高成兴《国际贸易教程》笔记和课后习题详解(资本主义国家的对外贸易政策)【圣才出品】

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第7章资本主义国家的对外贸易政策

7.1 复习笔记

一、对外贸易政策概述

1．资本主义国家对外贸易政策的内容与实质

（1）资本主义国家对外贸易政策的内容

资本主义国家对外贸易政策是资本主义国家在一定时期内对进出口贸易所实行的政策，主要包括：

①对外贸易总政策。对外贸易总政策包括进口和出口总政策，它是从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。

②进出口商品政策。根据对外贸易总政策和进出口商品的生产、销售等情况，分别制定的商品进口政策和出口政策。

③国别对外贸易政策。根据对外贸易总政策以及同有关国家或地区的政治经济关系，分别制定对不同国家或地区的政策。

（2）资本主义国家对外贸易政策的实质

资本主义国家的对外贸易政策代表资产阶级的利益，就是通过加紧对工人阶级和劳动人民的剥削，降低生产成本，增强竞争能力，巩固国内市场，以攫取高额利润，争夺国外市场、原料产地和投资场所是这一对外政策的主要目标。

2．对外贸易政策的制定和执行

（1）制定对外贸易政策的考虑因素

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各国在制定贸易政策的过程中，要考虑到以下因素：

①本国经济结构与比较优势；

②本国产品在国际市场上的竞争能力；

③本国国内物价、就业状况；

④本国与他国经济、投资的合作情况；

⑤本国与他国的政治关系；

⑥本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务。

（2）对外贸易政策一般的执行方式

对外贸易政策一般通过以下方式执行：

①通过海关对进出口贸易进行管理；

②国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口；

③国家政府出面参与各种国际经济贸易机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。

3．资本主义国家对外贸易政策的类型

资本主义国家对外贸易政策可分为自由贸易政策和保护贸易政策两种基本类型。但在不同的历史时期和不同的国家，其自由程度和保护程度有所不同。

（1）自由贸易政策

自由贸易政策是指国家对进出口贸易活动一般不进行干预，减免关税和其他贸易壁垒，让商品和服务等自由进出口，在国内外市场上自由竞争。自由贸易政策取得彻底胜利的体现：

①“谷物法”的废除；

②关税壁垒的削减；

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③《航海法》的终止；

④特权公司被取消；

⑤对殖民地的贸易政策改变；

⑥与外国签订自由贸易条约。

（2）保护贸易政策

保护贸易政策是指国家采取各种措施干预对外贸易，通过高关税和非关税壁垒来限制外国商品和服务的进口，以保护本国市场免受国外商品的竞争；同时对本国出口商品给予优惠或补贴，鼓励扩大出口，以提高本国商品和服务在国外市场上的竞争能力。保护贸易政策最基本的特征是“限入奖出”。

二、自由贸易政策的理论依据

1．自由贸易政策理论的形成

自由贸易理论起始于法国的重农主义，完成于古典派政治经济学，后来又不断丰富。法国的重农主义提倡商业的自由竞争，反对重商主义的贸易差额论，并反对课征高额关税。休谟主张自由贸易，并提出“物价与现金流出入机能”的理论，驳斥重商主义者的贸易差额论。古典政治经济学派首先由亚当·斯密在其名著《国民财富的性质和原因的研究》中提出国际分工，实行自由贸易的理论，后由大卫·李嘉图继承并加以发展。后来一些经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步对此加以阐述、演绎。

2．自由贸易理论的主要观点

自由贸易理论的主要观点有：

（1）自由贸易政策可以形成互利的国际分工。在自由贸易下，各国可以按照自然条件、

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比较优势和要素禀赋，专门生产对其最有利的产品，促成各国的专业化，从而获得国际分工带来的利益。

（2）扩大国民真实收入。自由贸易理论认为，在自由贸易环境下，每个国家都根据自己的条件发展最善于生产的部门，劳动和资本就会得到正确的分配和运用，再通过贸易以较少的花费换回较多的东西，就能增加国民财富。

（3）在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民消费开支。

（4）自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。

（5）自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。

三、保护贸易政策的理论依据

1．反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学

（1）李斯特批评了斯密等人的观点，认为他们的学说只从全世界共同发展的角度出发，而没有考虑各国的情况不同、利益各异，是一种世界主义的学说。他认为自由贸易和通过贸易产生的互利只能在各国工业发展水平大致相同时才有可能实现。

（2）李斯特认为：从经济方面看来，国家都必须经过如下各发展阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时期和农工商业时期。

他指出，一个国家的对外贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来确定，在经济发展的前三个阶段必须实行自由贸易，当处于农工业时期时则应将贸易政策转变为保护主义，而经济进入经济发展的最高阶段时，则应再次实行自由贸易。

2．李斯特观点的基础——生产力论

李斯特的贸易观点是建立在生产力论基础之上的，他一贯反对只重视交换价值和财富而

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忽视生产力的重要性，他认为一个国家的发展程度，主要并不是像萨伊所相信的那样决定于它所蓄积的财富（也就是交换价值）的多少，而是决定于它的生产力的发展程度：（1）财富的生产力比财富本身更重要；

（2）一个国家应该对农产品、原料产品实行自由贸易，这有利于本国资源的充分使用，但对于工业品则应限制其进口，不限制工业品的自由输入则不利于本国的经济发展；

（3）李斯特的根本观点是，工业利益高于贸易利益，国内市场比国外市场更重要，需要格外加以培养和保护。

3．建立保护关税制度是必要的

李斯特反对为了财政目的而收取关税，主张关税制度应为保护本国工业的发展服务，他的保护关税制度的核心思想是：

（1）保护的对象。工业应受到保护，农业不应保护，工业中的重要工业部门、经发展能与国外产品竞争的部门、技术部门应重点保护；对于不太重要的经济部门，如奢侈品部门只应采取低层次保护，对于虽然是新生工业但国外并无强有力竞争的部门则不需要保护。

（2）保护税率。保护不是绝对禁止进口，一种产业不能靠高达40%～60%的税率来建立，也不能靠高达30%以上的税率来维持，否则说明本国缺乏建立该种产业部门的条件。

（3）保护的目的。促使国内生产部门学习新技术，投资于新产业部门，使国外技术即国外先进生产力流入本国急需的部门。

（4）保护的期限。保护是有时间限制的，当被保护产业生产的产品价格低于进口产品时，便不需要保护了，或者经过一段时间被保护的工业仍然不能自立，不具备与国外产品竞争的能力，也应放弃保护，这一段时间应以30年为限。

（5）保护的实施。保护应有步骤地实行，关税税率应随国内工业的发展、引进技术水