中亚建业建设工程有限公司 成本管理制度

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成本管理控制系统管理办法

1.成本管理系统的形成

1.1建立成本管理控制系统的目的

为保证施工过程中各生产要素消耗指标有效地控制在计划指标范围内，加强成本管理，实现工程成本两算对比，建立企业内部成本定额，在企业内部树立良好的市场竞争意识，建立起有效的激励和惩戒机制，结合公司实际情况，特制定本办法。

1.2 成本管理控制系统的适用范围

本办法所指工程是指从本办法下发之日起公司所有新开工的工程，老项目可按公司相关规定和地区经营管理特点进行调整，但必须上报公司批准。

1.3 成本管理控制系统的总体构架

基于公司管理机构层设置和定位的要求（公司是利润中心，项目是生产中心、更是成本管控中心），成本管理控制系统总体构架由控制内容、控制依据、控制平台—成本管理信息系统、控制执行主体—项目经理部、控制监督责任主体—公司及相关职能部门等构成。具体实现计划、实施、监督、调整、评价等一系列管理活动。

1.4成本控制内容

成本控制内容包括构成工程成本的所有支出，包括材料费、人工费、机械费、分包费、租赁费、临设费、其他直接费、安全文明施工费、管理费、经营费、税金等一切开支。

1.5 成本管理控制系统控制依据的产生

1.5.1人、机、料、分包工程消耗量控制依据是《工程项目成本计划书》的控制量，单价则来源于招标和市场；租赁费、临设费、其他直接费、安全文明施工费、管理费、经营费等的控制依据是《工程项目成本计划书》的控制量。上述控制量、价、费用由项目经理部具体执行、公司成本合约部负责监控及监督。

1.5.2工程项目成本测算的编制工作由项目部完成（项目经理牵头，会同项目部商务经理（造价员）、技术负责人、生产经理、材料员等共同完成，成本员汇总编制成成本预测计划书），公司成本合约部适时派员参与和指导。在

总经理领导下，成本合约部经理组织本部门相关人员会同工程部、招采部、财务部相关人员认真研究中标工程项目招标文件、投标报价文件、承发包合同条款，并针对工程特点、工期要求、质量要求、安全文明施工要求、具体实施技术措施、方案、要素平台价格信息和同类型工程历史成本数据等，结合公司所能调动的一切资源，合理评估工程项目施工控制成本，审核项目部编制的《工程项目成本计划书》，作为施工过程成本控制主要依据。《工程项目成本计划书》附后。

1.5.3在中标后工程计划书书的编制及工程清标工作按《项目分阶段绩效考核办法》中的第二项执行。《工程项目成本计划书》编制的时间要求：大型和特大型工程总价形成后在15天内编制出地下室或基础阶段的《工程项目成本计划书》；总价形成后30天内编制出主体阶段的《工程项目成本计划书》；主体阶段的《工程项目成本计划书》编制完成后二月内编制完成装饰及总平阶段的《工程项目成本计划书书》。在编制完成《工程项目成本计划书》后，将投标文件电子版和经评审后的《工程项目成本计划书》（书面和电子版）上交至公司成本合约部进行审核。公司成本合约部审核后上报公司领导班子审批。通过审核、审批的《工程项目成本计划书》由项目部商务经理（造价员）及时进行录入。建立项目、录入成本控制总指标和分阶段指标；于每月月初发布项目当月成本控制指标，并以此为依据对项目部进行检查。并由公司各职能部门进行监控、跟踪。

1.5.4未在规定的时间报出经评审的《工程项目成本计划书》或未通过公司批准的《工程项目成本计划书》，公司将停止项目资金支付。

1.5.5材料、劳务、分包工程招标详见有关办法。

1.5.6成本具体监督、控制管理措施详见《项目成本管理办法》。

2.成本信息系统的管理

2.1公司成本管理系统的分工与职责

2.1.1总经理办公室: 负责对系统正常运行进行管理，根据工作需要调试系统。

2.1.2总经理：对的项目《工程项目成本计划书》评审负责；负责监督及项目部整体运行情况；负责监控及所属项目的成本运行情况和质量安全情况；负责监控各项指标的完成情况。

2.1.3分管生产副经理：负责及项目要素招标按公司规定的办法和流程运行并督促成本合约部及时录入成本管理系统。

2.1.4成本合约部：对系统操作人员进行权限、帐户及密码的管理，帮助解决操作人员在操作过程中遇到的问题。参与标前评审、投标评审、合同评审等工作；负责督促项目按时间节点要求完成《工程项目成本计划书》的编制，审核经评审通过的《工程项目成本计划书》及调整的《工程项目成本计划书》并报公司总经理审批；负责监控并及时发现超标的项目，督促、检查变更及索赔签证（包括不平衡报价的变更点）办理情况，并通知项目部查找原因，提出改进措施，跟踪检查、验收整顿情况；负责对项目劳务、材料使用、分包工程及其他各项费用等成本要素进行监控、审核；负责对和项目数据录入情况、系统整体运行情况进行监督与检查；负责检查、监督项目劳务、分包工程按公司规定流程进行预付和结算。负责监控工程成本运作及指标完成情况及时发现超标的项目并报告成本合约部经理；负责对超标原因进行调查；负责管理人员工资、外聘员工登记、查询；及时将项目人员名单和系统操作人员名单报公司成本合约部、人力资源部和总经理办公室；对项目人工费用进行监督、控制和分析，检查项目工作完成情况；建立和管理的劳务用工、材料和机械设备管理信息平台；督促、检查项目用工、材料、分包、机械成本管理控制系统的录入；检查项目的人工费台帐、材料消耗台帐的建立和执行情况；检查、监督项目材料、设备的使用以及定期和不定期的盘点。

2.1.5工程部部长：负责及时将开工项目报公司安全管理部、工程管理部及成本合约部，并对所属项目施工生产进行监督、检查及指导工作。负责监督和检查项目部对口成本人员录入系统，月完成产值录入应在每月25日前完成。

2.1.6财务部部长：负责对及所属项目的费用发生情况进行监控，并监督各项目按公司《成本管理办法》规定的流程进行报销和账务处理；负责所属项目部的工程款回收监督与催收；负责对所属项目的债权债务情况进行监督；参与并指导所属项目的成本分析会；负责所属项目的月结成本按公司《月结成本管理办法》有效执行。

2.1.7招采部：负责监督和检查项目部对口成本人员录入系统，按月及时现场材料采购、领用输入成本管理系统的对应模块。

2.1.8安全部：负责监督和检查项目部对口成本人员录入系统，拆分安全