工程合同管理案例分析
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
由于该工程设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参 加投标单位的要求是不低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单 位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是 建设单位某主要领导的亲戚。
建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫 不决时，C单位准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人 的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向 A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B 单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合体承包该工程。 于是A和C联合投标获得成功，与建设单位了合同，A与C也签 订了联合承包工程的协议。
E单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标 文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了 工期，且可操作性好），并进行了相应报价。
问题：
1.根据工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种 合同？为什么？
2.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中是否应含 有赶工措施费？为什么？
【例4】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2， 预算投资400万元，工期为10个月。工程采用公开招标的方 式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定， 建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提 出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序 进行公开招标。
2.资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的 要求进行审查。
3.不妥之处是：1）投标人在开户银行的存款达到工程造价 的5％；2）主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商； 4.以标价最低中标。
【例3】某钢筋混凝土框架结构40层大型商业中心大厦工程 项目，质量要求达到国家优良标准，地质条件良好，施工图 纸齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。业主已 落实自筹的建设资金。
பைடு நூலகம்
评标时采用合理低价评标法来确定中标人。
问题：1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？
2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？
3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？
4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标办 法。
答：1.不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、 评标委员会名单、标底编制人员名单。
完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式 等条件，指定了其中一家施工单位中标。
2.投标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后取得较好 收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了 调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值；
D单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付 不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议 业主将付款条件改为预付款降到5％，工程款按月支付；
问题5：招标人可以重新组织招标，但不应给投标单位赔偿。 招标属于要约邀请。
问题6：A、D、E3家投标单位采用了不平衡报价法、多方 案报价法和增加建议方案法。
【例2】某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整 详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告； （2）投标须知；(3)通用条款；（4）专用条款；（5）合同 格式；（6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书； （9）评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。
问题：1.你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？
2.你认为该工程应采用哪种合同形式？为什么？
答：1.业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资 较大，质量要求高，采取公开招标方式可能有利于保证工程 质量和进度以及降低投资。
2.该工程工期较长，风险较大，应采用单价合同。这样有利 于降低合同价格，控制投资成本。
3.上述招标工作存在哪些问题？ 4.A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正
确？为什么？
5.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是 否应由招标人赔偿？为什么？
6.在投标期间，A、D、E3家投标单位各采用了哪些报价技 巧？
【分析】
问题1：应推荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现 场满足开工条件，工期为1年，风险较小。
背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成 “三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发 生了如下事项。
1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编 制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。 按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。
通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单 位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万 元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业 主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于 工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错 误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位
问题：1.简述公开招标的基本程序； 2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合
法？为什么？ 3.A和C组成投标联合体是否有效？为什么？
答：1公开招标的基本程序为：提出招标申请－由建设单位组成符合招 标要求的招标班子－编制招标文件和标底－发布招标公告－投标单位报 名申请投标－对投标单位进行资格预审－向合格的投标单位发招标文件 及设计图纸－组织标前会议－踏勘现场，并对招标文件答疑－接受投标 文件－召开开标会议－组织评标，决定中标单位－发出中标通知书－签 订合同
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资 格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的 要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2）投标 人在开户银行的存款达工程造价的5％；（3）主体工程中的 重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4）具有同 类工程的施工经验和能力。
问题2：应含有赶工措施费，因该工程工期压缩率（400365）/400＝8.75％＜15％。
问题3：招标工作存在以下问题①开标以后，又重新确定标 底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件 的合同工期和工程结算条件；④直接指定中标单位。
问题4：A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法 不正确，投标是一种要约行为。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单 位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是 建设单位某主要领导的亲戚。
建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫 不决时，C单位准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人 的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向 A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B 单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合体承包该工程。 于是A和C联合投标获得成功，与建设单位了合同，A与C也签 订了联合承包工程的协议。
E单位首先对原招标文件进行了报价，又在认真分析原招标 文件的设计和施工方案的基础上提出了一种新方案（缩短了 工期，且可操作性好），并进行了相应报价。
问题：
1.根据工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种 合同？为什么？
2.根据该工程特点和业主的要求，该工程的标底中是否应含 有赶工措施费？为什么？
【例4】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2， 预算投资400万元，工期为10个月。工程采用公开招标的方 式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定， 建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政主管部门提 出了招标申请，得到批准。建设单位依照有关招标投标程序 进行公开招标。
2.资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的 要求进行审查。
3.不妥之处是：1）投标人在开户银行的存款达到工程造价 的5％；2）主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商； 4.以标价最低中标。
【例3】某钢筋混凝土框架结构40层大型商业中心大厦工程 项目，质量要求达到国家优良标准，地质条件良好，施工图 纸齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。业主已 落实自筹的建设资金。
பைடு நூலகம்
评标时采用合理低价评标法来确定中标人。
问题：1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？
2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？
3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？
4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标办 法。
答：1.不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、 评标委员会名单、标底编制人员名单。
完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式 等条件，指定了其中一家施工单位中标。
2.投标阶段：A单位为不影响中标，又能在中标后取得较好 收益，在不改变总报价基础上对工程内部各项目报价进行了 调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值；
D单位在对招标文件进行估算后，认为工程价款按季度支付 不利于资金周转，决定在按招标文件要求报价之外，另建议 业主将付款条件改为预付款降到5％，工程款按月支付；
问题5：招标人可以重新组织招标，但不应给投标单位赔偿。 招标属于要约邀请。
问题6：A、D、E3家投标单位采用了不平衡报价法、多方 案报价法和增加建议方案法。
【例2】某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整 详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告； （2）投标须知；(3)通用条款；（4）专用条款；（5）合同 格式；（6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书； （9）评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。
问题：1.你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？
2.你认为该工程应采用哪种合同形式？为什么？
答：1.业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资 较大，质量要求高，采取公开招标方式可能有利于保证工程 质量和进度以及降低投资。
2.该工程工期较长，风险较大，应采用单价合同。这样有利 于降低合同价格，控制投资成本。
3.上述招标工作存在哪些问题？ 4.A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正
确？为什么？
5.如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是 否应由招标人赔偿？为什么？
6.在投标期间，A、D、E3家投标单位各采用了哪些报价技 巧？
【分析】
问题1：应推荐采用总价合同，因该工程施工图纸齐备，现 场满足开工条件，工期为1年，风险较小。
背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成 “三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发 生了如下事项。
1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编 制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。 按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。
通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单 位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万 元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业 主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于 工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错 误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位
问题：1.简述公开招标的基本程序； 2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合
法？为什么？ 3.A和C组成投标联合体是否有效？为什么？
答：1公开招标的基本程序为：提出招标申请－由建设单位组成符合招 标要求的招标班子－编制招标文件和标底－发布招标公告－投标单位报 名申请投标－对投标单位进行资格预审－向合格的投标单位发招标文件 及设计图纸－组织标前会议－踏勘现场，并对招标文件答疑－接受投标 文件－召开开标会议－组织评标，决定中标单位－发出中标通知书－签 订合同
招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资 格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的 要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2）投标 人在开户银行的存款达工程造价的5％；（3）主体工程中的 重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4）具有同 类工程的施工经验和能力。
问题2：应含有赶工措施费，因该工程工期压缩率（400365）/400＝8.75％＜15％。
问题3：招标工作存在以下问题①开标以后，又重新确定标 底；②在投标有效期内没有完成定标工作；③更改招标文件 的合同工期和工程结算条件；④直接指定中标单位。
问题4：A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件的做法 不正确，投标是一种要约行为。