高技能人才队伍建设中长期规划
中长期高技能人才发展规划
中长期高技能人才发展规划一、十一五时期主要成就（一）高技能人才工作的战略地位得到确立。
中共黄山市委、黄山市人民政府《关于人才强市战略推进工程的实施意见》，将高技能人才工作纳入我市人才工作总体规划，列入人才强市战略，各级党委政府重视程度不断提高，高技能人才工作的组织领导机构和工作体系逐步建立，并从加快培养、完善评价、强化激励、做好保障、扩大宣传等方面加大工作推动力度，初步形成统一部署，整体推动的工作格局。
（二）高技能人才成长环境得到改善。
经济社会发展对人才多样化需求，为高技能人才提供了干事业的广阔舞台。
政府和社会的激励，使高技能人才的社会地位逐步提高。
企业科学合理薪酬制度的完善，有效地提高了高技能人才的待遇。
技能人才选拔、评价制度为畅通人才成长通道提供了有力保障。
技能竞赛、技能人才表彰活动的广泛开展，激发了职工钻研技术、岗位成才的热情。
尊重高技能人才的社会氛围正在形成。
（三）高技能人才数量稳步增长。
十一五时期，围绕提高技能劳动者就业能力、工作能力和职业转换能力，加强了技能人才的培训工作。
通过实施技能振兴和新技师培养计划，加快了高技能人才培养步伐，并以此推动了技能劳动者队伍梯次发展，高端带动取得明显成效。
至2010年底，高级工以上技能人才达到8279人，其中技师为847人，高技能人才占技能劳动者的比例逐年提高，技能劳动者的素质、结构得到改善。
（四）高技能人才评价体系初步形成。
职业资格证书制度的政策体系建设得到加强，先后出台一系列职业资格证书制度相关政策、规则等文件。
社会化的职业技能鉴定组织体系不断完善，技能人才评价基础建设步伐加快，考评人员、质量督导人员队伍不断壮大。
职业资格证书制度已经成为评价劳动者技能水平的重要手段，为技能劳动者岗位成才，自学成才开辟了一条成长通道。
二、十二五时期面临的机遇和挑战（一）我市经济与科技的快速发展，对高技能人才在数量、质量和结构上提出了新的要求。
当前和今后一个时期，我市人才发展既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。
高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)等
高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)等作者：来源：《职业技术教育》2012年第03期高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）入选理由作为我国第一个高技能人才队伍建设中长期规划，进一步明确了高技能人才及其在我国经济社会发展中的地位和作用，是适应加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、提高企业竞争力的重要举措，是加强高技能人才队伍建设的纲领性文件，为我国未来10年高技能人才发展指明了方向，也对职业教育提出了新要求。
主要内容到2015年，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3400万人，占技能劳动者的比例达到27%左右。
高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于15天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于50%。
到2020年，全国技能劳动者总量达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人，占技能劳动者的比例达到28%左右，高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于30天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于80%；全国建成1200个高技能人才培训基地，其中2015年底前，建成400个国家级高技能人才培训基地。
进一步推动行业企业建立和完善现代企业职工培训制度。
改革培养模式，建立健全高技能人才校企合作培养制度。
在有条件的地方建设类型多样、布局合理、运行高效的公共实训基地。
建立和完善高技能人才多元评价制度。
广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。
依托中华技能大奖、全国技术能手和其他有绝技绝活的技能大师建立技能大师工作室，到2020年底前，全国建成1000个左右国家级技能大师工作室。
建立和完善高技能人才统计调查制度和信息系统。
高技能人才开发的政策和法制环境得到根本性改善。
关于加快发展面向农村的职业教育的意见入选理由加快发展面向农村的职业教育，是解决“三农”问题的关键和重点，通过明确面向农村职业教育的目标任务、改革创新方向等，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，具有重大而深远的意义。
民政部关于印发《全国民政人才中长期发展规划(2010―2020年)》的通知
民政部关于印发《全国民政人才中长期发展规划(2010―2020年)》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2011.09.29•【文号】民函[2011]265号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部关于印发《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》的通知（民函〔2011〕265）各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》已经民政部部务会议审议通过。
现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：《全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》主要名词解释和指标说明二○一一年九月二十九日全国民政人才中长期发展规划（2010-2020年）为深入贯彻人才强国战略，全面加强民政人才队伍建设，根据全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，结合民政事业发展需要和民政人才队伍建设实际，制定本规划。
序言民政人才是推动我国民政事业科学发展之本，是民政部门履行社会管理和社会服务职能的智力支撑和人才保障。
民政人才资源是现代民政事业科学发展的第一资源，是国家人才资源的重要组成部分。
民政部党组和各级民政部门历来高度重视人才工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的重大决策部署，大力实施人才兴业战略，坚持突出重点，统筹兼顾，狠抓落实，各类民政人才队伍建设取得了明显成效。
民政人才队伍不断壮大，整体素质和能力有较大提高，人才成长环境逐步优化，民政人才在民政事业发展中的作用显著加强。
同时必须清醒地认识到，当前民政人才发展的总体水平与民政事业快速发展的需求相比，还存在较大差距。
主要表现在：民政人才总量不足，人才结构和布局不尽合理，高层次创新型人才匮乏，特别是基层人才尤为短缺，推动和服务民政人才发展的体制机制尚需健全创新，民政人才资源开发投入相对不足。
关于高技能人才和技能人才
高技能人才主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。
可以描述为：在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员.。
主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。
高技能人才是中国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。
在大力倡导提升企业自主创新能力、建设创新型国家的时代背景之下，更多更快地培训高技能人才，被视为中国提升国家核心竞高技能人才的特征有群体特征和个体特征之分，群体特征通过个体特征体现出来，个体特征又包含在群体特征之中。
研究高技能人才的特征无论从群体出发还是从个体出发，都是可行的。
以下对高技能人才特征的研究采用统筹法。
（1）高超的动手能力。
动手能力是所有技能人才共有的特征。
但是，只有高技能人才才能戴“技艺超群”这一桂冠，这也是高技能人才最显著的职业形象特征。
现代高技能人才高超的动手能力不再只是传统的“手艺”和某些“绝活”，而是通过技能教育和培训获得更多的现代化理论知识，成为“手脑联盟”的技能劳动者，这种“手脑联盟”将是知识经济社会高技能人才的时代特征。
（2）突出的创造能力。
创造性是一切人才的共同特征。
高技能人才的创造性主要表现为在相关技术领域中的创新能力，如工艺革新、技术改良、流程改革及发明创造。
日常关于这方面的实例举不胜举。
心理学研究表明，人是有创造能力的，但不同的人创造能级不同。
一般来说，初、中级技能人才主要是掌握熟练技术，从事的是熟练劳动，熟练劳动主要是动作技能的重复。
高技能人才则较多地掌握了精密技术，从事的是较复杂的劳动，其心智技能化的程度较高。
不仅如此，高技能人才的创造能力还具有个性化特征。
（3）极强的适应能力。
高技能人才有适应工作岗位变动的能力。
这种适应能力不仅表现在对同专业(工种)工作岗位的流动方面，也表现在对邻近专业（工种）工作岗位的流动方面。
高技能人才队伍建设中长期规划
2011-06-22高技能人才队伍建设中长期规划高技艺人才队伍树立中临时规划〔2020-2020年〕为更好实施人才强国战略，顺应走新型工业化路途和产业结构优化晋级的要求，培育培育一大批具有精深技艺的高技艺人才，依据«国度中临时人才开展规划纲要〔2020-2020年〕»的总体要求，特制定本规划。
一、规划背景高技艺人才是指具有高明技艺和精深技艺，可以停止发明性休息，并对社会作出贡献的人，主要包括技艺休息者中取得初级技工、技师和初级技师职业资历的人员。
高技艺人才是我国人才队伍的重要组成局部，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的中心主干，在加快转变经济开展方式、促进产业结构优化晋级、提高企业竞争力、推进技术创新和科技效果转化等方面具有重要作用。
〔一〕主要成就自2003年全国人才任务会议特别是中办、国办印发«关于进一步增强高技艺人才任务的意见»以来，依照党中央、国务院的一致部署和要求，人力资源社会保证部积极发扬统筹协调作用，各有关部门和行业亲密配合，完善政策措施，健全任务机制，优化言论环境，推进高技艺人才任务取得新停顿。
一是高技艺人才规模不时扩展，结构逐渐优化。
2020年底，高技艺人才到达2631万人，比2004年底添加771万人，增长约40%，高技艺人才占技艺休息者总量的比例达24.7%。
二是高技艺人才生长的政策环境清楚改善。
各地域、各部门普遍制定了促进高技艺人才队伍树立的政策，国度将高技艺人才归入享用国务院政府特殊津贴制度的范围。
三是高技艺人才培育体系逐渐完善。
企业行业在培育高技艺人才中的主体作用末尾失掉发扬，一批初级技工学校、技师学院、高职院校津贴市场需求，亲密与企业协作，在加快培育后备高技艺人才方面发扬了重要基础作用。
四是高技艺人才评价任务失掉增强。
以职业才干为导向、以任务业绩为重点，注重职业品德和职业知识水平的高技艺人才评价体系逐渐树立，社会化鉴定、企业评价、院校资历认证等多元评价机制逐渐构成。
贯彻国家中长期人才发展规划纲要 加强农业高技能人才队伍建设
级技 能人才培 养都具有 十分 重要的意 义。 （ ）加强农 业高 技能人才 队伍建 设是实 施人才 一
强国战略 的重要举 措
党 的十六 大 以来 ，以胡 锦涛 同志为 总 书记 的党 中央 审时度 势 ，提 出 了实施 人 才强 国 战略 的重大 决 策 。近 年来 ，中央人 才工 作协 调 小组 围绕 促进 经 济
８ 中国 农 墼 ２ ｉ １ ｏ ００ ２
工 作 研 究
本 的 、最 大 的潜 力 还是 要 依靠 科 技 进 步 ，依 靠 高 素
■
就是 打造 农业 的未 来 的理 念 ，增 强责任 感和 使命感 ，
质 人 才 引 领 发 展 。 同 时 ，人 才 发 挥 作 用 有 其 内在 规 律 ，没有 数 量就 没 有 质量 ，没 有一 定 的 数量 就 支 撑 不起 产 业 的健 康 发 展 。要 实 现 农村 改 革 发展 的各
成部分 ， 在加快 农业产业 结构调 整 、提 高农产 品市场
当前 ，与全 面建 设小 康社 会宏 伟 目标 的要求 相
比，我 国人 才总量 不 足 、结构 不 合理 的 问题越 来 越
竞争力 、推动 农业 技术 创新 和科 技 成果 转化 等 方面 发挥着重 要作用 。
突 出，特 别是 高 技能 人才 奇 缺 ，这 与 我们 作为 世 界
品来 提 高产量 既 面 临报 酬递 减 的制 约又 受到 保护 环 境 的 限制 。促 进 粮食 等 主要 农产 品 稳定 发展 ，最 根
社 会 又好 又快 发展 ，对 人才工 作 作 出 ｒ一 系列 重要 部 署。２ ０ 年 ， 中共 中央 办 公厅 、 国务 院办 公厅 印 ０５
发 了 关于进一 步加 强高技 能人才工 作的意 见） ） ，对 高技 能人 才 队伍建设 作 出 了具体 部署 ，提 出到 ２ ２ ００ 年 我 国高 中初级 技 能劳 动者 的 比例达 到 中等 发达 国
关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案(2023-2025年)
关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案（2023-2025年）实施方案：加强新时代高技能人才队伍建设（2023-2025年）一、背景分析随着经济社会的快速发展，对高技能人才的需求日益增长，但与此同时，高技能人才队伍建设面临一些挑战：技能短缺、知识结构不完善、人才流失等。
为了适应新时代的发展需求，必须加强高技能人才队伍建设，提高其素质和能力，促进经济可持续发展。
二、主要目标1. 培养一支高水平的技能人才队伍，适应现代化产业发展的需求；2. 提高技能人才的综合素质和创新能力；3. 加强技能人才队伍的国际交流与合作，提高国际竞争力；4. 提升技能人才的职业发展机会和收入水平。
三、关键工作及措施1. 完善培养体系（1）改进技能人才培养模式，加强学校与企业合作，推进校企联合培养；（2）建立“学习-实践-实习-就业”闭环机制，促进技能人才就业；（3）加大高技能职业教育投入，提高教师队伍素质，推动教育质量的提升。
2. 强化技能人才培养（1）建设一批示范性技能培训基地，提供高质量的培训服务；（2）加大对技能人才的奖励和激励，提高培训参与率；（3）推行职业技能等级认定制度，建立职业技能人才评价体系。
3. 加强创新能力培养（1）设立专项资金，支持高技能人才的创新研发项目；（2）开展创新创业大赛，鼓励技能人才参与创新创业活动；（3）组织创新能力培训和交流活动，提升技能人才的创新能力和应用能力。
4. 加强国际交流与合作（1）鼓励技能人才参加国际技能竞赛，提高国际竞争力；（2）推动国际人才交流项目，引进国外高技能人才；（3）加强与国外技能人才培训机构的合作，提升国内技能人才培养水平。
5. 提升职业发展机会和收入水平（1）完善职业发展体系，提供更多晋升机会和职业培训；（2）加强技能人才的社会保障和福利待遇；（3）建立激励机制，提高技能人才的收入水平，推动技能人才的发展。
四、推进路径和保障措施1. 建立协调机制，由相关部门进行统筹协调，确保各项工作有序推进；2. 加大政策支持力度，出台相关政策，为高技能人才培养和发展提供政策支持；3. 加强宣传教育，提高社会对高技能人才的认可度和重视程度；4. 加强监督和评估，定期对实施效果进行评估，及时调整工作方向。
山西省高技能人才队伍建设中长期规划
山西省高技能人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）为建设一支具有精湛技艺、掌握关键技术和具有创新能力的高技能人才队伍，加快培养一大批结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，为促进山西转型跨越发展提供技能人才支撑，根据《山西省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的总体要求，特制定本规划。
一、我省高技能人才队伍建设的基本状况“十一五”期间，我省通过政策引导、机制创新、强化措施，在全社会的共同努力下，高技能人才队伍建设取得了新的进展。
一是高技能人才数量不断扩大。
截止2010年底，我省技术工人达到220万人，占城镇职工总数的38.5 %。
其中，高级工42.3万人，占技术工人总数的19.2%；技师、高级技师13.2万人，占技术工人总数的6%。
二是高技能人才培养体系基本形成。
据2010年统计，全省共有高等、中等职业教育学校623所，在校学生94.2万人；共有非学历各类培训学校1106所，年教育培训能力达到60万人次。
基本形成了以高等职业技术学院、高级技工学校（技师学院）为核心，中等职业教育（中等技术学校、技工学校、职业高中）为重点，社会力量兴办的职业技能培训机构为补充的技能人才教育培训体系。
三是高技能人才队伍状况不断优化。
随着结构战略，产业升级、流程重组和企业再造，高技能人才在其中发挥着越来越重要的作用；参加职业技能鉴定的人越来越多，获得高级工以上国家职业资格证书已经成为进入核心岗位、承担重要工作、获得较高收入的重要依据；高技能人才队伍的规模总量、年龄结构、知识结构、技能结构和专业结构发生了很大变化，不断朝着适应市场经济需要的方向发展。
四是高技能人才开发环境明显改善。
尊重技能人才、尊重技能劳动、尊重技能创造和学习技能、掌握技能、运用技能的社会氛围渐渐形成；促进技能人才开发的政策措施逐步健全；省、市、县三级人力资源市场网络基本建立，信息交流平台雏形显现，社会化服务不断完善；企事业单位普遍进行了用人制度改革，国有大型企业建立了培训、鉴定、使用和待遇相结合的激励机制，人才资源管理水平明显提高；社会保障制度不断完善，高技能人才的后顾之忧基本得到解决。
贵州省高技能人才队伍建设中长期规划
贵州省高技能人才队伍建设中长期规划为深入实施人才强省战略，围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调，适应新型工业化和产业结构优化升级的要求，培养造就一支具有精湛技艺和创新能力的高技能人才队伍，根据国家《高技能人才队伍建设中长期规划（20102020年）》和《贵州省中长期人才发展规划（2010-2020年）》的总体部署，制定本规划。
一、规划背景高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员。
高技能人才是我省人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技进步等方面具有重要作用。
（一）十一五以来的主要成就1、高技能人才总量稳步扩大。
截止2012年底，全省高技能人才16.28万人，占技能人才总数的25.03%。
初步形成了一支覆盖各行业、具有一定规模的高技能人才队伍。
2、高技能人才培养体系逐步完善。
一是职业院校和技工院校稳步发展，培训资源进一步整合优化。
十一五期间已建成高等职业院校24所、中等职业学校287所（其中技工院校64所），为社会培养输送技能人才40万人。
二是各类职业培训机构的积极性进一步提高，行业企业培养技能人才的主渠道作用得到充分发挥。
三是技能人才高端带动战略深入实施，培训示范基地建设步伐加快。
全省已建成高技能人才公共实训基地8家。
四是针对不同职业需求，各培训机构、职业院校和技工院校坚持以人为本、以用为本，按需施教，不断改进教育培训方式，加快培养技能人才。
3、高技能人才评价激励机制初步建立。
一是以实施技师考评示范项目、企业技能人才业绩评价项目等为抓手，大力推行职业资格证书制度。
2006年以来全省为54万多人（次）开展了职业技能鉴定服务。
二是改革技能人才评价办法，推进技师考评社会化。
全省已挂牌成立33家技师考评委员会，通过技师考评7472人，其中高级技师1189人。
关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案(2023-2025年)
关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案（2023-2025年）为全力做好“人才+产业”文章，持续打好技能人才“引、育、留、用”组合拳，不断满足经济社会高质量发展对技能人才的需求，为打造新时代共同富裕地提供强大的技能人才支撑，制定本实施方案。
一、“培育提质”系列举措充分发挥院校技能人才培育主阵地作用，坚持服务发展、促进就业创业办学方向，为绍兴经济社会发展培养更多高素质技能人才和能工巧匠。
1.优化调整学科专业设置。
围绕绍兴四大新兴产业发展需求，在职技院校有序增设紧缺专业、合理调整专业结构。
增设电子信息类专业4个、现代医药类专业6个、高端装备产业类5个、新材料类2个，重点打造一批高水平学校和专业群。
适当调整四大新兴产业所涉专业招生计划，中职招生数中新兴产业专业占比从14%提高到35%。
（责任单位：市教育局、市人力社保局）2.支持绍兴技师学院微电子学院建设。
建立芯蓝领基地、微电子测试实验室、设计实训室、虚拟仿真实训室，扩充学位数量，与集成电路头部企业建立校企合作关系，微电子技术相关专业每年招生超300人。
（责任单位：市教育局、市人力社保局）3.鼓励学徒制培养模式。
鼓励企业与职业院校联合开展新录用员工、转岗员工以及在校生培训，实行校企双师带徒的技能人才培养模式。
每年开展企业新型学徒制培训超3000人、现代学徒制培训超2000人。
（责任单位：市人力社保局、市教育局）4.推行“学历证书+职业技能证书”制度。
支持符合条件的普通高校、职技院校认定为职业技能培训评价机构，面向本校学生和社会劳动者广泛开展职业技能培训评价，享受职业技能培训补贴，学生可按规定获得一定学分。
（责任单位：市人力社保局、市教育局、市财政局）二、“培训提效”系列举措聚焦重点产业、重点就业群体，以适应产业发展需求和服务改善民生为导向，以培育壮大技能人才队伍和提升全民技能素养为重点开展技能培训。
1.发布紧缺工种目录。
坚持市场引导和政府补贴职业技能培训相结合，出台《绍兴市技能类紧缺（职业）工种目录》，引导相关部门（单位）和各类职业培训机构大力实施紧缺职业（工种）技能人才的引进和培养，进一步解决我市用工需求，提升经济发展质量。
(完整版)中长期人才队伍建设战略规划
中长期人才队伍建设战略规划纲要（2010-2020年）目录一、定义、现状与形势任务（一）人才的定义（二）现状与形势任务二、指导思想与基本原则（一）指导思想（二）基本原则三、战略目标与总体部署（一）战略目标（二）总体部署四、主要任务（一）创新完善党管人才领导体制（二）统筹推进员工三大序列管理1、操作序列2、专业技术序列3、管理序列（三）全力实施四大人才工程1、高端创新型人才引进工程2、主导和新兴产业紧缺人才开发吸纳工程3、青年英才培养和开发工程4、人才队伍素质提升工程（四）系统优化五个人才工作机制1、人才培养开发机制2、人才考核评价机制3、人才选拔任用机制4、人才流动配置机制5、人才激励保障机制五、组织实施（一）组织领导（二）推动体系（三）营造氛围（四）基础工作六、配套制度中长期人才队伍建设战略规划纲要（2010—2020年）当前，集团公司正处于转型发展、跨越发展的关键时期，“亿吨基地，千亿规模，百年企业，能源旗舰”的战略愿景已成为企业“十二五”发展规划的指导思想，战略定位目标高远、事业宏大，除了资金、技术外，对人力资源的需求显得更为迫切，人才资源匮乏的问题显得尤为突出，如何打造一支能够引领和支撑企业转型跨越发展的高素质人才队伍，是摆在集团公司面前的重要战略任务。
为了认真贯彻落实全国人才工作会议精神以及山西省委、省政府对企业人才工作提出的具体要求，大力提高员工队伍整体素质，持续增强人才竞争的比较优势，以人才队伍建设为企业改革发展提供强力支撑，集团公司结合实际，编制了中长期人才队伍建设战略规划纲要，以指导企业的人才建设工作，实现人才强企。
一、定义、现状与形势任务（一）人才的定义人才是指企业战略发展所需要的、具有一定的专业知识或专门技能，能够为企业在生产、经营、管理等方面创造价值并作出贡献的人，是企业人力资源中能力和素质较高的人员。
人才是企业发展的第一资源。
员工只要取得了岗位所需要的资质，进入了一定的岗位，熟练掌握了岗位技能，在岗位上为社会创造价值，就是人才，企业的每一名员工都可以成为人才。
高技能人才培养规划
(宁政办发[2022]162 号，2022 年8 月18 日)“十一五”时期是全面落实科学发展观，奋力推进我区跨越式发展的重要时期，也是实施人材强区战略，加强技能人材队伍建设，进一步增强我区核心竞争力的关键时期。
根据自治区《“十一五”人材队伍建设规划纲要》、《劳动保障事业发展“十一五”规划》及《关于贯彻〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人材工作的意见〉的实施意见》，特制定本规划。
我区技能人材工作在自治区党委、政府的正确领导下，以统筹城乡就业培训为重点，认真贯彻中央和自治区有关技能人材培养的各项政策，因地制宜，强化措施，创新载体，积极推进社会化职业技能培训工作，取得了新的发展。
一是全社会对职业技能教育培训事业更加重视和支持，技能人材培养的环境逐步改善。
二是以就业为导向的技能教育培训机制逐步建立，以统筹城乡就业为目的职业教育培训工作局面初步形成；三是职业技能教育培训格局初步形成，多功能、多层次的教育培训网络已经建立；四是技能人材教育培训基地建设有了新的发展，技能人材培养的工作基础明显加强；五是教育培训院校师资队伍整体素质得到提升，技能人材队伍明显壮大；六是技能人材的教育培养和就业渠道不断拓展，社会各界参预技能人材培养更加主动积极；七是职业资格证书制度稳步推进，以职业技能竞赛和表彰奖励推动技能教育培训工作的局面已经形成。
全区15 个技工学校(技工班)、22 个就业训练中心、188 个职业技能培训机构，年平均教育培训14 万人次；已建立6 所技师学院，4 个国家级高技能人材培训基地，引导140 多家企业和院校结成为了战略联盟；建立起通用职业(工种) 国家职业技能鉴定所47 个，行业特有工种国家职业技能鉴定站29 个，鉴定职业(工种)涉及20 多个行业；先后有30 多万名企、事业单位职工和职业院校师生参加了各类技术比武和岗位练兵；有2 人获得“中华技能大奖” ，17 人获得“全国技术能手” ，2 个行业企业获得“全国技能人材培养突出贡献奖”。
宁夏回族自治区高技能 人才队伍建设中长期规划(摘要)
宁夏回族自治区高技能人才队伍建设中长期规划（摘要）（2012-2020年）为更好实施人才强区战略，适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，培养造就一批具有精湛技艺的高技能人才，根据《宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和中央组织部、人力资源和社会保障部《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》的总体要求，结合我区实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强区战略，坚持党管人才原则，坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”，充分发挥政府指导调控作用和市场在高技能人才资源开发和配置中的基础性作用，以健全面向全体劳动者的职业培训制度为基础，以提升全体劳动者的职业素质和职业技能为核心，以用好用活高技能人才为根本，进一步健全和完善以培养、评价、使用、激励为重点的高技能人才工作体系，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，推动技能劳动者队伍的发展壮大和整体素质的提高。
（二）基本原则1.整合资源，搭建平台。
在政府主导下，建设政策到位、设施完备、数据可靠、信息畅通的公共服务平台，充分发挥企业、学校、社会教育资源、培训资源、实训资源、物质资源、信息资源、科技资源等优势，优化发展环境，加快高技能人才开发培养。
2.高端引领，重点开发。
紧紧围绕我区沿黄经济区建设、内陆开放型经济建设、三个“千亿投资计划”、节能减排等重点，围绕能源化工、新材料、新能源、装备制造、现代农业等优势特色产业，围绕文化、教育、医疗、旅游、物流等现代服务业发展需要，以提升学习研究能力、解决实际问题能力和技术创新能力为重点，突出抓好高级工、技师和高级技师队伍建设。
3.立足培养，兼顾引进。
充分发挥现有高技能人才的作用，扎实做好本地高技能人才的开发培养。
国家高技能人才队伍建设中长期规划【高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)等】
国家高技能人才队伍建设中长期规划【高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)等】主要内容?到2022年，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3400万人，占技能劳动者的比例达到27%左右。
高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于15天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于50%。
到2022年，全国技能劳动者总量达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人，占技能劳动者的比例达到28%左右，高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于30天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于80%；全国建成1200个高技能人才培训基地，其中2022年底前，建成400个国家级高技能人才培训基地。
进一步推动行业企业建立和完善现代企业职工培训制度。
改革培养模式，建立健全高技能人才校企合作培养制度。
在有条件的地方建设类型多样、布局合理、运行高效的公共实训基地。
建立和完善高技能人才多元评价制度。
广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。
依托中华技能大奖、全国技术能手和其他有绝技绝活的技能大师建立技能大师工作室，到2022年底前，全国建成1000个左右国家级技能大师工作室。
建立和完善高技能人才统计调查制度和信息系统。
高技能人才开发的政策和法制环境得到根本性改善。
关于加快发展面向农村的职业教育的意见入选理由?加快发展面向农村的职业教育，是解决“三农”问题的关键和重点，通过明确面向农村职业教育的目标任务、改革创新方向等，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展，具有重大而深远的意义。
主要内容?着力改善办学条件，大幅提升农村职业教育基础能力。
改革农村职业教育办学模式，推动“政府主导、行业指导、企业参与”办学。
加强农业职业学校和涉农专业建设，提升支撑现代农业发展能力。
安徽高技能人才队伍建设中长期规划20112020年
安徽省高技能人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）中共安徽省委组织部安徽省人力资源和社会保障厅皖人社发…2011?76号关于印发《安徽省高技能人才队伍建设中长期规划,2011-2020年,》的通知各市委组织部、人力资源和社会保障局～省直有关厅,局,～各人民团体～省属企业～技师学院:为贯彻落实《安徽省中长期人才发展规划纲要,2010-2020年,》～加快高技能人才队伍建设～现将《安徽省高技能人才队伍建设中长期规划,2011-2020年,》印发给你们～请结合实际认真贯彻执行。
二〇一一年十二月六日- 1 -安徽省高技能人才队伍建设中长期规划,2011,2020年,为深入实施人才强省战略～培养造就一支具有精湛技艺和创新能力的高技能人才队伍～适应我省经济社会发展的需要～根据国家《高技能人才队伍建设中长期规划,2010-2020年,》和《安徽省中长期人才发展规划纲要,2010-2020年,》部署～制定本规划。
一、规划背景,一,“十一五”主要成就1.高技能人才规模不断扩大。
大力实施“223”技能人才培养工程和新技师培养带动计划～高技能人才培养步伐进一步加快～截至2010年底～共培养技师、高级技师2.84万人～培训高级工26.8万人次～高技能人才占技能劳动者的比例由“十五”末的13.5%提高到23.2%。
高端带动取得明显成效～推动了技能劳动者队伍梯次发展。
2.高技能人才培养体系逐步建立。
省属大企业高技能人才队伍建设试点工作取得阶段性成效。
企业行业在培养高技能人才中的主体作用开始得到发挥。
技工学校、高级技工学校、技师学院多层次的技工教育体系基本形成。
技工院校、高职院校在加快培养后备高技能人才方面发挥了重要作用。
- 2 -3.高技能人才成长环境明显改善。
各地制定了促进高技能人才队伍建设的政策～建立了高技能人才评选表彰制度和高技能人才政府特殊津贴制度。
政府和社会的激励～使高技能人才社会地位逐步提高。
技能人才表彰活动的广泛开展～激发了职工钻研技术、岗位成才的热情。
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高技能人才队伍建设中长期规划浏览次数：405 高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）为更好实施人才强国战略，适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的总体要求，特制定本规划。
一、规划背景高技能人才是指具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并对社会作出贡献的人，主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员。
高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。
（一）主要成就自2003年全国人才工作会议特别是中办、国办印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》以来，按照党中央、国务院的统一部署和要求，人力资源社会保障部积极发挥统筹协调作用，各有关部门和行业密切配合，完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才工作取得新进展。
一是高技能人才规模不断扩大，结构逐步优化。
2009年底，高技能人才达到2631万人，比2004年底增加771万人，增长约40%，高技能人才占技能劳动者总量的比例达24.7%。
二是高技能人才成长的政策环境明显改善。
各地区、各部门普遍制定了促进高技能人才队伍建设的政策，国家将高技能人才纳入享受国务院政府特殊津贴制度的围。
三是高技能人才培养体系逐步完善。
企业行业在培养高技能人才中的主体作用开始得到发挥，一批高级技工学校、技师学院、高职院校津贴市场需求，密切与企业合作，在加快培养后备高技能人才方面发挥了重要基础作用。
四是高技能人才评价工作得到加强。
以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系逐步建立，社会化鉴定、企业评价、院校资格认证等多元评价机制逐步形成。
五是高技能人才竞赛选拔机制逐步健全。
各类职业技能竞赛活动蓬勃开展，已成为加快高技能人才脱颖而出的重要渠道。
六是高技能人才在经济社会发展中的作用显著加强。
以“首席技师”、“首席工人”为代表的高技能人才带头人制度开始建立，高技能人才在技术攻关、工艺创新和带徒传技等方面的重要作用得到发挥。
七是对高技能人才的宣传力度不断加大。
崇尚劳动、尊重技能、重视高技能人才的社会氛围正在逐步形成。
（二）基本经验总结我国高技能人才工作实践，主要有四条基本经验：一是必须全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观；二是必须坚持培养、评价、使用和激励相结合，大力加强高技能人才队伍建设；三是必须坚持高端引领，整体推动技能劳动者队伍梯次发展；四是必须切实发挥政府推动作用，加大政府投入，形成各部门、行业组织、社会团体协同配合的格局。
（三）存在问题高技能人才工作取得明显进展，但仍然存在一些突出的问题：一是高技能人才培养能力与经济发展对高技能人才需求之间的矛盾突出，高技能人才总量短缺，结构不合理，领军人才匮乏；二是高技能人才培养投入总体不足，培养培训机构能力建设滞后，人才发展的体制机制障碍依然存在；三是对高技能人才的认识仍有偏差，重学历文凭、轻职业技能的观念还未根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积极性不高，高技能人才仍然面临发展渠道窄、待遇偏低等问题，人才成长发展的社会环境有待进一步改善。
（四）面临形势当前和今后一个时期，我国处于全面建设小康社会的关键时期。
人才资源是经济社会发展的第一资源。
走新型工业化道路，加快产业优化升级，全面提升我国企业核心竞争力，迫切需要大力加强高技能人才队伍建设。
1．加快转变经济发展方式和调整优化经济结构，对加强高技能人才素质培养提出新要求。
加快转变经济发展方式，关键是实现我国经济由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，对加快培养高素质高技能人才提出了新要求。
重点产业调整振兴计划的实施和新兴战略性产业的发展，急需一大批掌握精湛技能和高超技艺的高技能人才作支撑。
随着产业升级和技术进步，特别是信息化、自动化技术的发展，具备高超技能、良好理论和技术知识素养、一专多能的高技能人才将成为高技能人才队伍的需求主体。
2．经济社会发展对技能人员的需求日益强劲。
一是走新型工业化道路，加快传统产业的升级改造，迫切需要提升技能劳动者队伍素质。
二是加快发展以现代服务业为代表的第三产业，迫切需要一大批掌握现代服务技能的人员。
三是发展低碳经济和绿色产业，迫切需要培养一批相关领域的技能人员。
据预测，2015年和2020年技能劳动者需求将分别比2009年增加近1900万人和3290万人（不含存量缺口930万人），其中，高技能人才需求将分别增加约540万人和990万人（不含存量缺口440万人）。
3．缓解就业结构性矛盾对提高劳动者技能水平提出了更高要求。
当前和今后一个时期，我国就业形势依然十分严峻，劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在，劳动者技能与岗位需求不匹配造成的就业结构性矛盾更加突出。
因此，必须大力加强劳动者就业技能培训，不断提升职业素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
4．人口和劳动力的规模与结构变化对就业形势产生深刻影响，对高技能人才队伍建设提出新要求。
未来10年以至更长时间，我国人口老龄化程度提高，平均受教育年限延长，每年实际进入人力资源市场的新成长劳动力规模呈下降趋势。
同时，随着工业化、城镇化的推进，农村人口将加快向发达地区和城镇转移。
我国经济发展将更多依赖人口素质和劳动者技能的提高。
二、思想目标1．指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推推动”，充分发挥政府指导调控作用和市场在高技能人才资源开发和配置中的基础性作用，以健全面向全体劳动者的职业培训制度为基础，以实施国家高技能人才振兴计划为龙头，以提升职业素质和职业技能为核心，以用好用活高技能人才为根本，进一步健全和完善以培养、评价、使用、激励为重点的高技能人才工作体系，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，推动技能劳动者队伍的发展壮大和整体素质的提高。
2．基本原则——市场调节与政府推动相结合。
坚持以市场为基础，切实发挥市场在资源配置方面的基础作用和市场主体的能动作用，同时发挥政府的引导和支持作用，构建政府与市场功能互补的高技能人才开发机制。
——产业政策与高技能人才开发政策相互协调。
适应国家产业发展政策和方向，制定高技能人才开发战略，根据产业结构调整和产业发展的客观要施积极的高技能人才开发政策，着力解决高技能人才短缺的结构性矛盾，建立产业发展带动高技能人才队伍建设，高技能人才队伍建设支持产业发展的良性运行机制。
——高端带动与整体推动有机结合。
注重发挥高技能人才在经济社会发展和技能劳动者队伍建设中的引领示作用，通过高技能人才工作政策、体制、机制上的突破，畅通整个技能劳动者队伍的发展通道。
加快建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，大力发展多形式、多层次的职业培训，通过技能劳动者队伍规模的不断扩大和素质的不断提升，为高技能人才的产生奠定良好的基础。
——机制建设与能力建设并重。
着力完善高技能人才开发的工作机制和技能成才的激励机制，改善高技能人才队伍建设的法制和政策环境，强化与高技能人才开发有关的培训资源开发和培训机构能力建设。
发展目标紧紧围绕国家产业发展目标，加快培养造就一支门类齐全、结构合理、技艺精湛、素质优良的高技能人才队伍，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。
1．高技能人才数量稳步增长，结构更加合理，素质明显提升。
到2015年，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3400万人（高级技师140万人，技师630万人，高级工2630万人），占技能劳动者的比例达到27%左右。
高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于15天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于50%。
到2020年，全国技能劳动者总量达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人（高级技师180万，技师820万，高级工2900万），占技能劳动者的比例达到28%左右，高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于30天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于80%。
使高技能人才数量同经济和社会发展目标基本相适应，高技能人才结构和素质同产业、行业发展需求基本相适应。
2．高技能人才工作体系得到健全和完善。
（1）统筹社会优质资源，建立示性高技能人才培训基地。
到2020年底前，全国建成1200个高技能人才培训基地，其中2015年底前，建成400个国家级高技能人才培训基地。
（2）进一步推动行业企业建立和完善现代企业职工培训制度。
（3）改革培养模式，建立健全高技能人才校企合作培养制度。
（4）在有条件的地方建设类型多样、布局合理、运行高校的公共实训基地。
（5）建立和完善高技能人才多元评价制度。
（6）广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。
（7）依托中华技能大奖、全国技术能手和其他有绝技绝活的技能大师建立技能大师工作室。
到2020年底前，全国建成1000个左右国家级技能大师工作室。
（8）建立和完善高技能人才统计调查制度和信息系统。
3．高技能人才开发的政策和法制环境得到根本性改善。
政府、企（事）业单位、院校和培训机构及个人在职业培训和技能开发方面的权利、义务得到明确和落实。
高技能人才培养投入进一步加大。
贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。
高技能人才评选表彰制度进一步健全，高技能人才的经济和社会地位显著提高。
三、主要任务为了实现高技能人才队伍建设的发展目标，到2020年，我国高技能人才队伍建设的主要任务是：（一）健全企业行业为主体、职业院校为基础的高技能人才培养培训体系。
组织、引导各类行业和企业结合生产和技术发展需求，大力开展职工技能提升培训和新知识、新材料、新技术、新工艺培训，积极探索引导职工在实践中学习和成才的有效途径。
推动职业院校紧密结合市场需求和企业需要，通过深入开展校企合作，深化教学改革，进一步提高技能人才培养的针对性和适用性。
鼓励有条件的地方，结合当地产业布局和支柱产业发展需要，通过财政投入和多种筹资方式，建设一批公共实训基地，面向社会各类企业职工、院校学生和其他劳动者提供公益性、高水平、高技能实训和技能鉴定等服务。
（二）完善公平公正、运行规、管理科学的高技能人才评价体系。