德国双轨制职业教育

德国“双轨制”职业教育解析

职业教育对促进社会经济发展和科学技术进步的直接影响和作用，已为发达国家和地区的成功经验所证实。尤其是德国推行的"双轨制"职业教育，是德国在人力资源开发利用中一项十分成功的制度。德国利用职业教育培养了大量技术型、应用性人才，对战后德国的经济腾飞做出了巨大贡献，并被世界所公认。德国法律规定“凡初中毕业不再升学的学生，就业前必须接受二年半至三年的双轨制职业培训。”企业不得接收未经培训的员工，未经培训的员工不能上岗，已成为雇主、雇员的共识和行为规范。目前全德已有2／3以上的就业人员接受过双轨制职业培训。

德国双轨制职业教育的核心是国家和企业共同负担职业培训，主要表现在：

1．联邦宪法规范职业教育

德国宪法规定，教育立法的管理大权在州政府，职业学校是各州的教育机构，须按各州的教育法制订教育计划；但企业执行的双轨制培训的法律、规章则由联邦政府制订颁布。政府和企业在职业培训上依法合作协调。

2．政府和企业共同负担职业教育

政府把提高全体劳动者的素质，作为一项战略任务来抓，规定了职业学校的一切经费由各州政府负担。企业把对职业教育的投资看成是对企业中长远的投资，认为企业在竞争中要生存和发展，必须拥有大量在生产一线训练有素的员工。基于这点，各企业都乐于投资职业教育，负担学生在工厂培训期间的一切费用。

3．供需双方紧密结合

在德国社会市场经济条件下，职业教育的供需结合是在科学预测的基础上，通过职业咨询、合同签约等手段来实施的。每年，联邦教科部和各州文教部要发布学校毕业生统计数和下年度预测数；联邦劳动总局及各州分局要发布各工厂企业招收徒工的统计数和下年度的预测数；联邦职业教育研究所则负责对学生的毕业和企业招工进行调查研究。这些信息，又是通过大量的报刊杂志、电视录像、电脑咨询、报告会、展览会等多种形式向社会传递。需要接受双轨制培训的学生，早在毕业前就向各有关部门及企业咨询。咨询是双向的，既指导学生选择企业，又帮助企业选择学生，这种双向选择的结果在学生参加双轨制教育前以合同的形式加以确定，就保证了供需双方的紧密结合。

4.理论和实践密切联系

接受双轨制教育的学生，40%理论学习，60%实操训练，他们既是工厂的徒工，又是公立职业学校的学生。学生每周在工厂培训三天半至四天，在学校学习一天至一天半。工厂企业着重对徒工进行实际操作的训练，职业学校着重教授专业课和文化基础课。工厂企业设有教室，职业学校也设有演示车间、实训车间。双轨制职业教育十分注重理论和实践的结合，保证了企业获得合格的员工。

5．注重师资队伍建设

职业教育尤其是高等职业教育的培养目标，应是既懂理论又有技能、既懂专业又有知识面、既会管理又善于协调的新型技术型应用型人才，而作为从事此类教育的师资，更应该是集理论、技能、师范于一体的复合型人才。

德国职教师资资格培养普遍实行叠加培养模式，主要有：一种是"物理型"，即采用专业与师范教育叠加的模式；另一种是"化学型"，即在不来梅地区实行的专

业与师范教育混合模式。德国通过严格的过程控制来达到教师质量要求。如报考职教师资专业，首先有一个入学资格要求，除了必须持有文理学校的毕业证书外，还至少要有一年以上的企业实习等工作经历。其次是任职资格要求，学生完成九个学期的大学学业后，要参加二次国家考试。第一次国家统考，是对学生知识与技能的鉴定。之后经过两年的预备教师期或实习实践后，还要参加第二次国家考试，这是对学生经验与能力的验证。通过了国家两次统一考试，才能获得职业教育教师的资格，其间各个教学环节，使一个职教预备教师在此期间，既学到了专业知识、师范内容，又多次经历了实践和实习的锻炼，为今后的职教生涯奠定一个良好的基础，这是一个较为全面而富有特色的培养模式。

德国为了加强对学生实践性、技能性培养，高等专业学校、职教所都建有自己的实践、实训基地，甚至实习工厂。学校通过部分接受实际生产订单来实现实践和理论培训一体化。利用培训车间承担实际工程项目，生产产品直接投放市场等，使教育与生产劳动有机的结合起来。

德国职业教育的成功，与富有特色的职教师资队伍是分不开的。严格的教师资格认定，及其教师地位的确立，加上继续教育法规，使得德国的职教师资质量和数量得到充分保证。

6．职业教育面向国际化

德国的免费公立大学引来了世界各国留学生，而德国的大学并不专为留学生开设语言课。留学生在正式入学前，都必须参加大学举行的语言考试，考前的培训和组织工作一般由职业培训学校来完成。因此，德国的职业学校都开有国际课程，并提供实习服务，也和世界各国的教育机构建立了联系。还有，作为德国战后经济腾飞的秘密武器的"双轨制"职教技术，被出口到欧洲各国。