中国周边外交面临的挑战和机遇

中国周边环境外交面临的挑战和机遇

要创造良好的国际环境,首先要有良好的周边环境。周边是我国利益最集中、对我国影响最直接的地区。周边形势的好坏,与我们的国家利益息息相关,它直接关系到我们能否抓住、用好和延长战略机遇期,实现全面建设小康社会的战略任务。目前，党中央根据国内外形势的发展，提出了新时期中国外交的总体布局：大国外交是关键，周边外交是首要，对发展中国家外交是基础，多边外交是重要舞台。其中的周边外交被放在首要地位，足以说明周边外交的极端重要性。近年来，中国坚持“与邻为善、以邻为伴，与周边国家互为战略依托，推进合作共赢”的周边外交政策，与周边国家的政治互信、经济交融和安全合作日益深化。各国对中国期待和倚重增加，对华友好成为周边大多数国家的主要政策取向，我国周边安全环境明显好转。

但是，中国目前所面临的周边国际形势和挑战是不可忽视的。首先，当属中国的领土问题。新中国成立六十多年来，中国成功和周边国家签订了领土合约，然而，依然存在很多领土存在争议，亟待解决。中印的边界问题已经延续多年，印度在藏南地区布置了相当雄厚的军力，中国在南海的领海也不断受到一些亚洲小国的侵占，越南、菲律宾等国在南沙群岛派遣了大量自己的海军，随着日本扣押我国船长事件的发展，中日钓鱼岛问题再次成为国际外交的焦点，中国必须做到领土完整，主权独立。

其次，面对日益发展的中国，一些不怀好意的国家不断提出“中国威胁论”，近年来中国周边国家更是大肆购买先进武器，炮口全部对向中国。日本自卫队的规模不断扩大，意图也越来越明显，朝鲜半岛局势近日非常紧张，处于特殊位置的中国，又成为了这次事件的焦点。美国对朝鲜半岛局势介入，和韩方举行海上军事演习，又一艘航母驶入东太平洋，这对中国来说是莫大的威胁。

我国周边安全环境明显好转，使中国周边外交面临着前所未有的机遇。那么到底面临着哪些方面的机遇呢？

一．被倚重期待的机遇

1997年下半年东南亚发生了金融危机，东南亚国家的经济遭受了沉重打击。在此危难关头，中国政府承担起了遏制与缓解危机、稳定亚洲经济与恢复世界信心的重担，向遭受危机严重冲击的国家提供了大量经济援助。在周边邻国中树立了“负责任大国”的良好形象，从而产生了极强的“亲和力”。

我们以中国与东盟的双边贸易为例来说明这个问题，东盟经济的较快增长首先靠出口的增长，而中国进口需求的大量增加，是东盟出口增长的主要原因。这使东盟国家日益认识到中国正成为区域经济发展、振兴的引擎，中国的发展对他们来说更多的是机遇而不是威胁，中国正在成为区域经济发展的“牵引力”。

在朝核问题上，中国从大局出发，兼顾各方利益，主动牵头，积极斡旋，为五轮六方会谈的召开及缓解朝鲜半岛紧张局势发挥了独特的作用，赢得包括美国在内的国际社会广泛赞扬和肯定。

通过对以上中国对周边地区的亲和力、牵引力和支配力的分析，说明当前中国对周边地区的影响力在逐渐增强，这使周边国家对中国的倚重和期待增加，为我国在周边地区发挥更大作用创造了机遇。所以我把这个机遇概括为“被倚重期待的机遇”。

二、合作共赢的机遇

经过多年努力，中国与周边国家的区域合作已呈现出东西两翼齐飞，南北连成一片的良好态势。自上世纪90年代以来，各种形式的区域、次区域合作如火如荼，逐渐形成了宽领域、多层次、广支点、官民共举的良好态势。

三、和平发展的机遇

中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展的影响举足轻重。尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化背景下彼此利益相互交织，在竞争中都力求保持合作，避免迎头相撞。

在中国与周边各国的努力下，中美关系趋向成熟稳定化，中日关系开始转暖，中俄战略协作伙伴关系进一步深化，中印关系改善步伐明显加快。中国与各大国关系不断得到改善和发展，彼此间的协调和对话不断增强。这为中国提供了赢得长期和平稳定的周边安全环境的机遇。

四、亲仁善邻的机遇

党的十六大提出“与邻为善、以邻为伴”的周边外交政策，2003年温家宝总理又把这一政策具体化为“睦邻、安邻、富邻”，其根本目的就是想与周边邻国永做好邻居、好朋友、好伙伴。

同时中国积极倡导以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。即：通过对话增进信任，通过合作谋求安全，相互尊重主权，和平解决争端，谋求共同发展。这充分体现了中国欲与周边邻国建立互信的真正诚意。

五、文化认同的机遇

文化是民族的，也是世界的。中国文化作为世界文化的一部分，在历史演进过程中，曾为世界的发展做出过突出的贡献。中国优秀文化特别是传统文化中的人文精神和价值取向，对追求世界和谐与稳定，解决当代国际政治及经济领域的一系列问题具有借鉴意义。尤其是对我国的一些周边国家影响更大一些，因为地理上较近，文化上也有相通之处。具体表现在，中国传统文化中的“礼”、“德”、“仁”等道德规范被周边国家广泛认同。

以上是我所分析的当前中国周边外交所面临的挑战和机遇，我们要充分利用这些机遇给我国创造的良好的周边环境，加快我国发展的步伐，使我国的综合国力得到进一步的提高，从而实现我国“和平崛起”的战略任务。