责各个组的技术和管理工作。
2.招聘社会测量人员进行生产作业。
技术路线1.1收集资料（1）领取国家下发数据。
按照国家、省、市的工作进度安排，领取辖区内的国土调查总体控制资料（包括工作界线与控制面积等）国土调查底图及不一致图斑等，并按要求进行存档管理和应用于国土调查工作。
（2）收集“三调”基础资料。
收集第三次全国国土调查所需的相关基础资料，包括最新高分辨率航飞影像数据、农村承包经营权确权数据、城镇土地调查成果、不动产登记成果、永久基本农田划定成果、土地利用总体规划数据、地理国情普查数据、地名普查数据、集体土地所有权成果、农村宅基地及集体建设用地确权数据、耕地质量等别成果、城市规划数据、土地综合整治数据、高标准农田建设数据、建设用地审批与供应数据、农用地分等定级数据、耕地后备资源数据、城市开发边界、生态保护红线、各类开发园区与工业集中区数据、重要项目用地范围数据、林业资源调查与确权数据、湿地资源调查成果、水利普查成果、水资源与其他各类自然资源专项调查数据及其他各类数据资料。
（3）整理资料并转换坐标。
根据收集的XX县“三调”基础资料，按照《国土资源数据2000国家大地坐标系转换技术要求》、《XX省国土资源厅关于全面使用2000国家大地坐标系和国土资源空间数据坐标转换工作的通知》（XX国土资发〔2018〕33号）等文件要求，对基础资料数据按要求进行整理汇总，并统一提交XX省第三次土地调查办完成基础数据的坐标转换工作，确保各类数据均为2000国家大地坐标系。
1.2编写技术设计书根据《第二次全国土地调查技术规程》、《XX省第二次土地调查技术规范》、《XX 县第二次全国土地调查技术细则》等文件及踏勘资料，我们编写了《XX县独立坐标系设计方案（讨论稿）》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书（讨论稿）》。
二00八年八月二十五日，XX县第二次土地调查领导小组办公室组织了以XX省国土资源局勘测公司公司长李何超为组长的专家组，对我公司拟定的《XX县独立坐标系设计方案（讨论稿）》、《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书（讨论稿）》进行了认真的讨论，并提出了一些修改意见：XX县独立坐标系的中央子午线改在105°26′15″，坐标原点改在北纬28°52′30″；以国家80坐标系为基础建立XX县独立坐标系，X坐标加50km，Y坐标加50km。
根据专家组的意见，我们修改了《XX县独立坐标系设计方案（讨论稿）》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书（讨论稿）》，形成了《XX县独立坐标系设计书》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书》。
二00九年二月XX县第二次土地调查领导小组办公室批准了我公司编写的《XX 县独立坐标系设计书》和《XX县第三次全国国土调查、数据库建设及市级成果汇总技术设计书》。
1.2.1技术培训1.培训主要技术人员二0一八年四月我公司派出24人参加了省三调办举办的三调技术培训班。
二0一八年六月下旬，用近一周时间对我公司抽调的30名技术人员进行了土地调查相关技术的集中培训。
培训内容包括：学习公司领导对该项目的部署意见；调查规程；权属核查方法；2.培训招聘的社会测绘人员2018 年7月上旬，对招聘的社会测绘人员进行了为期3天的GPS控制点的选点、埋石要求的培训；8月上旬对招聘的社会测绘人员进行了1：500地形图的测绘培训（包括外业数据采集及内业图形编辑）；9月下旬对招聘的社会测绘人员进行了地籍权属核实方法的培训；2009年7月对招聘的社会测绘人员进行了数据库建设相关技能的培训。
1.2.2调研学习2018年8月项目部派人参加了XX县三调办组织的赴眉山市学习三调建库的学习团；2018年9月到XX兴达测绘的叙永项目，学习交流相关建库技术。
1.3物质准备1.3.1筹措资金物质准备首先要解决资金问题。
资金来源两个方面：1.从我公司流动资金中划定该项目的专用启动资金，用于该项目地籍测量及数据库建设的物质准备。
2.按照项目合同约定，从XX县国土资源局收取项目工程进度款。
1.3.2配齐仪器1.检校了拓普康双频GPS接收机10台套，拓普康RTK接收设备1+2， 1+4各一套；各型全站仪30套。
2.笔记本电脑30台，台式电脑12台，扫描仪8台，绘图仪2台，A4打印机6台。
3.购买了高精度免棱镜全站仪、南方仪器公司生产的VRS GPS接收机2台，钢尺、绘图用品等。