作风建设论文

全面加强新形势下的领导干部作风建设

作风这个词的涵义十分丰富，涉及到方方面面。我们每个人对它也都有自己的理解。什么是作风？作风是工作或生活上一贯表现的态度、行为。它是一个人理想信念、思想境界、道德情操的综合反映，是世界观的外在表现。作风还是一种无形的巨大力量，好的风气，可以春风化雨，润物无声，潜移默化地引导人们的观念和行为，形成良好的风尚，即使道德水准不高的人，也能在社会正气的影响下见贤思齐，而一旦世风败坏，则是非颠倒，荣辱错位，正不压邪，不仅坏人坏事得不到制止和纠正，好人也会随波逐流，因此宋代文豪苏东坡说“爱惜风气，如护元气”，可以说是深知其中的道理。领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，其一言一行对整个社会具有重要的导向示范作用，因此加强领导干部作风建设就显得尤为重要。特别是在十七大报告上，胡锦涛总书记提出以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，指出全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率，这是在新的历史条件下对各级领导干部从政治、操守、作风上提出的新要求。

一、加强领导干部作风建设的重大意义

第一，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

第二，加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。

第三，加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。第四，加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

二、领导干部作风存在的突出问题及其根源

长期以来，经过全党同志共同努力，党的各方面作风不断改进，取得了显著成效，为夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时，我们也必须清醒地认识到党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到在一些领导干部身上还存在着一些突出的作风问题。主要有以下十方面的表现：

一是不思进取、得过且过，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，表现在思想上就是固步自封、停滞不前，表现在工作上就是敷衍了事、庸碌无为。当今时代是竞争的时代，社会在快速发展变革，学习是大势所趋。一个人不学习，不思进取，得过且过，会被社会所轻视；一个政党不学习，故步自封，抱残守缺，会被人民所抛弃；一个民族不学习，妄自尊大，停滞僵化，会被强者所欺侮。正如漫画中所画的那样，铅笔在使劲往前跑，身后留下前进的足迹，而圆规却由于本性所限，只能以一个点为中心，不停画圆，这就像我们有些领导干部，不愿意接受新鲜事物，固步自封，只能在原地打转，势必会被我们的时代远远地抛在身后。

二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水。对事情不作深入的调查，仅凭自己一孔之见，就轻易作出判断，结果往往会犯主观主义的错误。

三是好大喜功、急功近利，不按客观规律办事，不顾现实条件，提不切实际的高指标，导致决策失误，造成严重浪费。

四是随心所欲，自搞一套，不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”，不仅损害国家的全局利益，而且侵犯群众的切身利益。

五是心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财。

六是弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖问题和矛盾，睁着眼睛说瞎话，壮着胆子说大话，昧着良心说假话，蒙蔽群众，欺骗上级。

七是明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己，高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学，不开展批评，甚至压制批评。

八是贪图享受、奢侈浪费，追求低级趣味，热衷于个人享乐，大吃大喝，铺张浪费，沉溺于歌舞升平，灯红酒绿。据统计，我国每年公车消耗超过2000多亿元，其中真正用于公务的仅占三分之一；每年公款吃喝费用达上千亿元；公费出国旅游一年耗资数以千亿元。

九是以权谋私、与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单

位的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。

十是高高在上、脱离群众，独断专行，专横跋扈，作风粗暴，态度恶劣，对群众的要求麻木不仁，对群众的安危冷暖漠不关心，完全颠倒了公仆与主人的关系。

领导干部作风操守方面存在的种种问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。仔细分析起来，至少有以下一些根源需要我们加以重视。

根源之一：作风操守问题属于“亚健康”范畴，未当作“疾患”加以诊治。

“亚健康”是医学上的一个术语，它是指介于健康与疾病之间的状态。它没有器质性病变指标，但却能导致人体的两个下降：即精神活力下降和应变能力下降，并且使病人普遍免疫功能低下，容易罹患各种疾病。用医学上的术语“亚健康”来比喻领导干部的作风操守问题，比较形象贴切。确实，领导干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风上的问题，与“违法犯罪”还有较大距离，再加上近年来对领导干部作风操守问题直接加以处理的案例很少，给人一种错觉是：作风操守问题连“违纪”也够不上。带有这种片面观点的领导干部和社会人士不在少数。

根源之二：作风操守问题有“温水效应”，在被“煮死”前不易清醒。

“亚健康”不属于“疾患”，但随着时间的推移，很可能会进一步病变，成为影响人体健康的“恶疾”。对于领导干部作风操守问题的危害，还有一个形象的解释就是“温水效应”。19世纪末美国康奈尔大学曾做过一个著名的实验：把一只青蛙投入沸水中，青蛙会立即拼命跳出来，但如果把它放入冷水中慢慢加热，青蛙就会在舒适惬意中逐渐失去生命力，等水温达到一定程度、青蛙意识到危险时，已无力从温水中跳出来，因为它的体能已不知不觉地在温水中消耗殆尽了。当一个领导干部在作风操守上出问题时，往往不被重视，但随着时间的慢慢推进，作风操守问题就会愈演愈烈。这正如青蛙掉进了正在煮的温水里，开始时感觉甚是美妙，等到烫得不行了再想跳出来时，已经无能为力，只好眼睁睁地死去。

根源之三：作风操守问题是腐败者的“脓头”，是全方位腐败的“恶果”。

从近年来查处的大量腐败案件来看，作风操守问题只是腐败者身上的一个“脓头”，是腐败者全方位立体化腐败的一种“恶果”。因为作风问题与经济腐败常常是互为因果的。一方面作风问题容易引起经济腐败，另一方面，经济腐败和独断专行的领导作风同样也为生活腐化创造了条件，甚至成为某种必然。

根源之四：作风操守问题是社会问题的“缩影”，是腐朽现象的“沉渣泛起”。

除了领导干部个人的心理素质和思想根源外，我们还应当看到，领导干部也生活在社会这个大家庭里，整个社会的风气对领导干部思想上和心理上的影响非常大。近年来，在市场观念的