河北省“十二五”能源发展规划

河北省“十二五”能源发展规划

河北省发展和改革委员会

二○○九年十二月

能源产业是国民经济和社会发展的重要基础，保障能源供应安全事关国民经济和社会发展的大局。为促进全省经济社会又好又快发展，全面推进和谐河北建设，实现现代化建设总目标，特制定本纲要。

一、能源发展现状和面临的形势

（一）能源发展现状

1、能源资源状况

我省陆地及所属海域蕴藏着一定的煤炭、石油和天然气等一次能源。煤炭资源主要分布在冀中、冀北地区，全省累计探明保有地质储量165.6亿吨，剩余可采储量36.8亿吨，经济可采储量21亿吨，其中炼焦煤资源占保有储量的60%。全省累计探明石油地质储量27亿吨，天然气地质储量约1800亿立方米。全省河流水能理论蕴藏量304.4万千瓦，经济技术可开发量156.5万千瓦，主要分布于海河五大支流、滦河干流及其支流上以及西部太行山和北部燕山地区。

全省风能资源主要分布在张家口、承德坝上开阔地区和秦皇岛、唐山、沧州沿海地区和所属海域，陆上风能资源技术可开发量超过1300万千瓦，近海风能资源技术可开发量超过270万千瓦。生物质能资源主要有农作物秸秆、树木枝桠、畜禽粪便、能源作物、工业有机废水和垃圾等，每年可转换为能源的资源约1500万吨标准煤。我省北部及中东部地区均属于太阳能

资源较丰富地区，此外全省地热资源、海洋能资源也较丰富。

2、能源发展情况

2010年全省原煤产量万吨，居全国第位；原油万吨，天然气亿立方米，原油和天然气产量分别居全国第位；发电装机容量达到万千瓦，年发电量达到亿千瓦时，居全国第位。煤炭生产企业由“十一五”初期的917家减少到不足家，单个煤矿平均生产能力接近万吨/年。全省单机容量在30万千瓦及以上容量万千瓦，占全省火电装机容量的 %。风电装机容量万千瓦，居全国第位；生物质发电装机容量万千瓦，居全国第位；太阳能热水器集热面积达万平方米，应用建筑面积万平方米，占市、县城区住宅面积的％；农村沼气利用万户，普及率达到％。新能源占能源消耗的比重达到1.2%。

3、能源消费情况

2010年全省能源消耗总量为吨标准煤，万元GDP综合能耗为吨标准煤，高于全国吨的平均水平。全省共消费煤炭万吨，原油万吨，天然气亿立方米，可再生能源万吨标煤，全省一次能源消耗总量折合标煤万吨。我省二次能源消耗主要是电力、焦炭、成品油，2010年全社会用电量达到亿千瓦时，生产焦炭万吨，成品油万吨，二次能源消耗占一次能源消耗比重约 %。

（二）能源发展面临的形势

1、有利因素分析

一是毗邻能源基地，资源开发基础较好。我省及相邻的省、自治区和沿海区域共同组成环渤海区域能源大系统，是目前我国最大的能源生产系统。分布着冀中、开滦、晋中、晋北等多个大型煤炭基地以及华北、大港、渤海等油气田。二是电网核心地位确定，保障程度较高。我省电网形成南北骨干网和东西辐射支线组合的网架结构，华北电网已与华中、东北等周边电网实现互联，京津冀电网是华北电网的重要组成部分，是全国大电网的重要供电区。三是油气设施配置合理，供给能力较强。我省是我国油气管输设施较为完备的地区之一，省内已建成陕京线、永唐秦线、京邯线等天然气输送管网。唐山LNG项目即将上报国家核准和开工建设，随着其外输管线的建设，省内天然气供给能力将进一步增强。四是综合运输体系完善。我省以秦皇岛、黄骅和唐山三个沿海港口为龙头、石家庄为综合运输枢纽，基本形成了覆盖全省的综合运输通道，使我省在全国“西煤东运”、“北煤南运”、“煤炭铁海联运”以及区域客货交流中的通道和枢纽作用日益显著。

2、面临的困难和问题

一是能源供需形势依然严峻。我省煤炭产量低，缺口大，石油、天然气完全依赖外部调配，新能源所占比重很小。随着工业化、城镇化进程加快，对能源的需求还将快速增长，能源供求矛盾将长期存在，能源资源竞争加剧，外部调入能源的压

力逐步加大，而我省目前能源储备体系建设不足，应对供应中断能力较弱，能源应急机制还不完善，能源安全供应面临挑战。二是节能降耗任务艰巨。2010年全省万元GDP综合能耗达到吨标准煤，高于全国平均水平个百分点，位居全国第位。“十一五”期间还将有钢铁、化工等耗能较大的项目陆续建设投产，完成国家提出的2020年万元GDP能耗降低40～50%的节能降耗目标任务艰巨。三是重点建设难度加大。受部分能源产能过剩影响，国家对火电、煤炭、风电设备、多晶硅等行业实行严格限批政策，严格控制新增生产能力，一批能源储备项目前期工作放慢，建设难度加大。四是用能方式转变任务艰巨。受经济不确定性因素影响能源节约和新兴能源利用投入相对减少，推进能源消费终端节约和促进用能方式转变有放慢的迹象。

二、能源需求预测与平衡

1、煤炭需求分析。根据对电力、冶金、焦化、化工、建材、民用及其他主要行业发展规划情况的调查，预计2015年煤炭需求将达到24770万吨，其中电力、冶金、化工、民用分别占52%、32%、5%和4%。全省煤炭产能基本稳定在8500万吨左右，缺口达到16270亿吨，将主要依赖山西、陕西和内蒙运入。

2、电力需求分析。预计全省2015年全社会用电量达到3720亿千瓦时，最大负荷达到6080万千瓦，年均增长8.2%、8.4%。根据全社会最大负荷预测，全省电力装机容量将达到6000万千

瓦。

3、石油、天然气需求分析。预测2015年全省原油加工量达3000万吨，年均增长18.2%。考虑实际供给情况，预计2015年全省天然气消费达40亿立方米，年均增长9.8%。唐山LNG项目建成投产后，我省北部地区可部分依靠LNG满足需求，南部地区主要依靠陆上天然气通过陕京线及其它管线满足需求。

4、一次能源总需求分析。综合以上煤炭、石油、天然气一次能源需求预测，预计全省2015年一次能源总需求达到23080万吨标准煤，年均增长5.9%。预计全省2015年一次能源总供给达到9160万吨，需要从省外输入的一次能源达到13920万吨标准煤。

三、指导思想和发展目标

1、指导思想

以科学发展观为统领，加快能源结构调整，推进传统能源升级，大力发展新兴能源产业，推进用能方式转变，扩大能源战略合作，深化能源体制改革，提高开发开放水平。构筑多样、稳定、经济、清洁、安全高效的能源供应和消费体系。按照上面总体要求，一是近期和长远发展相结合。把保障能源供应放到突出位置，继续推进能源重大项目建设，加强能源战略合作，提高能源保障能力，为能源可持续发展奠定基础。二是优化结构和科技创新相结合。继续淘汰落后生产能力，提升能源整体