建立现代化企业制度 规范企业管理

建立现代企业制度加强企业规范管理

向宏砚

建立现代企业制度，是公司发展的必然选择，是改革现实的迫切需要。最近，从中央到地方，各级党委、政府出台了促进民营经济健康发展的一系列措施，企业的外部软硬环境在逐步向好。如何能抓住这次发展的机遇，是我值得探讨的问题。政府的措施再好，外部的机遇再多，我们内部的种子不好，也是不能长成大树的。

现在很多企业缺乏活力，经营能力欠缺，发展后劲不足，主要表现在旧的组织制度不合理、管理制度不科学，人员素质低下等等。这也是传统的企业存在的通病，要解决公司存在的问题，就必须通过深化企业制度改革，逐步建立现代企业制度，进一步提升企业的竞争力。

一、完善企业股权架构，强化公司顶层设计

中国的公司很多会经历“四同”，第一年同舟共济，第二年同床异梦，第三年同室操戈，第四年同归于尽。为什么会出现这种状况？就是我们在一开始的时候没有重视股权架构的设计。

很多优秀企业家用“股权”作为杠杆，撬动起一个个成功的商业帝国，但也见到很多企业家掉进了股权的“坑”:或是陷入股权纠纷，让苦心经营的公司在控制权争夺战中元气大伤;或是股权结构失衡，导致公司发展的底层动力不足，日渐没落;或是没有税务规划，导致架构重组或投资退出时承担了巨额的税负;更有一些企业家在股权传承、离婚析产中让亲情和事业双双受损....，所以我们在要趁早做好以下几

个方面：

1、确定好公司的性质。

我们在成立公司时，是选择个体工商户、有限公司、合伙企业、股份有限公司中的哪种类型？不同的公司体制对应的法律条款是不相同的，相对应的税务政策也不同，特别是有合伙股东的时候，就更应该高度重视。

2、把握好公司的股权结构。

我们很多公司都是多个股东合作，如何既能充分发挥合伙的优势，创始人又不会失去对公司的控制权，弄清10%、34%、51%、67%各个股权阶段的含义。合理搭建公司股份结构，确保公司顶层设计合理。

3、设计好公司主体架构。

当企业经历了创业期的创新摸索，找到了可复制的商业模式，这时就进入扩张期。此时，股东开始思考：公司的终极归宿是被并购、上市还是家族传承? 伴随着这种思考，股权架构也要做出相应的调整，以核心公司为轴心搭建合适的主体架构。是选择有限合伙架构、自然人直接架构、控股公司架构、混合股权架构、海外股权架构、契约型架构？每种不同的架构都有不同的有缺点。只有选择了合适的架构，才能为公司后期的发展奠定良好的基础。

4、重视公司章程制定，特别注意退出机制约定。

据我了解，很多有限公司，在股东签订了合作协议后，在工商部门注册公司，公司章程都是采用了格式内容，那么这就会为将来公司的发展埋下隐患，有些隐患可能是致命的。所以我们在注册公司是一定

要重视公司章程的制定，特别是在特殊情况下，股东的退出机制尤为重要，否则就是“请神容易送神难”，影响公司的健康发展。

二、建立健全公司组织架构

民营企业经过十几年的发展，其规模逐渐分化，少数成长为大型企业，而为数众多的仍然是中小企业。在民营企业迅猛发展的背后，因为体制的、传统的等各方面的原因，民营企业也暴露出自身一些先天的不足，这其中尤为突出的表现就是企业家的管理能力不强、企业治理模式不完善、企业内部管理制度缺乏科学有力的保障。这一问题如果长期得不到解决，就会影响民营企业持续发展。

目前中小企业其治理结构的规范往往是形式上的规范，需要落实到操作层面，真正实现完善的企业治理机制，也就是说，中小企业的发展要突破瓶颈，不仅要建立合理的治理制度，而且还要有下一个层面的具体实施的措施，限于中小企业的人力资源现状，不仅需要设计出恰当的治理制度，还要设计出匹配的具体内部控制制度，而且应通过人力资源的整合真正将企业治理与内部控制机制由理论走入实务。

1．规范企业治理结构规范的企业治理结构，关键要看董事会能否充分发挥作用。但在多数中小企业中法人治理结构不够完善，甚至是有形无实，一半以上中小企业的董事长和总经理由一人兼任，由此可见，公司董事会在很大程度上掌握在内部人手中。应该作为所有者产权代表的董事会，既不能充当所有者的“守护神”，又不能代表所有者对经营者进行监督。这种责权不分的企业治理结构，导致所有者对经营者不能实施控制，作为代表公司股东的控制主体——董事会

也就形同虚设。企业治理中应明确划分股东大会、董事会和经理层的权、责、利，通过有效的约束机制减少或消除内部人员控制行为，从制度和程序上限制会计人员的“越轨”行为，这样一种机制具有良好的相互制衡关系，使各层次的组织均拥有不同的权限，保证层层控制企业的生产经营活动，保证企业正确地进行经营决策和经营计划的实施，才能使内部人员的行为遵循规范，为企业内部控制的有效实施提供根本保障。

2．建立多层次内部控制体系按照规范化、标准化、程序化的要求，建立一套完善的、覆盖经济业务流程环节的，适合民营中小企业自身特点的，具有可操作性的内部控制制度，并能够随外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高及时进行信息反馈与调整，不断修订完善控制制度，逐步形成一套动态的、完善的内部控制体系，明确规定各层次、各项工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，企业内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任。

3．强化内部审计和外部监督机制内部审计作为内控系统监督评审的一部分，应在企业的董事会设立内部审计机构，内部审计直接对董事会负责，其主要职责是查错防弊，做到监督与服务并重，帮助管理当局对内控系统进行有效和全面的内部审计，监督内部控制的程序和执行的有效性，减少会计信息的失真。

4、充分发挥党支部、团支部、工会等组织在企业中的先锋模范作用。很多民营企业家没有充分认识到这一点，甚至带有一定的偏见，

这种思想是不对的。我们经常讲做企业要看大环境，这个大环境很大程度上就是指党和国家的大政方针，我们的党、团员是我们党和政府跟企业联系的纽带，使党的路线、方针、政策及时贯彻、落实到企业中去，为企业营造良好的氛围，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党团员的先锋模范作用。充分发挥企业工会组织作用。

三、建立健全管理制度

为规范企业管理，制订相应的《公司管理制度》，明确了岗位职责、员工规范，细化了“三会一层”议事制度、职业经理人制度、人力资源管理制度、行政管理制度、财务管理制度、等各环节流程制度。这些大家都耳熟能详，但是在这么多制度中，我想重点提的就是薪酬激励制度，很多老板不愿直面这个问题，薪酬制度制定不好，公司找不到好的人才，也留不住好的人才。这样的公司一定是没有发展前景的。

关于制度，我想着重提一点就是执行，再好的制度挂在墙上比没有制度危害更大。而且企业的老板往往是制度的破坏者，这不是危言耸听。据说你如果要移民美国，有一道考题：美国是一个法制国家，请问你怎么理解？那很多中国人的回答是：我要严格遵守美国的法律法规。而美国人的标准答案是：我们政府要依法办事！所以我们今天在做的各位老板、总经理可以仔细的回顾下，自己违反了公司那些规定。

企业的经验管理是一门很深的学问，每个企业都有每个企业自身的特点，我们希望通过企业建立完善现代企业制度，实现企业产权结