社区综治大数据网格化管理平台建设方案

纸质文件流转 信息反馈慢 办理周期长审批 所在街道
（镇）救
户助籍所区
（县）民
政局出具
评议意见
居住地所
在居（村）
委会民政
干居事住登地记居
（村）委
评议小组 提出交具至意户见 籍地所在
居（村）
委民政干 户籍事地街 道（镇）
救助所出
具意见
登记申请 人
基本信息 提交至居 住地所在 街道（镇） 户救籍助地所居 （村）委 评议小组 出具意见 提交户籍 地所在区
建设目标
四管两心的建设模式完
整的实现了城市综合治理“四 全”，即“全方位覆盖”、“全过 程管理”、“全社会参与”、“全 区域协调”。
指挥中心
社会 管理
治安 管理
监督中心
交通 管理
城市 管理
建设目标
网格化 社区 平台
数据对接
数据实时监控 信息反馈汇总
信息共享
综治 平台
社区综治管理平台
(智慧政务、智慧便民、智慧物业、智能硬件、智慧商业)
社区综治大数据网格化管理平台建设方案
主要功能模块
应用 系统
网格信息管理系统
主要功能模块
（前端：六大应用系统）
（后端：大数据统计分析决策系统）
互联网+ 群团服务 智慧党群管理系统
精准帮扶系统
平安社区管理
便民服务系统
基本 模块
指网基资舆统 精 挥格础产情计 准 调管数管处 分 帮
度理据理理 析 扶
信诉资政 预评
党志书时掌 党
息 求 源 策 约 价 查 群愿记代上风
提对查办管询交接 活服信先党廉动务
询 事理
箱锋校 政
帮帮精精资 脱扶扶 准准 金贫对措派项 使 成象施人目用 效
门楼停周红 社 禁宇车界外区系 对道防报 监统讲闸 范警 控
电智三物健 医 商能方业康疗平 家平管管 服台居台 理理 务
主要 功能
走权网预搜联帮 访限格案查手扶 日管互处反帮动 志理动理馈扶态
建设背景
我国社区管理体制曾长期以来一直实
行的是与计划经济相适应的行政全能主 义的“亚社区”管理体制。“单位人管理”和 “地区管理”是其主要特征。在传统社区 管理体制下，单位成为政府的附属，传 统的街道和居委会则是辅助单位，起着 “拾遗补缺”的作用。
1、社区承担过多的行政职能 2、社区管理法制不健全 3、社区基础设施不健全 4、社区管理队伍略显单薄 5、群众满意度不高
建设背景
居民提交 低保申请
随着政府制度改革和职能转变，街道承担的行政
性任务越来越重，社会化管理项目也越来越多，阶 段性、突击性任务接踵而来，以往重复、低效的手 工劳动耗时、耗力、耗物，信息化相对滞后，在一 定程度上严重制约了街道管理服务水平和能力。
评议小组
入户调查 居住地街 道（镇） 救助所出 提具交意户见籍
政策背景
网格信息化管理体 系
《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要 改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向， 健全基层综合服务管理平台，依托于基础数据和百姓互动平台的网格化管理 体 制及时了解掌握居民的诉求、社会问题以及不稳定因素，并通过网格责任 人 及时进行登记、排查、调处整治、结案分析、反馈于民，对承担社会管理 职 能部门的信息资源与管理资源进行有效整合和梳理，对事关全局的重点人 群 和重大紧急事件进行预防控制和监督管理。
综 治 办
物 业
工 商 局
… …
信息资Βιβλιοθήκη Baidu共享
事件处理进度实施跟踪 网络信息平台
民 政 局
环 保 局
… … 社 保 局
提高服务管理水平
项目建设目标
实现网格内 人、地、事 、物、组织等全要素信息 的常态化管理
粗放型管理向 精细型管理转变
小事化解不出社区 大事调解不出街道
防范、控制型管理向人 性化、服务型管理转变
民政局
建设目标
网格化社区管理以网格化
信息平台为中心，与政府各职能 部门互通互联。
使群众可以直接通过网格化信 息平台连接到政府部门，实现对 社会服务管理、综治维稳等事务 进行常态化、标准化、全时段、 无缝隙的创新管理；使网格化社 区最终实现入基层，体民心，促 协作，高效率，重考核，办快事， 安社会的高效便捷的信息化平台。
1、政府相关职能部门职责 明确划分 2、强化社区考评机制 3、完善基础设施建设的同 时充分利用现有的资源 4、引入网格员的角色，使 社区服务深入人群 5、群众满意度调查反馈
建设背景
累垮的 行政、执法部门
通知文件 各类资料
部门众多 职责交叉
茫然的
群众
流程繁琐 任务繁重
社区工作被形容为“上面千条线，下面一根针，线穿不进针”。
建设目标
政务监管
利用新技术，提高政务系统可扩展 性和创新性 结合公共服务模式改革和政务运行 机制创新，优化业务流程 探索政务信息化工程建设运行管理 的新模式，提高管理水平
城市管理
自然灾害频发，群体事件增多， 政府维稳需求增大 落实综治和平安建设责任，以信 息化手段切实做好维稳工作，强 化维稳工作落实
目录
CONTENTS
一
政策背景和建设目标
二
管 理 平台建 设 方 案
三
场景应用和方案实施
四
项目情况和公司介绍
网格化简介
社会网格化管理以“创新社会治理、深化平安建设、加
强民生服务”为主旨思路，深化拓展网格化管理模式。纵向搭 建区（县）、街道（乡镇）、社区（村）、网格四级工作平台， 横向整合政法、综治、维稳、公安、信访、民政、人社等多部 门的社会管理服务资源。形成以“网格化社会治理平台”为基础， 以“综治工作平台”、“社区公共服务平台”、“基层党建服务平台” 等为拓展的资源共享、工作联动、问题联治、服务联抓、平安 连创的综合性信息平台。将管理辖区按照一定的标准划分成为 单元网格，把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 实 施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的 一种革命和创新。
2015年4月13号 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加强社会治安防 控体系建设的意见》，第五条：把网格化管理列入城乡规划，将人、地、 物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛 盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年，实现全国各县（ 市、区、旗）的中心城区网格化管理全覆盖。
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