国家职业资格等级制度.pptx
关于职业技术等级课件
2000年
2002年 2004年
鉴定人数 获证人数
2006年
2008年
2010年
1996年—2010年职业技能鉴定综合统计表
年份 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 合计
基本原则 -- 五个结合：
在评价内容上，坚持职业能力与工作业绩相结合； 在评价标准上，坚持国家标准与岗位要求相结合； 在评价机制上，坚持专业评价与企业认可相结合； 在组织实施上，坚持行政指导和技术支持相结合； 在管理体制上，坚持属地管理与行业管理相结合。
关于职业技术等级
企业技能人才评价方式改革
在职业技能鉴定的基础上，改革现 行鉴定模式，探索结合企业生产的鉴定 方法，突出国家标准规范性与企业需求 适应性的统一，使职业资格证书制度建 立在以企业为中心的基础上，使技能人 才评价体系直接有效地服务于企业。
关于职业技术等级
就业准入的主要依据:
2007年颁布的《就业促进法》第五十一条明确规定： 国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全 等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体 办法由国务院规定。
2007年，《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格 相关活动的通知》（国办发[2007]73号）指出：对涉及 公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业 （工种），国家依据有关法律、行政法规或国务院决 定设置行政许可类职业资格；对社会通用性强、专业 性强、技能要求高的职业（工种），根据经济社会发 展需要，由国务院人事、劳动保障部门会同国务院有 关主管部门制定职业标准，建立能力水平评价制度（ 非行政许可类职业资格）。
国家职业资格五级初级
电信机务员国家职业技能标准1.职业概况1.1 职业名称电信机务员。
1.2 职业定义从事电信交换、电信传输、数据通信、移动通信等设备的维护、值机、调测、检修、障碍处理及工程施工的人员。
1.3职业等级本职业共设五个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。
1.4 职业环境室内，常温。
1.5 职业能力特征具有一定的表达、理解、判断及学习能力。
1.6 基本文化程度高中毕业（或同等学历）。
1.7 培训要求1.7.1 培训期限全日制高等职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。
晋级培训期限：初级不少于210 标准学时；中级不少于 180 标准学时；高级不少于150 标准学时；技师、高级技师不少于120 标准学时。
1.7.2 培训教师培训初、中、高级电信机务员的教师，应具有本职业技师资格证书或具有相关专业中级及以上专业技术任职资格者；培训技师和高级技师的教师，应具有本职业高级技师资格证书或具有相关专业高级专业技术任职资格者。
1.7.3 培训场地设备培训场地应具有可容纳20 名以上学员的教室和计算机网络设备，相应的教学演示设备，教具和相应的教学软件，具有学习专业技能的模拟机房和常用的仪器仪表、电工工具、消防器材等。
1.8 鉴定要求1.8.1 适应对象从事或准备从事本职业的人员。
1.8.2 申报条件——初级（具备以下条件之一者）（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（2）在本职业连续工作 1 年以上。
——中级（具备以下条件之一者）（ 1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作 3 年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（ 2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作 5 年以上；（3）连续从事本职业工作 7 年以上；（4）取得经人力资源和社会保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。
国家职业资格等级制度
劳动力市场有序 化运行和管理的需要
企业生产资源配置 追求高效率的需要
职业培训成果 质量检验的需要
人力资本投入获得 社会认可的需要
国家职业资格证书制度的基本属性
➢ 它的建立是以国家法律为依据
➢ 它实行的是靠政府权威力量推行的管 理模式
➢ 它是我国国家劳动人事制度的重要组 成部分
（二）职业资格证书制度的特征
职业技能鉴定主要工作领域管理
企业职工职业技能鉴定 职业院校学生职业技能鉴定 技师、高级技师职业技能鉴定 其他领域职业技能鉴定 计算机信息高新技术考试
谢谢大家！
2009.10.24
目录
第一部分 国家职业资格证书制度 第二部分 职业技能鉴定管理体制
第一部分 国家职业资格证书制度
背
景
建
立
运行机制
发展简史
基本概念
职业技能 职业资格
从业资格 执业资格
基本概念
❖ 职业资格证书 反映劳动者具备从事某职业所必备 的学识、技术和能力的证明。
基本概念
❖ 职业技能鉴定 是指按照国家规定的职业标准，
— 全球职业教育培训改革的共同方向
❖ 以职业活动为导向 ❖ 以职业能力为核心
（三）建立职业资格证书制度的意义
❖ 是建立技能人才的成长通道，推动劳动者提 高自身素质的需要 ❖ 是引导教育的方向，特别是职业教育的方向 的需要 ❖ 是促进培育和发展统一、开放、竞争、有序 的劳动力市场的需要
运行机制
（一）指导思想 （二）工作方针
（一）职业资格等级设置
国家职业资格等级结构
初级
国家职业 资格五级
中级
国家职业 资格四级
高级
国家职业 资格三级
技师
国家职业资格证书制度 教学PPT课件
四、加大职业培训资金支持力度 完善职业培训补贴政策 加大职业培训资金投入 落实企业职工教育经费 加强职业培训资金监管
五、加强组织领导 完善工作机制 科学制定培训规划 加大宣传表彰力度
职业资格证书就是劳动力市场的通行证
四、推行职业资格证书 制度取得的成就
1、建立了完善的法律和规章制度 《劳动法》 《职业教育法》 《就业促进法》 《工人考核条例》 《职业技能鉴定规定》 《职业资格证书规定》 《招用技术工种从业人员规定》
加强职业培训是促进就业和经济发展的重大举措 明确职业培训工作的指导思想和目标任务 二、大力开展各种形式的职业培训
健全职业培训制度－－贯通技能劳动者从初级工 、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道 大力开展就业技能培训 切实加强岗位技能提升培训 积极推进创业培训
三、切实提高职业培训质量 大力推行就业导向的培训模式 加强职业技能考核评价和竞赛选拔 强化职业培训基础能力建设 切实加强就业服务工作 鼓励社会力量开展职业培训工作 完善政府购买培训成果机制
主要是日本、韩国,东方国家更重视社会价值和整体观 念，而且，中央政府对推动国家工业化和现代化曾今发挥 了重要作用，因而在资格认证方面，政府说话管用。
国家职业资格证书制度的基本属性
• 决定我国职业资格证书制度属性的因素
我国是典型的东方国家，国情不允许我们再去通过漫 长的自由竞争形成权威，政府仍是老百姓最信赖的部门
• 世界各国的资格证书制度归纳为两种模式
1、以行业权威为代表的证书制度
西方国家在工业化和现代化的过程中，行会组织通过 漫长的市场竞争，在资格认证方面形成了各自的权威，而 政府却不能发挥任何作用。美国教育服务中心推出的 TOFEL等考试，英国伦敦市行业协会推出的各种职业证 书很有影响的国际证书。
国家职业资格证书等级结构及标准
国家职业资格证书等级结构及标准简介国家职业资格证书是国家为了规范和推动职业教育和职业培训的发展而设立的一种证书制度。
职业资格证书的等级结构及标准是为了评价和区分不同职业人员的技能水平而制定的。
等级结构国家职业资格证书的等级结构分为五个等级，依次为： 1. 初级工 2. 中级工 3. 高级工 4. 技师 5. 高级技师等级标准初级工初级工是指具备一定的基础技能和从事一般工种岗位的人员。
初级工需要具备以下条件： - 具备相关岗位所需的基本技能和知识； - 能够熟练操作岗位所需的工具和设备； - 能够完成基本的操作流程和工作任务。
中级工中级工是在初级工的基础上，具备较高的技能水平和一定的专业能力的人员。
中级工需要具备以下条件： - 具备相关岗位所需的中级技能和知识； - 能够独立解决常见的工作问题； - 能够参与和组织一般的生产作业或工程施工。
高级工高级工是具备高级技能和专业能力的人员，能够独立承担较复杂的工作任务，并具备一定的组织和管理能力。
高级工需要具备以下条件：- 具备相关岗位所需的高级技能和知识； - 能够独立完成复杂的工作任务，并能够解决常见的技术问题； - 能够参与和组织复杂的生产作业或工程施工，并具备一定的管理能力。
技师是具备高级技能和专业能力的骨干人员，能够运用先进的技术和管理方法解决复杂的技术和工程问题。
技师需要具备以下条件： - 具备相关岗位所需的高级技能和知识，并能够运用先进的技术方法； - 能够独立承担复杂的技术和工程任务，并能够解决复杂的技术问题； - 能够组织和指导团队完成复杂的生产作业或工程施工。
高级技师高级技师是在技师的基础上，具备更高级的技能和专业能力的骨干人员，能够运用先进的技术和管理方法解决更复杂的技术和工程问题。
高级技师需要具备以下条件： - 具备相关岗位所需的高级技能和知识，并能够运用先进的技术方法； - 能够独立承担更复杂的技术和工程任务，并能够解决更复杂的技术问题； - 能够组织和指导团队完成更复杂的生产作业或工程施工，并具备较高的管理能力。
职业资格证书制度63页PPT
END
职业资格证书制度
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
国家职业资格五级初级
电信机务员国家职业技能标准1.职业概况1.1 职业名称电信机务员。
1.2 职业定义从事电信交换、电信传输、数据通信、移动通信等设备的维护、值机、调测、检修、障碍处理及工程施工的人员。
1.3 职业等级本职业共设五个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。
1.4 职业环境室内，常温。
1.5 职业能力特征具有一定的表达、理解、判断及学习能力。
1.6 基本文化程度高中毕业（或同等学历）。
1.7 培训要求1.7.1 培训期限全日制高等职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。
晋级培训期限：初级不少于210标准学时；中级不少于180标准学时；高级不少于150标准学时；技师、高级技师不少于120标准学时。
1.7.2 培训教师培训初、中、高级电信机务员的教师，应具有本职业技师资格证书或具有相关专业中级及以上专业技术任职资格者；培训技师和高级技师的教师，应具有本职业高级技师资格证书或具有相关专业高级专业技术任职资格者。
1.7.3 培训场地设备培训场地应具有可容纳20名以上学员的教室和计算机网络设备，相应的教学演示设备，教具和相应的教学软件，具有学习专业技能的模拟机房和常用的仪器仪表、电工工具、消防器材等。
1.8 鉴定要求1.8.1 适应对象从事或准备从事本职业的人员。
1.8.2 申报条件——初级（具备以下条件之一者）（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（2）在本职业连续工作1年以上。
——中级（具备以下条件之一者）（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上；（3）连续从事本职业工作7年以上；（4）取得经人力资源和社会保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。
国家职业资格等级制度60页PPT
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
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❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74
国家职业资格等级制度
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
国家职业资格五级初级
电信机务员国家职业技能标准1.职业概况1.1 职业名称电信机务员。
1.2 职业定义从事电信交换、电信传输、数据通信、移动通信等设备的维护、值机、调测、检修、障碍处理及工程施工的人员。
1.3 职业等级本职业共设五个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。
1.4 职业环境室内，常温。
1.5 职业能力特征具有一定的表达、理解、判断及学习能力。
1.6 基本文化程度高中毕业（或同等学历）。
1.7 培训要求1.7.1 培训期限全日制高等职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。
晋级培训期限：初级不少于210标准学时；中级不少于180标准学时；高级不少于150标准学时；技师、高级技师不少于120标准学时。
1.7.2 培训教师培训初、中、高级电信机务员的教师，应具有本职业技师资格证书或具有相关专业中级及以上专业技术任职资格者；培训技师和高级技师的教师，应具有本职业高级技师资格证书或具有相关专业高级专业技术任职资格者。
1.7.3 培训场地设备培训场地应具有可容纳20名以上学员的教室和计算机网络设备，相应的教学演示设备，教具和相应的教学软件，具有学习专业技能的模拟机房和常用的仪器仪表、电工工具、消防器材等。
1.8 鉴定要求1.8.1 适应对象从事或准备从事本职业的人员。
1.8.2 申报条件——初级（具备以下条件之一者）（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（2）在本职业连续工作1年以上。
——中级（具备以下条件之一者）（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书；（2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上；（3）连续从事本职业工作7年以上；（4）取得经人力资源和社会保障行政部门审核认定的、以中级技能为培养目标的中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。
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厦门市职业技能鉴定指导中心 郭丽清
目录
第一部分 国家职业资格证书制度 第二部分 职业技能鉴定管理体制
第一部分 国家职业资格证书制度
背
景
建
立
运行机制
发展简史
基本概念
职业技能 职业资格
从业资格 执业资格
基本概念
❖ 职业资格证书 反映劳动者具备从事某职业所必备 的学识、技术和能力的证明。
中华人民共和国职业资格证书
全国通用 国际互认 终生有效
特征
封面有国徽 国家级证书
证书等级 由国家劳动保障部印制
有国家劳动保障部的套红印章和验章 发证为各级劳动保障行政部门
全国统一证书编号,每证一号,实行网上查询真伪. 考证和核发证书为各级职业技能鉴定指导中心.
建立职业资格证书制度的社会基础
基本概念
❖ 职业技能鉴定 是指按照国家规定的职业标准，
通过政府授权的考核鉴定机构，对劳 动者的专业知识和技能水平进行客观 公正、科学规范地评价与认证活动。
基本概念
❖ 国家职业资格证书制度 是由国家授权机构按职业标准对 从业人员资格进行第三方认证的 国家证书制度。
背 景 ——我国人力资源开发战略的调整
（一）职业资格等级设置
国家职业资格等级结构
初级
国家职业 资格五级
中级
国家职业 资格四级
高级国家职ຫໍສະໝຸດ 资格三级技师国家职业 资格二级
高级技师
国家职业 资格一级
技能层
技术层
一 级：高级技师 二 级：技 师 三 级：高级技能 四 级：中级技能 五 级：初级技能
对照 对照 对照
副高级工程师，副教授 工程师，讲师 助理工程师，助教
国家职业资格五级（初级技能）
❖ 能够运用基本技能 独立完成本职业的 常规工作。
国家职业资格四级（中级技能）
❖ 能够熟练运用基本技能独 立完成本职业的常规工作； 并在特定情况下，能够运 用专门技能完成较为复杂 的工作；能够与他人进行 合作。
国家职业资格三级（高级技能）
❖ 能够熟练运用基本技能和专 门技能完成较为复杂的工作； 包括完成部分非常规性工作； 能够独立处理工作中出现的 问题；能指导他人进行工作 或协助培训一般操作人员。
指导思想
以质量管理为核心，坚持 质量第一，社会效益第一的原则
工作方针
面向市场
扩大范围
完善制度
提高质量
发展简史
起源 转型 发展
起源—工人考核制度的建立与流变
1949—1976 工人考核制度的创建 1977—1985 工人考核制度的恢复 1986—1992 工人考核制度的调整
转型—国家职业资格证书制度的确立
背 景 ——我国人力资源开发战略的调整
2007年8月30日通过，2008年1月1日起施行。
《中华人民共和国就业促进法》
规定：国家对从事涉及公共安全、人身 健康、生命财产安全等特殊工种的劳动 者，实行职业资格证书制度 。
建立
（一）职业资格等级设置 （二）职业资格证书制度的特征 （三）建立国家职业资格证书制度的意义
❖ 国家证书制度 ❖ 现代认证规则 ❖ 标准参照考试模式 ❖ 职业导向内容体系
(1)国家证书制度
❖竞争性管理：非政府证书 ❖非竞争性管理：国家证书
(2) 现代认证规则
❖ 供给方 ❖ 需求方 ❖ 第三方
(3) 标准参照考试模式
❖常模参照－相对性－选拔性 ❖标准参照－绝对性－达标性
(4) 职业导向内容体系
— 全球职业教育培训改革的共同方向
❖ 以职业活动为导向 ❖ 以职业能力为核心
（三）建立职业资格证书制度的意义
❖ 是建立技能人才的成长通道，推动劳动者提 高自身素质的需要 ❖ 是引导教育的方向，特别是职业教育的方向 的需要 ❖ 是促进培育和发展统一、开放、竞争、有序 的劳动力市场的需要
运行机制
（一）指导思想 （二）工作方针
1993 建立职业技能鉴定社会化管理体制 1993—1994 建立国家职业资格证书制度 1994—2003 完善国家职业资格证书制度
1994—2003 完善国家职业资格证书制度
1996·成都会议·提出“五统一” 1997·兰州会议·全面规范
在实施职业技能鉴定大检查的基础上，明确提出必须坚持“社 会效益第一”和“质量第一”的原则，牢固树立为劳动者服务、为 企业服务的指导思想，把是否有利于提高劳动者素质、提高企业效 益，是否方便企业和劳动者参加技能鉴定，作为衡量工作成效的标 准。
1993年11月14日
《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
首次明确提出： 要在我国实行学历文凭 和职业资格两种证书制度。
背 景 ——我国人力资源开发战略的调整
1994年7月
《劳动法》
规定：国家确定职业分类，对规定的职 业制定职业技能标准，实行职业资格证 书制度，由经过政府批准的考核鉴定机 构负责对劳动者实施职业技能鉴定。
劳动力市场有序 化运行和管理的需要
企业生产资源配置 追求高效率的需要
职业培训成果 质量检验的需要
人力资本投入获得 社会认可的需要
国家职业资格证书制度的基本属性
➢ 它的建立是以国家法律为依据
➢ 它实行的是靠政府权威力量推行的管 理模式
➢ 它是我国国家劳动人事制度的重要组 成部分
（二）职业资格证书制度的特征
背 景 ——我国人力资源开发战略的调整
1996年5月15日
《中华人民共和国职业教育法》
规定：实施职业教育应当根据实际需要， 同国家制定的职业分类和职业等级标准 相适应，实行学历证书、培训证书和职 业资格证书制度。
背 景 ——我国人力资源开发战略的调整
1999年6月
《全面推进素质教育的决定》
再次重申：要在全社会实行学业证书和 职业资格证书并重的制度。
国家职业资格二级（技师）
❖ 能够熟练运用基本技能和专 门技能完成较为复杂的、非 常规性的工作；掌握本职业 的关键操作技能技术；能够 独立处理和解决技术或工艺 问题；在操作技能技术方面 有创新；能组织指导他人进 行工作；能培训一般操作人 员；具有一定的管理能力。
国家职业资格一级（高级技师）
能够熟练运用基本技能和特殊技能 在本职业的各个领域完成复杂的、 非常规性的工作；熟练掌握本职业 的关键操作技能技术；能够独立处 理和解决高难度的技术或工艺问题； 在技术攻关、工艺革新和技术改革 方面有创新；能组织开展技术改造、 技术革新和进行专业技术培训；具 有管理能力。