2019二建《法规》第七章

2019年二级建造师《建设工程法规及相关知识》
精讲课程
主讲老师：武海峰
2Z207000
建设工程质量法律制度
2Z207000 建设工程质量法律制度
2Z207010
工程建设标准
工程建设标准的分类
我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。

国家标准分为强制性标准和推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

国家标准的制订程序分为准备、征求意见、送审和报批四个阶段，强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。

工程建设标准的分类
对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。

国家强制性标准：
(1)工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准。

(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准。

(3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准。

(4)工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准。

(5)工程建设重要的通用的信息技术标准。

一般国家标准实施后5年复审1次。

•工程建设行业标准（推荐性标准）
•（1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的质量要求；•（2）工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求；
•（3）工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法；
•（4）工程建设行业专用的试验、检验和评定等方法；
•工程建设行业标准（推荐性标准）•（5）工程建设行业专用的信息技术要求；•（6）其他工程建设行业专用的技术要求。

•行业标准不得与国家标准相抵触，在相应的国家标准实施后，应当及时修订或废止。

•一般实施后5年复审1次。

•工程建设地方标准（推荐性标准）
为满足自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。

地方标准由省级标准化行政主管部门制定；
设区的市标准化主管部门有特殊需要，经省级主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。

•工程建设团体标准（推荐性标准）
是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要，协调相关市场主体共同制定的标准。

国家鼓励社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。

国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域制定团体标准、企业标准。

团体标准不低于强制性标准。

团体标准制定程序：提案、立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、发布、复审。

•工程建设企业标准（推荐性标准）：
企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。

国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。

国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。

企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。

工程建设强制性标准
建设、勘察、设计、施工、监理都必须遵守强制性标准。

建设工程勘察、设计文件中，规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标
准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出
具检测报告，并经国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门组织的建设工程技术专家
委员会审定后，方可使用。

采用国际标准或国外标准，而我国未作规定的，建设单位应向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主
管部门备案。

1.根据《工程建设国家标准管理办法》，下列标准中，属于国家强制性标准的有( )。

A.工程建设勘察、规划、设计、施工等行业定额标准
B.工程建设专用的有关安全、卫生和环境保护的标准
C.工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准。

D.工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准
E.工程建设重要的通用的术语、符号、代号、计量与单位、建筑模数和制图方法标准。

答案：CE
2. 建设工程勘察、设计文件中，规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的，应当()，并经国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

A.由建设单位认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告
B.由勘察单位认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告
C.由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告
D.由设计单位认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告答案：C
3. 关于实施工程建设强制性标准的说法，正确的是（）。

A．工程建设强制性标准均为关于工程质量标准的强制性条文B．工程建设中采用新技术、新工艺、新材料且没有国家技术标准的，可不受强制性标准的限制
C．工程建设地方标准中，对直接涉及环境保护和公共利益的条文，经国务院建设行政主管部门确定后，可作为强制性条文D．工程建设中采用国际标准或者国外标准且我国未作规定的，可不受强制性标准的限制
答案：C
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2019年二级建造师《建设工程法规及相关知识》
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2Z207000 建设工程质量法律制度
2Z207020
施工单位的质量责任和义务
《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(2014)规定：
建筑工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人。

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。

施工单位对施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

建设工程质量责任与施工质量责任的主体不同。

施工单位是建设工程质量的重要责任主体，但不是唯一的责任主体。

总分包单位的质量责任：
建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总包单位依法分包的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。

分包单位应当接受总承包单位的质量管理，就其分包工程，按分包合同的约定，向总承包单位负责。

施工单位的质量责任和义务
施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，发现有差错，及时提出意见；工程设计修改由原设计单位负责，施工单位不得擅自修改。

施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或检验不合格的，不得使用。

施工单位的质量责任和义务
涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应在建设单位或监理单位监督下取样，并送相应检测机构检验。

见证取样和送检的比例不得低于应取样数量的30%。

必须实施见证取样和送检：
✓用于承重结构的混凝土试块；
✓用于承重墙体的砌筑砂浆试块；
✓用于承重结构的钢筋及连接接头试件；✓用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；
✓用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；
✓用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；✓地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；✓国家规定其他试块、试件和材料。

检测机构是具有独立法人资格的中介机构。

需有资质证书，分为专项检测资质和见证取样检测资质。

检测机构应及时出具检测报告，检测人员、检测机构法定代表人或其授权签字人都必须在检测报告上签字，且加盖公章(三个签章)。

检测机构对发现的违反强制性标准的情况应及时报告建设主管部门。

检测机构应当对检测结果不合格的项目建立单独的项目台账。

检测人员不得同时受聘两个或两个以上检测机构，不得推荐或监制建筑材料、构配件和
设备。

检测机构不得与行政机关、管理公共事务的组织、设计、施工、监理(不包括建设单位)有隶属或利害关系、不得转包检测业务。

项目经理违法行为应承担的法律责任
符合下列情形之一的，县级以上地方建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：
(1)发生工程质量事故；
(2)发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；
(3)由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；
(4)存在其他需追究责任的违法违规行为。

项目经理违法行为应承担的法律责任
对施工单位项目经理按以下方式进行责任追究：(1)项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；
(2)构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
(3)处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；
(4)向社会公布曝光。

1. 在施工过程中，施工人员发现设计图纸不符合技术标准，施工单位技术负责人采取的正确做法是()。

A.继续按照工程设计图纸施工
B.按照技术标准修改工程设计
C.追究设计单位违法责任
D.及时提出意见和建议
E.通过建设单位要求设计单位予以变更
答案：DE
2. 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料应当在()的监督下现场取样并送检。

A.设计单位
B.工程质量监督机构
C.监理单位
D.施工企业质量管理部门
答案：C
3. 施工企业被建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，通常应当按照( )进行，不合格的不得使用。

A.工程设计要求
B.按企业标准
C.施工技术标准
D.通行惯例
E.合同约定
答案：ACE
4. 关于工程质量检测的说法，正确的有( )。

A.检测人员、检测机构法定代表人或其授权签字人都必须在检测报告上签字
B.工程质量检测机构是具有独立法人资格的中介机构
C.检测机构不得与建设单位有隶属关系
D.检测人员不得同时受聘于两个或两个以上的检测机构
E.检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责
答案：ABDE
5. 关于总承包模式下各单位质量责任的说法，正确的有( )。

A.施工总承包单位对其采购的材料质量负责
B.施工总承包单位对施工质量负责
C.分包单位就分包工程质量向施工总承包单位负责
D.分包单位与施工总承包单位就分包工程质量向建设单位承担连带责任
E.施工总承包单位应当对施工的设计文件质量负责答案：ABCD
6. 下列情形应当依法追究项目负责人的质量终身责任的是()。

A.发生工程质量事故
B.发生投诉、举报并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题
C.发生群体性事件并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题
D.发生媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题
E.由于勘察、设计或施工原因造成超过设计使用年限的建筑工程不能正常使用
答案：ABCD
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建设单位及相关单位的质量责任和义务
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将工程肢解发包。

必须向相关单位提供真实、准确、齐全的原始资料。

限制不合理干预：低于成本报价/压缩工期/违反强制性标准等。

施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用。

依法实行工程监理。

领取施工许可证或者开工前，应办理工程质量监督手续。

保证提供的建材、构配件、设备符合要求。

涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程(拆除隔墙、窗洞改门洞)，建设单位要有设计方案(原设计单位或具有相应资质)。

勘察、设计单位相关质量责任和义务
具备资质，勘察、设计不得转包或违法分包。

勘察、设计必须执行强制性标准。

勘察成果必须真实、准确。

设计单位依据勘察成果文件进行设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明合理使用年限。

除特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

设计单位应就审查合格的施工图设计文件向施工单位作详细说明，包括设计意图、特殊工艺要求、施工难点、疑点等。

工程监理单位相关质量责任和义务
应依法取得相应资质证书，并在资质范围内承担工程
监理业务,不得转让工程监理业务——依法承揽业务
工程监理单位不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系——独立监理工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，采取旁站、巡视、平行检验等形式，代表建设单位对施工质量实施监理，
并对施工质量承担监理责任——依法监理
经监理工程师签字，建材、构配件、设备才可使用，
才可进入下道工序，经总监理工程师签字才拨付工程
款和竣工验收——确认工程质量
建设工程监理企业的质量责任和义务
1. 某施工单位为避免破坏施工现场区域内原有地下管线，欲查明相关情况，应由()负责向其提供施工现场区域内地下管线资料。

A.相关管线产权部门
B.市政管理部门
C.城建档案管理部门
D.建设单位
答案：D
2. 关于设计单位的权利的说法，正确的是()。

A.为节约投资成本，设计单位可不依据勘察成果文件进行设计
B.有特殊要求的专用设备，设计单位可以指定生产厂商或供应商
C.设计单位有权将所承揽的工程交由资质等级更高的设计单位完成
D.设计深度由设计单位酌定
答案：B
3. 工程监理单位和被监理工程的()有隶属关系或其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

A.建设单位
B.造价咨询单位
C.施工企业
D.建筑材料、构配件供应单位
E.设备供应单位
答案：CDE
4. 某工程监理公司是施工项目的监理单位，其监理的依据包括()。

A.该项目施工单位与建设单位签订的施工承包合同
B.《建设工程质量管理条例》
C.《建设工程安全生产管理条例》
D.该项目设计单位与建设单位签订的设计承包合同
E.《工程建设标准强制性条文》
答案：ABCE
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2019年二级建造师《建设工程法规及相关知识》
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主讲老师：武海峰
2Z207000 建设工程质量法律制度
2Z207040
建设工程竣工验收制度
竣工验收主体
✓建设单位收到建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应具备的条件
✓完成建设工程设计和合同约定的各项内容。

✓有完整的技术档案和施工管理资料。

✓有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

✓有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。

✓有施工单位签署的工程保修书。

建设工程竣工验收制度
施工单位应提交的档案资料
✓建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档
案。

✓施工单位一般应提交的档案资料是：工程技术档案资料；工程质量保证资料；工程检验
评定资料；竣工图等。