第五章社会保障立法与管理01249PPT课件
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《社会保障管理》PPT课件
16.12.2020
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三、社会保障管理的原则
1、公开、公正与效率原则 2、依法管理原则 3、属地管理原则 4、与社会经济整体协调一致原则
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四、社会保障管理的内容
(一)社会保障行政管理 (二)社会保障财务管理 (三)其他社会保障管理
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会保障的管理体制)
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本章思考题
1、何为社会保障法?社会保障立法应 遵循哪些原则?
2、简述社会保障法的基本内容。 3、简述各种社会保障管理模式的特征、
优点及局限性。 4、简述中国的社会保障管理体制。
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案例(P128)
1、“龙多不治水”的的社会保险管理格局 2、企业因为参加社会保险而败诉
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二、社会保障管理模式(P121-123)
(一)集中管理模式(英国、新加坡) 1、特征(决策权、预算权集中于中央) 2、优点(四个“有利于”:) 3、局限性 (二)分散管理模式(德国) 1、特征 2、优点:(自主性高;独立性强) 3、局限性(机构多—成本高;工作重复;) (三)集散结合管理模式(美国、日本) 1、特征 2、优点:
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五、中国社会保障管理体制
(一) 劳动和社会保障部(五险) (二) 民政部(社会救助、社会福利、优抚安置) (三)其他部门(卫生部、财力部、审计署等)
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本章小结
一、社会保障立法 (社会保障法的概念、特征、立法原则、基
社会保障基金、立法与管理PPT课件
--即将社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资,所 获得的利润按委托投资合同的规定共同分享。 --其特点是介入上述两类投资模式之间,获利水平较第一 类投资模式高,风险则较第二类投资模式小。
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四、社会保障基金的管理
基金管理
目标
原则
管理机构
27
四、社会保障基金的管理
基金管理
目标
原则
管理机构
28
(一)社会保障基金管理的目标
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
11
(二)社会保障基金的来源
资金来源
国家财政拨款 社会保障费\税 社会筹资
其他来源
12
二、 社会保障基金的筹集
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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(三)社会保障基金的筹集方式
征税方式
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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二、 社会保障基金的筹集
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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(一)社会保障基金的筹集原则
确保社会保障制度的正常运行 促进资源的有效配置
原则
协调积累与消费之间的关系
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二、 社会保障基金的筹集
•优点: 以支定收,只需考虑短期
资金平衡,不必承担长期风 险。 •缺点:
当人口年龄结构和劳动力 的年龄结构发生变化或者经 济发生动荡时,会增加现有 人口和劳动力的负担。
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四、社会保障基金的管理
基金管理
目标
原则
管理机构
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四、社会保障基金的管理
基金管理
目标
原则
管理机构
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(一)社会保障基金管理的目标
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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(二)社会保障基金的来源
资金来源
国家财政拨款 社会保障费\税 社会筹资
其他来源
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二、 社会保障基金的筹集
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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(三)社会保障基金的筹集方式
征税方式
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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二、 社会保障基金的筹集
基金来源 B
筹集原则 A
基金筹集
C 筹集方式
财务管理方式 E
D 分担方式
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(一)社会保障基金的筹集原则
确保社会保障制度的正常运行 促进资源的有效配置
原则
协调积累与消费之间的关系
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二、 社会保障基金的筹集
•优点: 以支定收,只需考虑短期
资金平衡,不必承担长期风 险。 •缺点:
当人口年龄结构和劳动力 的年龄结构发生变化或者经 济发生动荡时,会增加现有 人口和劳动力的负担。
社会保障学PPT全套课件
下图为以载体为核心的中国社会保障制度结构及其项目构成
政府: 筹资功能、经济政策
企业、各种社会组织 (以载体为核心)
大企业、小企业联合
行业协会、社区等
非营利组织、社团组织
城镇和农村社区
城镇职工及家属 社会保险
灵活就业人员的社会 保险
贫困者 的社会救助
农村居民和城市未覆盖居民的 社会保障
失
工
医
养
生
城
农
择 性
政
福位福 福
利
福 利
利
利
退
现
伤
军
伍 军
役 军
残
人 退
人 就 业 安 置
人 及 其 家 属 优
烈 属 抚 恤
休 生 活 保 障
待
资金保障
政策、财政支持
服务供给
图1-2
社区落实
中国社会保障制度结构及其项目构成
(一)社会保险
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人 提供的收入保险计划。
公共管理方式(以新加坡为代表)
我国《社会保险法》的优缺点
社会保障制度建立的必要性
市场经济的缺陷之一:收入分配缺陷:两极分化(重效率、 轻公平)
——其解决措施是政府介入,建立社会保障制度。
热点:社会保障制度关键在公 平可持续 视频链接:
导读——熟知也许非真知
社会保障制度近年来无论是在新闻报道还是政 府的工作报告中都被频繁提起。可以说,社会 保障制度已经逐渐被人们所熟知,所关心。然 而熟知也许非真知。
机造成了巨大的社会震荡。
美国:1935年8月,美国国会通过了《社会保障法》,这是世 界上第一个制定《社会保障法》的国家。
背景2:德国、意大利法西斯的上台和空前残酷的世界大 战——构成建立社会保障的政治压力。
政府: 筹资功能、经济政策
企业、各种社会组织 (以载体为核心)
大企业、小企业联合
行业协会、社区等
非营利组织、社团组织
城镇和农村社区
城镇职工及家属 社会保险
灵活就业人员的社会 保险
贫困者 的社会救助
农村居民和城市未覆盖居民的 社会保障
失
工
医
养
生
城
农
择 性
政
福位福 福
利
福 利
利
利
退
现
伤
军
伍 军
役 军
残
人 退
人 就 业 安 置
人 及 其 家 属 优
烈 属 抚 恤
休 生 活 保 障
待
资金保障
政策、财政支持
服务供给
图1-2
社区落实
中国社会保障制度结构及其项目构成
(一)社会保险
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人 提供的收入保险计划。
公共管理方式(以新加坡为代表)
我国《社会保险法》的优缺点
社会保障制度建立的必要性
市场经济的缺陷之一:收入分配缺陷:两极分化(重效率、 轻公平)
——其解决措施是政府介入,建立社会保障制度。
热点:社会保障制度关键在公 平可持续 视频链接:
导读——熟知也许非真知
社会保障制度近年来无论是在新闻报道还是政 府的工作报告中都被频繁提起。可以说,社会 保障制度已经逐渐被人们所熟知,所关心。然 而熟知也许非真知。
机造成了巨大的社会震荡。
美国:1935年8月,美国国会通过了《社会保障法》,这是世 界上第一个制定《社会保障法》的国家。
背景2:德国、意大利法西斯的上台和空前残酷的世界大 战——构成建立社会保障的政治压力。
《社会保障制度》PPT课件
3、社会福利
中国政府和社会向特别需要关怀的 社会成员提供必要援助,目前主要包括 老人福利、儿童福利、残疾人福利等。
4、优抚安置
中国政府和社会对军人等特殊工作 者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。
5、社会互助
中国政府鼓励和支持社会团体、社 会成员自愿组织和参与扶弱济困活动。 目前主要有工会、妇联、青联等社会团 体组织的互助互济,民间公益事业团体 组织的慈善救助,居民组织的各种形式 的互助等。
通常既包括国家兴办的以全体公民为对象的公 益性事业、如教育、文化、科学、环境保护、 体育、卫生等设施,也包括针对特定群体的专 门性福利事业,如为未成年人、老年人、残疾 人提供的专门福利等。
3、社会救助制度。
国家和社会向低于一定生活水平标准的特定人 群提供最低标准的社会援助。
社会救助的主要形式是贫困救助和灾害救助。 贫困救助是指国家和社会按照某种贫困线标准, 针对贫困人口实行的最低生活保障制度;灾害 救助是指发生各种不可抗拒的自然或认为灾害 时,国家或社会对受灾群体提供的实物和现金 救助。
三、社会保障体系的基本内容
1、社会保险制度
这是国家通过立法形式建立的一种核心 形式的社会保障制度,在劳动者因发生 风险事故而暂时性或永久性丧失劳动能 力,并因此造成收入丧失或严重减少的 情况下,为其提供的基本保险。如养老 保险、失业保险和医疗保险。
2、社会福利制度
国家或社会向法律规定的对象提供财力帮助和 服务,以保证全部或特定人群享有一定的生活 水平和生活质量。
人都必须参加,符合养老条件的人,可向社会 保险部门领取养老金; (2)养老保险费用来源,一般由国家、单位 和个人三方或单位和个人双方共同负担,并实 现广泛的社会互济; (3)养老保险具有社会性,影响很大,享受 人多且时间较长,费用支出庞大,因此,必须 设置专门机构,实行现代化、专业化、社会化 的统一规划和管理。
社会保障概论PPT课件
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第三章 社会保障体系与模式
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本章节包括的内容:
了解社会保障体系的含义与目标 掌握政府主导的基本社会保障制度与民间及市场主办的 补充保险的结构、基本内容及差异 在把握国情与社会背景的基础上,把握不同社会保障模 式的特点与区别
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社会保障法的缘起与历史演进 社会保障法的缘起及其历史社会条件
第一,工业革命的完成。 第二,19世纪末,自由资本主义逐渐向垄断资本主义过渡。 第三,在历史法学派及其后续潘德克顿法学派的影响下,德国出现了 法典化倾向。
第四,生存权思想和社会改良思潮的兴起。
世界社会保障法的历史演进
1.济贫法阶段。 2.现代社会保障立法产生阶段。 3.现代社会保障立法成熟阶段。
3. 实现整个社会的和谐发展。
功能:
1.稳定功能 2.调节功能 3.促进发展功能 4.互助功能 5.其他功能
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四、社会保障的特征与原则
1、特征 (1)公平性特征 (2)社会化特征 (3)福利性特征 (4)法制规范性特征 (5)多样性特征 (6)刚性发展特征
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影响社会保障发展进程的因素
社会保障
经济因素
道德因素
政治因素
社会因素
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二、慈善事业与济贫制度
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1.慈善事业时代: 宗教慈善事业 官办慈善事业 民办慈善事业
2.济贫制度的出现与发展:
《济贫法》的颁布与济贫制度的确立 济贫制度的发展
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三、现代社会保障制度
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社会保障法PPT课件
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社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
7.4 社会保障争议处理制度
7.4.1 社会保障争议的概念
社会保障争议即社会保障当事人之间围绕社会保障 权利、义务发生的纠纷,通常围绕社会保障法律关 系的建立和相应权利、义务的履行而展开。 中国社会保障争议主要发生在社会保险领域。
法律是调整社会关系的行为规范,与权力、行政、道德和习 惯等共同构成控制社会的力量。法律是特殊的行为规范。 社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人 和受益人之间的社会关系。在现代民主国家中,社会保障是 政府与公民关系的基本问题。
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社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
本章学习要点
社会保障法的概念 社会保障法制建设历史沿革 社会保障法的基本原则 社会保法的内容和形式 社会保障争议处理
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社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
7.1 社会保障法的概念及特征
7.1.1 法律与社会保障关系
7.3 社会保障法的历史发展
7.3.2 中国社会保障法的历史发展
1.新中国成立前的社会保障立法
2.新中国成立后的社会保障立法 (1)1949-1966年的创立时期 (2)1966-1977年的停滞时期 (3)1978年以来的改革发展时期
3.中国社会保障立法现状 从总体上来看,中国的社会保障立法又确实十分滞后,主要 表现在以下几个方面: 一是社会保障立法理念不清晰 二是社会保障法律体系不完备 三是立法层次偏低,国家立法机关制定的社会保障法律少
主编社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材11社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材22社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障法的概念社会保障法制建设历史沿革社会保障法的基本原则社会保法的内容和形式社会保障争议处理33社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材711法律与社会保障关系法律是调整社会关系的行为规范与权力行政道德和习惯等共同构成控制社会的力量
社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
7.4 社会保障争议处理制度
7.4.1 社会保障争议的概念
社会保障争议即社会保障当事人之间围绕社会保障 权利、义务发生的纠纷,通常围绕社会保障法律关 系的建立和相应权利、义务的履行而展开。 中国社会保障争议主要发生在社会保险领域。
法律是调整社会关系的行为规范,与权力、行政、道德和习 惯等共同构成控制社会的力量。法律是特殊的行为规范。 社会保障关系是国家、社会保险经办组织、社会保障参保人 和受益人之间的社会关系。在现代民主国家中,社会保障是 政府与公民关系的基本问题。
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社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
本章学习要点
社会保障法的概念 社会保障法制建设历史沿革 社会保障法的基本原则 社会保法的内容和形式 社会保障争议处理
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社会保障概论(第三版) 21世纪劳动与社会保障系列教材
7.1 社会保障法的概念及特征
7.1.1 法律与社会保障关系
7.3 社会保障法的历史发展
7.3.2 中国社会保障法的历史发展
1.新中国成立前的社会保障立法
2.新中国成立后的社会保障立法 (1)1949-1966年的创立时期 (2)1966-1977年的停滞时期 (3)1978年以来的改革发展时期
3.中国社会保障立法现状 从总体上来看,中国的社会保障立法又确实十分滞后,主要 表现在以下几个方面: 一是社会保障立法理念不清晰 二是社会保障法律体系不完备 三是立法层次偏低,国家立法机关制定的社会保障法律少
主编社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材11社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材22社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障法的概念社会保障法制建设历史沿革社会保障法的基本原则社会保法的内容和形式社会保障争议处理33社会保障概论第三版21世纪劳动与社会保障系列教材711法律与社会保障关系法律是调整社会关系的行为规范与权力行政道德和习惯等共同构成控制社会的力量
关于社会保障的PPT课件
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(3)孙光德、董克用(人大教授)
社会保障是以政府为责任主体,依据法
律规定,通过国民收入再分配,对暂时或永久
失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困
难的国民给予物质帮助,保障其基本生活的制
度。
理解:
1. 社会保障的责任主体:政府
有能力、有效率、有动因
2.社会保障的依据:社会保障立法
Social Security
Social Security
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5
2. 德国
德国是社会保险制度,也是现代社会 保障制度的发源地。
德国对社会保障的理解主要基于市场经济 理论。认为社会保障制度所遵循的是特殊性原 则,强调个人在其中的责任,认为社会保障即 社会安全和社会公平,旨在为因生病、残疾、 老年等原因丧失劳动能力或遭受意外而不能参 与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障, 使其不致遭受灭顶之灾,并能获得重新参与竞 争的机会。即对竞争中不幸失败的那些人提供 的基本生活保障。 (保障公平竞争)
美国总统林肯在其著名的《葛底斯堡演说》中告诉 世人:“人是生而平等的”。
我国的儒家典籍《礼记·礼运篇》则记载了:“大 道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦。故人
不独亲其亲,不独子其子。使老有所终,壮有所用
,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养。男有分,
女有归。”
这些传统思想源于人类内心深处崇高的道德准则: 互助互爱,众生平等,扶贫济困,这就形成了现代
Social Security
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5、我国社会保障体系的主要特点
1.基本保障 2.广泛覆盖 3.多个层次 4.逐步统一
Social Security
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二)中国社会保障制度改革的成绩及面临问题
社会保障立法与管理
政府 职能机构
经办机构
全体社会成员 用人单位 社会公众 社会组织 立法、司法、 行政机关 劳动者
具体包括:
① 政府与全体社会成员之间的关系——主要是一种 给付关系;
② 政府与社会保障经办机构之间的关系——包括委
托、管理和监督的关系。 ③ 社会保障经办机构与社会成员之间的关系——主 要是社会保障的具体提供者与接受者之间的关系, 如基金的筹集、给付关系。
《社会保险法》规定:用人单位未按时足额缴纳社会
保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或 者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会 保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存 款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨 社会保险费的决定,书面通知其开户银行或者其他金 融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当 缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求 该用人单位提供担保,签订延期缴费协议。
社会保险经办机构
<社会保险法>规定:统筹地区设立社会保险经办 机构。社会保险经办机构根据工作需要,经所在 地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准, 可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。
社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会 保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等
工作。
我国社会保险经办机构是1988年以来建立的,名 称统一为社会保险事业管理局或社会保险基金管 理中心。(济南市社会保险事业局、深圳市社会 保险基金管理局、广州市社会保险基金管理中心 )
截至2009年底,全国社会保险经办机构7448个(其
中,省级72个,地市级1025个,县区级6351个)
内容
①管理社会保险缴费记录、档案;
②社会保障基金筹集、投资和运营管理; ③社会保障金支付管理; ④社会保障基金监管。
经办机构
全体社会成员 用人单位 社会公众 社会组织 立法、司法、 行政机关 劳动者
具体包括:
① 政府与全体社会成员之间的关系——主要是一种 给付关系;
② 政府与社会保障经办机构之间的关系——包括委
托、管理和监督的关系。 ③ 社会保障经办机构与社会成员之间的关系——主 要是社会保障的具体提供者与接受者之间的关系, 如基金的筹集、给付关系。
《社会保险法》规定:用人单位未按时足额缴纳社会
保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或 者补足。 用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会 保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存 款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨 社会保险费的决定,书面通知其开户银行或者其他金 融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当 缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求 该用人单位提供担保,签订延期缴费协议。
社会保险经办机构
<社会保险法>规定:统筹地区设立社会保险经办 机构。社会保险经办机构根据工作需要,经所在 地的社会保险行政部门和机构编制管理机关批准, 可以在本统筹地区设立分支机构和服务网点。
社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会 保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等
工作。
我国社会保险经办机构是1988年以来建立的,名 称统一为社会保险事业管理局或社会保险基金管 理中心。(济南市社会保险事业局、深圳市社会 保险基金管理局、广州市社会保险基金管理中心 )
截至2009年底,全国社会保险经办机构7448个(其
中,省级72个,地市级1025个,县区级6351个)
内容
①管理社会保险缴费记录、档案;
②社会保障基金筹集、投资和运营管理; ③社会保障金支付管理; ④社会保障基金监管。
社会保障学ppt课件
柯克法官:“确实,上帝赋予了陛下以卓越的技巧和的高超的天赋; 但陛下对于英格兰国土上的法律并没有研究,而涉及到陛下之臣民 的生命或遗产、或货物、或财富的案件,不应当由自然的理性、而 应当依据技艺性理性和法律的判断来决定,而法律是一门需要长时 间地学习和历炼的技艺,只有在此之后,一个人才能它有所把握: 法律就是用于审理臣民的案件的金铸的标杆和标准;它保障陛下处 于安全与和平之中:正是靠它,国王获得了完善的保护,因此,我 要说,陛下应当受制于法律;而认可陛下的要求,则是叛国;对于 我所说的话,布拉克顿(英格兰早期的一位普通法学者)曾这样说 过:国王应当不受制于任何人,但应受制于上帝和法律。”
7
国王与法官
1608年11月10日,星期日,英格兰国王詹姆斯与全体 大法官举行一次会议。会前,大主教一直鼓动詹姆斯, 扩大国王的司法权力,让国王可以从法院拿走有些案件, 由他自己“以其国王身份”对其进行裁决。
但是,长期以来,这种司法权力就掌握在英格兰普通 法法官手里,因此,国王必须寻求大法官们认可他的这 一想法。英格兰最重要的法院——高等民事法院的首席 大法官此刻是爱德华·柯克爵士。他自己后来记载说, 他是这样回答国王的:
保障关系; 社会保障运行过程中的管理体制,即社会保障管理机
构的设置及其对其他部门的关系 社会保障运行过程中的监督机制,包括监督机制的建
立以及各种监督机构的职责、权限划分; 其他社会保障关系(如社会保障子系统之间,社会保
障基金与国家财政、资本市场之间的关系)
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六、中国社会保障法的历史与现状
1、创建时期(1949—1965) 1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共
第四章 社会保障的立法与管理
1
第四章 社会保障的立法与管理
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国王与法官
1608年11月10日,星期日,英格兰国王詹姆斯与全体 大法官举行一次会议。会前,大主教一直鼓动詹姆斯, 扩大国王的司法权力,让国王可以从法院拿走有些案件, 由他自己“以其国王身份”对其进行裁决。
但是,长期以来,这种司法权力就掌握在英格兰普通 法法官手里,因此,国王必须寻求大法官们认可他的这 一想法。英格兰最重要的法院——高等民事法院的首席 大法官此刻是爱德华·柯克爵士。他自己后来记载说, 他是这样回答国王的:
保障关系; 社会保障运行过程中的管理体制,即社会保障管理机
构的设置及其对其他部门的关系 社会保障运行过程中的监督机制,包括监督机制的建
立以及各种监督机构的职责、权限划分; 其他社会保障关系(如社会保障子系统之间,社会保
障基金与国家财政、资本市场之间的关系)
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六、中国社会保障法的历史与现状
1、创建时期(1949—1965) 1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共
第四章 社会保障的立法与管理
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第四章 社会保障的立法与管理
第五章 社会保障立法与管理
•掌握社会保障管理 的原则、内容 •掌握社会保障管理 方式及社会保障管 理的发展趋势
4
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一、社会保障管理的含义与内容
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
(一)含义: 社会保障管理是指为了实现 社会保障目标,由社会保障 专门机构,组织社会保障的 专业人员,对各项社会保障 事务进行计划、组织、协调、 控制和监督的过程。
• (一)美国社会保障署 • (二)英国社会保障部 • (三)香港社会福利署
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第四节 中国的社会保障立法与管 理 0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
• • • • 一、中国社会保障立法的历史演进 (一)历史演进(自习) 1、1950-1965年,社会保障法规初建阶段 2、1966-1977年,社会保障制度遭受破坏,法制建设 停滞不前 • 3、1978-1989年,修补社会保障制度,法制建设有所 进展 • 4、20世纪90年代初---今,成见中国社会保障制度法制 体系。 • 2004年修改宪法时,将国家建立健全同经济发展水平 相适应的社会保障制度以及国家尊重和保障人权正式 载入宪法
4
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2
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优
点
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
– 有利于社会保障的统一规划,统一实施,统一监督,避免了政出多门、多头 管理所产生的诸多利益冲突,使社会保障功能更有效地发挥 – 有利于社会保障各项之间、社会保障运行机制各环节之间的协调和社会保障 基金的集中管理,并在一定范围内调剂使用,形成规模效益,真正发挥社会 保障的互济功能; – 有利于社会保障管理和企业机构精兵简政,降低管理成本,控制管理费用; – 对社会保障业务和基金的集中管理,有利于增强透明度,便于加强社会监督。
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- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
第7
上市公司分析是一项技术性较强的 工作,它不仅需要分析人员精通财 务知识,而且要对金融学、管理学、 法律等学科有较深刻的认识。
01092证券投资司分析7.1 公司基本素质分析 7.2 公司会计数据分析 7.2 公司财务分析 7.4 公司组织管理状况分析 7.5 公司年报的解读
0109
2
证券投资公司分析的重要性
每个行业都包含着很多企业,每个企业各有特色、 千差万别,我们显然不能仅只通过对宏观经济及 行业分析,就可以在选择定了的行业中任意进行 投资。因为即使是一个处于扩张或稳定增长阶段 的行业,也不是其中每个企业都能分享收益的。
所以,投资者在进行了宏观分析、行业分析之后, 还需要对所选定行业中的各公司进行分析,以便 选出最合适投资的企业,获得最佳投资效益。
数据来源有两个:一是财务报表附注;二是现金流
量表。
0109
2
财务比率分析
从一个企业内部来看,企业的获利能力和成 长性取决于企业的经营管理、投资管理、融 资战略和分红政策。
比率分析的目的就是透过财务数据之间的关 系评估经理人员对以上四个方面管理的状况。
比率分析可以单独或综合运用三种分析方法: 纵向比较法、横向比较法、定值比较法。其 中,定值比较法一般只用于收益率的比较, 用来检验公司经营的成果是否超过某一固定 比率,比如净资产收益率是否超过同期银行 存款利息率等。
投资活动现金流量的流向是否与企业的展业战 略一致。
投资活动的资金来源是依赖于内源融资还是外 源融资。
公司是否有自由现金流量。
筹资活动现金流量的主要来源是股票筹资、短 期负债还是长期负债。
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2
公司组织管理状况分析
公司的组织机构和高级管理人员的情况。 通过这种分析把握这是一个积极开拓型 的公司,还是消极保守型的公司,甚至 是一个无所作为、前景黯淡的公司。
决定某个行业平均获利水平高低最基本的因素 是目标顾客愿意为企业所提供的产品和劳务付 出最高价格。这取决于行业的竞争激烈程度。
影响行业竞争激烈程度的主要因素有三个:
–现有企业之间的竞争程度
–新入企业的威胁
–企业的谈判地位
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2
公司的行业竞争定位分析
影响公司获利能力的另一个重要因素是公司在即 定行业中所采取的保持竞争优势地位的竞争战略。
0109
2
企业的获利能力和成长性
产品市场战略
经营管理 投资管理
资本市场战略
融资战略 分红政策
管理收入 和支出
管理营运 资本和固
定资本
管理负债 管理资本
和权益
流出
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2
现金流量分析
现金流量是指在一定会计期间内流入和流出企 业的现金和现金等价物。我国新会计制度将现 金流量划分为三类:经营活动所产生的现金流、 投资活动所产生的现金流和筹资活动所产生的 现金流。
0109
2
公司分析的步骤和内容
公司基本素质分析。重点是对公司潜在获利能 力进行分析。这取决于对两个战略选择的分析: ①行业选择分析;②竞争定位分析。
公司会计数据分析。目的是评估公司的会计记 录是否真实地反映了其所代表的经济活动。
公司财务分析。目的是从财务数据的角度评估 上市公司在何种程度上执行了既定的战略,是 否达到了既定的目标。分析工具有两种:比率 分析和现金流量分析。
比率分析的重点在于评价公司财务报表中各会 计科目之间的相互关系;现金流量分析则使证 券分析人员能正确地估测公司资产的流动性, 并了解经理如何管理企业的经营、投资和筹资 活动所产生的现金流。
0109
2
现金流量表的分析要点
经营性现金流量为负数。
经营活动所产生的现金流量与净收益之间的巨 大差额。
经营活动现金流量小于利息支付额。
–企业目前有无足够的资源和能力来应对风险,走身成功?
–企业的各项活动是否与企业的既定战略相吻合?
–企业的竞争优势能否持久?其他企业是否很容易模仿这 一竞争战略?
–企业所在的行业有无发生重大结构变化的可能性?企业 是否有足够的弹性来应付这些变化?
0109
2
会计数据分析的步骤
第一步:弄清哪些会计政策对企业经营的影响最 大。如租赁公司是残值的计算方式,零售业是对 存货的管理,制造业是产品的质量等。
第二步:重点检查容易出现数据不真实的会计科 目。根据新会计制度,上市公司的管理者在选择会
计政策时有较大的自由度。公司经理既可以利用这 一自由度更好地向股东反映其经营状况,也可以利 用它们掩盖经营问题,误导投资者。有时高估利润, 有时则低估利润。
第三步:不真实的会计数据的“恢复”。能对证
券分析人员“恢复”或修正会计数据有较大帮助的
公司的内部协调发展能力。
公司的外部协调发展能力。
公司新产品的开发能力。
公司培训管理人员的能力。
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2
公司年报的解读
公司年报是依照上市公司信息披露制 度和格式撰写的,必须经过注册会计 师事务所的审计认可,是投资者了解 公司投资价值最基本的资料。
从字里行间去解读年报,是投资者必 须训练和掌握的一项基本功。
公司组织管理状况分析。主要是了解公司的组 织机构和高级管理人员情况,分析公司的内、 外协调能力,以及产品应变能力等。
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2
公司的行业选择分析
公司的行业选择对其获利能力的影响甚大。统 计数据表明,不同行业的资本利润率是有高低 差别的。1971~1990年,美国各行业平均净资 产收益率为12.6%,但高的如食品与糖果制造业 达15.2%,低的如钢铁工业则只有3.9%。
对于一个企业而言,正确的竞争定位是确保其在 行业中生存并得以发展的战略基础。
基本的竞争定位战略有两种,但一个成功的企业 绝不会只考虑一方面而完全忽视另一方面。
–成本主导型。低成本可以使自己在同样的销售价格下 获得高于竞争对手的利润率,并通过降价竞争的方式 将高成本的对手挤出市场。
–差异营销型。产品差异源自超凡的质量、创新的款式 或是便捷的服务,表现为品牌、外观、卓著声誉等。
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2
公司核心竞争能力的评价
公司选择了正确的竞争战略并不意味着能自动获得 竞争优势。为了达到竞争优势,企业还必须具有一 种实施和保持既定竞争战略的核心能力。
要评价一个企业是否具有核心能力,可从以下几个 方面进行分析:
–企业选定一种竞争战略后,它所面临的主要风险和主要 的成功驱动因素有哪些?
上市公司分析是一项技术性较强的 工作,它不仅需要分析人员精通财 务知识,而且要对金融学、管理学、 法律等学科有较深刻的认识。
01092证券投资司分析7.1 公司基本素质分析 7.2 公司会计数据分析 7.2 公司财务分析 7.4 公司组织管理状况分析 7.5 公司年报的解读
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证券投资公司分析的重要性
每个行业都包含着很多企业,每个企业各有特色、 千差万别,我们显然不能仅只通过对宏观经济及 行业分析,就可以在选择定了的行业中任意进行 投资。因为即使是一个处于扩张或稳定增长阶段 的行业,也不是其中每个企业都能分享收益的。
所以,投资者在进行了宏观分析、行业分析之后, 还需要对所选定行业中的各公司进行分析,以便 选出最合适投资的企业,获得最佳投资效益。
数据来源有两个:一是财务报表附注;二是现金流
量表。
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财务比率分析
从一个企业内部来看,企业的获利能力和成 长性取决于企业的经营管理、投资管理、融 资战略和分红政策。
比率分析的目的就是透过财务数据之间的关 系评估经理人员对以上四个方面管理的状况。
比率分析可以单独或综合运用三种分析方法: 纵向比较法、横向比较法、定值比较法。其 中,定值比较法一般只用于收益率的比较, 用来检验公司经营的成果是否超过某一固定 比率,比如净资产收益率是否超过同期银行 存款利息率等。
投资活动现金流量的流向是否与企业的展业战 略一致。
投资活动的资金来源是依赖于内源融资还是外 源融资。
公司是否有自由现金流量。
筹资活动现金流量的主要来源是股票筹资、短 期负债还是长期负债。
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公司组织管理状况分析
公司的组织机构和高级管理人员的情况。 通过这种分析把握这是一个积极开拓型 的公司,还是消极保守型的公司,甚至 是一个无所作为、前景黯淡的公司。
决定某个行业平均获利水平高低最基本的因素 是目标顾客愿意为企业所提供的产品和劳务付 出最高价格。这取决于行业的竞争激烈程度。
影响行业竞争激烈程度的主要因素有三个:
–现有企业之间的竞争程度
–新入企业的威胁
–企业的谈判地位
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公司的行业竞争定位分析
影响公司获利能力的另一个重要因素是公司在即 定行业中所采取的保持竞争优势地位的竞争战略。
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企业的获利能力和成长性
产品市场战略
经营管理 投资管理
资本市场战略
融资战略 分红政策
管理收入 和支出
管理营运 资本和固
定资本
管理负债 管理资本
和权益
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现金流量分析
现金流量是指在一定会计期间内流入和流出企 业的现金和现金等价物。我国新会计制度将现 金流量划分为三类:经营活动所产生的现金流、 投资活动所产生的现金流和筹资活动所产生的 现金流。
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公司分析的步骤和内容
公司基本素质分析。重点是对公司潜在获利能 力进行分析。这取决于对两个战略选择的分析: ①行业选择分析;②竞争定位分析。
公司会计数据分析。目的是评估公司的会计记 录是否真实地反映了其所代表的经济活动。
公司财务分析。目的是从财务数据的角度评估 上市公司在何种程度上执行了既定的战略,是 否达到了既定的目标。分析工具有两种:比率 分析和现金流量分析。
比率分析的重点在于评价公司财务报表中各会 计科目之间的相互关系;现金流量分析则使证 券分析人员能正确地估测公司资产的流动性, 并了解经理如何管理企业的经营、投资和筹资 活动所产生的现金流。
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现金流量表的分析要点
经营性现金流量为负数。
经营活动所产生的现金流量与净收益之间的巨 大差额。
经营活动现金流量小于利息支付额。
–企业目前有无足够的资源和能力来应对风险,走身成功?
–企业的各项活动是否与企业的既定战略相吻合?
–企业的竞争优势能否持久?其他企业是否很容易模仿这 一竞争战略?
–企业所在的行业有无发生重大结构变化的可能性?企业 是否有足够的弹性来应付这些变化?
0109
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会计数据分析的步骤
第一步:弄清哪些会计政策对企业经营的影响最 大。如租赁公司是残值的计算方式,零售业是对 存货的管理,制造业是产品的质量等。
第二步:重点检查容易出现数据不真实的会计科 目。根据新会计制度,上市公司的管理者在选择会
计政策时有较大的自由度。公司经理既可以利用这 一自由度更好地向股东反映其经营状况,也可以利 用它们掩盖经营问题,误导投资者。有时高估利润, 有时则低估利润。
第三步:不真实的会计数据的“恢复”。能对证
券分析人员“恢复”或修正会计数据有较大帮助的
公司的内部协调发展能力。
公司的外部协调发展能力。
公司新产品的开发能力。
公司培训管理人员的能力。
0109
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公司年报的解读
公司年报是依照上市公司信息披露制 度和格式撰写的,必须经过注册会计 师事务所的审计认可,是投资者了解 公司投资价值最基本的资料。
从字里行间去解读年报,是投资者必 须训练和掌握的一项基本功。
公司组织管理状况分析。主要是了解公司的组 织机构和高级管理人员情况,分析公司的内、 外协调能力,以及产品应变能力等。
0109
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公司的行业选择分析
公司的行业选择对其获利能力的影响甚大。统 计数据表明,不同行业的资本利润率是有高低 差别的。1971~1990年,美国各行业平均净资 产收益率为12.6%,但高的如食品与糖果制造业 达15.2%,低的如钢铁工业则只有3.9%。
对于一个企业而言,正确的竞争定位是确保其在 行业中生存并得以发展的战略基础。
基本的竞争定位战略有两种,但一个成功的企业 绝不会只考虑一方面而完全忽视另一方面。
–成本主导型。低成本可以使自己在同样的销售价格下 获得高于竞争对手的利润率,并通过降价竞争的方式 将高成本的对手挤出市场。
–差异营销型。产品差异源自超凡的质量、创新的款式 或是便捷的服务,表现为品牌、外观、卓著声誉等。
0109
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公司核心竞争能力的评价
公司选择了正确的竞争战略并不意味着能自动获得 竞争优势。为了达到竞争优势,企业还必须具有一 种实施和保持既定竞争战略的核心能力。
要评价一个企业是否具有核心能力,可从以下几个 方面进行分析:
–企业选定一种竞争战略后,它所面临的主要风险和主要 的成功驱动因素有哪些?