某学院新校区合作投资建设方案

××省×××学院新校区

合作投资建设初步方案

为改善×××学院的办学环境和扩大办学规模，××省教育学院（以下简称“教育学院”）和××市×××有限公司（以下简称“×××公司”）拟采取新机制合作投资建设“××省×××学院新校区”（以下简称“新校区”），具体合作投资建设方案如下。

第一章合作总则

一、合作原则

教育学院和×××公司在投资建设合作中，遵守如下原则：

1、理论教学与实习实践、高等教育人才培养与社会需求相结合的原则。

2、统一规划、分步实施、整合资源、分工协作的原则。

3、投资安全性、经济性和总量控制的原则。

4、思维创新、模式创新、激励机制创新和人才培养模式创新相结合的原则。

5、按规范的法人治理结构投资建设和经营管理的原则。

二、合作内容

教育学院和×××公司充分调动各自资源共同投资建设新校区教学及配套生活服务硬件和软件，打造一个开放式办学平台，联合其他战略投资者整合国内外资源，创建各类股份制独立院系，争取

通过3年时间，将×××学院建设成为一个有特色、多学科、实用性的全日制普通高等本科教育院校。

三、投资总额和建设分期

新校区投资总额约为人民币5亿元，建设共分三期进行，第一期投资3亿元，第二期和第三期分别投资1亿元，从而使学院达到国家对本科院校的软、硬件要求。

实际投资总额和建设分期由双方在有利于学院发展、有利于投资收回基础上共同协商确定。

四、建设分区

根据功能区别，将新校区划分为教学区、后勤区、教职工生活区三部分进行投资建设。

第二章投资合作方式

一、投资建设和经营管理主体

为使项目运作与市场接轨，由教育学院、×××公司联合其他企业（×××公司关联企业）共同出资成立“××省×××学院教育投资公司”（暂定名，以下简称“教育投资公司”），作为新校区投资建设和经营管理的主体，负责新校区的教学区、后勤区和教职工生活区的投资建设和建成后的经营管理。

（一）教育投资公司的注册资本和股权比例

教育投资公司的注册资本为人民币×××万元，出资金额和比例如下：

教育投资公司

项目

金额（万元）比例（%）注册资本

教育学院

×××公司

其他企业

（二）教育投资公司的组织架构

1、股东会

教育投资公司的股东会由教育学院、×××公司及其他企业共同构成。

2、董事会

教育投资公司的董事会由7名董事构成。董事由股东委派，其中教育学院委派3名，×××公司及其他企业委派3名，设独立董事1名。董事长由×××公司委派，是公司的法定代表人。独立董事任职条件由股东各方共同协商确定。董事会按照公司法和教育投资公司章程的相关规定运行。

3、监事会

教育投资公司的监事会设监事3人，其中教育学院委派2人，×××公司委派1人，监事会主席由教育学院委派。

4、经营管理层

教育投资公司设校长（即总经理）1名，副校长（即副总经理）2名，财务总监1名，其中教育学院委派校长、副校长各1名，×××公司委派副校长和财务总监各1名。公司的经营管理实行董事会领导下的校长负责制，其具体经营管理机构设置和管理办法制定由校长组织拟订方案，报董事会批准后实施。

在董事会的领导和监事会的监督下，教学及科研管理人员原则上由教育学院委派，资产管理原则上由×××公司委派到教育投资公司的经营管理人员负责。

二、工程建设管理机构

由教育学院和×××公司共同派员组建“××省×××学院新校区建设指挥部”（以下简称“指挥部”）。指挥部作为新校区工程建设的临时管理机构，受教育投资公司委托负责新校区建设从施工设计到工程竣工的全过程管理。工程建设完成后，由指挥部组织教育投资公司股东各方和教育投资公司等共同对工程进行竣工验收。指挥部在工程竣工验收合格并办理决算后60日内解散。

三、合作关系图

第三章资金筹措

一、资金筹措

新校区投资建设所需资金中，股东各方在教育投资公司中的注册资本金由各股东投入，其余资金由×××公司负责统一组织和筹

措。×××公司充分利用股东各方的各种资源，多渠道、多主体和多方式地筹措投资建设资金。投资建设的全部资金由×××公司统一计划管理。

二、保障措施

为合理规避新校区的投资风险，教育学院将其老校区（即×××路××号）范围内面积约××亩的土地办理为出让地，并取得其主管部门同意将该土地的出让收益全部用于新校区投资建设的批准文件。

在新校区投资建设中，根据建设资金筹措的实际需要，可将老校区土地使用权及其他可商业运作的资源用于为投资建设资金的筹措提供担保，在必须时也可将该土地拍卖出让，将出让收益用于新校区投资建设，从而减轻新校区建成后教育投资公司的经营压力，降低投资各方的投资风险。

第四章工程建设管理

一、工程建设管理流程图

注：①实线代表组织管理关系

②虚线代表合同关系

二、建设前期工作准备

新校区投资建设的可行性研究、立项报批、整体规划、初步设计、征地拆迁等前期工作，在×××学院和×××公司及其他企业共同协商决策的基础上由教育学院出面办理。新校区的投资建设用地由教育学院办理成出让地。

三、指挥部职能

指挥部作为教育投资公司的工程建设现场代表，对教育投资公司负责，承担着投资、质量、进度等的控制和管理任务。指挥部下设办公室、招标管理处、资金处、技经处、工程处、纪监审计处等职能机构，各职能机构根据各自职责对指挥部负责。

四、工程管理原则

1、项目法人制：教育投资公司为新校区投资建设的项目法人，负责项目的建设和经营管理。

2、招标承包制：指挥部通过招标选定实力强、资质高和信誉好的按照建筑施工企业对新校区建设工程进行总承包。

3、工程建设监理制：根据国内外惯例，通过招标聘请资质优良的监理单位负责工程建设的全过程监理。

4、合同管理制：项目法人依照国家有关规定，以订立合同的方式将建设管理目标与责任关系分解并延伸到设计单位、施工承包商、工程监理单位，形成设计、施工、监理等对项目法人负责的工程建