第7章关税措施案例
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国际贸易学课件教程---关税措施
贸易不平衡
当贸易伙伴之间的贸易不平衡时，可能会出现关税措施的争议。例如，当一国对另一国的出口产品征收高额关税时， 可能会导致贸易伙伴的不满和反制措施。
保护国内产业
关税措施可能会引发争议，因为它们可能被视为保护国内产业免受外国竞争的影响。这可能导致其他国家的报复性关 税措施，从而引发贸易战。
技术性争议
国际贸易学课件教程---关税 措施
汇报人： 2024-01-02
目录
• 关税的基本概念 • 关税措施的影响 • 关税措施的实施 • 关税措施的争议与解决 • 关税措施的发展趋势与展望
01
关税的基本概念
关税的定义
1
关税是一种税收，由海关对进出口商品征收。
2
它是一种保护国内产业、调节国际贸易的重要手 段。
05
关税措施的发展趋势与展望
关税措施的发展趋势
全球关税水平持续下降
随着全球化进程加速，各国为了吸引外资和促进国际贸易，纷纷 降低关税水平，推动全球贸易自由化。
技术进步对关税措施的影响
随着技术进步，如区块链、人工智能等，关税措施的监管和执行将 更加高效和准确，降低贸易成本和减少贸易摩擦。
环境与劳工标准的关税措施
03
关税措施对全球经 济稳定的影响
关税措施可能引发贸易战和报复 性关税，对全球经济稳定造成威 胁。
THANKS
谢谢您的观看
如果争议无法通过谈判解决，可以向世界贸易组织提出申诉。世界贸易 组织争端解决机制提供了一种机制，通过专家组和上诉机构来解决争端 。
区域贸易协定
区域贸易协定可以为成员国提供解决关税措施争议的机制。这些协定通 常包括贸易争端解决机制，可以用来解决成员国之间的关税争议。
关税措施争议的解决程序
当贸易伙伴之间的贸易不平衡时，可能会出现关税措施的争议。例如，当一国对另一国的出口产品征收高额关税时， 可能会导致贸易伙伴的不满和反制措施。
保护国内产业
关税措施可能会引发争议，因为它们可能被视为保护国内产业免受外国竞争的影响。这可能导致其他国家的报复性关 税措施，从而引发贸易战。
技术性争议
国际贸易学课件教程---关税 措施
汇报人： 2024-01-02
目录
• 关税的基本概念 • 关税措施的影响 • 关税措施的实施 • 关税措施的争议与解决 • 关税措施的发展趋势与展望
01
关税的基本概念
关税的定义
1
关税是一种税收，由海关对进出口商品征收。
2
它是一种保护国内产业、调节国际贸易的重要手 段。
05
关税措施的发展趋势与展望
关税措施的发展趋势
全球关税水平持续下降
随着全球化进程加速，各国为了吸引外资和促进国际贸易，纷纷 降低关税水平，推动全球贸易自由化。
技术进步对关税措施的影响
随着技术进步，如区块链、人工智能等，关税措施的监管和执行将 更加高效和准确，降低贸易成本和减少贸易摩擦。
环境与劳工标准的关税措施
03
关税措施对全球经 济稳定的影响
关税措施可能引发贸易战和报复 性关税，对全球经济稳定造成威 胁。
THANKS
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如果争议无法通过谈判解决，可以向世界贸易组织提出申诉。世界贸易 组织争端解决机制提供了一种机制，通过专家组和上诉机构来解决争端 。
区域贸易协定
区域贸易协定可以为成员国提供解决关税措施争议的机制。这些协定通 常包括贸易争端解决机制，可以用来解决成员国之间的关税争议。
关税措施争议的解决程序
第七章-GATT与WTO
四）、理事会及下属委员会
1、货物贸易理事会（Council for Trade in Goods） 2、服务贸易理事会（ Council for Trade in Services） 3、与贸易有关的知识产权理事会（Council on Traderelated Aspect of Intellectual）
二、世贸组织的组织机构
部长级会议 总理事会 贸易政策审议机构 争端解决机构 争端解决专家组 上诉机构
跨部门问题 委员会
货物贸易 理事会
与贸易有关的 知识产权理事会
服务贸易 理事会
诸边贸易协议 委员会
一）、部长会议（Ministerial Conference）职责范 围以及议事
第六回合（1964年5月～1967年6月）：又被称为“肯尼迪 回合”，谈判地点在瑞士日内瓦，参加方有53个。此回 合的主要议题不但就关税减让问题而且第一次就非关税 壁垒问题进行了谈判，其结果使近60 000种商品达成关 税减让，工业品进口关税下降了35％。在这轮谈判中， 美国、英国、日本等21个缔约方第一次签署了关于实行 反倾销的协议，并决定该协议于1968年7月1日生效。此 次谈判还是发达与发展中国家之间贸易谈判中对非互惠 的概念认可的开端，首次提出发达国家应给予发展中国 家出口的产品加大市场准入的优先考虑，规定了对发展 中国家的特殊优惠待遇，这些内容后来涵盖于GATT文本 增加的第四部分。
三、总协定的演变特点和作用
一）、历次多边贸易谈判的特点 1、参加总协定的国家不断增加。20～128 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。 在关贸总协定存在的47年里，共进行了8轮多边贸易 谈判，为全球贸易自由化进程做出了巨大的贡献。 这8轮谈判分别是：
关税保护措施课件
2021/8/14
关税保护措施课件
30
◎有效保护率的计算图解
10,000 增加值 V=2000美元
8,000
每辆汽车的 投入成本： 8000美元
15000
增加值 V’=5000美元
10000 8000
对整车征 收50％的 关税
图1 中国历年平均关税(％)
2021/8/14
关税保护措施课件
16
50.0
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
– 不足：如果进口商品中有较多免税的项目 ，计算结果就偏低，不能正确反映关税水 平高低
2021/8/14
关税保护措施课件
21
② 有税商品加权平均法
• 关税水平=进口关税总额/有税商品进口总值 ×100%
• 例如：某国2005年的关税水平=40亿$/200 亿$=20%
• 扣除了税率为零的税目，计算结果一般要高 于全部商品加权平均法
目数
2021/8/14
关税保护措施课件
19
☆简单算术平均法的不足：
• 简单算术平均法计算简单，它是根据一国税则中的 税率（法定税率）来计算，即不管每个税目实际的 进口数量，只按税则中的税目数求其税率的算术平 均值；
• 如果税则中很多高税率的税目是禁止性关税，有关 商品很少或根本没有进口，而有些大量进口的商品 是零税或免税的，因此，这种将贸易中的重要税目 和次要税目均以同样分量计算的方法显然是不合理 的；
国际贸易之关税措施(PPT7)-2024鲜版
01
关税定义
关税是国家对进出口商品征收的一种税，是国际 贸易中的一种重要政策措施。
02
关税作用
保护国内产业、调节进出口贸易、增加财政收入 等。
4
关税种类及特点
01 进口关税
对进口商品征收的关税，包括普通关税、优惠关 税、特惠关税等。
02 出口关税
对出口商品征收的关税，主要目的是控制某些商 品的出口数量，保护国内资源和环境。
03 过境关税
对经过本国关境转运至第三国的外国商品征收的
关税，一般按照商品的流转额或数量征收。
2024/3/28
5
关税在国际贸易中地位
关税是国际贸易中的重要政策措施，对于保护国内产业、调节进出口贸易 具有不可替代的作用。
关税的高低直接影响进出口商品的价格和成本，进而影响国际贸易的规模 和结构。
2024/3/28
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2024/3/28
THANKS
感谢观看
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要点二
加强关税措施的执行 与监管
在完善制度的基础上，还需要加强对 关税措施执行情况的监管和评估，确 保政策的有效实施。同时，也需要加 强对企业的指导和帮助，提高企业的 合规意识和能力。
要点三
推动国际贸易规则与 标准的制定与完善
作为国际贸易大国，中国应积极参与 国际贸易规则与标准的制定和完善工 作，推动建立更加公正、合理、透明 的国际贸易秩序。同时，也需要加强 与其他国家的沟通和协调，共同推动 全球贸易的健康发展。
22
06
总结与展望
2024/3/28
23
本次研究主要结论回顾
2024/3/28
关税措施在国际贸易中的重要作用
关税作为一种贸易政策工具，在国际贸易中发挥着重要作用，可以通过调整关税税率来影 响进出口贸易的数量和价格，从而达到保护国内产业、调整贸易结构等目的。
《关税措施》课件
海关根据相关规定对进出口商品进行 估价和定价，确定应征收的关税额。
关税征收的影响
保护国内产业
关税征收可以保护国内产业免 受外来竞争的冲击，维护国内
市场的稳定。
增加政府财政收入
关税是政府的重要财政收入来 源之一，可用于支持国家建设 和公共服务。
影响国际贸易
关税征收可能导致国际贸易关 系紧张，引发贸易战或报复措 施。
《关税措施》课件
汇报人： 2024-01-08
目录
• 关税的基本概念 • 关税措施的实施 • 关税措施的国际法规 • 关税措施的案例分析 • 关税措施的发展趋势
01
关税的基本概念
关税的定义
关税是一种税收，由 海关对进出口商品征 收。
关税的征收对象是进 出境的货物和物品。
它是一种保护国内产 业、调节国际贸易的 工具。
影响
结论
关税措施实施后，进口汽车零部件成本上 升，竞争力下降。同时，国内汽车零部件 企业开始受益，市场份额逐渐增加。
关税措施有效地保护了国内汽车零部件产 业，但也引发了贸易伙伴的反制措施。
05
关税措施的发展趋势
技术性贸易壁垒的兴起
总结词
技术性贸易壁垒是指通过技术法规、标准和认证制度等手段对进口产品进行限制 ，以保护本国产业和就业。
关税措施
美国政府对进口钢铁征收25%的关税，以增加进口钢铁的 成本，降低其竞争力。
影响
关税措施实施后，美国国内钢铁价格上升，钢铁企业开始 恢复盈利。然而，这也导致下游产业成本增加，引发了贸 易伙伴的反对和报复。
结论
关税措施虽然保护了国内产业，但也引发了贸易战和贸易 伙伴的不满。
案例二：欧盟对进口中国光伏产品征收关税
关税的种类
国贸单元复习题 关税措施
第七章关税措施一、单项选择题１．按关税税基分类，进口关税一般包括从价税、从量税、混合税和（）。
Ａ．反贴补税Ｂ．反倾销税Ｃ．选择税Ｄ．进口税２．发达国家对来自发展中国家的初级产品主要采取（）方法征进口关税。
Ａ．从价税Ｂ．从量税Ｃ．混合税Ｄ．选择税３．世贸组织的《反补贴法案》规定，征收反补贴税的税率应当（）。
Ａ．大于贴补率Ｂ．小于贴补率Ｃ．等于贴补率Ｄ．自由确定４．美国给予中国永久性正常贸易待遇，同下面的（）最接近。
Ａ．国民待遇Ｂ．最惠国待遇Ｃ．普惠制待遇Ｄ．特惠制待遇５．目前我国海关税则目录采用的是（）。
Ａ．关税合作理事会税则目录Ｂ．联合国《国际贸易标准分类目录》Ｃ．商品分类协调编码制度Ｄ．自行制定的目录６．普惠制的主要特点是（）。
Ａ．普遍的、歧视的、互惠的Ｂ．普遍的、非歧视的、非互惠的Ｃ．非普遍的、非歧视的、非互惠的Ｄ．非普遍的、歧视的、非互惠的７．进口关税的纳税主体是（）。
Ａ．本国进口商Ｂ．外国出口商Ｃ．外国进口商Ｄ．进口商品８．对于工业制成品的关税征收主要采用（）方法征收。
Ａ．从量税Ｂ．从价税Ｃ．选择税Ｄ．季节税９．当国际市场价格上涨时实施从量征税的保护程度（）。
Ａ．降低Ｂ．提高Ｃ．不变Ｄ．不确定１０．实施从价征税，当国际市场价格上涨时其名义保护程度（）。
Ａ．降低Ｂ．提高Ｃ．不变Ｄ．不确定１１．普惠制的减税幅度是指（）。
Ａ．普通税率与普惠制税率的差幅Ｂ．最惠国税率与普惠制税率的差幅Ｃ．普惠制税率与特惠税率的差幅Ｄ．普惠制税率与优惠税率的差幅１２．关税优惠中的充分累计制是指（）。
Ａ．优惠额度计算Ｂ．产品加工程度Ｃ．关税计算Ｄ．原产地１３．关税的纳税人是（）。
Ａ．本国消费者Ｂ．本国进出口商Ｃ．外国进出口商Ｄ．本国纳税人１４．对关税配额内进口商品必须征收（）。
Ａ．优惠关税Ｂ．普通关税Ｃ．最惠国税Ｄ．Ａ—Ｃ的说法都不正确１５．按征税的目的不同关税可分为（）。
Ａ．财政关税和保护关税Ｂ．名义关税和有效关税Ｃ．有效关税和保护关税Ｄ．名义关税和财政关税１６．关税是（）。
第七章关税与非关税壁垒总结
ERPj V j V j Vj 100% (7.1)
'
其中，ERPj
为j行业（或产品）的有效保护率；V j、V j
分别表示征收关税前后j行业（或产品）的国内生产附加值
如果对原材料和中间品征收关税，则会增 加本国进口替代品的生产成本，从而降低 关税对国内进口替代品的保护程度，因此， 对中间品和原材料征收关税会降低关税的 有效保护率。
只要国外市场上需求弹性大于国内市场，那么厂商为追求利润最大化行为 在国外市场上所定价格肯定低于国内市场价格
（二）掠夺性倾销 (predatory dumping) ： 是指为了排除市场上的竞争对手，出口商 暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦 达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高 价格，以获取垄断性的超额利润。掠夺性倾销 通常被视为一种“不公平贸易”行为。
（Costs and Benefits of a Tariff）
关税的成本和收益
消费者和生产者剩余 （Consumer & Producer Surplus） 关税的成本和收益的度量（Measuring the Costs and Benefits）
消费者剩余(Consumer Surplus)
定义：是消费者在一次购买中愿意支付的价 格与实际支付的价格之间的差额。 消费者剩余＝心理价位－市场价格
Geometry Consumer Surplus
生产者剩余(Producer Surplus)
定义：是生产者实际得到的价格与其愿意 接受的价格间差额。 生产者剩余＝市场价格－心理价位
Geometry Producer Surplus
本章小结
根据国际贸易理论，一国对对外贸易应采取不干预的态 度，但现实中，出于各种理由，各国大都会对对外贸易采取 种种干预手段，这些干预手段可分为关税和非关税壁垒两大 类。关税是一种价格控制手段，有多种形式，如进口关税、 进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的 生产者有利，但不利于国内消费者，在小国情形下。进口关 税会导致社会福利损失；在大国情形下，关税的净福利效果 不确定，如果关税的贸易条件效应比较显著，则有可能改善 本国福利，反之则降低本国福利水平。进口配额是一种通过 对进口数量的限制达到保护本国生产的非关税措施，它所起 到的限制贸易作用往往比关税要大，不易渗透，进口配额的 影响效应与关税大致相同，进口配额常常与进口许可证结合 起来使用，因此在操作过程中透明度较差，容易引发“寻租” 等
'
其中，ERPj
为j行业（或产品）的有效保护率；V j、V j
分别表示征收关税前后j行业（或产品）的国内生产附加值
如果对原材料和中间品征收关税，则会增 加本国进口替代品的生产成本，从而降低 关税对国内进口替代品的保护程度，因此， 对中间品和原材料征收关税会降低关税的 有效保护率。
只要国外市场上需求弹性大于国内市场，那么厂商为追求利润最大化行为 在国外市场上所定价格肯定低于国内市场价格
（二）掠夺性倾销 (predatory dumping) ： 是指为了排除市场上的竞争对手，出口商 暂时以较低的价格向国外市场销售商品，一旦 达到目的，获取垄断地位后企业又会重新提高 价格，以获取垄断性的超额利润。掠夺性倾销 通常被视为一种“不公平贸易”行为。
（Costs and Benefits of a Tariff）
关税的成本和收益
消费者和生产者剩余 （Consumer & Producer Surplus） 关税的成本和收益的度量（Measuring the Costs and Benefits）
消费者剩余(Consumer Surplus)
定义：是消费者在一次购买中愿意支付的价 格与实际支付的价格之间的差额。 消费者剩余＝心理价位－市场价格
Geometry Consumer Surplus
生产者剩余(Producer Surplus)
定义：是生产者实际得到的价格与其愿意 接受的价格间差额。 生产者剩余＝市场价格－心理价位
Geometry Producer Surplus
本章小结
根据国际贸易理论，一国对对外贸易应采取不干预的态 度，但现实中，出于各种理由，各国大都会对对外贸易采取 种种干预手段，这些干预手段可分为关税和非关税壁垒两大 类。关税是一种价格控制手段，有多种形式，如进口关税、 进口附加税、过境税、出口税等。进口关税的征收对一国的 生产者有利，但不利于国内消费者，在小国情形下。进口关 税会导致社会福利损失；在大国情形下，关税的净福利效果 不确定，如果关税的贸易条件效应比较显著，则有可能改善 本国福利，反之则降低本国福利水平。进口配额是一种通过 对进口数量的限制达到保护本国生产的非关税措施，它所起 到的限制贸易作用往往比关税要大，不易渗透，进口配额的 影响效应与关税大致相同，进口配额常常与进口许可证结合 起来使用，因此在操作过程中透明度较差，容易引发“寻租” 等
关税措施课件
和准确性。
完善国内法规与政策
03
完善国内法规和政策，为关税措施的实施提供更好的法律保障
和支持。
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感谢您的观看
中国的关税措施案例
背景介绍
中国作为世界第二大经济体，其 贸易政策对全球经济具有重要影 响。
案例细节
中国曾对进口汽车征收高关税， 以保护本国汽车产业。然而，这 些关税措施也引起了其他国家的 反对和贸易摩擦。
案例分析
中国征收关税的目的是保护本国 产业，但过高的关税也会导致贸 易伙伴国的反弹和报复，从而对 中国经济造成负面影响。近年来 ，中国也在逐步降低关税，以进 一步开放其市场并吸引外资。
措施。
保障措施关税
当进口商品大量增加，对进口国 产业造成严重损害时，进口国可
以采取保障措施关税措施。
特殊贸易税收措施
贸易协定税收措施
指在自由贸易协定中，为促进协 定成员之间的贸易往来而采取的 税收措施。
区域性税收措施
指在区域性贸易协定中，为促进 区域内的贸易往来而采取的税收 措施。
04 关税措施的影响分析
按照征税依据不同，关税可分为从价关税、从量关税和混合关税。从价关税是以货物的价值 为征税依据而征收的关税，从量关税是以货物的数量为征税依据而征收的关税，混合关税是 以货物的价值和数量为征税依据而征收的关税。
02 关税措施概述
关税措施的目的和作用
保护国内产业和市场
通过征收关税，政府可以限制外国商品的进口，减少外国 商品对国内产业的竞争压力，从而保护国内产业和市场的 发展。
关税通常分为进口关税和出口关税两种，分别对进口和出口的货物、物品、运输工 具等征收。
关税的作用包括保护国内产业和市场、调节进出口结构、促进对外贸易、增加国家 财政收入等。
国际经济学第七章
27
二是国别配额 。它是进口国对来自不同国家的 进口商品，规定不同的进口限额。 进口配额实施的原因： 1．与关税相比，配额的实施由于其是限制 商 品的进口量，或进口金额，因此在实施上和对进 口限制的程度方面更直接、更易于控制。 2．配额比关税更严厉，只要进口的数量是确 定的，贸易就被限制在固定的范围内。
25
26
第二节
一、配额及其实施的原因
配额
定义： 配额，是指一国政府为保护本国工业， 规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口 金额加以限制。 进口配额的分配 方法主要有两种： 一是全球配额。它规定该国对某种商品在一定 时间内的进口数量或金额。它适用于来自任何一国的 商品进 口。主管机关按本国进口商的申请次序批给 一定的允许进口的数量或金额，直至发放完规定的全 部限额为止。
19
生产者剩余增加：a 消费者剩余减少:a+b+c+d 政府关税收入:c+e 净福利效应: e －（b+d）
20
（六）关税的净福利效应
___关税的综合福利效应可以分大国／小国两种情形：
1． 小国情形：关税会降低社会福利水平 关税各种福利效应的净值=生产者福利增加-消费者福利损失+政
府财政收入
33
（2）固定的受惠制
它是政府根据现有进口某种产品的企业在上
一年度在进口该商品总额中的比重，将固定的份
额分配给某些企业的 方法。这种方法比较简便， 但其问题是（I）政府不再有关税收入或拍卖许可
证的收入；（ii）这种方式带有某种垄断性，它意
味着，新增的企 业难以获得此种商品进口的特权。
因此这种分配方式不利于打破垄断，实现资源的
8
二是国别配额 。它是进口国对来自不同国家的 进口商品，规定不同的进口限额。 进口配额实施的原因： 1．与关税相比，配额的实施由于其是限制 商 品的进口量，或进口金额，因此在实施上和对进 口限制的程度方面更直接、更易于控制。 2．配额比关税更严厉，只要进口的数量是确 定的，贸易就被限制在固定的范围内。
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第二节
一、配额及其实施的原因
配额
定义： 配额，是指一国政府为保护本国工业， 规定在一定时期内对某种商品的进口数量，或对进口 金额加以限制。 进口配额的分配 方法主要有两种： 一是全球配额。它规定该国对某种商品在一定 时间内的进口数量或金额。它适用于来自任何一国的 商品进 口。主管机关按本国进口商的申请次序批给 一定的允许进口的数量或金额，直至发放完规定的全 部限额为止。
19
生产者剩余增加：a 消费者剩余减少:a+b+c+d 政府关税收入:c+e 净福利效应: e －（b+d）
20
（六）关税的净福利效应
___关税的综合福利效应可以分大国／小国两种情形：
1． 小国情形：关税会降低社会福利水平 关税各种福利效应的净值=生产者福利增加-消费者福利损失+政
府财政收入
33
（2）固定的受惠制
它是政府根据现有进口某种产品的企业在上
一年度在进口该商品总额中的比重，将固定的份
额分配给某些企业的 方法。这种方法比较简便， 但其问题是（I）政府不再有关税收入或拍卖许可
证的收入；（ii）这种方式带有某种垄断性，它意
味着，新增的企 业难以获得此种商品进口的特权。
因此这种分配方式不利于打破垄断，实现资源的
8
关税法律制度案例(3篇)
第1篇一、案例背景近年来，随着我国经济的快速发展，国际贸易日益频繁，关税法律制度在维护国家经济安全、促进对外贸易健康发展等方面发挥着重要作用。
然而，在实际操作中，部分企业为了追求利益最大化，采取走私等非法手段逃避关税，给国家财政造成了巨大损失。
本文将以某进出口公司涉嫌走私案为例，对关税法律制度进行解析。
二、案例介绍某进出口公司（以下简称“该公司”）成立于2005年，主要从事进出口业务。
2017年，该公司涉嫌走私案被我国海关总署查处。
经调查，该公司在2016年至2017年间，通过虚构合同、虚假申报、伪报货值等手段，逃避关税合计人民币1000万元。
三、案例分析1. 违法行为分析（1）虚构合同：该公司在与外商签订合同过程中，故意隐瞒实际交易情况，虚构交易价格，以达到降低关税的目的。
（2）虚假申报：该公司在向海关申报时，故意隐瞒货物的真实数量、规格、型号等信息，造成虚假申报。
（3）伪报货值：该公司在申报货值时，故意压低货值，减少应缴关税。
2. 法律依据分析（1）中华人民共和国海关法（以下简称《海关法》）第四十六条规定：“进出口货物，除法律、行政法规另有规定外，应当依法缴纳关税。
”（2）中华人民共和国进出口关税条例（以下简称《关税条例》）第三十六条规定：“进出口货物申报不实，影响国家税款征收的，由海关依法追缴应当缴纳的税款，并处以罚款。
”（3）中华人民共和国刑法第二百一十三条规定：“以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家税收，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
”四、案例分析结论1. 该公司涉嫌走私，违反了《海关法》和《关税条例》的相关规定，构成了走私罪。
2. 该公司虚构合同、虚假申报、伪报货值等行为，给国家税收造成了严重损失，应当依法承担刑事责任。
3. 海关依法对该公司进行了调查，并依法对其进行了处罚，维护了国家税收秩序。
五、启示与建议1. 企业应加强法治意识，严格遵守国家法律法规，自觉履行纳税义务。
第七章关税政策与措施
2020/12/5
第七章关税政策与措施
n 海关税则:是指一国对进出口的商品计征关税的规章以及各类商品分 类及税率一览表，是各国征收关税的依据。海关税则一般包括两个部 分：海关征税规章和关税分类表。前者是海关征收关税的各种规章制 度，后者则包括税则号列、货物分类目录和税率三个部分。
n 海关税则可以分为单式税则和复式税则两种。前者是指一个税目下只 有一个税率，对来自任何国家和地区的商品采取无差别待遇，目前， 只有少数发展中国家如委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等仍实行单式税则； 复式税则是指一个税目下订有两 个或两个以上的税率，对来自不同国 家或地区的商品采取不同税率的差别待遇。在现代国际贸易政策的发 展过程中，有单式税则向复式税则转变的趋势。
英语Customs一词，最早是指商人贩运商途中缴纳的一种地方税捐， 带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性质。这 种地方税捐取消后，Customs一词则专指政府征收的进出口税， the Customs是征收进出口税的政府机构，即海关.
n 中国海关体制：1840年鸦片战争后，中国逐渐丧失关税自主权、海 关行政管理权和税款收支保管权，海关变成半殖民地性质的海关， 长期被英、美、法、日等帝国主义国家控制把持，成为西方列强掠 夺中国人的一个重要工具。新中国成立之后，中国真正收回海关权， 设立了海关总署，关税得以自主。
2020/12/5
第七章关税政策与措施
n 贸易条件效应——关税的贸易条件效应是指征收关税对于该国贸易条 件的影响。进口关税的贸易条件效应，取决于进口国与出口国对国际 市场价格的影响力。进口国的影响越大，出口国的影响力越小，则征 收进口关税改善贸易条件的效应越大，反之则越小。
当征购进口关税的国家为小国的情况下，政府课征进口税对国际价格没 有大的影响，关税全部或大部分由本国消费者负担，这对本国贸易条 件影响不大;当征收进口关税的国家为大国时，进口国征收关税导致进 口需求减少，会使该商品国际市场价格下降，即该国征收进口关税后 国内价格的上涨幅度小于所征进口关税额，进口关税的一部分转嫁给 了出口国的生产厂商，从而产生改善进口国贸易条件的效果。
关税措施(PPT 48页)
Supply surplus: a
Tariff revenue: c
Gross welfare -(b+d) worse off
Deadweight loss
b——production distortion loss
Resulting from the fact that the tariff leads domestic producers to produce too much of this goods（生产扭曲）
3. 特惠税
4. 普惠税
1、进口附加税
概念：在国际贸易中，有些国家对进口商品除 了征收正常的进口关税外，还往往会根据某种 需要再征收额外的关税。临时性措施。 目的：调节贸易收支；对某些商品的进口作特 别的限制；在国家与地区间实行贸易歧视与贸 易报复等。 征收方式 分类
进口附加税的分类
紧急关税 例：中日农产品摩擦
倾销存在的认定（正常价格的认定）： （1）国内价格 （2）第三国价格 （3）构成价诉
出口商
同类商品生产者
损害调查
商务部
进口商
低于正常价值调查
国务院有关部门
裁定损害 裁定低于正常价值海关总署
裁定倾销成立
要求提供先进保证 或其他形式担保
商务部
提出建议
关税税则委员会
关税的经济效应总结
由上分析可以看到，无论大国小国，不 管本国有无能力影响国际市场价格，征 收关税的结果都会导致产品国内价格上 升，生产增加，进口减少，消费缩减， 但影响的程度则会由于在国际市场上的 地位不同而不同。
梅茨勒悖论
当一国对其进口产品实施关税时，将使得该产 品的国内价格上升，根据S-S定理，这将导致 进口产品中密集使用的要素及该国稀缺要素的 价格加速上升，且进口产品的国内生产因此受 到孤立而增加，达到保护效果。
Tariff revenue: c
Gross welfare -(b+d) worse off
Deadweight loss
b——production distortion loss
Resulting from the fact that the tariff leads domestic producers to produce too much of this goods（生产扭曲）
3. 特惠税
4. 普惠税
1、进口附加税
概念：在国际贸易中，有些国家对进口商品除 了征收正常的进口关税外，还往往会根据某种 需要再征收额外的关税。临时性措施。 目的：调节贸易收支；对某些商品的进口作特 别的限制；在国家与地区间实行贸易歧视与贸 易报复等。 征收方式 分类
进口附加税的分类
紧急关税 例：中日农产品摩擦
倾销存在的认定（正常价格的认定）： （1）国内价格 （2）第三国价格 （3）构成价诉
出口商
同类商品生产者
损害调查
商务部
进口商
低于正常价值调查
国务院有关部门
裁定损害 裁定低于正常价值海关总署
裁定倾销成立
要求提供先进保证 或其他形式担保
商务部
提出建议
关税税则委员会
关税的经济效应总结
由上分析可以看到，无论大国小国，不 管本国有无能力影响国际市场价格，征 收关税的结果都会导致产品国内价格上 升，生产增加，进口减少，消费缩减， 但影响的程度则会由于在国际市场上的 地位不同而不同。
梅茨勒悖论
当一国对其进口产品实施关税时，将使得该产 品的国内价格上升，根据S-S定理，这将导致 进口产品中密集使用的要素及该国稀缺要素的 价格加速上升，且进口产品的国内生产因此受 到孤立而增加，达到保护效果。
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洛美协定
洛美协定
第一个洛美 协定 （1975）
第二个洛美 第三个洛美 第四个洛美 协定 协定 协定 （1979） （1984） （1989）
第五个洛美 协定 （2000） 20年有效
4、普惠税
普遍优惠制，简称普惠制（GSP）：是发 达国家单方面给予发展中国家出口制成 品和半制成品的一种关税优惠待遇。
1. 2. 3. 4.
对给惠国的保护措施的规定
免责条款 预定限额 竞争需要标准 毕业条款 原产地规定
原产地规定
原产地规定
原产地标准 直接运输规则 完全原产产品 非完全原产产品 实质性改变原则 确定原产地 原产地证书
Hale Waihona Puke 加工标准增值标准三、按征税的一般方法
从量税 从价税 完税价格---指经过海关审定的作为计征关税依 据的货物价格，货物按此价格照章完税。 混合税 1. 复合税 2. 选择税 *海关税则--征税依据
四、按照征税的目的区分
财政关税 保护关税
§7.3 关税的经济效应
大国的关税价格效应分析 进口小国的关税经济效应 进口大国的关税经济效应
大国的关税价格效应
价格 P Pd
t
国内进口需求
P0
P1
O Q1
• 国外供给曲线： Q=QF-DF=g+hP1 • 国内需求曲线： 国外出口供给 D=Dd-Qd=(a-e)-(b+d) Pd • Pd=P1+t • Q=D=Q1 • P1 = P0 –t(b+f)/(b+f+h) • Pd = P0 +th/(b+f+h) • 国内价格上涨： Pd -P0 Q0 数量 Q • 国际价格下降： P0 - P1
第7章 关税措施
§7.1 §7.2 §7.3 §7.4 关税的定义和作用 关税的种类 关税的经济效应 关税的保护程度
§7.1 关税定义与作用
一、概念 关税是进出口商品经过一国关税境域时，由政 府所设置的海关向进出口商所征收的税收。 海关：是设在关境上的国家行政管理机构，是 贯彻执行本国进出口政策、法令和规章的重要 工具。征收关税是其重要的任务之一。 关境：是一国海关征收关税的领域。
产品的国内价格高于同类进口商品的价格时， 为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和 国内市场，按国内价格于进口价格之间的差 额征收的关税。例：欧盟的“闸门价格”制 度和美国的“启动价格”制度 3. 特惠税 4. 普惠税
1、进口附加税
概念：在国际贸易中，有些国家对进口商品除 了征收正常的进口关税外，还往往会根据某种 需要再征收额外的关税。临时性措施。 目的：调节贸易收支；对某些商品的进口作特 别的限制；在国家与地区间实行贸易歧视与贸 易报复等。 征收方式 分类
进口附加税的分类
紧急关税 例：中日农产品摩擦 惩罚关税 例：欧、美旷日持久的激素牛肉案 报复关税 反补贴税/抵消税/补偿税 反倾销税
反倾销税
反倾销税：是对实行倾销的进口货物所 征收的一种临时性进口附加税。 商品倾销：是指以低于国内市场价格， 甚至低于商品生产成本的价格，在国外 抛售商品，打击竞争者以占领市场。 反倾销税的征收：以倾销差额征收，不 得同时征收反补贴税 征收反倾销税的必要条件
普惠制的主要原则
普遍性
普惠制 三原则
非歧视 非互惠
普惠制的主要目的
1. 增加发展中国家或地区的外汇收入； 2. 促进发展中国家或地区工业化；
3. 加速发展中国家或地区的经济增长率。
普惠制方案
普惠制方案：32个给惠国，18个给惠方 案。 普惠制方案的内容： 对受惠国或地区的规定 对受惠产品范围的规定 对受惠产品减税幅度的规定 对给惠国的保护措施的规定
二、关税的作用
是各国对外贸易政策的重要措施 增加财政收入：财政关税 调节进出口商品结构 调节一国的产业结构
三、关税的特点
间接税 税收主体为本国的进出口商、税收客体 为进出口货物 具有很强的调节作用 古老而又通行的贸易保护手段 是财政收入的一部分
§7.2 关税的种类
一、按征收的对象或商品流向分类 二、按照差别待遇和特定的实施情况分 类 三、按征税的一般方法或征税的标准分 类
征收反倾销税的必要条件
征收反倾销税的必要条件 （1）倾销存在 （2）倾销对进口国国内已经建立的某项工业造成重大损害或产生重 大威胁，或对某一国内工业的新建产生严重障碍。 （3）倾销进口商品与所称损害之间存在因果关系 损害的认定 （1）产品在进口国数量的相对和绝对增长 （2）产品价格对国内相似产品价格的影响 （3）对产业的潜在威胁和对建立新产业的障碍 倾销存在的认定（正常价格的认定）： （1）国内价格 （2）第三国价格 （3）构成价格
海关税则
是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出 口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。 包括两个部分：海关课征关税的规章条例及说 明，关税税率表。 关税税率表包括：①税则号列（简称税号）， ②货物分类目录以及，③税率。 通关手续：指出口商或进口商向海关申报出口 或进口，接受海关的监督与检查，履行海关规 定的手续。包括申报、审核、查验、征税和放 行等环节。
中国反倾销措施的调查和实施程 申诉 申诉人 序 出口商
同类商品生产者 进口商
损害调查 裁定损害
商务部
低于正常价值调查
国务院有关部门
裁定低于正常价值 海关总署 要求提供先进保证 或其他形式担保
裁定倾销成立
商务部
提出建议
商务部
决定
关税税则委员会
决定 执行
海关总署
3.特惠税
又称优惠税，是对来自特定国家或地区 的进口商品给予特别优惠的低关税或免 税待遇。例：洛美协定、英联邦特惠制 （1932-1977年） 《洛美协定》是欧盟与非洲、加勒比海 和太平洋地区的发展中国家签订的协定， 欧盟承诺向参加协定的国家单方面提供 特惠税。
Effects on small countries
Consumer surplus: -(a+b+c+d) Supply surplus: a Tariff revenue: c Gross welfare -(b+d) worse off
一、按征收的对象或商品流向
进口税
最惠国税/正常关税 普通税：指对从没有与本国签订双边或多边贸易 或经济互惠等协定的国家进口其原产的货物征收 的非优惠性关税。 关税壁垒：高额进口税；禁止关税：T＞100%
出口税 过境税
二、按照差别待遇和特定的实 施情况
1. 进口附加税 2. 差价税：又称差额税，是当本国生产的某种