高校教师创业优惠政策相关规定

高校教师创业优惠政策相关规定

完善政策促进高校教师创业

目前，试点单位在开展科技成果转移转化试点工作中还存在一些问题：高校教师技术入股后，学校如何缴纳企事业单位所得税;高校教师技术入股后，若创业失败，国有资产的保值增值如何解决;高校教师创业后的身份问题。

针对以上问题，有如下建议：

——高校教师技术入股，学校在未取得股权分红或股权未发生转让前，不必缴纳企事业单位所得税。按现行规定，学校技术入股掌握一定股权，在实际获得现金收入前，一次性缴纳所得税可能会存在一定困难，并将削弱学校实施技术入股的积极性。因此，应借鉴中关村先行先试的股权奖励个人所得税试点政策：获奖励者在未取得股权分红或股权未发生转让前，不必缴纳个人所得税，只需在实际取得相关收益后再行纳税。这将更有助于发挥股权激励效应。

日前，武汉大学、华中科技大学等高校陆续出台政策，允许和鼓励在校教师离岗、兼职创业、离岗创业，其共同特点是：3年至8年内保留其原有的教职工身份和专业技术岗位，其中对离岗创业教师的支持力度居全国最大。此外，这些院校还鼓励和支持创业条件的学生到示范区进行创新创业。武汉大学规定，在校研究生经导师和培养单位认可，本科生经教务处认可到示范区创新创业的视同完成相关课程学习并计入学分。

黄金十条：研究成果不再睡大觉

除教师外，对大学生创业也有具体政策支持。武汉大学规定，在校研究生经导师和培养单位认可，本科生经教务部认可到示范区创新创业，视同完成相关课程学习并计入学分。华中科技大学鼓励和支持有创业条件的学生到示范区进行创新创业。对其创业空间、创

业课程、创业基金方面给予一定扶持。“学校支持创业的力度前所

未有的大。”华中科技大学产业集团董事长童俊表示，该校每年将

拿出1000万元作为基金，支持教师和科研人员的科技成果转化。

东湖高新区管委会副主任夏亚民介绍，创业失败的顾虑束缚了高校科研人员的创新、创业能力。各高校出台的政策能最大程度解决

高校创业者的后顾之忧，促进高新产业跨越式发展。

“和硅谷相比，我们还有很大差距。”夏亚民表示。在现行条件下，科技人员创业的风险较大，如果不解决科技人员后顾之忧，科

技成果难以转化。高新区初创时的第一批创业者已经所剩无几。从

这可以看出，在中国创业，尤其是科技型创业，风险很大。解决科

技创业人员的后顾之忧，才能鼓励大家勇敢创业。现在各高校出台

办法，允许学生、教师保留身份创业。而且提出成果收益权70%，

甚至80%归科研人员团队，解决了创新创业动力问题。“如果这几

条规定可以落实到位，我相信，5到10年，就会有非常显著的成效，完全有可能真正做到世界一流的园区。”

至于具体政策受让方以及其他细节，童俊表示因事项正在准备中不便透露。可以肯定的是，按照华科落实“黄金十条”的政策，千

万元的转让费中，学校会将其中的70%奖励给研发创业团队。“以

前别说70%，50%都难以落实。”“教师的积极性很高，我们学校现

在是被教师赶着跑。”童俊表示，在优惠政策的具体推动下，今年

以来，学校已经有许多教师要求对技术成果进行转化和创业。“华

科每年的技术成果非常丰富，而很多企业都需要掌握技术成果的教师，优惠政策的效果将逐步彰显。”

无独有偶，南京市也推出了“科技九条”，鼓励高校老师、科研人员离岗创业。南京市委市政府就这一政策出台了实施细则，并与

50多所在宁高校达成一致，将在全市高校院所推广，鼓励高校师生、科研人员加入到“创业大军”中来。

细则规定，各高校、科研院所和国有企事业单位科技人员离岗创业，由本人提出申请，经所在单位同意和备案，3年内保留其原有

身份和职称，档案工资正常晋升。3年后经本人申请，所在单位同意，可以延续。

“科技九条”出炉后，很快就引起了社会的广泛反响。据不完全统计，今年以来，南京市共有144名本地高校院所的科技人员在南

京创业。

南京农业大学副教授黄明与学校正式签订协议，保留身份进行创业，成为“科技九条”出台后南农大教师中首个“下海”的科技人员。据了解，目前，黄明在南京紫金白马特别社区拿下了33.8亩土地，进行肉制品加工、食品添加剂等技术的研发和生产，公司的目

标是3年内销售收入达到1亿元。

细则同时规定，各高校全日制在校学生到南京大学生创业基地、校地共建大学科技园或紫金科技创业特别社区创业的，创业时间可

视为其参加学习、实训、实践教育的时间，由各高校结合本校实际

制定具体政策。

从“被口水淹死”到知识富翁

何清华是中南大学的教授，他除了在学校搞科研，还有大量的工作是跟国有企业合作，以学校的名义转让技术。可国企把科技成果

转化为产品的能力太弱，一个图纸可以生产几十年不变，4个月还

生产不出一台静力压桩机。

“他们做不好，何不自己做呢?”何清华底气十足，因为自己有

技术，也有管理才能，办个企业还不简单吗?但问题是没钱，要学校

支持才行。为此，他多次给学校和中国有色金属总公司写信，遗憾

的是那时候政策不允许，寄出去的请求一直没有下文。

后来，中南大学校园里传出技术产业化的风声，政策终于有了松动，凭借着多年来与国企交往经历，何清华的科研口碑给他带来了

第一笔资金，创办了山河智能机械有限公司。

在传统的思想里，教授应该是教书育人的，下海多少会沾上点铜臭味。在人们固有的思想中，教授应呆在书斋中，呆在实验室里，

怎么“下海”了?岂不是角色错位?“满身铜臭味”的教授还能教书吗?一时间，何清华差点“要被口水淹死”。纠结，忐忑，不安，五

味杂陈，但科研成果如果不转化成产业，躺在实验室里就是废品，

办企业能实现理想，又能创收，何乐而不为?管不了外界的闲言闲语，