2009年全国火灾形势分析

2009年全国火灾情况
2009年，全国公安消防部队在部党委的坚强领导下，认真学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求，以预防和遏制重特大火灾为目标，不断提升消防监督执法能力和灭火救援战斗力，较好地完成了各项消防安全保卫任务，确保了全国火灾形势的持续稳定。

据统计，全国共发生火灾12.9万起（注：不含森林、草原、军队、矿井地下部分及港澳台地区火灾，下同），死亡1236人，受伤651人，直接财产损失16.2亿元，与2008年相比，分别下降5.4%、18.7%、12.4%和10.9%。

分析全年的火灾形势，主要有以下特点：
一、较大火灾大幅下降，重特大火灾得到遏制
全年共发生较大火灾59起，死亡222人，受伤28人，直接财产损失824.9万元，与上年相比，分别下降23.4%、27%、50.9%和92.3%；发生重特大火灾5起，死亡50人，受伤36人，直接财产损失15377.7万元，与上年相比，四项数字分别下降
16.7%、41.9%、53.8%和61%。

二、多数省份火灾起数和伤亡人数下降，21个省份损失上升
与上年相比，全国共有22个省份的火灾起数同比下降，其中降幅最大的辽宁下降44.3%；18个省份死亡人数同比下降，降幅最大的山西同比下降88.1%；18个省份受伤人数同比下降，降幅最大的宁夏下降100%。

此外，全国有21个省份的火灾损失同比上升，其中增幅最大的北京损失比上年增加1.5亿多元。

三、冬春季节火灾多发，9月份火灾最少
从季节火灾分布情况看，冬春季节共发生火灾7.7万起，死
亡782人，受伤351人，直接财产损失9.4亿元，其中起数占全年火灾总数的59.4%，死亡、受伤人数和损失分别占63.3%、53.9%和58.2%；夏秋季节的火灾四项数字分别占全年火灾总数的40.6%、36.7%、46.1%和41.8%。

从逐月火灾看，1月为全年火灾起数最多的月份，达2.1万起，占全年火灾总数的15.9%，9月份为全年火灾最少的月份，只占全年火灾总数的5.7%。

四、全国“两会”、国庆60周年等重大活动及重大节日期间火灾形势平稳
为切实加强重大节日、重要活动消防安全保卫，全国公安消防部门提早介入、精心部署，在全国开展了为期3个月的“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全专项行动，督促上海及环沪地区协同做好世博会消防安保工作，指导加强世界大学生冬季运动会、全国运动会等重大赛事的消防安全保卫，圆满完成了各项消防安全保卫任务。

春节、“五一”、全国“两会”期间全国火灾形势总体平稳，各项重大活动期间未发生群死群伤火灾事故。

特别是国庆期间全国社会面火灾稳中有降，北京国庆活动核心区、警戒区未发生火灾，为新中国成立60周年庆祝活动创造了良好的消防安全环境。

五、城市火灾总量较多，农村亡人比重最大
从城乡火灾分布情况看，城市共发生火灾47471起，死亡351人，受伤183人，其中起数占火灾总数的36.7%，但死、伤人数分别只占总数的28.4%和28.1%；农村共发生火灾39742起，死亡471人，受伤169人，起数仅占火灾总数的30.7%，但死亡人数占总数的38.1%；另外，县城集镇共发生火灾32911起，死亡377人，受伤248人，分别占火灾总数的25.4%、30.5%和38.1%。

六、人员密集等重点场所整治成效明显，伤亡和损失减少
各类人员密集场所共发生火灾15010起，死亡197人，受伤147人，直接财产损失25757.9万元，与上年相比，四项数字分别下降7.1%、21.5%、11.4%和54.9%；易燃易爆场所发生火灾436起，死亡2人，受伤5人，直接财产损失1788.7万元，四项数字分别下降11.2%、50%、54.5%和15.6%；高层地下建筑发生火灾1199起，死亡13人，受伤14人，直接财产损失16730.1万元，与上年相比，起数有所上升，亡人增加2人，伤人增加9人，损失下降45.6%。

七、火灾亡人多集中在住宅，且多为窒息中毒死亡
从火灾亡人的场所分布看，住宅死亡877人，占火灾亡人总数的71%；人员密集场所死亡197人，占15.9%；其他场所死亡162人，占13.1%。

在1236名火灾死亡人员中，有303人为未成年人，360人为老年人，合计占总数的53.6%；而在住宅火灾的死亡人员中，未成年人和老年人所占的比重为61.3%。

分析火灾造成人员死亡的主要原因，窒息中毒导致693人死亡，烧灼导致382人死亡，合计占火灾死亡总数的87%。

八、夜间火灾亡人率较高，2时至4时最为突出
从火灾的时段分布看，夜间的火灾发生起数低于白天，但亡人数量远远高于白天。

据统计，22时至6时共发生火灾3.1万起，造成621人死亡，平均每50起火灾造成1人死亡；尤其是深夜2时至4时，火灾起数只占总起数的5.1%，但死亡人数占13.9%，平均每38起火灾造成1人死亡。

白天共发生火灾7.1万起，死亡467人，平均每151起火灾造成1人死亡。

九、电气火灾所占比重最大，引发的较大以上火灾最多
从引发火灾的直接原因看，因电线短路、过负荷及电气设备故障等电气原因引起的火灾共39102起，占火灾总数的30.2%；其次，生活用火不慎引发火灾27202起，占21%；此外，玩火引发的火灾占7.2%，吸烟占7%，生产作业不慎占5.1%，自燃占2.4%，雷击、静电等其他原因占19.1%，原因不明占7.9%。

在64起较大以上火灾中，有33起为电气原因引起，占51.6%；有10起为生活用火不慎引起，占15.6%。

十、消防部队出警作战增多，抢险救援和社会救助比重大
全年公安消防部队共出警作战53.6万起，出动车辆84.7万辆次、官兵540.2万人次，营救遇险被困人员79086人，抢救和保护财产价值260亿元，与上年相比，出警量增加2.2万起。

其中，火灾扑救12.8万起，灾害事故抢险救援15万起，社会救助14.4万起，公务执勤1.3万起，其他出动10.1万起。

除火灾扑救外的抢险救援、社会救助等出动所占比重达76%。

在灭火救援战斗中，共有7名官兵牺牲、49名官兵负伤，另有1名专职消防员牺牲、7名专职消防员负伤。