建立健全公务员培训机制

中央广播电视大学开放教育

新疆广播电视大学本科毕业论文

建立健全公务员培训机制

*名：**

学校：哈密市广播电视大学

专业：行政管理

学号： ************* 指导教师：**

2013年11月

建立健全公务员培训机制

摘要

我国公务员培训在培训的理念、制度和实际操作层面存在着一些问题和不足；必须不断更新公务员培训理念，改革传统培训方法，更新培训内容，建立培训主体多元化和市场化的竞争机制，逐步探索完善中国特色公务员培训制公务员培训作为人力资源开发的重要一环，对提高公务员素质，提升公务员能力，有着重要意义。本文通过分析我国公务员培训的现状，对我国公务员培训制度的成就与不足进行了总结和阐释，并借鉴国外公务员培训制度的先进经验，提出相应的整治措施，最后在法律保障、资金保障、激励和评估等一系列机制保障方面进行了理论探索和创新。

关键词：公务员；培训；机制

目录

前言 (4)

一、我国公务员培训的必要性 (4)

（一）公务员队伍建设面临前所未有的挑战 (4)

（二）公务员队伍人员构成的变化强化了培训的必要性 (5)

（三）开展公务员培训是提高公务员队伍素质的重要手段 (5)

（四）开展公务员培训是国家与民族未来的需要 (5)

二、我国公务员培训机制现状分析 (5)

（一）培训日标不明确，培训观念淡薄 (5)

（二）培训模式单一，培训分工不明确 (6)

（三）培训制度执行困难，培训方案不科学 (7)

三、完善我国公务员培训机制的对策和建议 (8)

(一)明确公务员培训目标，转变培训观念 (8)

（二）建立以市场为导向的公务员培训机制 (8)

（三）健全公务员培训的培训激励和约束机制 (9)

结束语 (10)

参考文献 (11)

前言

随着中国在融入世界大工厂的同时也面临着全球化的冲击，而作为政府职能履行者的公务员如何才能接受全球化的挑战，如何才能在知识经济中求发展成为了当前摆在公务员面前的重要课题。而随着我国行政体制改革的逐步推进，锻造一支高素质高绩效具有创新观念，具备先进的管理知识和技术的公务员就成为了基层政府人力资源管理的重中之重。然而由于我国的公务员制度的不完善以及传统行政体制的弊端，使得当前的公务员队伍存在着结构不合理人员、素质参差不齐等问题。严重束缚了公务员的执政能力也使治理困难重重，由于缺乏必要的先进知识和技能，他们往往不能承担工作重任。而由于政府招募新的劳动力以获取新知识新技能花费成本高昂，对原来的公务员进行相关理论和技能的培训，开发政府人力资源的学习工作能力，提高公务员的工作绩效，不仅对于公务员个人职业发展有着明显的指导意义，而且能够通过员工技能的提高来改善公共部门的行政绩效保证公共部门在不稳定的环境中正常运转。

一、我国公务员培训的必要性

（一）公务员队伍建设面临前所未有的挑战

从国际形势看，当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才特别是各类领导人才的竞争。中国要在未来激烈的国际竞争中处于主动地位，必须拥有一支政治上坚定、有全局观念、勇于开拓创新、善于把握机遇、能够稳妥处理国家事务和驾驭社会主义市场经济、善于应对和处理各种复杂局面及问题的公务员队伍。从国内形势看。我国社会主义现代化建设已经进入了一个新的发展时期。在加快工业化的过程中，我国又面临着国民经济信息化的艰巨性任务。推进政府体制改革，实施科教兴国战略和可持续发展战略。建立比较完善的社会主义市场经济体制，应对加入世界贸易组织后面临的机遇和风险。处理好改革、发展、稳定的关系，都对提高公务员队伍的素质提出了新的要求。公务员必须接受终身的教育和培训，不断地进行知识与技能的更新，才能适应社会发展的需要，跟上时代前进的

步伐。

（二）公务员队伍人员构成的变化强化了培训的必要性

随着社会主义市场经济的不断发展，政府对专门型人才的需求更加强烈。这一切均导致了公务员队伍构成中出现了大量的知识型工作者。他们对较高层次的个人发展需求较为强烈。并希望从工作中获得成就感和满足感。他们学习的主动性很高，乐于接受持续教育和新鲜事物。希望通过持续的学习使自身得到不断地发展和进步。对公务员进行培训，不仅有利于提高他们的知识、技能水平，培养他们的学习能力，开发他们的潜能，提高他们的整体素质。为政府和国家的持续发展提供有力的保障，并且能更好地满足知识工作者的需求，让他们感受到组织的关心和照顾。从而增强对组织的归属感，提高工作的积极性、主动性和创造性。

（三）开展公务员培训是提高公务员队伍素质的重要手段

国家公务员精神境界的高低、能力的强弱和绩效的大小主要取决于其自身的文化和业务素质。国家公务员是从事国家行政管理、担负政府职能任务的人员。他们的素质如何，直接影响着政府工作系统的效能。特别是在经济迅速发展和知识迅速更新的时代。公务员还必须不断地改造和完善自己，树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强为人民服务的本领。因此，大力加强对国家公务员的培训，使之不断提高素质，是他们出色完成自己所承担的行政管理工作的重要保证，是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的基本途径，更是贯彻党的十七大精神。完善公务员制度，建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍，为迎接知识经济时代的新挑战的重要战略措施。我国公务员的培训，是国家公务员素质更新提高的重要途径，是提高政府行政效率的必然要求。

（四）开展公务员培训是国家与民族未来的需要

一个国家、一个民族在未来社会能否居于世界前列，归根结底取决于全体国民的素质。公务员作为一个国家的行政管理者，其素质的高低对整个国家和整个民族的影响至关重要。而公务员素质的高低。又直接取决于公务员培训的水平。所以。只有坚持不懈地搞好国家公务员的培训。整个国家和民族才能在未来的竞争中立于不败之地。

二、我国公务员培训机制现状分析

（一）培训目标不明确，培训观念淡薄