水利风景区建设与管理工作解读

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ห้องสมุดไป่ตู้
安康
瀛湖风景区 凤堰古梯田水利风景区 千层河水利风景区 岚河漂流水利风景区 飞渡峡水利风景区
商洛
仙娥湖水利风景区 龙驹寨水利风景区
金丝大峡谷水利风景区
桃花谷水利风景区 乾佑河源水利风景区
(三)、发展成效
对美丽陕西建设做出了贡献。 改善了人居环境。 增强了水管单位的实力。 提升了水利行业的形象和地位。 全省水利风景区依托 “一江、两河(汉江、黄河、渭河)、 千库、万塘”资源,和“双十双网”、十大水源工程建设,围 绕山水秦岭和打造黄河、渭河、汉江生态景观长廊,初步形成 了点状分布全省主要水利工程,线状连接黄河、长江两大水系, 面状覆盖大中城市的水利风景区发展格局。
(三)、水利风景区的历史由来
上世纪80、90年代,一些水管单位尝试开发利用水利风景 资源,取得了一定成效; 1997年,水利部颁布了《水利旅游区管理办法》(水管 〔1997〕349号),明确要求各地设立国家水利旅游区; 2000年,水利部事业单位改革,决定由水利部综合事业局 归口管理全国风景区,正式开展国家级水利旅游区的审定命名 工作; 2006年,将“水利旅游区”改称“水利风景区”延续至今。
推荐文件
初审报告应包含的内容
景区基本情况; 申报景区基本条件审查情况说明: 申报资料初审情况: 景区现场审核情况: 初审报告结论。 专家签字表。
推荐程序
第一、景区所在地为“县级”的(包括县级区)
申报国家水利风景区:
景区向所在地县级以上人民政府提出书面申请; 由景区所在地县级以上人民政府(经水利部门初审后)向市(区)水行政主管部门提出书面申请(推 荐文件); 经市(区)水行政主管部门进行初审合格后,向省水利厅提出书面申请(推荐文件); 经省水利厅审核合格后,向水利部提出书面申请(推荐文件); 由水利部审定公布。
(四)、水利风景区的类型
水库型、自然河湖型、城市河湖型、湿地型、灌区型和水 土保持型等六大类型
二、我省水利风景区的发展概况:
(一)、全国水利风景区概况
全国已建成719家国家水利风景区,覆盖了全国各省(直辖 市、自治区)
全国水利风景区分布表
省级主管机构 水利部 长委 黄委 淮委 海委 松辽委 太湖管理局 北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 合计 数量 2 2 21 2 2 2 1 3 2 18 17 24 8 23 29 4 50 27 34 27 省级主管机构 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 江苏 新疆 新疆兵团 719 数量 36 86 35 16 33 11 10 3 13 31 26 18 2 32 25 12 10 21 12 10
全省省级水利风景区审批时间表
全省水利风景区分布图
全省水利风景区类型明细表
地区 关中 市 西安 景区名称 灞柳生态园水利风景区 汉城湖水利风景区 翠华山水利风景区 灞桥湿地水利风景区 金龙峡水利风景区 西安世博园水利风景区 沣东沣河水利风景区 渭河生态水利风景区 浐河水利风景区 嘉陵江源头水利风景区 千湖水利风景区 渭水之央水利风景区 黄柏塬水利风景区 青峰峡水利风景区 岐渭水利风景区 太白山水利风景区 五曲湾水利风景区 雍城湖水利风景区 红河谷水利风景区 钓鱼台水利风景区 六川河水利风景区 千王海水利风景区 霸渭关中文化水利风景区 郑国渠水利风景区 甘泉湖水利风景区 羊毛湾水利风景区 汃河水利风景区 现代农业园水利风景区 友谊湖水利风景区 黄河魂生态游览区 洽川水利风景区 卤阳湖水利风景区 涧峪水利风景区 沋河水利风景区 大峪河水利风景区 西河水利风景区 洛河生态园水利风景区 林皋湖水利风景区 锦阳湖生态园 级别 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 省级 省级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 国家级 省级 省级 省级 省级 国家级 国家级 国家级 国家级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 国家级 类型 城市河湖型 水库型 水库型 湿地型 自然河湖型 城市河湖型 城市河湖型 城市河湖型 城市河湖型 自然河湖型 水库型 城市河湖型 自然河湖型 自然河湖型 自然河湖型 自然河湖型 水库型 水库型 自然河湖型 水库型 自然河湖型 水库型 自然河湖型 水库型 城市河湖型 水库型 城市河湖型 灌区型 水库型 自然河湖型 湿地型 湿地型 水库型 水库型 水库型 自然河湖型 水土保持型 水库型 水库型
安康瀛湖国家水利风景区
宝鸡渭水之央国家水利风景区
榆林金鸡沙省级水利风景区
商洛市桃花谷国家水利风景区
渭南合阳洽川国家水利风景区
汉中石门国家水利风景区
西安汉城湖国家水利风景区
延安黄河壶口国家水利风景区
三、我省水利风景区建设与管理情况
(一)、管理体系
2001年 7月,水利部成立了部水利风景区评审委员会; 2009年9月,水利部成立了部水利风景区建设与管理工作领导小组, 下设专门办公室,办公室设在部综合事业局。 2001年,省水利厅成立了省级水利风景区评审委会员; 2010年,调整省水利风景区建设与管理领导小组,下设专门办公室, 办公室设在经济处。
(二)、制度建设
水利部 “一个纲要”、“一个意见”、“两个办法”、“三个标准” ( 即《水利风景区发展纲要》(水综合〔2005〕125号),《水利部关于 进一步做好水利风景区工作的若干意见》(水综合[2013]455号)、《水 利风景区管理办法》(水综合〔2004〕143号)和《水利旅游项目管理办 法》(水综合〔2006〕102号),《水利风景区评价标准》(SL300- 2004)、《水利旅游项目综合影响评价标准》(S14L421-2008)和 《水利风景区规划编制导则》(SL471-2010))。 《陕西省水利风景区管理办法》(2003)、《陕西省水利风景区管理 细则》(陕水发〔2011〕203号)、《陕西省水利旅游管理细则》(陕水 发〔2011〕202号)、《关于进一步做好水利风景区工作的意见》初稿
(二)、水利风景区的重要性
水利风景区秉承尊重自然、顺应自然、保护自然的理念, 坚持人水和谐发展,以优化水资源配置、保护水环境、修复水 生态、营造水景观、弘扬水文化为内涵,成为水生态文明建设 的重要内容; 水利风景区使人们在享受优美水环境的同时,了解我国悠久 的治水历史和丰富的水利知识,感受当代水利事业的巨大成就, 达到热爱水利、关心水利、支持水利、弘扬水利精神和水文化 的目的,是民生水利的重要举措; 水利风景区建设促进工程效益与社会效益、环境效益和经济 效益的有机统一,成为推动各地经济社会发展的重要手段,是 水利改革发展的必然要求。
(二)、我省水利风景区概况
截止2015年底,我省已建成国家水利风景区32家,省级水 利风景区49家(其中20家晋升为国家水利风景区)。
陕西省水利风景区审批时间及数量
全省国家水利风景区审批时间表
二)、我省水利风景区概况
截止2015年底,我省已建成国家水利风景区32家,省级水 利风景区49家(其中20家晋升为国家水利风景区)。
自然河湖型 自然河湖型 水库型 水库型 水土保持型 水库型 自然河湖型 自然河湖型 自然河湖型 水库型 水库型 水库型 水库型 灌区型 自然河湖型 自然河湖型 自然河湖型 水库型 自然河湖型 自然河湖型 水土保持型 自然河湖型
延安
黄河壶口水利风景区 万花山水利风景区
陕南
汉中
石门水利风景区 红寺湖风景区 南沙湖水利风景区
水利风景区建设与管理工作解读
陕西省水利厅经济处
杨帆
主要内容:
一、什么是水利风景区 二、我省水利风景区的发展概况 三、我省水利风景区建设与管理情况 四、如何做好水利风景区申报工作
一、什么是水利风景区:
(一)、水利风景区的概念
水利风景区是指以水域(水体)或水利工程为依托,以保 护水资源、提升水工程、优化水环境、建设水生态、传播水文 化为宗旨,实现社会效益、环境效益和经济效益有机统一,具 有一定规模和质量的风景资源与环境条件,可以开展观光、娱 乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。
申报省级水利风景区:
景区向所在地县级以上人民政府提出书面申请; 由景区所在地县级以上人民政府(经水利部门初审后)向市(区)水行政主管部门提出书面申请(推 荐文件); 经市(区)水行政主管部门初审合格后,向省水利厅提出书面申请(推荐文件); 由省水利厅审定公布。
申报市级水利风景区:
景区向所在地县级以上人民政府提出书面申请; 景区所在地县级以上人民政府向市(区)水行政主管部门提出书面申请(推荐文件); 由市(区)水行政主管部门审定公布。
宝鸡
咸阳
渭南
铜川
陕北
榆林
红碱淖水利风景区 金鸡沙水利风景区 红石峡水利风景区 王圪堵水利风景区 高西沟水利风景区 貂蝉故里水利风景区 鱼儿峁水利风景区
国家级 省级 省级 省级 省级 省级 省级 国家级 省级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级 省级 省级 省级 国家级 国家级 国家级 国家级 国家级
(二)、水利风景区的设立
国家水利风景区设立、省级水利风景区设立、市级水利风景区设立。
(三)、申报水利风景区应提供的主要材料
1.水利风景区申报表 2.证明材料 3.景区自评及材料介绍 4.附件
证明材料
(1)、推荐文件及初审报告; (2)、水利风景区批准文件或其它景区批准文件; (3)、水利风景资源调查评价报告及批复文件; (4)、规划或规划纲要及批复文件; (5)、 水利风景区范围及批复文件; (6)、景区管理机构及成立文件; (7)、 景区水域水质检测证明、采样点位置图及水来源保护情况说明等; (8)、水工程安全运行证明; (9)、水利风景区内应具备较完善的导游和安全标识设施; (10)、 林草覆盖率的证明文件或材料; (11)、 水土流失综合治理率报告或证明; (12)、 环境空气质量监测报告; (13)、 污水达标排放证明; (14)、 负氧离子含量监测报告; (15)、 文化遗产代表性文件或证明; (16)、 土地使用权属证明或政府批复文件及相关合同等
(六)、经营统计
《假日全省水利风景区运行情况综述》 各市(区)重大节日后要进行小结,并将经营有关情况于节后第一 个工作日前报省景区办。
摄影大赛一等奖作品: 水润长安组照
摄影大赛一等奖作品:霞染翠屏
四、如何做好水利风景区申报工作
(一)、水利风景区的实施主体和范围
1.实施主体:为县级以上水行政主管部门。 2.实施范围:凡利用水利系统管辖范围内的水域(水体)或水利工 程及相关的岸地、岛屿、林草、建筑等开展水利风景区的。
(五)、宣传推广
2013年召开了“景区工作宣传策划会”、在省电视台一套节目 推出了“七女秀陕西——走进水利风景区”系列专题节目、举办了湿 地水环境保护知识竞赛,2014年举办了“治渭杯”水利风景区摄影大 赛,2015年举办了“水美三秦”镜头定格陕西水利风景微信摄影大赛, 积极组织各景区单位参加省内外有关重大经贸活动开展宣传促销。 各单位每月报送信息不少于3篇。
(三)、规划编制
《陕西省水利风景区“十二五”开发建设规划纲要》(陕水发〔2012〕8号) 《2013—2030年全省水利风景区发展规划》(陕水经发〔2015〕5号) 编制《区域水利风景区建设发展规划》
(四)、安全生产
水利风景区安全生产实行属地管理,并由县级以上人民政府依法 统一负责,相关企业落实主体责任。
景区向所在地市(区)人民政府提出书面申请; 由市(区)人民政府(经水利部门初审后)向省水利厅提出书面申请(推荐文件); 由省水利厅审定公布。
申报市级水利风景区:
景区向所在地区(县)人民政府提出提出书面申请; 由市(区)水利(务)局审定公布。
省级水利风景区批准文件
其它部门批准文件
推荐程序
第二、景区所在地为“市(区)”的(包括市级区)
申报国家水利风景区:
景区向所在地市(区)人民政府提出书面申请; 由景区所在地市(区)人民政府(经水利部门初审后)向省水利厅提出书面申请(推荐文件); 经省水利厅审核合格后,向水利部提出书面申请(推荐文件); 由水利部审定公布。
申报省级水利风景区:
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