三农心得体会

三农心得体会

【篇一：三农问题心得体会】

三农问题之分析

邓小平说过“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首

先要看这百分之八十稳定不稳定。”全面建设小康社会的奋斗目标，

重点和难点都在农村。可想而知，三农问题是政府工作的重点针对

对象之一。在2012年全国“两会”上，“三农”问题依然是主要焦点之一。这次两会中温家宝对于三农问题强调坚持把解决好“三农”问题

作为各项工作的重中之重。看完这次两会对于三农问题的报告后，

我们对于以下这几个主要方面进行阐述。

1. 新生代农民工

随着城市化的发展以及农村各种的发展局限，大量的农民从农村放

下锄头进入城市寻求发展机会。近几年，“新生代农民工”这个词始

终在我们的生活中频频出现。它与传统农民工有什么不同呢？新生

代农民工出生于上世纪80年代以后,从学校毕业后就直接进城打工，对农业生产并不熟悉,对农村生活也渐趋陌生；他们成年后的生活环

境和就业经历更多地与城市联系在一起,意识和行为已接近于城市人，目前新生代农民给城市造成了很大压力，同时农业发展也带来很多

压力，就变成农村里面又青黄不接，在城市里面变成了农村农业人

士在城市当中游民也很多，解决新生代农民工问题也是迫在眉睫的。然而新生代农民工对社会保障的需求高于传统农民工，但他们社会

保险参保率仍然很低。政府应从实际出发，建立多层次的农民工社

会保障制度。加快封闭型的城市社会保障制度向为农民工提供社会

保障的

开放型社会保障的转变步伐，逐步建立覆盖全体农民工的养老、医疗、失业、工伤社会保障体系，完善社会保险关系转移接续办法。

将新生代农民工纳入城镇职工社会保险制度，通过强化征缴扩大覆

盖面，努力实现应保尽保；提高统筹层次，逐步实现基础养老制度。有些缺乏专业技术和较高素质的务工农民只能提供低水平的劳务，

在务工过程中缺乏竞争力。政府要加大对新生代农民工培训的投入，实行技能培训，将就业前培训、转岗培训及在职培训制度化，使其

能够增加就业机会，且提高工作质量。另外，还要保障农民工子女

的受教育权益，提高农民工市民化的能力。我们不能对农民工持歧

视态度，要重视其劳动成果。

2.粮贵也伤民

对于农民来说，粮价是其日夜最关心的事了，它关系着农民的收入

问题。粮食价格受着多方面因素影响：自然灾害，极端天气的频繁、水资源的短缺、土壤的有机质下降，肥力减弱厉害，不可持续、城

镇化对可耕面积的挑战、石油等大众商品推高通胀预期，农业往往

是对通胀的最后确认，也是补涨过程、因石油上涨带来的农业所需

的原材料价格的上涨导致的成本增加。从近几年的粮食价格来看，

粮食价格呈上涨趋势，专家预计2012年粮食价格还是会持续保持上涨。温家宝粮价问题提出继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻

谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区

利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。对于粮价大部份的我们就此认为这样农民的口袋就越来越鼓了，农民就因此开心

了。然而，情况不是这样的。粮食价格的上涨会导致消费者吃不消，甚至会采取另外一种的粮食替代品，从而使粮食产而不售，从而使

农民没有收入，这样就伤民。在粮价问题上，我们应该遵守市场的

客观规律，视市场而定粮价，而不能盲目提价。

3.农民收入

三农问题的核心是农民收入。我们以福建福安农民收入为例，2010

年农民人均纯收入5775元。农民人均纯收入比 2006 年增长了0.92倍； 2012年预计农民人均纯收入计划9532元，增长14%，以此可知，农民的收入正逐年上升，不过城乡贫富差距还是在拉大。由于

这种持续不变情况，从2005年开始，国家对农民采取了取消农业税

的措施，使国家与农民的关系，发生了历史性的改变。尽管消农业

税对农民增收不会产生较直接的效果，但对农民较低的纯收入来说，取消农业税无疑是增加现金流入的一个方面。农业税取消后，农民

可自行支配用非农收入交税的那部分资金了，农民的生活也无疑会

得到一定改善，农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为。随着农业现代投入的增加，农业利润的下降，中央在种粮上进

行了直补，还有农机补贴、良种补贴、化肥补贴、柴油补贴，这对

于他们的致富并没有起着多大的作用。中国大多数农民没有从土地

中爬起来，有的甚至一生都在拿着锄头，何必如此呢？这或许就是

有的农民始终保持低收入的原因。这次两会上提出农民的增加收入

手段缺乏力度，而我们应该就此采取措施。我们要鼓励农民进行多

方面的创收，如在种植、养

殖方面，进一步发展乡镇企业，大力发展第三产业，这对增加农民

收入，缩小城乡居民收入差距有着十分重要的作用。而政府应该始

终坚持建设社会主义新型农村建设，调整财政政策，加大财政支农

的力度??，调整农业增长方式，必须由粗放型向集约型转变。

总结：

这次的两会全面体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。解决三

农问题更重要的是倾听农民的心声，政府要从走到农民群众当中去，政府应该完善群众表达民意机制，多增加意见和建议渠道。

【篇二：学习三农问题心得体会】

三农问题一直困扰着乡镇经济的发展,其中乡镇财政改革关系着农民

负担、城乡差距、农业发展、农村公共事业建设等诸多问题,于是很

有必要研究乡镇财政改革。历经多年农村税费改革，乡镇财政虽然

已经逐渐趋于规范,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革,成为统筹城乡发展的一大难题,科学发展观为乡镇财政改革指明了道路和方向。

一、乡镇财政体制存在的问题 1983年前后,中央政府决定在全国范

围内“撤社建乡”,乡镇政府正式成为最基层的一级政府。为了保证乡

镇政府的正常运行,乡镇财政应运而生,并不断发展。毫无疑问,乡镇财政在促进乡村经济发展,完善乡村公益事业方面发挥了极其重要的作用。因为在国家的五级政府中,乡镇政府是最靠近农民的一级政府,乡

镇财政是最靠近农民的一级财政。这些都决定了乡镇财政为农民服

务具有天然的优势。党和中央的惠农支农政策大都要求乡镇政府来

执行和配合,惠农支农资金也要由乡镇财政经管。可以说,没有乡镇财

政我们的农村就不会有如此大的变化,农民的生活也不会提高得如此

之快。但是任何事物都是一分为二的,由于制度、认识和理论发展等

诸多因素的制约,乡镇财政也面临着一些问题。据调查,近些年乡镇

财政体制中主要存在以下问题:第一,预算内收入呈现任务型收入机制

的特征。任务型收入机制是指乡镇辖区域内国税、地税任务完成情

况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,国税、地税不能完成的乡镇干部政

绩考核体系中,国税、地税完成情况一般是“一票否决”的指标。也就

是说,没有完成国税、地税的乡镇干部不能得到升职的机会。于是预

算内收入呈现出任务型收入机制的特征,使得乡镇税收呈现出刚性增

长的趋势,即税收总量只能增、不能减。第二,乡镇财政预算内支出呈

现出吃饭型支出机制的特征。吃饭型支出机制是指乡镇干部工资支

出与办公经费支出常年占据预算内支出的大部分,也就是通常所讲的“吃饭财政”。第三,转移支付制度仍不规范。针对乡镇财政的转移支