生态环境影响评价专章
环境影响评价报告全本公示，简介：风险专章
环境风险评价专章1.1目的和重点环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
环境风险评价应把事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。
为了避免和控制事故的发生，需对本工程运行过程中可能发生的事故环境影响进行预测评价，并提出本项目的风险防范措施和事故应急预案，强化应急环境监测要求。
1.2风险识别的范围和类型1.2.1风险识别范围风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。
本项目所涉及的主要风险物质为氢气。
1.2.2风险类型生产设施风险识别范围包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。
风险事故的特征及其对环境的影响包括火灾、爆炸、化学品泄漏等几方面，本评价主要考虑氢气爆炸的风险。
生产过程中潜在的危险性包括生产运行和储运过程等潜在的危险性。
（1）生产装置区本项目采用国际上成熟、可靠、先进、实用的生产工艺和设备，根据国外生产经验，目前没有发生过事故。
在加强监督管理的同时发生事故的可能性较小。
（2）储运储运过程中存在的危险性见表1.2-2。
表1.2-2 储运系统危险性分析一览表序号装置名称潜在的风险事故产生事故模式基本预防措施1 物料输送管道阀门、法兰以及管道破裂、泄漏物料泄漏加强监控，关闭上游阀门本项目无有毒化学品，在加强监控的情况下，储运系统发生泄漏的可能性极小。
（3）动力单元动力单元主要包括机泵、电力管网、天然气管道等设施，多属于特种设备，应严格按照特种设备管理要求运行，确保安全生产。
此外，自动控制系统、消防及供配电系统也是整个工艺流程安全运行不可缺少的环节之一，如果上述环节出现故障，将引起生产单元的连锁故障，继而发生以上可能出现的事故。
国家环保总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知-环发[1999]177号
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国家环保总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知各省、自治区、直辖市环境保护局：为严格执行《自然保护区条例》和认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知调国办发［１９９８］１１１号）的精神，防止各类开发建设项目对自然保护区的建设与管理造成冲击，协调好开发建设与生态保护的关系，现就涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题通知如下：一、要提高对加强自然保护区建设与管理重要性的认识。
各级环境保护部门要加强领导，采取有力措施，一方面要加快自然保护区建设的步伐，制定和实施本地区的自然保护区发展规划，抓紧在具有自然生态系统代表性、典型性、未受破坏的地区，抢救性建立一批新的自然保护区；另一方面要强化对现有各类自然保护区的统一监督管理，采取切实有效的措施，防止一切不合理的开发建设活动对自然保护区的冲击和破坏，确保实现国家跨世纪自然保护区建设与管理的目标。
二、严格执行《自然保护区条例》关于自然保护区功能分区管理的规定。
几涉及自然保护区的开发建设项目（以下简称“项目”），不得安排在自然保护区的核心区、缓冲区内；需占用自然保护区实验区的，不得破坏当地生态环境，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物体放标准；在自然保护区外围地带进行的项目建设，不得损害自然保护区内的环境质量和生态功能。
自然保护区内部未分区的，按核心区、缓冲区规定管理。
三、强化穿越自然保护区的国家重点建设项目的环境管理。
经国家批准的交通、水利水电重点建设项目因悦自然条件限制，必需穿越自然保护区，特别是自然保护区的核心区、缓冲区内时，应对自然保护区的内部功能区划或者范围、界线进行适当调整。
《中华人民共和国环境影响评价法》重点解读
《中华人民共和国环境影响评价法》解读总则第一条释义第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
[释义]本条是对本法的立法目的的规定。
一部法律的立法目的是指该部法律所希望达到的基本目标，是制定、解释及研究该部法律的依据和指针。
根据本条规定，本法的立法目的是：一、实施可持续发展战略可持续发展，是指既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求的能力的发展，强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐，其实质就是经济的健康发展应该建立在生态持续能力的基础之上。
在早期的环保活动中，人们往往单纯依靠技术的手段来解决环境问题，即通过技术的进步对因经济发展对环境造成的损害进行治理，从而达到保护环境的目的。
这一方法将环境保护与经济发展相互孤立起来，容易造成二者的对立，即或是发展经济而忽视了环境保护，或者是保护了环境而阻碍了经济的发展。
二十世纪七十年代以后，在关于经济增长和环境保护的关系的辩论中，萌发和形成了可持续发展的思想。
1980年，联合国呼吁，必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用过程中的基本关系，确保全球的持续发展。
1983年，应联合国秘书长的要求，联合国发起成立了关心地球问题的世界环境与发展委员会，1987年，该委员会出版了关于环境与发展问题的报告即《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的概念。
该报告对可持续发展的定义是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
”其中表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是世界贫困人民要发展；二是发展要有限度，不能危及后代人的发展。
该报告还提出，当代存在的发展危机、能源危机、环境危机都不是孤立发生的，而是传统发展战略造成的，要解决人类面临的各种危机，只有改变传统的发展方式，实施可持续发展战略。
联合国环境与发展大会在1992年《里约热内卢宣言》中，对可持续发展作了进一步的阐述，即“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要”。
环境影响评价名词解释以及计算题
一、名词解释：1、环境：以人类社会为主体的外部世界的总体。
2、环境影响：是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。
□3、环境影响评价口:是指对拟议中的建设项目、区域开发方案和我国政策实施后可能对环境产生的影响进行系统性的识别、猜测和评估。
4、筛选口:是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。
5、环境标准：是掌握污染、爱护环境的各种标准的总称。
口6、评价工作等级：是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分.7、环境猜测：在对环境质量的过去、现在调查的基础上，运用现代的科学技术手段和方法，推想社会经济活动对环境的影响及环境质量变化的状况。
8、环境影响评价制度：是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必需遵守的制度。
口9、环境影响评价程序：是指按肯定的挨次或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。
10、环境影响报告书：口简洁的说，就是环境影响评价工作的书面总结。
口11、环境影响识别：口就是要找出所受影响（特殊是不利影响）的环境因素，以使环境影响猜测削减盲目性，环境影响综合分析增加牢靠性，污染防治对策具有针对性。
12、大气湍流：是一种不规章运动，其特征量是时空随机变量。
口13、大气稳定度：是表示气团是否易于发生垂直运动的判别。
口14、等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量：计算式pi=mi∕ci15、土壤：是位于地球表面能生长植物的疏松表层。
口16、土壤环境背景值：是指肯定区域、肯定时期未受污染破坏的土壤中化学元素的含量.17、土壤环境容量：一般是指土壤受纳污染物而不产生明显的不良生态效应的最大数量.18、环境容量：是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。
□19、环境噪声：口是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的、干扰四周生活、环境的声音。
20、等效连续A声级：即考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个 A 声级值去表示该段时间内噪声的大小。
生态环境影响评价评价专章
生态环境影响评价专章1、前言1.1项目背景能源是经济和社会发展的重要物质基础。
自工业革命以来全球煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。
2013年，一场持续多日，遍及多个省市的雾霾震惊了国人，引起了世界的围观，再次引发了经济发展和环境保护、发展结构和产业调整的讨论。
国务院总理李克强于2013年6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，能源结构调整势在必行。
在这次会议上，李克强总理指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向。
发展可再生能源，有利于人与自然持续、稳定、健康、协调共处。
在这样的历史现状及契机下，鼓励新能源发电和节能项目的开发势在必行。
从全局和战略的高度，进一步认识发展新能源产业的重要性和紧迫性，用足用好国家大力培育新能源产业的利好政策，切实增强责任感和使命感，加快发展和培育新能源产业，打造区域发展新优势，促进城市可持续发展，加快经济发展方式转变更是迫在眉睫。
为了深入贯彻落实科学发展观，促进当地国民经济持续、稳定、健康、协调发展，通过实地考察和调研，特提出建设颍上县鲁口镇一期60MW光伏发电工程。
1.2项目名称及建设单位项目名称：颍上县焦岗湖光伏发电与生态观光农业示范园一期60MWP光伏发电项目建设单位：颍上聚安光伏发电有限公司1.3建设地点及项目情况简介颍上县位于安徽省西北部，地理坐标为北纬32°27′~32°54′，东经115°56′~116°38′。
西接阜阳市颍州区和阜南县，东靠凤台县，北为阜阳市颍东区和亳州市利辛县，南邻霍邱县及寿县。
淮河是颍上县南部界河。
本项目位于颍上县焦岗湖农场。
安徽省焦岗湖农场组建于1956年，位于阜阳颍上、六安寿县、淮南凤台三县交界处，地处颍上县鲁口镇境内。
本项目拟建规模为60MW，选址位于安徽省阜阳颍上县鲁口镇焦岗湖滩涂未利用水面。
浅谈我国环境影响评价制度的立法完善
浅谈我国环境影响评价制度的立法完善[摘要]文章以国外环境影响评价制度为视角分析我国环境影响评价法律制度立法的完善。
文章重点阐述国外环境影响评价法律制度的主要发展趋势，分析改进我国环境影响评价法律制度应该坚持的改革和发展方向，对制定《环境影响评价法》和进一步健全我国的环境影响评价制度的立法完善提出了一些建议。
[关键词]环境；完善；环境影响评价制度；环境资源法环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，Environmental Impact Assessment，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
目前来说，环境影响评价成为各国环境法的一项基本法律制度，也是环境监督管理的主要法律制度重要保障。
完善环境影响评价法律制度对于环境影响评价活动的顺利推广和有效开展，促进我国经济和社会的可持续发展具有法律保障作用。
一、国外环境影响评价法律制度概况环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。
而环境影响评价作为一项正式的法律制度则首创于美国。
美国的环境影响评价制度确立以后，很快得到其它国家的重视，并为许多国家所采用。
截止目前，如表一：除工业发达国家外，有70多个发展中国家和处于经济转型的国家通过环境立法采用了环境影响评价方法，有30多个国家制定了专门的环境影响评价法规，具有法律约束力的环境影响评价程序已得到广泛应用，环境影响评价已构成环境与发展之间关系的重要纽带。
环境影响评价制度不仅为多数国家的国内立法所吸收，而且也已为越来越多的国际环境条约所采纳，如在《跨国界的环境影响评价公约》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》等中都对环境影响评价制度作了规定，环境影响评价制度正逐步成为各国以及国际社会通用的一项环境管理制度和措施。
二、我国环境影响评价法律制度立法现状与不足（一）环境影响评价法律制度立法现状我国1979年的《环境保护法（试行）》首次对环境影响评价制度作了原则性的规定。
成信工环境影响评价课件第7章 生态环境影响评价
第七章生态环境影响评价1.生态环境影响评价概述2.生态环境影响评价工作程序3.生态环境影响评价内容4.生态环境影响评价案例Ecological problems？✓物种栖息地遭到破坏✓物种减少或消失（生物多样性减少）✓水土流失、沙漠化、石漠化✓植被覆盖率减少、植被质量下降✓土壤质量退化、生产力下降✓湖泊、河流干枯、断流✓水体富营养化、赤潮、水葫芦疯长✓生态系统结构、功能、完整性、稳定性遭到破坏✓外来物种入侵（福寿螺、飞机草）✓生态灾难：沙尘暴、泥石流、蝗灾、害虫爆发1.1 相关术语与概念1.1.1 相关术语☐种群：某一区域同种个体的集合☐群落：生活在某一地区中所有种群的集合☐优势种☐生境☐生物量☐异质性☐生物多样性☐生态因子☐植被覆盖率☐承载力☐敏感区1.1 相关术语与概念1.1.2相关概念☐生态影响是经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害的或有益的作用，影响可划分为不利影响和有利影响，直接影响、间接影响和累积影响，可逆影响和不可逆影响。
☐生态影响评价是通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及其对人类健康和经济发展作用的分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。
1.1 相关术语与概念1.1.2相关概念☐直接生态影响：经济社会活动所导致的不可避免的、与该活动同时同地发生的生态影响。
☐间接生态影响：经济社会活动及其直接生态影响所诱发的、与该活动不在同一地点或不在同一时间发生的生态影响。
☐累积生态影响：经济社会活动各个组成部分之间或者该活动与其他相关活动（包括过去、现在、未来）之间造成生态影响的相互叠加。
☐生态监测：运用物理、化学或生物等方法对生态系统或生态系统中的生物因子、非生物因子状况及其变化趋势进行的测定、观察。
1.1 相关术语与概念1.1.2相关概念☐特殊生态敏感区：是指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。
输变电工程生态敏感区全过程环境保护管理研究
输变电工程生态敏感区全过程环境保护管理研究2江波 3陈曦 4蔡勇 5李华锋1网湖北省电力有限公司经济技术研究院湖北省武汉市 430000 2中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司湖北省武汉市 430000 3国网湖北省电力有限公司经济技术研究院湖北省武汉市 430000 4国网湖北省电力有限公司湖北省武汉市 430000 5湖北华中电力科技开发有限责任公司湖北省武汉市430000摘要:输变电工程为点状的线性工程，其建设必然导致电力通道与区域规划发生冲突，特别是与生态敏感区的规划发生冲突，从而对生态敏感区造成不利影响。
因此，输变电工程的全过程环境保护管理成为关注的重点。
结合工作实践，从电网规划、可研阶段、环境影响评价、设计阶段、施工阶段、试运行和运行阶段重点探讨涉及生态敏感区输变电工程需关注的环境问题，以期为类似输变电工程的设计、环境影响评价等提供理论指导。
关键词:输变电工程；生态敏感区；环境保护；全过程前言：为了在全国范围内实现资源优化配置，我国电网必须建设长距离、大容量的特高压交直流电网,呈现出跨区域、跨流域、大规模、远距离输送的电网格局。
但跨区域电网经过的行政区域多、涉及的生态系统类型复杂，其建设需要确保电网的可行性、安全性和经济性，不可避免地涉及生态敏感区，甚至一个工程穿越几个生态敏感区的情况时有发生。
因此，在推进生态文明建设的过程中，如何协调输变电工程建设和生态敏感区之间的关系成为电网建设不可忽视的重要因素。
文章从电网规划、可研、环境影响评价、设计、施工、试运行和运行等阶段重点探讨涉及生态敏感区输变电工程需重点关注的环境问题和相应的环境保护管理建议，以期为类似输变电工程的设计、环境影响评价、环境保护管理工作提供指导。
1生态敏感区相关法律法规及输变电工程准入条件1.1生态敏感区相关法律法规生态敏感区是保护生物多样性和珍稀物种的有效手段之一，拿自然保护区来说，划分为国家级和地方级(省级、市级和县级)，按空间结构划分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。
生态环境专章一级
生态环境专章一级
生态环境专章一级是针对生态环境影响评价工作的一种等级划分，主要依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（水域）范围（包括永久占地和临时占地）进行划分。
具体来说，可以将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级。
此外，位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类等改扩建项目，可仅做生态影响分析。
在具体的生态环境影响评价工作中，一级评价是最严格的等级，要求对生态环境影响进行全面、详细、深入的评价，并且需要采取有效的生态保护和恢复措施，以最大程度地减少对生态环境的影响。
同时，一级评价还需要对生态环境影响进行长期监测和评估，以确保生态环境得到有效保护和恢复。
需要注意的是，具体的生态环境影响评价工作等级划分可能会因地区、项目类型和具体情况而有所不同。
因此，在进行生态环境影响评价时，应该根据实际情况进行具体的等级划分，并采取相应的评价方法和措施，以确保生态环境得到有效保护和恢复。
水泥行业建设项目温室气体排放核算方法、环境影响评价专章编制大纲、参考附表
.排放因子
化石燃料的单位热值含碳量和碳氧化率优先采用实测值，也可采用附录2表2.2中推荐值
（二）替代燃料或废弃物中非生物质碳的燃烧排放
替代燃料或废弃物中非生物质碳燃烧产生的二氧化碳排放量按公式（4）计算：
G——建设项目直接排放二氧化碳（含化石燃料燃烧与工业生产过程）的捕集效率。 三、二氧化碳排放绩效值核算方法 水泥熟料工序单位产品二氧化碳排放绩效按公式（9）计算： 式中： P熟料——水泥熟料工序的碳排放绩效，单位为吨二氧化碳/吨熟料（tCθ2∕t熟料）； E熟料—水泥熟料工序的二氧化碳排放量，根据公式（1）计算得出，单位为吨二氧化碳（tC。2）: ⅛2—水泥熟料工序所消耗的替代燃料或废弃物中非生物质碳燃烧产生的二氧化碳排放量，单位为吨二氧化碳（ ICo2）: 熟科——水泥熟料产量，单位为吨（D。 水泥粉磨工序单位产品二氧化碳排放绩效按公式（10）计算： P水泥=手 （io） 水泥。梃 式中： P水泥—水泥粉磨生产工序的碳排放绩效，单位为吨二氧化碳/吨水泥（tC02∕t水泥）； E水泥—水泥粉磨工序的二氧化碳排放量，根据公式（1）计算得出，单位为吨二氧化碳（tC。2）:
AD电力——核算期内净购入电量，单位为兆瓦时（MWh）；
EF电力——电力的二氧化碳排放因子，单位为吨二氧化碳/兆瓦时（ICo2∕MWh）。
热力——核算期内净购入的热力量，单位为吉焦（GJ）； EF热力——热力的二氧化碳排放因子，单位为吨二氧化碳/吉焦（tCCh/GJ）。 .活动数据 现有工程电力的活动数据以电表记录的读数为准，也可采用电费发票或者结算单等结算凭证上的数据，外购非 化石能源电力需提供该部分电力消费量的相关证明材料；热力的活动数据以企业的热力表记录的读数为准，也可采 用供应商提供的热力费发票或者结算单等结算凭证上的数据。 新建项目电力和热力的活动数据根据设计资料确定。 .排放因子 电力和热力的二氧化碳排放因子可采用附录2表2.4中推荐值；企业外购非化石能源电力的排放因子按。计算。 （六）碳捕集封存的二箱化碳量 碳捕集封存的二氧化碳排放量，按照公式（8）计算： E捕集=（E燃烧+E过程）XG ⑻ 式中： E燃烧——企业所消耗的燃料燃烧产生的二氧化碳排放量，单位为吨二氧化碳（tC。2）; E过程——企业在工业生产过程中产生的二氧化碳排放量，单位为吨二氧化碳（ICo2）;
贵州省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知
贵州省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省环境保护厅•【公布日期】2012.08.28•【字号】黔环通[2012]184号•【施行日期】2012.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文贵州省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知（黔环通[2012]184号）各市（州）、县（市、区、特区）环保局：为贯彻落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于扩大县（市、特区）经济管理权限的通知》（黔党办发[2012]1号）精神，加快推进《贵州省建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2012修订）》（黔环通[2012]108号）的顺利实施，进一步明确环境影响评价（以下简称环评）审批权责，提高审批效率，确保审批质量，严格环境保护“三同时”的全过程管理，强化各级环保部门的监管，切实有效防范环境风险，推进和规范扩大县（市、区、特区）环评管理工作的开展，现就进一步加强环评管理工作有关事项通知如下：一、充分认识加强环评管理的重要意义近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省经济社会快速发展，尤其是《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）下发后，将我省经济社会发展推到了一个全新的历史起点。
在此新形势下，如何进一步提高认识，转变观念，以服务经济社会发展大局为指引，准确把握新时期环评管理优化经济社会发展的基本定位，积极探索新时期环评管理推动经济社会发展的有效方法，认真实践新时期环评管理参与宏观决策的新途径，具有极为重要而紧迫的现实意义。
李克强副总理在第七次全国环境保护大会上指出，“加强环境保护是加快转变经济发展方式的重大任务”、“加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径”、“加强环境保护是人民群众的迫切希望”，同时强调“必须坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境保护作为稳增长转方式的重要抓手”。
环境影响评价和《环境影响评价法》
环境影响评价制度的起源
人类开始关注自身活动对环境带来的影 响及其对人类自身带来的危害， 响及其对人类自身带来的危害，反思如 何正确处理人类社会发展与环境的关系。 何正确处理人类社会发展与环境的关系。
环境保护事业开始蓬勃发展
环境影响评价制度的起源
1964年提出了“环境影响评价” 1964年提出了“环境影响评价”的概念 年提出了
立法背景
《环境影响评价法》关于规划环评的规 环境影响评价法》 定比较原则， 定比较原则，需要根据本市实际进行细化 和创设，使之更具操作性， 和创设，使之更具操作性，以强化环境综 合决策。 合决策。 及时将本市建设项目环境保护管理的经 验和成果制度化、规范化， 验和成果制度化、规范化，形成适合本市 实际的环境影响评价管理机制， 实际的环境影响评价管理机制，提高全市 环境管理水平。 环境管理水平。
环境影响评价已成为保护环境、 环境影响评价已成为保护环境、 推进可持续发展的重要手段
我国环境影响评价制度的发展（ 我国环境影响评价制度的发展（一）
我国是最早实施环境影响 评价的发展中国家之一
1972年引入环境影响评价方法，开展研究。 1979年，《中华人民共和国环境保护法（试行）》 颁布，首次明确了环境影响评价制度的法律地位。 1981年，《基本建设项目环境保护管理办法》对 建设项目环境影响评价制度作了具体规定。 1986年，《建设项目环境保护管理办法》进一步 明确了环境影响评价的有关内容、编制和审批程序。
评文件
报告书的审查——主要由环保部门召集有关部门的代 报告书的的环境影响评价（四）
规划环评文件的法律地位
——规划编制机关在报批规划草案时，应当将有关 环评文件一并报送审查； ——应当报送环评文件，未报送的，规划审批机关 不予审批机关； ——专项规划的审批机关应将环评报告书结论以及 审查意见作为决策的重要依据； ——凡在规划审批中未采纳环评报告书结论以及审 查意见的，规划审批机关应当作出说明，并存 档备查。
国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知
国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】•【文号】环发[2005]152号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文*注：本篇法规已被：环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（发布日期：2012年7月3日，实施日期：2012年7月3日）废止国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发[2005]152号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》》，落实国务院领导关于深刻总结松花江污染事件经验教训，对新上项目严把环境影响评价关的指示精神，从源头防范环境风险，防止重大环境污染事件对人民群众生命财产安全造成危害和损失，现就加强环境影响评价管理有关事项通知如下：一、加强规划环评，从决策源头防范环境风险（一）凡在以下区域进行开发建设，新布设化工石化集中工业园区、基地以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须进行开发建设规划的环境影响评价：1、江河湖海沿岸，特别是临近饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域；2、人口集中居住区域附近；3、《建设项目环境保护分类管理目录》中确定的其他环境敏感区域及其附近。
（二）对在上述区域已经建成的化工石化集中工业园区、基地，以及其他存在有毒有害物质的建设项目的园区、基地，必须结合开发建设规划的调整和后续开发进行规划环境影响评价。
（三）规划环境影响评价必须对上述园区、基地的开发建设规划进行环境可行性与风险性论证。
除根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》相关要求外，还应包括以下内容：1、环境容量分析、生态状况评价和环境安全分析；2、产业布局、产品结构、生产规模以及可能存在的环境风险因素及风险几率分析；3、环境风险防范及环境安全突发事件应急处理的综合方案。
(完整版)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发[2012]77号)
![(完整版)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发[2012]77号)](https://img.taocdn.com/s3/m/986691c0e518964bce847c17.png)
环境保护部文件环发[2012]77号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局，各环境保护督查中心，相关企业集团：为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》，进一步加强环境影响评价管理，明确企业环境风险防范主体责任，强化各级环保部门的环境监管，切实有效防范环境风险，现就有关事项通知如下：一、充分认识防范环境风险的重要性，进一步加强环境影响评价管理（一）提高认识，强化管理。
各级环保部门要充分认识目前环境保护工作面临的新形势、新任务，以不断改善环境质量、解决突出环境问题为着眼点，按照“预防为主、防控结合”的原则，加强环境影响评价管理，督促企业认真落实环境风险防范和应急措施，全面提高环境保护监管水平，有效防范环境风险。
（二）突出重点，全程监管。
对石油天然气开采、油气/液体化工仓储及运输、石化化工等重点行业建设项目，应进一步加强环境影响评价管理，针对环境影响评价文件编制与审批、工程设计与施工、试运行、竣工环保验收等各个阶段实施全过程监管，强化环境风险防范及应急管理要求。
其他存在易燃易爆、有毒有害物质（如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目，其环境管理工作可参照本通知执行。
（三）明确责任，强化落实。
建设单位及其所属企业是环境风险防范的责任主体，应建立有效的环境风险防范与应急管理体系并不断完善。
环评单位要加强环境风险评价工作，并对环境影响评价结论负责；环境监理单位要督促建设单位按环评及批复文件要求建设环境风险防范设施，并对环境监理报告结论负责；验收监测或验收调查单位要全面调查环境风险防范设施建设和应急措施落实情况，并对验收监测或验收调查结论负责。
各级环保部门要严格建设项目环境影响评价审批和监管，在环境影响评价文件审批中对环境风险防范提出明确要求。
生态环境影响评价
19
生物多样性评价方法
香农-威纳指数（Shannon-Wiener index）来表征
s
H =- Pi ln(Pi ) i 1
Pi——属于第i种的个体比例，如样品中总个体数为 N，第i种个体数为ni，则Pi=ni/N
20
水土流失评价
通用土壤流失方程（USLE）表达式如下：
E=ReKe L S C P
2. 主要生态问题调查
3.
已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如
水土流失、沙漠化、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵
和污染危害等，指出其类型、成因、空间分布、发生特点等。
15
调查方法
资料收集法 现场勘查法 专家和公众咨询法 生态监测法 遥感调查法 海洋生态调查方法 水库渔业资源调查方法
16
现状评价
（a) 在阐明生态系统现状的基础上，分析影响区域 生态系统状况的主要原因。评价生态系统的结构与 功能状况（如水源涵养、防风固沙、生物多样性保 护等主导生态功能）、生态系统面临的压力和存在 的问题、生态系统的总体变化趋势等。
（b) 分析和评价受影响区域内动、植物等生态因子 的现状组成、分布；当评价区域涉及受保护的敏感 物种，应重点分析该敏感物种的生态学特征；当评 价区域涉及特殊生态敏感区或重要生态敏感区时， 应分析其生态现状、保护现状和存在的问题等。
响防护与恢复的措施；所采取措施的效果应有利修
复和增强区域生态功能。
2. 凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很
难恢复的敏感生态保护目标（如特殊生态敏感区、
珍稀濒危物种）时，必须提出可靠的避让措施或生
境替代方案。
3. 涉及采取措施后可恢复或修复的生态目标时，也应
市生态环境局建设项目环境影响评价文件技术评估管理办法【模板】
XX市生态环境局建设项目环境影响评价文件技术评估管理办法（试行）一、总则为落实国家、省、市的“放管服”改革要求，规范建设项目环境影响评价文件技术评估行为，提高技术评估管理水平，确保技术评估质量，加快技术评估速度，提高行政审批效能，根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》相关要求，结合我市实际制定本办法。
本规定适用于XX市生态环境局及各市（区）分局委托技术评估机构开展的建设项目环境影响评价文件（包括环境影响报告书、环境影响报告表，不适用于输变电、核与辐射类项目）技术评估工作。
技术评估的范围包括环境影响报告书项目和环境影响报告表项目。
对进入已完成规划环评的专业园区、入园行业单一并在规划环评中经过专业论证、主要污染物通过园区集中污染治理设施进行处理的建设项目，原则上不再进行技术评估。
对生态环境影响小、风险低的建设项目建立豁免名录，对其环境影响评价文件免于技术评估。
对重大基础设施、民生工程、重大产业布局和国家、省、市重点项目，建立环评评估与审批“绿色通道”机制，环评文件即—1—时受理、即时评估，做到同步公示、同步审查，公示后即出具批复、完成审批。
全市环评审批人员要加强学习培训，着力增强业务水平，提高服务质量，适应改革发展需要，确保工作实效。
二、技术评估流程（一）申请建设单位向具有审批权限的审批部门提出申请，提交下列材料，并对申报材料内容的真实性和准确性负责：1、评估提交函1份（附件1）；2、建设项目环境影响评价文件纸质版（环境影响报告书9份、含专章报告表7份、一般报告表3份）、电子版1份；3、建设项目环境影响评价公众参与说明纸质版（环境影响报告书9份）、电子版1份；4、依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
（二）接收审批部门对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况作出下列处理：1、对不属于XX市生态环境局审批权限的建设项目，即时告知送审单位不接收。
2、对属于XX市生态环境局审批权限但存在编制规范性检查不符合要求或其他明显问题的环境影响报告书（表），原则上应当场告知送审单位补充修改完善后再接收。
(新)环境空气影响评价专章
环境空气影响评价专章项目名称：日照市凌云海糖业集团有限公司燃煤机组超低排放改造临时烟囱项目建设单位（盖章）：日照市凌云海糖业集团有限公司编制时间：2017年3月国家环境保护总局制1 项目背景日照市凌云海糖业集团有限公司是集食糖生产、精炼加工复出口、大豆加工、热电联产、编织袋生产、销售、仓储、宾馆服务、国内外贸易于一体的大型股份制企业。
公司于2002年2月在日照市工商局注册成立，注册资金3000万元人民币，公司职工约2160人，总资产82.6亿元。
日照市凌云海糖业集团有限公司现有年产30万吨制糖生产线(批复文号为日环发[2002]115号、验收文号为日环验[2007]20号)、年产45万吨制糖生产线(批复文号为日环发[2011]6号、验收文号为日开环验[2016]1号)位于日照经济技术开发区上海路与临沂路交汇处东北侧。
为了给两条制糖生产线提供动力，日照市凌云海糖业集团有限公司在上海路与临沂路交汇处东北侧的厂区内建设了一个动力车间，动力车间最初是为年产30万吨制糖生产线配套建设，建设规模为75t/h循环流化床锅炉2台，6MW背压汽轮发电机组1套(2#机组)，6MW抽凝汽轮发电机组1套(1#机组)；2005年，日照市凌云海糖业集团有限公司在建设年产45万吨制糖生产线时对动力车间进行了扩建，建设了2台75t/h循环流化床锅炉及1套6MW抽背汽轮发电机组(3#机组)及1套15MW抽背发电机组(4#机组)。
2013年，日照市凌云海糖业集团有限公司对公司除尘设备进行改造（批复文号为日开环表[2013]35号、验收文号为日开环验[2015]9号），有组织废气中烟尘排放满足《山东省火电厂大气污染物排放标准》（GB37/664-2013）相关限值要求。
2014年，日照市凌云海糖业集团有限公司新建一套锅炉烟气“低氮燃烧+SNCR”脱硝装置（批复文号为日开环表[2014]24号、验收文号为日开环验[2015]5号），有组织废气中氮氧化物排放满足《山东省锅炉大气污染物排放标准》（DB37/2347-2013）中相关限值要求。
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生态环境影响评价专章1、前言1.1项目背景能源是经济和社会发展的重要物质基础。
自工业革命以来全球煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。
2013年，一场持续多日，遍及多个省市的雾霾震惊了国人，引起了世界的围观，再次引发了经济发展和环境保护、发展结构和产业调整的讨论。
国务院总理李克强于2013年6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，能源结构调整势在必行。
在这次会议上，李克强总理指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向。
发展可再生能源，有利于人与自然持续、稳定、健康、协调共处。
在这样的历史现状及契机下，鼓励新能源发电和节能项目的开发势在必行。
从全局和战略的高度，进一步认识发展新能源产业的重要性和紧迫性，用足用好国家大力培育新能源产业的利好政策，切实增强责任感和使命感，加快发展和培育新能源产业，打造区域发展新优势，促进城市可持续发展，加快经济发展方式转变更是迫在眉睫。
为了深入贯彻落实科学发展观，促进当地国民经济持续、稳定、健康、协调发展，通过实地考察和调研，特提出建设颍上县鲁口镇一期60MW光伏发电工程。
1.2项目名称及建设单位项目名称：颍上县焦岗湖光伏发电与生态观光农业示范园一期60MWP光伏发电项目建设单位：颍上聚安光伏发电有限公司1.3建设地点及项目情况简介颍上县位于安徽省西北部，地理坐标为北纬32°27′~32°54′，东经115°56′~116°38′。
西接阜阳市颍州区和阜南县，东靠凤台县，北为阜阳市颍东区和亳州市利辛县，南邻霍邱县及寿县。
淮河是颍上县南部界河。
本项目位于颍上县焦岗湖农场。
安徽省焦岗湖农场组建于1956年，位于阜阳颍上、六安寿县、淮南凤台三县交界处，地处颍上县鲁口镇境内。
本项目拟建规模为60MW，选址位于安徽省阜阳颍上县鲁口镇焦岗湖滩涂未利用水面。
本工程为渔光互补光伏电站，在焦岗湖的滩涂水面上打桩架设太阳能电池板，本期项目占地面积123.3511公顷，为中型并网光伏电站建设项目。
项目采用250Wp多晶硅组件太阳能电池板组件240000片，光伏组件采桩基安装在焦岗湖水面上。
所有太阳能电池组件采用27度倾角0度方位角固定安装。
项目周边均为水面，500m范围内无敏感保护目标存在。
评价区内生态环境结构相对较为单一，四周村庄较少，区域周边多为水面、荒地和耕地。
项目区域内无珍稀濒危动植物，无军事设施和需要保护的文物古迹等保护单位。
本项目评价区域属于“淮北与沿淮平原生态区”。
2、项目区生态现状调查2.1 工程地质根据工程地质初步勘探资料，结合所收集的其他有关地质资料，现将揭露的各土层工程地质特征自上而下分述如下：①粉质粘土：棕褐色，可塑，平均厚0.75m，以粉质粘土为主，含腐植根毛系、砖瓦片、砂粒等，属中等压缩性土。
②粉土：黄色，可塑，平均厚1.65m，含云母片、虫孔、贝壳等，属中等压缩性土。
③粘土：灰黑色—黑色，可塑，平均厚0.7m，含有机质、虫孔、贝壳等，属中等偏高压缩性土。
④粉质粘土：灰黄色，可塑，平均厚1.82m，含姜石、虫孔、贝壳、铁质氧化物、砂粒，属中等压缩性土。
⑤粉质粘土：黄色，可塑—硬塑，平均厚2.16m，含铁质氧化物、砂粒、贝壳、姜石Φ5 -30mm，含量约10%，属中等压缩性土。
⑥中砂：黄色，中密-密实，平均厚5.2m，以长石．石英为主，颗粒级配良好，含云母片，砂粒向上而下逐渐由细变粗，可按中等压缩性土考虑。
⑦粉质粘土：褐黄色—棕黄色，可塑，层厚4.5m，含灰斑、砂粒、铁锰质氧化物、姜石Φ15 -25mm．属中等压缩性土。
初步判定地下水对混凝土结构及钢筋混凝土中的钢筋不具有腐蚀性。
最大冻土深度0.40m。
2.2气象、气候颍上县属北温带与亚热带之间过渡型气候区，其主要特征是：夏热冬冷，四季分明，雨量充沛。
颍上县属亚热带季风区，夏季盛行偏南风，冬季盛行北、东北风，春秋季多偏东风，年均风速3.2m/s。
县域年均气温15℃，年际变化14～16.1℃，80%的年份在15℃以上，年最热的7月份平均气温28.1℃，最冷的元月份平均气温1.1℃；极端最高气温41.2℃（1966年8月8日），极端最低气温-22.8℃（1969年1月31日）。
年均无霜期221天。
县域内年均降雨量904.6mm左右，雨情不稳定，由南向北递减，南部沿淮约950mm，西北部约880mm。
受季风气候影响，降水有季节性变化，而且年季间差异很大，由于降水不均易造成不同程度的汗涝灾害。
县域内历年平均日照时数为221.3小时，年日照率为50%。
最多年份2497.6小时，日照率59%；最少年份1806.5小时，日照率为43%。
焦岗湖由于源多流广，湖周围有480多平方公里的客水流入湖内，历史上曾有“三十六湖归焦岗”之称。
焦岗湖区最高气温38℃～40℃，最低气温-10℃，全年平均气温15℃，平均水温14℃，无霜期225天，冬季湖面冰冻20～30天。
2.3水文颍上县境内水系较多，主要河流有淮河、颍河、润河、西淝河、济河等14条，总长792km。
湖泊有唐垛湖、邱家湖、焦岗湖、八里河等。
淮河发源于河南、湖北交界的桐柏山，向东流经河南、安徽至江苏杨州的三江营入长江，干流全长约1000km，流域面积27万km2。
颍河是淮河的一级支流，发源于河南省伏牛山和外方山脉，于颍上县抹河口入淮河，全长577km，流域面积36651km2。
颍上县地处颍河下游，颍河自西北向东南流经县城，贯穿全境，全长103km，在该县域内流域面积为940km2，占全县流域面积的49.9%，也是颍上县工业废水和生活污水的纳污水体。
在颍上县汇入颍河的主要支流有乌江、五里沟等河沟，在各沟口均建有防洪闸。
城区内颍河建有节制闸，闸上水位24.0m～24.5m之间。
县城西侧有汇入八里河的五里湖大沟，常年水位22.3m～23.9m之间。
老城区内尚有老城河、护堤大沟等水系。
与本项目有关的地表水为焦岗湖。
焦岗湖在毛集实验区西南部，横跨毛集、颍上两区县，地处淮河之畔，淝水之滨，与淮河一堤之隔，湖区地势北、西、南部较高、东部较低，纳古沙河、古墩河、浊沟、花水涧，官沟洼、丁家洼、湖天洼，中心沟等来水，东出便民沟焦岗湖闸入淮河。
2.4土壤、植被该区以人工生态环境和农业生态环境相结合，以农业生态环境为主，在局部地区尚有未开发的荒地。
焦岗湖农场段是沙性土壤，容易发生管涌和渗漏。
该区无自然状态下的森林、湿地，无珍稀或濒危物种。
植被以人工植被为主。
野生动物较少，仅有鸟类、蛙类、蛇类、黄鼬等。
家畜家禽主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等。
天然鱼类资源很少，主要人工养殖的经济鱼类，如鲢、草、鲤、鲫等。
农作物主要为小麦、大豆。
2.5太阳能资源颍上县区域内太阳能资源丰富，项目所在地水平总辐射为5062MJ/m2．a，根据中华人民共和国气象行业标准QX/T89-2008《太阳能资源评估方法》，可判定本工程场址处太阳能资源丰富程度等级为资源很丰富区域，有很高的开发利用价值，适宜建设大型并网光伏电站。
3、生态环境影响评价3.1本项目污染物类别和来源太阳能是一种清洁可再生能源，储量丰富，太阳能发电对环境友好，不会排放有害物质，对空气和水源没有影响，环境效益明显。
但太阳能发电毕竟是人类对大自然的干预，对局部生态环境和自然景观会产生不利影响，太阳能光伏电站项目的负环境效应主要体现在自然地表植被破坏、鱼类安全、噪音、视觉景观干扰以及电磁干扰等问题，太阳能发电项目污染物类别和来源见表1.3-1。
表1.3-1 太阳能发电项目污染物类别和环境危害阶段 污染物类别 污染物来源 污染物及环境危害生态 永久占地、场地平整、道路施工、太阳能板的安装植被破坏、鱼类影响水土流失 场地平整、道路施工 水土流失固体废物 主体工程施工 碎砖、废沙、废混凝土、施工人员生活垃圾废水 施工废水、施工生活污水 废水中悬浮物、石油类噪声 施工设备、车辆运输 施工噪声、运输车辆噪声 施工期扬尘 土石方挖填、建材堆放、车辆运输TSP、PM10固体废物 生活垃圾等废水 项目运行发电板清洗废水、生活污水噪声 升压站运行 噪声电磁辐射 升压站、输电线路 电磁营运期视觉污染 太阳能板 光污染3.1 施工期生态环境影响分析本工程施工期生态环境影响主要表现在施工场区生物量的损失，包括施工道路、地基开挖时将少量树木砍伐、草皮铲除；土方挖填及弃土临时堆放场地对植被造成压埋；车辆、施工机械和施工人员在施工期间碾压、践踏植被；风机基础等永久性占地铲除植被等。
此外植被的破坏也会造成一定的水土流失，但影响范围仅限于项目区、且主要在施工期；施工期间，人类活动、交通运输工具及施工机械在施工过程中产生的噪声、灯光等会对在施工区及其邻近地区栖息和觅食的鸟类以及焦岗湖内的鱼类产生一定的影响，使区域中分布的鸟类、鱼类数量减少、多样性降低；升压变电站和光伏阵列区的建设以及工程临时用地，可能侵占部分鸟类和鱼类的栖息地，但面积一般不大，影响有限。
（1）对植被的影响分析本项目对植被的影响主要体现在占地带来的地表植被破坏，生物量损失、地表扰动、水土流失等方面。
工程占地主要包括永久占地和临时占地，永久占地主要包括光伏阵列区、箱式变压器基础、电缆埋设路径、架空线路杆位、升压站及永久道路的占地；临时占地主要包括施工人员的临时生活区、仓库等临时性建筑物的占地。
工程占地将破坏绿色植被，太阳能板安装和场内施工道路等施工方式不同，对植被也有不同程度的破坏。
如由于施工机械、运输车辆的碾压和施工人员活动的破坏，对植被的破坏是毁灭性的。
一般来说，项目建设永久占地区的自然植被不可恢复，只是其中部分区域的植被可以重建；临时占地区以及施工活动区的自然植被通常可以有条件地恢复或重建。
当外界破坏因素完全停止后，周围区域的植被将向着受破坏之前的类型恢复。
恢复和演替的速度决定于外界因素作用的程度和持续时间长短，一般是竣工后二、三年植被可基本恢复。
临时占地虽然会破坏占地范围内的植被，但施工结束后可以通过植被恢复再现其原有的使用功能。
此外，施工过程中的基础开挖和覆土回填等都会扰动地表，破坏微地形，清除地表植被，剥离表土，造成土壤结构的破坏和肥力的下降，同时造成大面积的地表裸露，将导致水土流失，也会影响植被的正常生长发育。
从总体上来讲，项目区占地类型主要是荒草地、水面及少量耕地，植物种多为一些常见的农作物等，没有珍稀物种，且原有植被覆盖率较低、植被稀疏，而且建成后项目方按要求需对场区的植被采取有效的植被恢复和异地补偿绿化等措施，因此，本项目建设对当地植被的总体影响不大。
（2）对野生动物的影响分析本项目对野生动物的影响途径来自植被破坏、通道阻隔、施工噪声等，影响的表现很少是对野生动物个体造成直接的伤害，施工机械噪声和人员活动噪声是对野生动物的主要影响因素。