关于乡镇如何调整产业结构的范例

关于乡镇如何调整产业结构的范例

某镇是一个农业大镇，国土面积127平方公里，27500人，辖20个行政村，一个街道居委会，山场面积12万亩，耕地面积2.2万亩，2006年农民人均纯收入2663元。近几年来，镇党委、政府依托山场资源，按照市场经济的要求，加大了农业招商力度，调整了农业产业结构，着眼“山上变绿，农民变富”，发展农业经济，提出了“东部板栗、西部茶、中部稻菜果药杂”的发展规划，加快了农业产业化进程。

一、结构调整的成效

1、大力发展茶叶、板栗。利用舒山、林场、风岭、王寨等东大山山场面积大，土壤肥沃，对板栗生长十分有利的优势，因地制宜发展板栗产业，不断更新改良板栗品种。近几年已改造老板栗基地36000亩，建新板栗基地24000亩，全镇板栗面积由原来不足20000亩扩大到现在新板栗基地60000亩。该地东西两大山海拔较高，土质疏松，气候适中，适宜茶叶的生长，同时，各农户也有种茶、炒茶、喝茶的习惯。镇党委、政府根据实际情况，走“公司+基地+农户”的发展路子，千方百计抓发展，契而不舍抓招商，通过几年的扎实工作，先后引进了天然绿色公司、三兄绿叶公司、黄龙寺庄园、三联绿色公司、枫林剑茶公司等茶叶企业22家；引进资金达3000多万元。全镇茶叶基地面积已达15000亩，其中：引进老板企业总面积10000亩，农户总面积5000亩。全镇已受益面积5000亩，总产值达2000万元。以柏园为中心已形成了西大山万亩茶叶片区，以风岭、林场为中心的东大山万亩茶叶片区正在新建之中。柏园黄龙寺茶荣获“中茶杯”一等奖、“陆羽杯”金奖，并获“绿色食品”认证；三兄绿叶茶获“鄂茶杯”金奖和“有机茶”认证，并通过了QS认证；黄龙寺贡茶获“绿色食品”认证。在引进企业的示范带动下，周边各村农户纷纷建起小型茶园。 2007年计划新开发茶叶基地4000亩，目前已开发基地2500亩，该地茶叶已成为我镇老百姓增收的又一支柱产业。

2、壮大农庄经济。镇党委、政府把发展农庄经济作为农业

产业化调整的重要环节，大力推广良种，督促相关部门加强技术指导，扶持资金发展种、养植庄园经济。扶持发展黄文练、杨先银、王德木、刘大全等农庄经济大户47户，产值过10万元的有15户。

3、扩大蔬菜面积。我们利用某镇离县城近，离京珠出口近的地理优势以及该地人喜欢种菜、习惯做生意的环境优势，大力发展菜蓝子工程。政府鼓励城区周围农户发展大棚蔬菜，每年出资2万元对新增大棚蔬菜面积5亩以上的农户，免费提供农膜、肥料、技术，使该地的蔬菜种植规模不断扩大，由原来的20户不足500亩，发展到现在的560多户1500亩，菜农户平收入10000元。在扩大规模的同时，注重品种的更新和产品的销售，我们拿2名行政干部在县城设立了该地农副特色产品经销门市部，从事本镇主要农副特色产品的销售，使该地的寸金黄瓜、青椒、西红柿、大蒜、黑木耳等蔬菜销往武汉、广州等地。

4、组建米业集团。政府利用该地种植面积大、米质优的特点，组建了丰收米业集团，网络了日加工量40吨的大米加工企业5家，实行统一种植、统一收购、统一加工、统一包装、统一销售的“五统一”管理模式，其中“米仁米”通过QS质量标准认证，产品远销北京、天津、深圳等大中城市。

二、前几年的主要做法

1、明确发展思路。一是合理布局规划。近几年，镇党委、政府深入调查研究，综合各方面意见的基础上，提出了全镇以茶叶为主导产业，分别在东、西两大山建两个万亩茶叶片区，兼顾板栗、蔬菜、稻米的总体规划。并确立了三年内争创“鄂北茶叶第一镇”的奋斗目标。二是确定民营机制。镇党委、政府在认真总结经验的基础上，积极适应市场经济的要求，坚持实行镇域经济以民营为主体的发展战略，明确规定原集体经营的茶（林）场，可以以租赁、出让、承包等方式转让给个体、私营业主，“自主投资、自主开发、自主管理、自主经营”，镇村两级集中精力，搞好协调服务，创造发展环境。三是引进外地资本。大投入才能实现大发展，针对本地经济只能维持简单再生产的实际，镇党委、政府决定把农业招商作为镇域经济发展壮大的生命线来抓，大力实施开放开发战略，积极引进外地资本，借助外力来培植壮大农

业产业。

2、多种措施招商。一是大员上阵，每一个招商项目，镇党委、政府坚持主要领导亲自上门，必要时还请县委、县政府领导、县直部门负责人出面，与客商面对面协商，有的项目甚至是一而再、再而三地上门邀请，契而不舍地将客商引进来。为引进武汉客商孔建国，镇党委、政府主要领导带队三下武汉，找孔建国等三个投资商反复协商，使其深受感动，于2002年到某投资200万元，兴办了大悟绿业有限公司。二是友情招商。镇党委、政府号召镇、村两级干部动用亲情、友情招商。风岭村书记甘华荣有一高中同学叫陈从胜，河南人，资产过千万元，有农业投资意向，镇党委、政府主要领导获取这一信息后，多次与甘书记到河南找陈老板，并邀请他到该地实地考察，陈老板经反复考察论证后，于2007年9月，承包了风岭1000亩疵生林，意向投资1100万元，目前已新建茶叶基地800亩，修公路5公里，新建万方塘1口，投资过300万元。三是以商招商。镇党委、政府坚持与招商企业老板交朋友，鼓励和引导他们多方宣传某镇的资源优势和发展环境，通过他们的成功范例和现身说法，起到了一传十、十传百的效果，使招商效果更为明显，招商宣传更具说服力。例如，通过孝感客商大悟天然绿色有限公司老板严四毛的推荐，先后引进了河南天源公司、黄龙寺绿色有限公司、三兄绿业有限公司等四家企业。四是鼓励老板回归创业。通过大力实施“引凤还巢”工程，加强与本地老板的联系、沟通，摸清情况，及时获取信息，引导他们回乡创业。马鞍村黄文练，在外摸爬滚打多年，有一定的资金实力，通过多次做工作，他投资租赁马鞍闲置荒地建立马鞍山绿色庄园，并套种速生杨7万株，年产新鲜水果15万斤；建猪舍80多间，年出栏牲猪1000多头，还投资建饲料加工厂，服务周边群众，走发展庄园经济之路，年产值达160多万元，创利税5万余元。

3、优化发展环境。环境是生产力，也是竞争力，更是吸引力。某镇党委、政府在优化发展环境上，舍得下大功夫，下真功夫。一是落实优惠政策。镇党委、政府积极与有关部门协商，为企业争取各项优惠政策。例如，为天源绿色公司争取村村通计划，使该企业12.5公里的环形公路列入了村村通计划。为各招商企