试论不平衡报价研究及应对策略
公路工程不平衡报价建设单位处理措施
公路工程不平衡报价在建设过程中经常出现，给工程进度和质量带来了一定的影响。
针对这一问题，建设单位需要采取一些有效的处理措施，以确保工程的顺利进行和质量的达到。
下面将从几个方面分析公路工程不平衡报价的问题及建设单位的处理措施。
一、问题分析1. 不平衡报价的原因（1）设计不合理：设计单位在设计过程中未能充分考虑到工程的实际情况，导致报价不平衡；（2）市场波动：原材料价格、人工成本等市场因素的波动，导致施工单位提交的报价与实际成本出现偏差；（3）业主要求变更：建设单位在施工过程中提出变更要求，导致原报价无法满足实际需要。
2. 不平衡报价可能带来的影响（1）工程进度受阻：施工单位因为报价偏低而无法按时进行工程进度，导致工期延误；（2）影响工程质量：为了弥补报价不平衡带来的损失，施工单位可能会采取降低材料质量、减少工程工艺等方式，导致工程质量受损。
二、建设单位的处理措施针对公路工程不平衡报价的问题，建设单位可以采取以下几项处理措施：1. 严格审核和评估报价建设单位在收到施工单位的报价后，应当对其进行审核和评估，确认报价的合理性和准确性。
对于报价明显偏低的工程，建设单位应当与施工单位进行交流，协商出一个合理的报价。
2. 严格控制设计变更在工程施工过程中，建设单位应当严格控制设计变更的范围和次数，避免过多的设计变更导致报价不平衡。
在设计变更时应当充分考虑市场价格波动等因素，确保变更后的报价能够与实际成本相符合。
3. 保障施工单位的合法权益建设单位在与施工单位签订合应当充分保障施工单位的合法权益，合理分配风险和利益。
建设单位也应当与施工单位建立长期稳定的合作关系，提高双方的信任和交流效率。
4. 加强监理和质量检验建设单位应当加强对施工过程的监理和对工程质量的检验，确保施工单位按照合同和要求进行施工，杜绝因为报价不平衡而导致的工程质量问题。
5. 多方协调解决问题在实际工程中，可能会出现一些报价不平衡的问题，建设单位应当多方协调，寻求最佳解决方案，确保工程的顺利进行和质量的达到。
清单计价模式下不平衡报价及应对策略探讨
入工时 和材 料 ， 使工程 存 在质量 隐患 。同时 ， 平衡 报价 无 益 致 不 不明确 、 修改后工程量增加 的 ， 高单价报 价 ， 预估 提 工程 内容不 明 于施工 单位 提升基 础管理 、 信经 营 的商道 的培养 ， 无 益于 建 诚 也 确的 ， 降低 单价报价 ， 程实 施 阶段通 过索 赔再 寻求提 高单 价 的 工
不平衡报价常见做法有 以下 ６种 ： ） １ 能够早 日结算 的项 目适 当提 高报价 ， 以利资 金周 转 ， 提高 资金 时间 价值 。后 期 工程 项 目
想方设法通过工程变 更 、 重新组价 等将工程 造价 向其 谋划 的方 向 调整 ， 造成 工程结算 造价 超 中标 价 ， 变低 价 中标 为高 价结 算 。承 包商的额外获利有 “ 当得利” 不 之嫌 ， 且其额外 获利是建设 单位 的
． 合 同， 包干价项 目 报高 价 ， 宜 其他 单价 项 目则可 适 当降低 。６ 投 ３ １ 抓 实招标 前 的三 项 关键 工作 ） 标时提 高综合单 价 分 析表 中的人 工 费和 机 械设 备 费 ， 降低 材 料 ３． ． 深化设计 、 １１ 提高招 标阶段设计文件质量
费 。 招标阶段 的设计 文件是 招标 人编 制工 程量 清单 及招 标 控制
２ 不平 衡报 价存 在 的原 因及 后果
价、 投标人投标 报价的共同基础 。招投 标用设计 文件 的设计 广度 和深度 即质量直接影 响招 标人招标工程 量清单 的准确 性 ， 设计深 度深 、 质量 高 ， 为编制完备 准确 的工程量 清单奠定 了基 础 ， 且能在
２ １ 逐利是其存在 的直接 驱动力， ． 市场环境 是其存在
不平衡报价分析范文
不平衡报价分析范文导言：在市场经济条件下，报价是市场交易的重要环节之一、一方面，报价是卖方对商品或服务的价格要求，因此对于买方来说，报价的合理与否直接影响到交易的决策。
另一方面，报价也是卖方对市场需求的反应，因此报价的不平衡可能会导致市场的扭曲和竞争的不公平。
本文将从买方和卖方的角度分析不平衡报价的原因和影响，并提出相关解决方案。
一、买方角度分析不平衡报价买方面临的不平衡报价可分为以下几个方面：1.询价问题：买方在询价过程中，往往面临商家给出的报价与实际需求不符的情况。
商家可能利用报价这个环节，将不必要的服务或产品强行推销给买方，从而提高交易额。
2.隐藏费用：商家在报价中可能隐瞒部分费用，导致买方实际支付金额超出预期。
这种不平衡报价的常见形式是商家在报价中不包括一些必要费用，如税费、手续费等，从而让买方在交易完成后发现自己需要支付更多费用。
3.不透明报价：商家的报价往往过于复杂，不清晰，给买方造成误导和困扰。
例如，商家可能会采用“多样化报价”策略，将类似的产品按照微小差异划分为多个报价，使得买方难以辨别其中的差异，从而让商家可以在不同买方之间实施差异化定价。
4.虚假报价：商家在报价过程中可能故意提供错误或虚假的信息，以达到误导买方、欺骗或操纵市场的目的。
虚假报价通常会给买方带来严重的经济损失，并对市场信任度造成负面影响。
二、卖方角度分析不平衡报价卖方角度的不平衡报价主要体现在以下几个方面：1.价格歧视：卖方在面对不同的买方时，可能会根据买方的个人特征进行差别定价，即所谓的价格歧视。
这种差别定价可能基于买方的地理位置、年龄、性别等个人特征，造成市场的竞争不公平和利益的不平衡。
2.垄断定价：卖方在市场上不存在竞争时，可能会采取垄断定价策略，将商品或服务定价为过高的水平，从而损害买方的利益。
这种垄断定价不仅限制了买方的购买选择，还可能导致市场的过度集中和资源配置的不合理。
3.信息不对称：卖方在市场上往往掌握着更多关于商品和服务的信息，而买方则相对缺乏这些信息。
浅析FIDIC合同条件下不平衡报价的防范策略
浅析FIDIC合同条件下不平衡报价的防范策略
1.合同条件的明确性：
FIDIC合同应明确规定工程项目的范围、要求和标准等内容，避免模
糊不清的描述，以便各方能够准确理解合同条件，并根据实际情况进行报价。
同时，还需要明确合同的供应商选择标准，以确保所有竞标方具有相
同的信息和要求。
2.透明的投标过程：
采用公开透明的投标过程能够吸引更多的潜在竞标方参与竞争，并减
少不正当竞标行为的可能。
在投标过程中，应为竞标方提供充分的信息和
解释，确保他们能够正确理解项目要求，准确报价。
3.风险分担的合理性：
FIDIC合同应明确规定各方在工程项目中各自承担的风险和责任，并
通过明确的风险分担机制来减轻不平衡报价的可能性。
例如，分阶段付款、奖励和处罚机制等可以促使供应商提供准确报价，并避免因不正当报价而
损害项目利益。
4.合同价款的调整：
FIDIC合同中应允许在合同执行期间对价款进行调整，以适应工程项
目的实际情况变化。
这样可以减少不平衡报价的风险，使得供应商能够根
据实际情况进行报价，且能够得到合理的回报。
5.严格的合同管理：
FIDIC合同的管理需要严格遵守，确保各方按照合同约定履行各自的责任和义务。
合同管理人员应及时识别并解决产生不平衡报价的问题，确保工程项目的顺利进行。
综上所述，防范FIDIC合同条件下不平衡报价的策略包括：明确合同条件、透明的投标过程、合理的风险分担、合同价款的调整以及严格的合同管理等。
这些策略可以帮助各方避免不平衡报价带来的风险，确保工程项目按照预定目标顺利进行。
不平衡报价识别及应对策略研究
不平衡报价识别及应对策略研究不平衡报价指的是在交易谈判过程中，一方提出了不合理且偏离市场价值的报价，倾向于获得较大利益。
这种情况可能是出于策略考虑，也可能是由于信息不对称等因素导致的。
对于受到不平衡报价的一方来说，需要及时识别并采取应对策略，以维护自身的利益。
首先，识别不平衡报价是解决问题的第一步。
在谈判过程中，一方提出的报价明显偏离市场价值或者不符合常规的交易条件，这往往是不平衡报价的标志。
例如，对方的报价几乎是其他同行业公司的两倍，或者远低于市场标准价不符合逻辑。
此外，还可以通过与其他公司对比，了解市场价格的范围，从而确定是否受到不平衡报价。
一旦识别到不平衡报价，接下来需要制定相应的应对策略。
首先，可以尝试与对方沟通，了解其报价背后的原因和考虑，以便找到一个双方都能接受的平衡点。
如果对方的报价确实存在问题，可以通过提供相应的市场数据和价值分析来支持自己的观点。
此外，也可以寻求第三方的代理人或专业机构参与谈判，以增强自己的议价能力。
如果沟通无果或对方不愿意妥协，那么可以考虑采取更为激进的措施。
例如，可以寻求其他潜在合作方的报价，以压低对方的议价空间。
此外，还可以通过增加自己的议价筹码来增加对方的谈判压力，例如提出其他附加条件或要求。
除了以上的应对策略，还可以考虑建立长期的战略合作关系。
通过与对方建立互信和合作的基础，可以降低不平衡报价的风险。
双方可以共同制定合理的交易条件和责任分担，并建立起有效的合作机制。
总之，识别和应对不平衡报价是谈判过程中非常重要的一环。
通过灵活运用适当的策略，可以更好地保护自己的利益，达成一个相对公平和有利的交易结果。
不平衡报价的处理方式研究(2)
不平衡报价结算处理方式研究不平衡报价的背景资料不平衡报价的定义不平衡报价法是指在不影响工程总报价的前提下，通过调整内部各个项目的报价，以达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价方法。
所谓不平衡报价是相对常规报价而言，并在常规报价的基础上进行调整得到的，是对常规报价的优化，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。
对投标人而言是一种投标策略，而对招标人而言则可能导致低价中标、高价结算，有时招标人将蒙受巨额损失。
一）广东省标定站2024年的三则调解案例处理方式：案例一某道路升级改造工程，资金属性为财政资金，发包人采用公开招标方式，确定由某建设公司负责承建。
2019年11月签订的施工合同显示，工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价合同, 竣工结算时发生计价争议。
争议事项：本工程招标文件22.2投标报价风险中约定“本工程不接受工程总价金额直接降幅及不平衡报价”，结算时，发包人提出高于招标控制价相应综合单价的中标单价作为不平衡报价进行调整，发承包双方就高于招标控制价相应综合单价的中标单价能否调整产生争议（仅在招标文件中说明，未定义也未约定如何调）。
双方观点：发包人认为，根据招标文件22.2投标报价风险中的要求，当中标单价高于招标控制价相应综合单价时，应按不平衡报价调整合同价款（调整不平衡单价）。
承包人认为，本工程招标文件只公布了最高投标限价，并未提供各清单项目综合单价，故应按中标单价进行结算（按中标单价结算）。
一）广东省标定站2024年的三则调解案例处理方式：案例一广东站观点：来函资料显示，本工程招标文件约定不接受工程总价金额直接降幅及不平衡报价，但招标时只公布了最高投标限价总额，未提供各清单项目综合单价，也未明确不平衡报价的定义，且招标文件与合同条款均未约定中标单价高于招标控制价相应综合单价的需调整合同价款，故工程结算时应按中标单价执行，不作调整。
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析摘要：本文主要对工程招投标中不平衡报价的概念、目的入手，分析了产生不平衡报价的原因，和不平衡报价的几种形式，同时论述了不平衡报价的识别方法与应用措施。
关键词：工程招投标；不平衡报价；应对措施引言工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径，而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。
不平衡报价的基本概念及目的不平衡报价的概念所谓不平衡报价，它是指在一个工程项目的总价基本明确以后，通过合理调整内部各分部分项的综合单价的构成，将某些项目的综合单价报得比正常水平高些，而将另一些项目综合单价报得比正常水平低些，以使既不抬高总价，又不影响中标的前提下，还能在工程结算时得到较好的经济效益的一种投标报价方法。
不平衡报价的目的不平衡报价的目的就是在正常报价水平条件下的总报价保持不变的基础上，一方面能够实现尽早收回工程款，增加流动资金，实现早收钱；另一方面能够实现尽可能多收工程款，获得更多的利润，实现多收钱。
导致不平衡报价的主要原因由于我国现行的招投标法以及配套的法律法规对于工程招投标的不平衡报价尚未进行相关限制，并且国际上通行的FIDIC条款也只对工程价款超过15%时进行调整，承包商往往抓住这点来进行不平衡报价，获得超额利润。
导致不平衡报价产生的原因主要有以下三个方面。
招投标人利益对立招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。
双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。
双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。
工程施工承包合同我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。
试论不平衡报价研究及应对策略
173科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 工 程 管 理不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,增大了项目建设的风险,不利于业主在招标中选择最具实力的承包人,也不利于业主投资控制和项目管理。
因此,如何在工程量清单招投标中有效地应对不平衡报价也越来越受到业主的重视。
1 工程量清单计价和不平衡报价工程量清单计价是不平衡报价的主要前提,最终结算以实际发生工程量为准。
工程量清单计价最主要的合同方式是固定单价合同,即量变价不变。
而投标总价仅是评标委员会作为比较各投标报价高低所提供的参考值,最终结算金额为经审定的工程量与相应单价的乘积。
1.1不平衡报价的目的及其操作手法不平衡报价的目的是承包人根据分部分项工程完成时间的先后,和实际施工工程量与清单工程量的差异,一方面尽早多拿预付款,增加流动资金,实现早收钱;另一方面争取获得更多的额外利润,实现多收钱。
前一种手法主要表现为是提高早期施工项目单价和降低后期施工项目单价。
后一种手法是通过调整分项工程单价实现的。
在实际操作中,承包人一般采用以下方法:(1)有意识提高预计工程量会增加项目的综合单价,同时降低预计工程量会减少项目的综合单价。
(2)提高工程量清单中只报单价不定量的项目单价。
(3)对于计日工的报价,适当报高。
(4)调低工程量清单内容描述不清楚或部分漏项或描述有误的项目单价,以降低工程总报价,待施工时再通过设计变更重新组价。
(5)对于暂定项目,特别是有可能专业分包的项目,则单价报低,以降低总报价。
1.2不平衡报价给业主造成的严重不良后果对于承包人而言,不平衡报价是一种投标策略,而对于业主而言,不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,如果业主不能及时识别和防范,极可能导致“低价中标,高价结算”。
不平衡报价极大增大了项目建设的风险,不利于业主选择最具实力的承包人,容易造成业主的经济损失、投资失控,扰乱招投标工作的正常进行,不利于建筑市场的公平竞争。
工程量清单计价模式下业主应对不平衡报价的策略研究
工程量清单计价模式下业主应对不平衡报价的策略研究摘要：本文介绍了工程量清单计价和不平衡报价，概括了承包商在投标中采用不平衡报价的几种操作模式，并从业主经济利益的角度，探讨了在工程量清单计价模式下应对不平衡报价的策略。
关键词：招投标工程量清单不平衡报价投资控制0 引言2003年7月1日国家标准《建设工程量清单计价规范》在全国范围内实施了。
这标志着我国建设工程施工招标的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变[1]，标志着我国工程造价计价控制方式由传统的“量价合一”的计价模式向“量价分离”的市场模式的重大转变[2]。
计价模式的转变必然导致报价策略的改变。
不平衡报价是工程量清单计价模式中常用的投标报价策略，如何有效地应对不平衡报价越来越受到业主方的重视。
1 工程量清单计价和不平衡报价1.1 工程量清单计价工程量清单计价，是指在工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标单位以此为基础自主报价，招标单位以“不低于成本”的合理低价择优选定中标人。
在这种工程造价模式下，业主承担着“量的风险”；承包商承担着“价的风险”。
这就是说，工程量的计算错误、漏算项目和变更内容等方面的风险由招标人承担，而投标单位对所报综合单价的合理性负责。
由于现行的招标文件、工程量清单、合同文本、设计图纸等都存在不尽完善之处，这就为承包商采用不平衡报价提供了一个可行的契机。
1.2 不平衡报价的概念不平衡报价是一个工程项目在保持总报价不变的前提下，通过调整内部各个项目的报价，将某些项目的单价定得比正常水平高些，而将另一些项目的单价定得比正常水平低些，以保证在不提高总报价、不影响中标的前提下，达到“早收钱，多收钱”的目的，以期在结算时获得更理想的经济效益。
1.3 不平衡报价的目的及其操作模式不平衡报价法的目的是承包商根据分项工程完成时间的先后，和实际施工中的工程量与工程量清单上的差异，一方面尽早收回工程款，增加流动资金，实现“早收钱”；另一方面获得更多的额外利润，实现“多收钱”。
试论不平衡报价的防范与控制
试论不平衡报价的防范与控制1、引言随着建筑法的颁布实施以及建筑市场的逐步规范，业主在选择施工企业时均实行了招标投标制。
而随着《建筑工程工程量清计价规范》的实施，我国工程造价进入了“企业自主报价、市场竞争定价”的新阶段，这既代表着我国工程计价技术取得了重大进步，也为承包商再造投标阶段采用不平衡报价提供了空间和契机。
不平衡报价是指承包商基于营利目的，在总报价不变的前提下，有意降低或提高某些分项工程单价的投标报价方式。
不平衡报价既不影响承包商中标，又能达到其“多收钱”“早收钱”等目的，如从设计修改或材料变化引起工程量或单价变更中获得额外收益。
本文从业主的角度出发，重点论述在采用单项合同的工程项目招投标阶段，如何有效地控制不平衡报价，防范由此带来的风险，以保障业主切身利益，并推动建筑行业有序健康发展。
2、不平衡报价概述2.1不平衡报价的基本内涵在我国传统的施工图预算、定额计价模式下，承包商按照法定的定额所规定的预算单价和费用标准进行投标报价，工程造价的确定严格遵守定额与预算制度，不存在使用不平衡报价的可能性。
而实行工程量清单计价，业主按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，由承包商自主报价，通过市场竞争确定中标人。
《建筑工程工程量清计价规范》第4.0.3款规定“工程量清单应采用综合单价计价”，建设部、财政部建标【2003】206号《文建筑安装工程费用项目组成》中规定：“综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括工程费、间接费、利润和税金”。
除了必须按国家规定记取税金和规费，综合单价中的所有费用都是承包商根据自身实力和市场行情自主报价的。
尤其是利润和管理费，完全由承包商根据项目的不同与投标策略的需要自行确定费率，具有很大的弹性。
因此，对同一个分项工程，不同承包商的报价会有很大差异。
在清单计价模式下，基于常规工程通常采用的“经评审的最低价中标”的评标办法，只要承包商在不低于成本价的前提下总报价较低，就有可能中标，至于具体分项单价的高低及其构成情况的合理性，则不易被业主和评委的察觉，这就给承包商使用不平衡报价提供可乘之机。
谈不平衡报价的策略与防范对策
前重后轻法
工 程 量 估 计 情 况
增加 减 少
困 量调 价 法
招标 图纸不 明确
增加工程量
减 少 工 程 量
单价高
单低 低
因量调价法
１ 产 生 不平衡 报 价的 主要 原 因
不平衡 报价 是相 对常规平衡报价而言 ， 是指一个工 程项 目 的投标报价在总价基本不 变的前提 下， 意识地调 整工程量清 有 单 内部某些有 目的报 价 ， 以期既不提高总价 ， 也不影 响中标 ， 又 能在 结 算 时得 到 更理 想 的经 济 效 益 。由于 我 国 现 行 的招 投 标 法
单 价 高
及相关 的法律法规对 不平衡报价 尚未进 有效限制 ， 国际上通行 的 Ｆ Ｃ合 同条款中也只 有关于工程价 款超过 １ ％ 的调 整 方 ｉ ＤＩ ５
法， 所以可操作范 围比较 大 ， 包商往往 借机进行不平衡报价。 承 分析产生不平衡报价 的原 因， 主要有以下 ３个方面 ： （） １ 土木 工程 施工承 包合 同， 包括 ＦＤＩ 同和 我 国现行 Ｉ Ｃ合 的清 单 合 同均 为单 价 合 同 ， 目的进 度 付 款和 结 算 均 是 根 据 己 项 完工作的工程数量和 相应所 报单价 ，采用验工 计价 的方式进 行。承 包商 为获得较 高的收益 ， 完全可以利用这种计价方式 回 避 常 规 的 平 衡 报 价 ， 求 不 平 衡 报 价 ， 就 为 不 平 衡 报 价 的 产 追 这
价值。承包商将投标单价调 整幅度作工 期时间 的函数图 ， 是通 过 参 照 工 期 时 间 去 合理 调 整 单 价 后 得 以 实 现 的 。经 过 分 析 有 意 识 地 提 高 前 期 项 目的 报 价 ， 低 后 期 项 目的 报 价 ， 管 后 期 项 降 尽 目可 能亏损 ， 但前期 早 巳增 收 了工程 款 ， 这样 不但减 少 了贷款 利 息 的 支 出 ， 早 收 回 了 款项 并 增 加 流 动 资 金 ， 且 使 承 包 商 尽 而 在工程争议中处于有利地位。 （） ２ 固量凋价 法， 也即“ 估量得钱 ” 。实质是根据未来各个项 目工 程 量 的 变化 趋 势 ， 骧 工 程 单 价 。 承 包 商 预 先估 计 实 际 发 调 生 的工程 量并 与清单工程量作对 比， 将投标 单价调骧 幅度作工 程量 变更量的函数图 ， 是通过 参照 分项 工程 数量 去合理调 整 单 价 后 得 以 实 现 的 。 承 包 商 有 意 识 地 提 高 工 程 增 加 的 项 目 的 单 价， 降低 工程量 减少 或不能完成 的项 目的单价 ， 并保 持工程 总 价 不变 ： 当工程 量变 更情况与承 包商预计 一致 时 ， 包商便获 承
不平衡报价合理幅度及防范措施研究
不平衡报价合理幅度及防范措施研究尹贻林;张子超【摘要】工程量清单计价模式下"量价分离"为不平衡报价提供了可能.结合目前各省颁布的有关不平衡报价规定,本研究从不平衡报价形成的现实基础和理论基础入手,以不平衡报价的现实意义及其存在的风险对不平衡报价幅度的合理性进行分析,提出从建设项目的全过程进行不平衡报价的规制,控制承包人在项目建设全过程中因不平衡报价的获利在一定合理幅度内,并提出针对不平衡报价防范的具体控制措施.%The "price and quantity separation" under the bill of quantities model provides the possibility of unbalanced quotation. Based on the current regulations on unbalanced quotations promulgated by various provinces, this study starts from the realistic basis and theoretical basis of unbalanced quotations, analyzes the rationality of the unbalanced quotations range based on the practical significance of unbalanced quotations and its existing risks, and proposes to regulate the unbalanced quotation from the whole process of construction project, control the contractor's profit from unbalanced quotation in a reasonable range in the whole process of project construction, and puts forward specific control measures against the unbalanced quotation.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2018(037)006【总页数】3页(P82-84)【关键词】不平衡报价;合理幅度;不平衡报价防范【作者】尹贻林;张子超【作者单位】天津理工大学管理学院,天津300384;天津理工大学管理学院,天津300384【正文语种】中文【中图分类】F2840 引言不平衡报价是指投标总价基本确定后，在不影响项目总价及中标的前提下，通过对工程量清单中部分分部分项工程综合单价进行调整，以期在结算时获得更多收入的投标报价方法。
工程结算审计中不平衡报价的审计对策和建议
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工程量清单招标不平衡报价的应对措施
根据案例分析和专家访谈，企业在不同情况下应选择不同的不平衡报价模式。 例如，在面对竞争激烈的招标环境时，企业可适当提高部分单位工程量的报价， 以提升自身的竞争力；在预计工程量可能增加的情况下，企业可适当降低部分单 位工程量的报价，以控制成本；在面对固定总价合同的情况下，企业则应慎重采 用不平衡报价策略，以免带来合同风险。
参考内容二
一、概念
招标工程量清单是指在招标过程中，由招标人或其委托的工程造价咨询机构 根据施工图纸和技术规范等要求，结合招标文件的规定和要求，编制的反映工程 实际状况的清单。该清单包括了工程量清单、其他项目清单、零星工作项目表等， 是投标人报价的依据之一。
二、编制原则
1、遵守法律法规和招标文件要求，遵循公平、公正、公开的原则； 2、按照图纸和技术规范要求进行编制，内容真实、准确、完整；
5、提高招标方专业水平：招标方应加强专业知识的学习和提高，以便更好 地理解和评估投标方的报价。同时，招标方还可通过合理的工程量清单编制和明 确的项目需求，降低不平衡报价的风险。
参考内容
一、背景介绍
随着市场经济的发展和全球化进程的加速，建设工程市场竞争日益激烈。在 工程量清单计价模式下，企业为了提高自身的竞争力，往往采用不平衡报价策略。 不平衡报价是指在工程项目报价中，通过调整单位工程量造价，使得部分单位工 程量报价高于标准值，部分则低于标准值。本次演示旨在研究不平衡报价在工程 量清单计价模式下的应用，为企业合理运用不平衡报价提供参考。
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四、编制流程
8、收集资料：收集施工图纸、 技术规范、招标文件等资料，进 行初步分析和整理；
9、编制工程量清单：根据图纸 和技术规范要求
10、审核工程量清单：由专业工 程师对工程量清单进行审核和修 正
论不平衡报价的风险防范——关于“××工程”项目三轴搅拌桩不平衡报价的分析及思考
论不平衡报价的风险防范——关于“××工程”项目三轴搅拌桩不平衡报价的分析及思考所谓的不平衡报价是指施工企业在投标总报价确定的前提下，有意识地调整某些项目的单价或数量，旨在从设计修改引起工程量或单价变更中获得额外收益。
就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略，而就业主而言，则将导致低价中标，高价结算。
做为全过程造价管理单位，我们应该如何指导业主防止这种现象的产生呢？下面就我部门在“××工程”全过程造价咨询过程中遇到的一个不平衡报价问题，探讨一下如何有效地规避不平衡报价对造价的影响：因基坑开挖深度较大，为保障施工安全，预算编制时，设计院对基坑南侧采用了大放坡及三轴搅拌桩支护型式对边坡进行了支护，其平面图布置如下：实际施工过程中，因已修建道路原因，现场无法进行放坡施工，因此设计院对南侧支护方式进行了变更，由大放坡处理变更为支护桩型式，平面图布置如下：主要的变更内容为：除新增1000钻孔桩外、原三轴搅拌桩（单排）支护调整为单轴搅拌桩（双排），收到变更申请后，我公司查阅了相关资料，具体情况如下：施工单位关于三轴搅拌桩的投标报价如下：三轴搅拌桩的招标控制制价如下：本项目关于变更工程的结算办法如下：1 除固定报价部分及暂估价部分以外的工程项目1.1 实际完成工程量对比备案预算工程量增加在±10%内（含10%）的，按中标人的投标时的综合单价结算；1.2 实际完成工程量（除固定报价部分及暂估价部分）对比备案预算工程量增加10%外的，其增加超过10%的部分工程量计算如下：1.2.1 如果中标人的投标文件中的综合单价比招标备案的预算参考综合单价乘以结算系数后的价格低的则按中标人投标文件中的相应的清单项目的综合单价进行结算；1.2.2 如果中标人的投标文件中的综合单价比招标备案的预算参考综合单价乘以结算系数后的价格高的，则按4.1.4的条款结算方式重新计算综合单价；1.3 实际完成工程量（除固定报价部分及暂估价部分）对比备案预算工程量减少的，实际完成工程量的综合单价按中标单价进行结算。
浅议不平衡报价及应对措施
８ ．分包项 目中对于 一些 特殊分项 工
程 必 须 分 包 给 具 有 专 业 资 质 的施 工 队 伍 进 行 施 工 ， 果 自 己分 包 ， 价 可 适 当提 如 报 高 ， 果 业 主 指 定 分 包 ， 价 可适 当 降 低 ， 如 报 将 利 润 空 间让 给 其 他 部 分 。 二 、 平衡 报 价 的影 响 分 析 不
工程造价和招标投标管理部门必须规 范的管理， 在造价控制方面遵， ‘ 、 僭 量 价分
离” 的原 则 ，控 制 耗 量 、 导 价 格 、 场 定 “ 指 市 价” 的计 价 管理 模 式 ， 算 各 类 招投 标 工 程 测 不 平 衡 报 价 法 是 指 在 总 报 价 不 变 的 前 提 下 ， 如 何 调 整 内部 各 个 项 目 的报 价 ， 械 台班 单 价 ， 总 价 无 影 响 ， 报 得 高 些 ， 对 可 但 如 果 有 假 定 工 程 量 ， 要 慎 重 对 待 以 免 就 影 响 总价 。
的一种投 标技 巧，在保证 中标的前提下 ，
谋 求 利益 最大 化 的 一种 策 略 ， 由此 带 来 而 的 可 能是 加 大业 主 的投 资 负 担 ， 因此 又 必 要加 以研 究 ， 以减 少 由此 带 来 的 风 险 。
一
招标单位 和投标 单位在 整个 招投标 过程 中既统一又对 立， 招标单位追求 的是 在确保工程质量和 工期的前提 下， 工程造 价最 小化 ， 投标 单位在 相 同前提 下 ， 则追
价 适 当提 高 ， 之 适 当 降低 。 反
不平衡报价 的前提 。就施工 企业 而言， 不 平衡 报价是 一种投标 策略 ，而就业 主而 言， 不平 衡报价 将导致低 价 中标 ， 高价 结 算 。 重的不平衡报价将扰乱招投 标工作 严 的正常进行。 不平衡报价给业主带来 的可 能直接影响主要有 以下几点 ：
浅论清单环境下不平衡报价的应对策略
风险” ，承包 商 承 担 着 “ 的 风 险 ” 由 于种 种 原 价 。
般 多为 １～ ２天 ，在 有 限 的 时 间 内 ，评 委 们 同 时
枷 场 辽 怼
专题
在 做 着相 同 重 复 的 工 作 ，在 巨 大 的 审 查 工 作 量 面
前 ，评委 难 以全 面查 阅 和 了 解 招 标 投 标 文 件 的 内
一
我 们通 常所 说 的不 平衡 报 价 ，是指 在 一个 工 程 项 目中 ，在保 持总 报价 不变 的前提 下 ，通 过调 整 内 部 各个 项 目的单价 ，将 某些 变 化较 小 的项 目的单 价 降低 ，将 工程 数量 不 确定 或变 化较 大项 目的单 价 增
大 ；对 没 有工 程量 ，只有 单价 的项 目，由于 不影 响
主选 择最 具 实力 的承包 商 ，容 易造 成业 主 的经 济 损
失 和投 资失 控 ，扰乱 招 投标 工作 的正常 进 行 ，给 建
就工 程量 清单 招 标 中显 露 的一些 问题 ，进行 初 步 分
析 与说 明 。
一
筑 市场 公平 竞争 机 制带 来 负面 影 响 。
三 、现 行 评标 制 度有待 改 革
用 ，具 有广 泛 的适 应性 。
能够 同步进 行 ，我们 的招 标 文件 、工 程 量 清单 、合 同文本 、设 计 图纸 等都存 在 不尽 完 善之 处 ，业 主 承
担着 由于工 程量 发 生较 大变 化 、少算 漏 算项 目和 工 程 变更 等方 面 的风 险 。这样 ，就 为 承包 商采 用 不 平
时 ，则 可 以加 大工 程 造价 ，在 结算 时获 得更 理 想 的 经济 效益 。
程 量清 单 环境 下投 标 人常 用 的报价 策 略 ，直接 影 响
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试论不平衡报价研究及应对策略
摘要:本文介绍了工程量清单计价和不平衡报价,通过对不平衡报价的常见手法分析,结合工程结算审核中的实际案例,提出了应对不平衡报价的策略与方法。
关键词:工程量清单不平衡报价风险防范
不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,增大了项目建设的风险,不利于业主在招标中选择最具实力的承包人,也不利于业主投资控制和项目管理。
因此,如何在工程量清单招投标中有效地应对不平衡报价也越来越受到业主的重视。
1 工程量清单计价和不平衡报价
工程量清单计价是不平衡报价的主要前提,最终结算以实际发生工程量为准。
工程量清单计价最主要的合同方式是固定单价合同,即量变价不变。
而投标总价仅是评标委员会作为比较各投标报价高低所提供的参考值,最终结算金额为经审定的工程量与相应单价的乘积。
1.1 不平衡报价的目的及其操作手法
不平衡报价的目的是承包人根据分部分项工程完成时间的先后,和实际施工工程量与清单工程量的差异,一方面尽早多拿预付款,增加流动资金,实现早收钱;另一方面争取获得更多的额外利润,实现多收钱。
前一种手法主要表现为是提高早期施工项目单价和降低后期施工项目单价。
后一种手法是通过调整分项工程单价实现的。
在实际操作中,承包人一般采用以下方法:(1)有意识提高预计工程量会增加项目的综合单价,同时降低预计工程量会减少项目的综合单价。
(2)提高工程量清单中只报单价不定量的项目单价。
(3)对于计日工的报价,适当报高。
(4)调低工程量清单内容描述不清楚或部分漏项或描述有误的项目单价,以降低工程总报价,待施工时再通过设计变更重新组价。
(5)对于暂定项目,特别是有可能专业分包的项目,则单价报低,以降低总报价。
1.2 不平衡报价给业主造成的严重不良后果
对于承包人而言,不平衡报价是一种投标策略,而对于业主而言,不平衡报价掩盖了工程实际投资成本,如果业主不能及时识别和防范,极可能导致“低价中标,高价结算”。
不平衡报价极大增大了项目建设的风险,不利于业主选择最具实力的承包人,容易造成业主的经济损失、投资失控,扰乱招投标工作的正常进行,不利于建筑市场的公平竞争。
2 不平衡报价的应对和措施分析
现结合几个较典型的案例进行简要分析。
案例1:某公建项目采用工程量清单招标固定单价合同形式。
结算
审核时发现商务标楼地面工程中清单子目:“石材楼地面;20厚花岗石层,水泥浆擦缝20厚1∶3干硬性水泥砂浆结合层”,投标综合报价为21.32元/m2。
经查商务标主要材料价格表,承包方投标采用20厚“将军红”花岗岩(自定品牌),材料报价20元/m2,经审计调查当时该品牌市场价约150元/m2,报价严重低于市场价(该报价无法买到市场上任何一种品牌花岗岩)。
该项清单工程量合计3800m2,涉及报低50余万元。
工程实施过程中,承包人经业主同意把20厚“将军红”花岗岩变更为20厚“桃花红”花岗岩,业主据实签证材料价为70元/m2。
通过变更从而把应由承包人承担的价格风险通过合法途径转嫁给了业主,典型的“低价中标、高价结算”。
案例2:某项目工程量清单编制时,由于招标代理单位疏忽,工程计量单位出现错误,承包人发现后利用工程量清单存在的重大缺陷作出了不平衡报价。
该工程量清单子目“20厚PUR聚氨脂保温隔热层”,计量单位为平米,清单工程量为78m2(屋面保温工程量实际应该为3900m2,折合78m2),承包人投标报价为4165元/m2,该屋面保温合价为32余万元。
在评标和合同签订过程中,均未发现该重大错误。
根据合同约定,该工程采用固定单价合同,工程量按实调整。
承包人结算数量为4100m2,按投标价计该屋面保温结算金额高达1700万元。
案例3:某经济适用房项目,承包人在投标过程中就预计业主很可能把铝合金门窗、阳台栏杆、外墙面砖、进户门等内容进行分包,就以低于市场价一半的单价进行报价,并把大部分利润分摊到其他子项
中,通过这种不平衡报价,该承包人以最低价中标。
施工过程中,业主按惯例对该部分项目进行了专业分包,结算时全部按甩项处理,承包人把原来报低的风险全部规避掉了,并获得了额外利润。
鉴于不平衡报价可能给业主造成的重大经济损失,在招标过程中,业主应加强对承包人不平衡报价的预防和控制,采取有效控制手段,降低项目建设风险,减少工程投资的额外支出。
提高招标图纸的设计质量,减少设计模糊地带。
设计图纸是招标单位编制工程量清单、投标单位编制投标报价的依据。
设计阶段对项目投资控制起决定性作用,其影响程度达75％以上。
提高工程量清单编制质量。
工程量清单是招标文件的重要组成部分,是投标报价和工程结算的依据,也是工程造价控制的核心。
提前了解材料行情,对主材价格做到心中有数。
业主应有专人或者委托相应的咨询机构对工程涉及的主要材料进行调查,编写招标文件时,对于大宗材料特别是装饰无价材料,有目的地推荐三家以上的同档次品牌,对于确定价格和品牌有难度的,可提供暂定价格。
通过制定严密合理的评标方法来加强预控。
目前,常用的评标方法主要有经评审的最低投标价法、综合评估法、综合评分法等,各评标方法适应不同特征的项目。
签订严密的施工承包合同,并加强合同管理。
在施工过程中严格控制工程变更和签证,加强现场管理。
业主对工程造价的管理,应贯穿整个项目建设过程,在建设前期通过设计、招标代理,施工过程中通过监理、过程跟踪审计,结算阶段通过结算审计,对造价、质量、进度严格控制管理。
3 结语
工程量清单计价是工程造价深化改革的产物,而不平衡报价则利用工程量清单计价的特点,并以此获得不合理的利润,严重扰乱建筑市场公平竞争机制。
为此深入了解不平衡报价的原理与手法,有针对性的制定有效的防范对策,才能保护业主利益,也有利于投标人将投标报价的竞争转向自身实力、技术水平和管理水平的竞争上,从而切实促进建筑市场的健康发展。