黄委 水利工程维修养护经费预算安排若干规定概要
水利工程维修养护定额标准的应用及经费的管理
2002年9月17日，为保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，克服水利工程管理单位存在的体制不顺、机制不活、重建轻管、经费短缺、管理粗放等问题，国务院办公厅转发了国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》，标志着水管单位“管养分离”工作正式启动。
但是，期间由于经费这一决定性因素未有得到根本的落实，各地的水管体制改革仍处于探索阶段。
2004年7月29日，水利部、财政部联合颁发了《水利工程管理单位定岗标准》、《水利工程维修养护定额标准》（简称“两定标准”），两定标准的颁布成为推进水管体制改革进程的助推剂，为水管单位人员的分离和维修养护经费的落实提供了基础性的政策依据。
2004年12月3日，财政部正式批复了水利部安排试点经费的意见，标志着水利工程“管养分离”工作正式进入实质阶段。
在山东河务局财务处领导的大力支持下，作为自始至终参加《定额标准》的制定者，深感标准的颁布来之不易，深感其历史意义深远，具体表现为：一是《定额标准》是《水利工程管理单位体制改革实施意见》的重要配套文件，是水管单位编制水利工程维修养护经费预算，主管部门和财政机关合理审核和批复执行水利工程维修养护经费预算、规范财务和业务管理的主要依据，是水利业务和财务经济的有机结合体，避免了预算编制的随意性；过去我们测算岁修费依据的是黄委《黄河防汛岁修经费测算办法》，办法比较笼统，关键是法律性不强，上级认可起来很勉强。
二是减少了随意开支的现象。
三是对预算的审核提供了标准。
四是便于财务监督和管理，提高预算管理水平。
因此，了解《定额标准》的编制思路，掌握其使用方法，具有十分重要的意义。
第一部分定额标准的应用一、定额标准的应用水利工程维修养护的种类多、项目分散、维修量大但不集中，千头万绪，《定额标准》给出的数据也是密密麻麻，但是，对中央直属水利工程来说，《定额标准》的应用总的可以概括如下：（1）将水利工程进行分类，划分工程维修养护等级。
（2）根据工程实际情况，确定工程维修养护基本项目和调整项目。
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浙江省水利工程维修养护经费编制细则浙江水利水利工程审价中心二0 0 九年七月目录第一章总论 (1)第一节概述 (1)第二节维修养护经费预算编制依据 (2)第三节维修养护经费预算文件组成 (3)第四节维修养护经费预算文件管理 (4)第二章水利工程维修养护经费组成 (5)第三章维修养护经费标准及计算方法 (8)第一节基本（标准）项目维修养护经费 (8)第二节调整项目维修养护定额标准计算办法 (15)第三节防汛抗旱经常性经费定额标准及计算办法 (28)第四节防汛应急抢险费用计算标准 (32)第五节其它费用计算标准 (34)附表 (39)表一维修养护经费总表 (39)表二维修养护经费计算表 (39)表1-1 水库工程基本维修养护经费计算表(土石坝) (39)表1-2 水库工程基本维修养护经费计算表(混凝土坝) (39)表1-3 水库工程调整项目维修养护经费计算表 (39)表2-1 水闸工程基本维修养护经费计算表 (39)表2-2 水闸工程调整项目维修养护经费计算表 (39)表3-1 堤防工程基本维修养护经费计算表 (39)表3-2 堤防工程调整项目维修养护费经费计算表 (39)表4-1 海塘工程基本维修养护经费计算表 (39)表4-2 海塘工程调整项目维修养护经费计算表 (39)表5-1 泵站工程基本维修养护经费计算表 (39)表5-2 泵站工程调整项目维修养护经费计算表 (39)表6-1 灌区工程基本维修养护费用计算表 (39)表6-2 灌区工程调整项目维修养护经费计算表 (39)表三防汛抗旱 (39)浙江省水利工程维修养护经费编制细则第一章总论第一节概述(一)为加强水利工程管理，充分发挥工程效益，完善水利工程维修养护经费项目，规范水利工程维修养护经费测算与核定，结合水利工程管理体制改革和建立、健全公益性水利工程维修养护经费保障机制的需要，特制定《浙江省水利工程维修养护经费编制细则》（以下简称《细则》）。
水利部、财政部关于做好水利工程管理单位经费测算的通知
水利部、财政部关于做好水利工程管理单位经费测算的通知文章属性•【制定机关】水利部,财政部•【公布日期】2002.11.15•【文号】水经调[2002]502号•【施行日期】2002.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文水利部、财政部关于做好水利工程管理单位经费测算的通知（水经调[2002]502号）水利部所属有关流域机构、水利工程管理单位：根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）的要求，为了全面、科学测算水利工程管理单位的经费需求，财政部、水利部共同研究制定了《水利工程管理单位基本支出测算表》和《水利工程维修养护经费测算表》，现印发给你们，请认真组织填报。
为做好该项工作，现将有关事项通知如下：一、加强经费测算工作的组织领导，落实工作任务和责任。
《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）的颁布实施，体现了中央对水利工作的高度重视，不仅对当前加强水利工程管理、充分发挥水利工程效益具有重要的现实意义，而且对水利长远发展，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展具有深远的历史意义。
做好水利工程管理单位的经费测算是落实《实施意见》的一项重要工作，直接关系到核定水管单位基本支出、水利工程维修养护经费以及单位的定性。
各单位要切实加强对该项工作的领导，精心组织，统筹安排，明确任务，落实责任，确保经费测算工作保质保量按时完成。
二、扎实工作，保证经费测算结果真实可靠，科学有据。
水管单位经费测算工作是一项系统工程，工作量很大。
由于水利工程类型复杂、水管单位过去积累的问题较多，为贯彻落实好《实施意见》，需要各方面积极有效的合作。
各水利工程管理单位要认真做好经费测算表填报的前期准备工作，包括：认真学习领会《实施意见》精神，统一思想；做好组织分工、落实责任；加强对填报人员培训；做好清产核资、基础资料的分析整理、对基础资料的合理合法性的审查工作等。
水利工程运行维护费用预算
水利工程运行维护费用预算一、引言水利工程作为基础设施的一部分，对社会经济的发展起着至关重要的作用。
为了保证水利工程的正常运行和长期可持续发展，准确预算水利工程的运行维护费用是必不可少的。
本文旨在探讨水利工程运行维护费用的预算方法和注意事项，以便为相关决策提供参考。
二、水利工程运行维护费用预算方法1. 收集基础资料在进行水利工程运行维护费用预算时，首先要收集相关资料，包括工程的建设规模、设计标准、使用年限等信息。
此外，还需了解工程的使用情况、维护历史和具体维护任务等。
2. 确定维护需求根据水利工程的实际情况，确定其维护需求。
包括定期维护和特殊维修的频率和内容，在此基础上可初步估计维护费用的构成和数量。
3. 制定费用预算表根据收集到的维护需求和相关资料，结合工程设备和人力资源的价格体系，制定费用预算表。
该表中应包含各项维护费用的细项及其预计金额。
4. 进行费用评估费用评估是核算预算表中各项费用的准确性和合理性，可以通过与同类工程的参考对比、专家咨询或历史数据分析等方式进行。
5. 调整和审查根据费用评估结果，对预算表中的费用进行调整和审查。
确保预算的准确性和完整性，同时关注相关政策和法规的变化，及时修订预算表。
三、水利工程运行维护费用预算的注意事项1. 数据来源的可靠性收集的基础资料和参考数据应来自可靠的来源，如正式文件、工程记录和专业机构的官方数据等。
避免使用不准确或不完整的信息对费用预算产生误导。
2. 维护需求的合理性在确定维护需求时，应充分考虑工程的实际状况和使用环境。
避免过度估计或低估维护需求，从而导致费用预算的不准确。
3. 费用预算的透明性费用预算表应具备透明性，明确列出各项费用构成和计算方法。
同时，预算表应能够受到审查和验证，以确保费用预算的准确性和合理性。
4. 风险和不确定性的考虑在进行水利工程运行维护费用预算时，需要考虑到不同风险和不确定性因素的影响。
如天气因素的变化、工程老化和人为因素等，都可能对费用产生影响，需要提前储备相应的经费。
水利工程维修养护管理规定完整版
水利工程维修养护管理规定HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】水利工程维修养护管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强水利工程维修养护的规范化管理，充分发挥维修养护资金使用效益，保证水利工程完整、安全运用，不断提高工程管理水平。
按照水利工程管理体制改革的要求，根据国家有关法律、法规，结合水利工程维修养护的实际，制定本办法。
第二条水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能。
第三条按照管养分离的原则，水利工程维修养护实行市场化管理，逐步实现规范化、社会化、专业化，不断提高维修养护技术和设备水平。
第四条本办法适用于水利工程的维修养护管理。
凡使用国家和政府安排的水利工程维修养护经费的，或自行筹资且金额较大的，必须执行本办法。
其他情况参照执行。
水利工程的安全鉴定及除险加固管理，按国家其它有关规定执行。
第五条水利工程维修养护管理实行分级管理，建立分级、分层次管理的管理体系。
按照管理权限，各级水行政主管部门（或流域机构）会同同级有关部门，负责水利工程维修养护的行政监督工作，水管单位承担具体的水利工程维修养护管理工作。
第六条水利工程维修养护管理应遵循符合市场、强化监督、严格标准、科学规范的原则。
第七条水利工程维修养护程序包括计划编报与审批、招标投标、项目实施、项目验收等阶段。
第二章维修养护项目的立项与审批第八条水管单位负责水利工程维修养护计划的编制，并按管理权限逐级申报审批。
第九条编制年度维修养护立项计划前，应完成相关的前期工作，包括工程普查、探测，防汛形势预测分析、统计资料及工程标准等技术资料收集、项目类别的确定等。
第十条水利工程维修养护计划的编制应遵循“统筹兼顾、合理安排、严格标准、确保安全”的原则。
维修养护计划主要内容包括：上年度计划执行情况的简要说明，本年度计划编制的指导思想，工程基本情况，本年度工程管理要点，维修养护项目的名称、内容及工程量，主要工作及进度安排，经费预算文件（包括编制说明和预算表及相关附件），维修养护质量要求，达到的目标，监理、质量监督检查、专项设计等工作内容，主要措施及资金落实等情况。
江西省水利工程维修养护经费使用管理办法
关于征求《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则(试行）》修改意见的通知厅计财处、农水处：为规范我省水利工程维修养护资金的使用与管理，提高资金使用效益,保证水利工程安全运行，厅建管处按照厅领导指示，依据财政部、水利部印发的《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》（财农[2011]463号）和国家有关规定，结合我省实际，起草了《江西省水利工程维修养护经费使用实施细则（试行）》（征求意见稿），现印发给你处，请提出修改意见,并在2012年3月26日前将修改意见反馈厅建管处.联系人：黎凤赓56602012年3月19日2012年3月26日,厅计财处反馈，没有修改意见。
2012年3月26日,厅农水处反馈，提出将农饮工程、控导工程（包括大中型灌区中的陂坝、水闸、提水泵站等)列入维修养护范围。
为此,我们与水利部建管司水库处联系,水利部意见是，维修养护范围已在财政部和水利部印发的《管理办法》中作了明确规定，不在此范围的不应列入补助范围.另外控导工程是指为约束河道主流方向，引导主流沿设计治导线下泄,而在河道一侧修建的丁坝、垛、护岸工程等。
大中型灌区工程陂坝、水闸、提水泵站等不属控导工程范围。
因此，农水处所提的意见不宜采用。
厅建管处2012年4月18日《江西省水利工程维修养护经费使用管理实施细则（试行）》（征求意见稿)第一章总则第一条为规范我省水利工程维修养护资金使用与管理，提高资金使用效益,保证水利工程安全运行，根据财政部、水利部印发的《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》(财农［2011］463号）、水利部印发的《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》（水财务[2012］102号)，结合我省实际，制定本实施细则.第二条本细则适用于全省国有公益性水利工程管理单位管理的水利工程维修养护项目，包括承担防洪、排涝、抗旱、灌溉等公益性任务的水库工程、水闸工程、泵站工程、堤防工程等第三条省级以上水利工程维修养护资金包括中央财政补助资金和省级财政专项资金，其中省级专项资金不低于中央上年度下达全省补助资金的50%。
山东省黄河护理政策文件
山东省黄河护理政策文件
日前，山东河务局印发《关于推进深化水管体制改革的几点意见》，明确维修养护政府采购试点实施主体和主要事项，要求各单位
充分认识深化水管体制改革是形势要求和大势所趋，要高度重视、
稳妥推进，加强组织领导，切实解决改革、发展、稳定存在的矛盾
和困难。
为进一步深化山东水利工程管理体制改革，规范维修养护市场
行为，构建规范高效的运行管理机制和专业开放的维修养护体系，2018年山东河务局共安排8家水管单位开展维修养护政府采购试点，本着“规范、稳妥、稳定、统筹兼顾”的原则，试点先行、总结经验、逐步推开。
同时，依据工程维修养护政府采购的程序、办法、
资质条件等，探索市场化管理经验，为黄委2019年全面推行维修养
护项目政府采购提供可推广、可复制的经验。
山东河务局要求水管单位加强维修养护管理，严抓实施质量，
严格考核验收，保障资金安全、有效使用，保障顺利完成年度维修
养护目标任务。
水利工程维修养护经费管理使用常见问题分析
水利工程维修养护经费管理使用常见问题分析作者：刘忠华来源：《科技视界》 2014年第3期刘忠华(梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司，山东梁山 272600)水利部直属水利工程管理单位自2006年1月1日起全面施行水利工程管理体制改革。
各单位按照《改革实施意见》确定的程序和要求，积极推进改革，完善制度办法，严格资金管理，逐步实现“分类定性准确、管养分离彻底、人员分流到位、工程运行安全”的目标，建立长效的良性运行机制。
随着水管单位体制改革的深化，维修养护工作量的增加，维修养护经费也在不断增加，在养护经费的使用过程中也出现了这样或那样的问题，现根据近几年的审计和检查情况，就维修养护经费使用过程中出现的问题予以分析，并提出处理措施。
1 基本情况维修养护经费下达水管单位后，由水管单位分别与相关单位签订合同或协议，实行合同管理并根据进度付款，同时委托有资质的监理公司对维修养护工作实行质量、进度、投资等控制。
一般维修养护合同包括日常维修养护项目合同和专项维修养护养护合同。
各维修养护公司通过强化工程质量管理，依照《质量管理和质量保证》标准规范施工，严格执行内部“三检制”，保证了施工质量；相继出台了一系列配套管理办法及内部管理制度，如工程日常维修养护管理办法、关于工程项目施工测算的一般规定、有关行政管理、财务和物资管理、安全生产规章制度等，明确了各部门工作职责，使各项工作都有章可依，有据可查。
水管单位执行《事业会计制度》，维修养护单位执行《企业会计制度》及《施工企业会计核算办法》。
水管单位和维修养护单位均按照财政部、水利部《中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》的有关规定对维修养护经费进行核算管理。
维修养护经费由水管单位财务部门统一管理，纳入单位事业账统一核算，与基本支出进行了分账核算，实行项目管理，专款专用。
维修养护定额经费中的勘测设计费、质量监督监理费及部分新增专项经费由水管单位列支，其余的经费基本上由水管单位按合同和进度支付给相关维修养护企业。
水利工程维修养护经费测算参考技术标准
水利工程是国家的重要基础设施，对于国家的经济发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。
然而，随着时间的推移和环境的变化，水利工程也需要进行维修养护以保证其正常运行和安全性。
水利工程维修养护经费的测算参考技术标准成为了必不可少的一部分。
在进行水利工程维修养护经费测算时，需要考虑的因素非常多，其中包括水利工程的类型、规模、芳龄、使用情况、环境影响等多种因素。
根据我对这个主题的研究和理解，水利工程维修养护经费的测算参考技术标准应该包括以下几个方面的内容：第一，要考虑水利工程的类型和规模。
不同类型和规模的水利工程在维修养护方面所需的经费是不同的，因此在测算参考技术标准时，需要对不同类型和规模的水利工程进行分类，并制定相应的测算参考技术标准。
第二，要考虑水利工程的芳龄和使用情况。
随着水利工程的使用时间的增长，其维修养护的需求也会逐渐增加，因此需要根据水利工程的芳龄和使用情况来调整维修养护经费的测算参考技术标准。
第三，要考虑水利工程的环境影响。
水利工程所处的环境对其维修养护的需求也会产生影响，例如气候、地质、水质等因素都会对水利工程的使用寿命和维修养护的费用产生影响，因此在测算参考技术标准时需要对环境影响因素进行考虑。
水利工程维修养护经费的测算参考技术标准应该是一个综合考虑多种因素的复杂系统工程，需要根据实际情况进行科学合理的测算。
只有制定了科学合理的测算参考技术标准，才能更好地保障水利工程的正常运行和安全性，为国家的经济社会发展做出更大的贡献。
水利工程维修养护经费的测算参考技术标准，是保障水利工程设施安全可靠运行的重要依据。
在进行维修养护经费的测算时，需要综合考虑各种因素，制定科学合理的标准，以确保水利工程能够持续稳定地为国家经济发展和人民生活提供支持。
水利工程的类型和规模是进行维修养护经费测算的重要因素之一。
不同类型和规模的水利工程所需的维修养护经费差异较大，特别是在大型水利工程项目中，维修养护经费的测算要考虑到工程规模、设备数量、技术复杂度等因素，以制定相应的测算标准。
河南省发展计划委员会、财政厅、黄河河务局关于规范我省黄河堤防养护补偿费征收管理工作的通知
河南省发展计划委员会、财政厅、黄河河务局关于规范我省黄河堤防养护补偿费征收管理工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展计划委员会,河南省财政厅,河南省黄河河务局•【公布日期】2000.11.23•【字号】豫计收费[2000]467号•【施行日期】2001.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河南省发展计划委员会、财政厅、黄河河务局关于规范我省黄河堤防养护补偿费征收管理工作的通知（豫计收费[2000]467号二000年十一月二十三日）沿黄各市、县(市、区)物价局、财政局、河务局：我省开征黄河堤防养护补偿费以来，对确保黄河堤防完整，维护堤防抗洪能力，起到了积极的作用。
但是，随着社会环境的发展变化，原办法规定的黄河堤防养护补偿费征收范围不明确、征收标准不合理、资金管理不规范的矛盾日益突出。
根据河南省八届人大常委会第二十六次会议通过的《河南省黄河工程管理条例》的有关规定，结合我省实际，为进一步规范黄河堤防养护补偿费的征收管理工作，确保黄河堤防安全，现就有关事项通知如下：一、黄河堤防工程(包括沁河堤、北金堤、太行堤、贯孟堤)是防御洪水的主要屏障，不作公路使用。
除黄河防汛抢险车辆、黄河工程建设车辆、黄河滩区的车辆以及无法绕行的车辆外，其他车辆不得上堤行使。
严禁履带车辆及十五吨以上各类车辆行使。
堤顶泥泞时，除防汛抢险车辆及特种军事专用车辆外，禁止其它各类车辆通行。
二、必须通过黄河堤防工程的车辆，按下列标准向当地黄河河务部门交纳堤防养护补偿费：1、一点五吨(不含一点五吨)以下货车、十座(不含十座)以下客车，每次五元。
2、一点五吨至四吨(不含四吨)货车、十座至二十五座(不含二十五座)客车，每次十元。
3、四吨至九吨(不含九吨)货车、二十五座以上客车，每次二十元。
4、九吨至十五吨货车，每次三十元。
5、客货两用车及其它专用车辆比照货车执行。
6、汽车挂车按核定载重吨位同主车合并交费。
水库运行和维护费用的管理政策
水库运行和维护费用的管理政策水库作为重要的水利基础设施，在防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥着关键作用。
然而，要确保水库的安全稳定运行和长期效益的发挥，合理的运行和维护费用管理政策至关重要。
一、水库运行和维护费用的构成水库的运行和维护费用涵盖了多个方面。
首先是人员费用，包括水库管理人员的工资、福利、培训等支出。
这些人员负责水库的日常巡查、设备操作、数据记录和应急处理等工作，他们的专业素养和责任心直接影响着水库的运行安全。
其次是设备和设施维护费用。
水库中的大坝、溢洪道、闸门、启闭机等设施需要定期检查、维修和更换，以保障其正常运行。
这部分费用包括维修材料、零部件采购、设备租赁以及专业维修服务的费用。
再者是水资源监测和调度费用。
为了合理分配水资源，需要对水库的水位、流量、水质等进行监测，并根据监测数据进行科学调度。
这就涉及到监测设备的购置、安装、运行和维护，以及数据分析和调度方案制定的费用。
此外，还有环境保护和生态修复费用。
水库的建设和运行可能会对周边环境和生态系统造成一定影响，需要投入资金进行生态修复、水土保持和污染防治等工作。
二、现行管理政策的分析当前，我国在水库运行和维护费用管理方面已经出台了一系列政策和法规。
例如，明确了水库管理单位的职责和经费来源渠道，规定了费用的使用范围和审批程序等。
然而，在实际执行过程中，仍存在一些问题。
一方面，部分地区对水库运行和维护的重视程度不够，经费投入不足，导致一些水库设施老化失修，存在安全隐患。
另一方面，费用的使用效率不高，存在浪费和不合理支出的情况。
一些地方的经费来源单一，主要依赖财政拨款，缺乏多元化的筹资渠道。
这在一定程度上限制了水库运行和维护工作的开展，特别是在经济欠发达地区，经费紧张的问题尤为突出。
三、合理制定管理政策的重要性制定科学合理的水库运行和维护费用管理政策，具有多方面的重要意义。
首先，能够确保水库的安全运行。
充足的经费投入和合理的使用安排，可以及时发现和处理水库设施的隐患和故障，提高水库的防洪能力和工程稳定性，保障人民生命财产安全。
浅谈黄河水利工程维修养护质量管理
浅谈黄河水利工程维修养护质量管理发表时间：2019-01-17T15:54:55.127Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：杨鹏闫玉鹏[导读] 摘要：水管体制改革在黄委范围内全面推开后，形成了水利工程维修养护运行机制，在两年多的运行过程中，维修养护工作逐渐步入健康、良性养护的轨道。
滨州黄河河务局供水局山东滨州 256600 摘要：水管体制改革在黄委范围内全面推开后，形成了水利工程维修养护运行机制，在两年多的运行过程中，维修养护工作逐渐步入健康、良性养护的轨道。
要做好水利工程维修养护运行管理工作，必须明确维修养护运行中的各方职责，加大维修养护工作的激励机制。
本文基于此，先对黄河水利工程管理的重要性做了简要分析，再分析了黄河水利工程维修养护开展情况，并提出了相关对策。
关键词：黄河；水利工程；开展情况；养护管理一、黄河水利工程管理的重要性水利工程建设期一般为3～5年，有些特大水利工程建设期会长些，例如三峡工程从1994年底开始建设到2002年首批四台机组发电共经历了8年，工程建设总工期为17年；而水利工程运行期一般为50年左右，三峡工程的运行期预计要上百年，运行期工程管理需要投入的人力、物力不比建设时期少。
运行期工程管理是水利工程效益发挥的重要时期，运行期工程管理运行机制是否顺畅，直接关系到水利工程能否达到设计阶段的效果，其预期的经济效益和社会效益能否实现，正是由于运行期工程管理时间长才更应该重视。
水利工程根据其承担的功能不同，可以分为承担具有防洪、排涝等公益性功能的水利工程；承担灌溉、发电、供水等经营性功能水利工程；承担公益性和经营性功能的综合性功能的水利工程。
水利工程对社会的发展具有三个方面的作用：一是社会服务功能体现社会效益；二是水资源配置的管理功能；三是经济功能，呈现经济效益。
无论社会功能还是经济功能，各种功能的发挥主要是在工程项目的运行时期，所以运行时期的管理对于水利工程功能效益的发挥至关重要。
中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法
中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法文章属性•【制定机关】财政部,水利部•【公布日期】2004.12.28•【文号】财农[2004]269号•【施行日期】2004.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法（财农〔2004〕269号财政部、水利部发布）第一章总则第一条为加强中央级水利工程维修养护经费的管理，提高资金使用效益，保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和国家有关规定，特制订本办法。
第二条中央级水利工程维修养护经费是指中央财政安排的用于中央级水利工程维修养护的专项资金。
各流域机构要加强资金的管理和监督，确保资金使用安全有效。
第三条中央级水利工程维修养护经费由财政部依据《水利工程维修养护定顿标准（试点）》核定，专款专用。
各级水利部门要加强对资金的管理和监督，确保资金使用安全有效。
第四条本办法适用于中央级试点单位水利工程维修养护经费的使用和管理。
第二章使用范围第五条中央级水利工程维修养护经费主要用于纳入试点范围的中央直属纯公益性水管单位及准公益性水管单位中公益性部分水利工程的正常维修养护。
包括承担防洪、排涝等公益性任务的堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程等。
第六条准公益性水管单位水利工程中的公益部分，根据工程的功能或资产比例按下列方法划分：1.同时具有防洪、发电、供水等功能的准公益性水库工程，参照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》〔（94）财农字第397号〕，采用库容比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例＝防洪库容／（兴利库容＋防洪库容）。
2.同时具有排涝、灌溉等功能的准公益性水闸、泵站工程，按照《水利工程管理单位财务制度（暂行）））的规定，采用工作量比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例＝排水工时／（提水工时＋排水工时）。
第七条堤防工程维修养护经费主要用于堤顶、堤坡、附属设施、淤区、前（后）戗、土牛、管理房、防浪（洪）墙、消浪结构的维修养护，防浪林、护堤林带养护，备防石整修，害堤动物防治，堤防隐患探测，以及勘测设计和质量监督检查监理费用。
黄委 水利工程维修养护经费预算安排若干规定概要
黄委水利工程维修养护经费预算安排若干规定第一条为规范水利工程维修养护经费预算安排,提高资金使用效益,根据《中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法(试点》(财农 [2004]269号、《水利工程维修养护定额标准(试点》(水办 [2004]309号和《关于水利工程维修养护经费管理的若干意见》(黄财 [2007]1号等规定,结合我委近年维修养护经费使用实际,制定本预算安排若干规定。
第二条黄河水利工程维修养护经费主要用于水利工程的日常维修养护项目和中常洪水以下发生的较大险情和一般险情的抢险和水毁工程修复项目。
第三条水利工程的日常维修养护项目按照《水利工程维修养护定额标准(试点》规定的内容执行。
第四条中常洪水以下发生的较大险情和一般险情的抢险和水毁工程修复项目按照黄防总 [1999]12号“关于颁发黄河防洪工程抢险责任制 (修订的通知”中《黄河防洪工程主要险情分类分级表》规定的标准执行。
第五条当出现超常洪水发生的抢险、水毁修复以及中常洪水以下发生的重大险情所造成的抢险、水毁修复所需经费,由防汛部门会同财务部门另行申报特大防汛补助费或中央水利建设基金。
黄河下游超常洪水标准为经小浪底水库调节后花园口流量超过 4000秒立米; 黄河小北干流、三门峡库区以及其他支流超常洪水标准另行制定。
第六条水利工程维修养护经费按照部门预算管理要求实行“两上两下”程序,按照项目管理的要求编制项目年度实施方案,在规定时间上报预算主管部门。
山东、河南河务局所属水管单位的项目实施方案由省河务局审核,报黄委备案,其他水管单位的项目实施方案由黄委审核。
第七条维修养护项目实施方案编制要求是:优先保证日常维修养护项目以及水毁工程修复项目, 当年专项维修养护项目以不超过维修养护经费预算的 35%为宜。
第八条维修养护项目预算实施全年要均衡,水毁工程修复等影响防汛安全的应急项目应在汛前完成。
第九条中常洪水以下发生的防汛抢险经费水管单位可调剂未实施的维修养护项目,需要变更维修养护项目实施方案的应报上级批准。
水利工程养护经费预算方案
水利工程养护经费预算方案一、预算的制定原则1. 经济合理原则：预算的制定应该在确保工程运行安全和设施完好的前提下，尽量节约成本，提高经济效益。
2. 实事求是原则：预算制定应当以实际情况为依据，充分考虑工程的使用年限、设施状况、维护标准等因素，确保预算的合理性和可行性。
3. 灵活多样原则：预算制定应灵活多样，根据工程的性质、规模、地理环境等因素确定具体的预算内容和方式。
4. 经验总结原则：在制定预算时，应充分借鉴和总结以往的经验，结合实际情况进行调整和改进，确保预算内容的科学性和可操作性。
5. 民主参与原则：预算的制定应当充分听取相关部门和专业人员的意见，形成共识，增强预算的可操作性。
二、具体预算指标水利工程养护经费的预算指标主要包括以下内容：1. 人工费用：包括工程师、技术人员、维护工人的工资和福利费用。
2. 维修材料费用：包括维修设备、工具、配件、备用零件等的购买和更换费用。
3. 燃料动力费用：包括工程机械、设备的能源消耗费用。
4. 防护设施费用：包括维修工程所需要的防护设施的购买和维护费用。
5. 管理费用：包括养护人员的管理费用、办公费用等。
6. 其他费用：包括水利工程养护过程中可能发生的其他费用。
三、预算编制流程1. 收集资料：首先要全面收集水利工程使用情况、维护记录、设施状况等相关资料，为预算编制提供依据。
2. 制定预算计划：根据水利工程的具体情况，确定养护经费的预算计划，包括预算的范围、内容、预算期限等。
3. 制定预算指标：根据预算计划，确定具体的预算指标，包括人工费用、维修材料费用、燃料动力费用、防护设施费用、管理费用、其他费用等。
4. 编制预算报告：根据预算指标，编制详细的预算报告，包括预算的具体内容、计算方式、依据等。
5. 审批预算报告：将编制好的预算报告提交相关部门进行审批。
6. 预算公示：经过审批通过后，进行预算公示，公示时间不少于15个工作日。
7. 实施预算：根据预算报告，组织实施养护工作，并进行相关费用的管理和监督。
水库管理与维护费用的管理规定
水库管理与维护费用的管理规定一、引言水库作为重要的水利设施，对于防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥着至关重要的作用。
为了确保水库的安全运行和长期效益，必须对其进行有效的管理和维护。
而管理和维护工作的顺利开展离不开充足的资金支持，因此，合理管理水库管理与维护费用至关重要。
二、费用来源1、财政拨款政府根据水库的重要性和规模，通过财政预算安排一定的资金用于水库的管理与维护。
积极争取上级政府的专项补助资金，以满足水库重大维修和改造项目的资金需求。
2、水费收入按照合理的水价标准，向用水户收取水费，部分水费收入可用于水库的运行管理和维护。
3、其他收入如水库周边资源的合理开发利用所得收益、社会捐赠等。
三、费用预算编制1、需求评估对水库的设施状况、运行情况进行全面检查和评估，确定管理和维护的具体需求。
考虑水库的使用年限、设备老化程度、潜在的安全隐患等因素。
2、项目分类将管理和维护项目分为日常维护、定期检修、应急抢修和重大改造等类别。
针对不同类别，分别估算所需的费用。
3、预算编制根据项目分类和估算结果，编制详细的费用预算。
预算应包括人工费用、材料费用、设备购置和租赁费用、技术服务费用等。
4、审核与调整预算编制完成后，由相关部门进行审核。
根据审核意见，对预算进行合理调整。
四、费用使用管理1、专款专用水库管理与维护费用必须专款专用，不得挪作他用。
建立专门的账户，对费用收支进行明细核算。
2、费用审批任何费用支出都需经过严格的审批程序。
明确审批权限，根据支出金额大小，分别由不同层级的管理人员审批。
3、采购管理对于物资采购和服务采购，应遵循公开、公平、公正的原则。
选择性价比高的供应商，确保采购质量和价格合理。
4、费用报销费用报销应提供合法有效的票据和相关证明材料。
按照财务制度的规定，办理报销手续。
五、费用监督与审计1、内部监督水库管理单位内部应建立健全监督机制，定期对费用使用情况进行自查。
发现问题及时整改，确保费用使用合规。
浅谈黄河水利工程维修养护经费计划编制
浅谈黄河水利工程维修养护经费计划编制
董战霞;刘树利;李怀志
【期刊名称】《水利建设与管理》
【年(卷),期】2007(027)007
【摘要】维修养护经费计划的编制依据是工程现状资料、《水利工程维修养护定额标准》和《黄河水利工程维修养护计划编制规定(试行)》.工程现状资料的统计要注意数据真实准确,并按照工程修建情况不断更新;《水利工程维修养护定额标准》的使用应把握好水利工程的分类、维修养护项目的确定、项目工程量的测算、项目单价的确定等环节;经费计划的编制应严格按照《黄河水利工程维修养护计划编制规定(试行)》要求的编报程序上报.
【总页数】3页(P48-49,71)
【作者】董战霞;刘树利;李怀志
【作者单位】焦作黄河河务局,454000;焦作黄河河务局,454000;焦作黄河河务局,454000
【正文语种】中文
【中图分类】TV5
【相关文献】
1.浅谈黄河水利工程维修养护质量管理 [J], 卢立文;杨军;崔贵峰
2.浅谈水利工程维修养护经费项目预算管理 [J], 张勇
3.浅谈黄河水利工程维修养护运行管理 [J], 董战霞;侯志毅
4.编制黄河水利工程维修养护经费预算需注意的几个问题 [J], 孙桂环;齐永志;彭飞
5.浅谈黄河水利工程中的养护维修管理 [J], 朱银虎;杨蕊
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浅谈水利工程维修养护经费项目预算管理
浅谈水利工程维修养护经费项目预算管理
张勇
【期刊名称】《科技信息（学术版）》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】水利工程维修养护经费纳入部门预算管理,其项目支出预算是部门预算的重要组成部分,预算的编制、申报、审批应执行部门预算的有关规定。
根据近几年水利工程维修养护经费预算的编制、审查的实践,对水利工程维修养护经费项目预算管理问题谈一点个人看法。
【总页数】1页(P394-394)
【作者】张勇
【作者单位】山东黄河河务局东平湖管理局,山东泰安271000
【正文语种】中文
【中图分类】TV512
【相关文献】
1.浅谈黄河水利工程维修养护经费计划编制 [J], 董战霞;刘树利;李怀志
2.水利工程维修养护经费管理使用常见问题分析 [J], 刘忠华
3.水利部关于做好中央财政补助水利工程维修养护经费安排使用的指导意见 [J], 无
4.关于印发《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》的通知 [J], 无
5.吉林省建立省级公益性水利工程维修养护补助经费渠道 [J], 孙立新;边境
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水利工程维修养护经费预算系统的开发研究概要
水利工程维修养护经费预算系统的开发研究仝逸峰1 王仲梅2 李书霞2谢志刚21 黄河国际论坛秘书处中国河南省郑州市4500042 黄河水利科学研究院中国河南省郑州市450003摘要《水利工程维修养护经费预算管理系统》是适应水管体制改革，面向水管单位财务预算人员，依据《水利工程维修养护定额标准》（试行）开发的进行财务预算的自动化管理软件。
其开发主要以建立水利工程数据库、维修定额标准库和水利工程维修养护经费预算数据库为基础，通过设立灵活的权限定义、准确可靠地计算功能和丰富、方便的查询功能，实现维修养护经费测算和预算业务的电子化、自动化管理。
关键词水利工程维修养护经费预算管理系统1. 开发《水利工程维修养护经费预算系统》的必要性随着我国社会经济的发展和市场经济体制的建立与完善，现行的水利工程管理体制已不能适应新形势的要求。
为解决水利工程管理中存在的突出问题，水利部联合财政部开展了全国水管单位体制改革，并制定了《水利工程维修养护定额标准》（试行）（以下简称《定额标准》）作为水利工程管理单位维修养护经费测算的依据。
由于依据《定额标准》手工进行维修养护经费测算时存在计算工作量大，计算周期长，统计分析困难等问题，有必要在建立分类的水利工程数据库的基础上，依据《定额标准》开发一套用于水利工程维修养护经费预算编制、审核、汇总、批复和查询的自动化管理软件，从而借助计算机的强大功能，快速、准确地完成水利工程的维修养护经费预算的管理工作。
由此，黄河防汛抢险技术研究所开发了《水利工程维修养护经费预算管理系统（中央版）》（以下简称《系统》）。
2.系统设计2.1《系统》开发目标（1）系统应具备较好的完整性，符合维修养护经费预算的工作流程，集工程数据收集、查询到经费计算及汇总、上报、审核、批复等管理业务为一体。
（2）系统界面应具有友好、灵活的特点，便于各级财务人员使用。
（3）经费计算编制简单、快捷、可靠。
（4）系统的接口设计合理，保证系统各模块之间数据迅速传递。
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黄委水利工程维修养护经费预算安排若干规定
第一条为规范水利工程维修养护经费预算安排,提高资金使用效益,根据《中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法(试点》(财农 [2004]269号、《水利工程维修养护定额标准(试点》(水办 [2004]309号和《关于水利工程维修养护经费管理的若干意见》(黄财 [2007]1号等规定,结合我委近年维修养护经费使用实际,制定本预算安排若干规定。
第二条黄河水利工程维修养护经费主要用于水利工程的日常维修养护项目和中常洪水以下发生的较大险情和一般险情的抢险和水毁工程修复项目。
第三条水利工程的日常维修养护项目按照《水利工程维修养护定额标准(试点》规定的内容执行。
第四条中常洪水以下发生的较大险情和一般险情的抢险和水毁工程修复项目按照黄防总 [1999]12号“关于颁发黄河防洪工程抢险责任制 (修订的通知”中《黄河防洪工程主要险情分类分级表》规定的标准执行。
第五条当出现超常洪水发生的抢险、水毁修复以及中常洪水以下发生的重大险情所造成的抢险、水毁修复所需经费,由防汛部门会同财务部门另行申报特大防汛补助费或中央水利建设基金。
黄河下游超常洪水标准为经小浪底水库调节后花园口流量超过 4000秒立米; 黄河小北干流、三门峡库区以及其他支流超常洪水标准另行制定。
第六条水利工程维修养护经费按照部门预算管理要求实行“两上两下”程序,按照项目管理的要求编制项目年度实施方案,在规定时间上报预算主管部门。
山东、河南河务局所属水管单位的项目实施方案由省河务局审核,报黄委备案,其他水管单位的项目实施方案由黄委审核。
第七条维修养护项目实施方案编制要求是:优先保证日常维修养护项目以及水毁工程修复项目, 当年专项维修养护项目以不超过维修养护经费预算的 35%为宜。
第八条维修养护项目预算实施全年要均衡,水毁工程修复等影响防汛安全的应急项目应在汛前完成。
第九条中常洪水以下发生的防汛抢险经费水管单位可调剂未实施的维修养护项目,需要变更维修养护项目实施方案的应报上级批准。
当年预算调剂不完的项目列入下一年度维修养护经费预算。
第十条对险情较大,下一年度水管单位自身仍不能解决抢险和水毁修复经费确需市局范围调剂解决的,山东、河南两省河务局可选择一个市局作为试点,编制预算调整方案报黄委研究。
第十一条各水管单位在维修养护经费预算安排中,应考虑维修养护企业的合理利润和税金。
维修养护企业对参加养老保险的职工, 要按规定缴纳职工养老统筹, 暂未参加养老保险的职工,应预提养老统筹金。