建国以来基础教育的8次课程改革

建国以来基础教育的8次课程改革

教研部唐水明整理

新中国成立50多年来，我国基础教育已经进行了七次课程改革，每次改革都取得了明显的成就，对于促进我国政治、经济、科技、文化等各个方面的发展做出了巨大贡献。正在进行的是第八次课程改革，中国教育进入又一个新纪元。

课程改革的历程主要是：

第一次：建国后，新中国实行了全国统一的教学计划、教学大纲、教科书，第一次制定了统一的课程政策，制定颁发了两套全国通用的教学大纲和教材。

第二次：1953年，教育部颁布了中小学教学大纲（草案），主要学习苏联经验，基本上是参照苏联大纲的模式。

第三次：1958年，以党中央国务院颁布的《关于教育工作的指示》为标记，中小学课程改革主要特征是强调教育与生产劳动相结合。

第四次：1963年，教育部颁布《全日制中小学教学计划（草案）》，对文化课、品德课、生产知识课，对教学、生产劳动和假期工作都作了统一安排，该计划一直沿用到文化大革命开始。

第五次：1978年，教育部颁布了《全日制中小学教学计划（试行草案）》和《全日制十年制学校中小学各科教学大纲（试行草案）》，强调教学要为实现我国四个现代化培养又红又专的人才打好基础；提出教材编写原则：精选基础知识，加强“双基”训练，注重智力培养。1978年秋季，小学、初中、高中的起始年级用上了新教材，1980年这套（第五套）教材全部编写完毕。

第六次：1985年，中共中央颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》，经过简政放权，分级管理的改革探索，1988年，颁发《义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）》（包括六三制和五四制两种）和24个学科的教学大纲，同时对小学的培养目标、学生的基本能力、良好习惯等方面提出了明确的要求。改革了课程结构，调整了各学科比例，增加了课程的灵活性和多样性，成为当时编写义务教育教学大纲的依据。

第七次：1992--1998年。1993年，中共中央颁发《中国教育改革和发展纲要》(中发[1993]3号)。1994年，国务院颁发《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》(国发[1994]39号)。1995年《中华人民共和国义务教育法》正式颁发。在此期间，国家教委正式颁发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案（试行）》，《全日制普通高级中学课程计划（试验）》。教学计划改

为课程计划。小学和初中的课程整体设计。课程结构由学科类课程和活动类课程组成，还留有地方课程。

基础教育课程经过多次改革，取得了瞩目的成果，初步实行一纲多本的教材多样化政策，打破了单一的课程结构，课程内容关注学生全面发展的经验，素质教育日益得到重视并逐步走进课堂，课程管理模式打破了过于集中的格局。当然缺点也非常明显：课程目标过于注重知识传授的倾向，忽视态度、情感与价值的培养，忽视学生学习的过程与方法，课程内容“难、繁、偏、旧”，并且过于注重书本知识，导致学生负担过重，课程结构过于强调学科本位，科目过多，缺乏整合，课程实施过分强调接受学习、死记硬背、机械训练等学习方式，课程评价过于强调评价的甄别和选拔功能，评价方式单一化，缺乏体现最新评价思想和观念的有效评价方法与策略等。

第八次：始于1999年。1999年，颁发《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号)，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。

2000年教育部颁发的《全日制普通高级中学课程计划（试验修订稿）》，在1996年课程计划的基础上强化了课程结构的多样性，并在必修课中增加了“综合实践活动”，在选修课中加大了地方和学校的作用。

2001年，颁发《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)。2001年6月，教育部颁发《基础教育改革纲要（试行）》(教基[2001]17号)。

第八次基础教育课程改革的启动，中国教育进入又一个新纪元。

小结：

1、五十年代特别是解放初课程改革的基本取向——大众教育和工农教育。

2．60年代至90年代，重新回到具有中国传统的“精英教育”。

3．第八次课程改革出现新的动向：素质教育为基本取向的课程改革。

规模最大的2次：学习苏联教育学，形成新中国教育模式。最近一次：概念重建(从教育思想和课程范式转型的角度说，是第二次)——钟启泉：要进行“新一轮强有力的概念重建运动。”