商业保险应在国家社会保障体系中发挥更重要的作用
关于商业保险与社会保险关系的思考

关于商业保险与社会保险关系的思考在当今社会,保险业与一国国民经济的繁荣和发展息息相关。
因此,在我国积极建立社会主义市场经济体制,加速发展经济的今天,大力发展保险业,使其更好地发挥国民经济和社会生活稳定器的作用势在必行。
下面,就以商业保险与社会保险的关系来分析我国保险的发展状况。
一、商业保险与社会保险概述社会保险是指国家通过立法强制实行的,由劳动者、企业或社区以及国家三方共同筹资,建立保险基金,对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时,给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。
其具有如下特征:1 、保障性:是保障劳动者的基本生活。
2 、普遍性:社会保险覆盖所有社会劳动者。
3 、互助性:利用参加保险者的合力,帮助某个遇到风险的人,互相互济,满足急需。
4 、强制性:由国家立法限定,强制用人单位和职工参加。
5 、福利性:社会保险是一种政府行为,不以盈利为目的。
商业保险是相对于社会保险而言的,商业保险:是指通过订立合同运营,以赢利为目的的保险形式,由专门的保险企业经营;商业保险关系是由当事人自愿缔结的合同关系,投保人根据合同约定,向保险公司支付保险费,保险公司根据合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险责任或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任。
其具有如下特征:1 、商业保险的经营主体是商业保险公司。
2 、商业保险所反映的保险关系是通过保险合同体现的。
3 、商业保险的对象可以是人和物(包括有形的和无形的)具体标的有人的生命和身体、财产以及与财产有关的利益、责任、用等。
4 、商业保险的经营以盈利为目的,而且要获取最大限度的利润,以保障被保险人享受最大程度的经济保障。
二、商业保险与社会保险的区别1.性质、作用不同。
社会保险具有强制性、互济性和福利性,其作用是通过法律赋予劳动者享受社会保险待遇而得到生活保障的权利;而商业性保险是自愿性的,赔偿性和盈利性的,它是运用经济赔偿手段,使投保的企业和个人在遭到损失时,按照经济合同得到经济赔偿。
我国保险业发展现状与趋势
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一、保险在现代经济社会中发挥着越来越重要的作用商业保险从诞生到现在,已经成为现代经济社会风险管理的重要手段,成为现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分,成为政府提高管理效能的重要市场化机制。
特别是在发达国家,保险已经渗透到社会生产生活的各个层面,为人们提供“从摇篮到坟墓”的保险服务。
比如,在发达国家,多数父母都会为子女购买各种类型的儿童保险,包括意外伤害保险、健康医疗保险、教育储蓄保险等,提早为子女的生命健康和教育做好规划。
可见,商业保险已经成为现代市场经济不可或缺的重要组成部分。
(一)保险业是现代经济的重要产业过去20年来,世界保险业发展迅速,1990年全球保费收入为1.4万亿美元,到2009年达到4.06万亿美元,20年间增长了近3倍,年均增长6%左右,接近同期全球GDP增长速度的两倍。
目前,全球保费收入占全球GDP的比重达到8%左右,发达国家保费收入占GDP的比重一般在10%以上,保险业在现代产业布局中的地位和作用十分突出。
(二)保险业是现代金融业的重要支柱保险业与银行业、证券业一起,共同构成现代金融业的三大支柱。
目前,在国际经合组织国家(OECD)中,保险资产占金融总资产的比例平均为20%。
根据美国纽约证券交易所的统计资料,保险资金的股票投资占纽约交易所投资总额30%。
根据《财富》杂志的统计,2009年世界500强企业中,共有金融企业117家,其中银行集团57家、保险公司55家、多元化金融公司5家。
这55家保险公司营业收入占金融业总营业收入的45%,利润占金融业总利润的34.7%。
(三)保险是社会风险管理的重要手段从世界范围看,保险是巨灾救助体系的重要组成部分。
近40年来,商业保险在应对巨灾风险方面的作用不断增强。
比如,美国“9·11”事件导致直接损失450亿美元,保险业赔款就达到220亿美元。
近年来,随着自然灾害增多,保险的赔付也在不断加大。
仅在2008年,全球因为地震、海啸、洪水、飓风等遭受的损失就高达2690亿美元,其中保险赔偿525亿美元,占比20%。
理财规划师资格退休养老规划(三)试卷
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退休养老规划(三)(总分:96.00,做题时间:90分钟)一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数:23,分数:75.00)1.在( )层面,商业保险的作用主要体现在通过开展企业年金和团体福利计划等业务,为企业提供独立运作、专业化管理和适度保障的全程服务,成为国家社会保障体系的倡导者和主要承担者。
(分数:1.00)A.成长型社会保障√B.享受型社会保障C.基础型社会保障D.收入型社会保障解析:[解析] 在成长型社会保障层面,商业保险的作用主要体现在通过开展企业年金和团体福利计划等业务,为企业提供独立运作、专业化管理和适度保障的全程服务,成为国家社会保障体系的倡导者和主要承担者。
根据材料回答下列问题客户李先生,目前就职于一家大型国企,但对养老保险知识知之甚少。
随着年龄的增长,李先生开始越来越多地考虑自己退休以后的生活,于是就相关知识向理财规划师进行咨询。
(分数:9.00)(1).退休养老规划中首先要考虑的问题是( )。
(分数:1.00)A.家庭结构B.退休年龄C.影响退休养老规划其他因素D.预期寿命√解析:[解析] 人们的预期寿命是退休养老规划中首先要考虑的问题。
(2).国家法定的企业职工退休年龄是男工人年满( )周岁。
(分数:1.00)A.45B.50C.55D.60 √解析:[解析] 国家法定的企业职工退休年龄是男工人年满60周岁。
(3).国家法定的企业职工退休年龄是女工人年满( )周岁。
(分数:1.00)A.45B.50 √C.55D.60解析:[解析] 国家法定的企业职工退休年龄是女工人年满50周岁。
(4).国家法定的女干部退休年龄是年满( )周岁。
(分数:1.00)A.45B.50C.55 √D.60解析:[解析] 国家法定的女干部退休年龄是年满55周岁。
(5).现代社会保障制度的直接渊源的《伊丽莎白济贫法》颁布时间是( )年。
(分数:1.00)A.1605B.1602C.1601 √解析:[解析] 1601年汇集成文的《伊丽莎白济贫法》是现代社会保障制度的直接渊源。
社会保险和商业保险的有效融合
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社会保险和商业保险的有效融合摘要:中国人口的城市化速度相对较缓慢,这就造成了当前农村人口仍然占我国人口的主要部分。
现阶段,我国农村社会保障体系还不够健全,农村社会保障事业发展明显滞后,农村社会福利服务设施严重匮乏。
农村社会保障事业总体相对滞后,保障面较窄,保障水平偏低,一些政策措施刚性不强,资金难以得到有力保证,与实际需要有一定差距,需要社保与商保互相结合提高保障水平。
关键词:社保;商保;农村;结合中图分类号:f842.7 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)01-0211-01一、社会保险与商业保险关系社会保险不以盈利为目的,是国家强制性的要求劳动者为自己的将来做一定的准备,以维持基本的生活保障,其基金形成有政府和集体补贴参与。
社会保险和商业保险都是社会保障体系的组成部分。
一般情况下,社会保险与商业保险具有统一的经济保障作用,但从长远看,他们之间的合作、相互补充和共同发展是有一定界限的。
社会保险的保障水平不可能也不允许越过满足人们最基本生活需要的界限。
同样,社会保险的发展也只能以商业人身保险仅仅保障那些具有投保资格的人们为条件。
任何一方越位,都会给对方造成压力,乃至影响和牵制对方的发展。
二、农村社会保障状况中国农民为中国的发展做出了巨大的贡献。
有研究表明,从1952-1990年,中国农业为工业化提供资金积累重量达11594亿元,而中国工业化建设从农业中净调动了约1万亿元的资金,平均每年高达250亿元。
在国际社会保障研究中,世界银行和国际劳工组织,富有创造性地将商业保险提升为社会保障体系的第三大支柱,即世界银行在1994年所建议的三大支柱体系:第一支柱是强制性公共支柱,这个社会保障支柱是政府主导,一般是作为一项制度强制实行,典型代表是社会保险;第二支柱是强制性私营支柱,这个支柱是政府指导,企业强制性实行,投保对象主要是企业,个人受益,典型代表是企业年金;第三支柱是自愿投保支柱,这个支柱是商业人身保险主导,个人或企业自愿购买,典型代表是商业人身保险和个人年金。
论商业保险与社会保险的关系
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论商业保险与社会保险的关系胡军【摘要】社会保障体系是经济社会发展的"安全网"和"稳定器",社会保险和商业保险都是社会保障体系的重要组成部分,二者之间既有联系又有区别,商业保险虽与社会保险之间虽然存在着差异,但它们在保障人民生活安定、使社会再生产得以顺利进行、促进社会经济的发展上具有相同的作用,从二者的社会分工上看,它们之间既有明确的分工又有不可替代的互补作用.必须强调的是:商业保险是对社会保险的必要补充,在社会保障中发挥着重要的辅助作用,如果没有商业保险在养老和医疗方面对社会保险作出必要补充,我国就不可能建立起政府、企业、个人三个支柱的多方位、多层次的社会保障体系.建立一个完善的社会保障体系,必须大力推进社会保险,同时重视发挥商业保险的作用.【期刊名称】《湖南工业职业技术学院学报》【年(卷),期】2018(018)001【总页数】4页(P25-28)【关键词】社会保险;商业保险;相容性;差异性;社会保障体系;补充;发展;完善【作者】胡军【作者单位】湖南华菱保险经纪有限公司,湖南长沙,410007【正文语种】中文【中图分类】D912.28;D912.1为了促进商业保险及社会保险的发展,保护保险活动当事人的合法权益,我国于一九九五年颁布了第一部《保险法》,自二00一年年七月一日起又开始实施《社会保险法》,现行商业保险及社会保险法律体系已基本完备。
社会保障体系是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”。
[1]在十二五规划中,我国明确提出了加強社会建设与管理,切实保障和改善民生,加大公共财政的社会保障投入,充分发挥商业保险的补充作用,提高社会保障覆盖面和统筹层次,以进一歩完善社会保险制度的规划目标。
目前我国城镇职工居民的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险俗称“五险”,是我国社会保险的重要组成部分。
商业保险同样是社会的“稳定器”,同时也是经济的“助推器”,还是社会运行的润滑剂和防灾减震器。
河北省人民政府关于保险业改革发展的指导意见

河北省人民政府关于保险业改革发展的指导意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2006.11.11•【字号】冀政[2006]94号•【施行日期】2006.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文河北省人民政府关于保险业改革发展的指导意见(冀政[2006]94号)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发[2006]23号)精神,现就进一步加快我省保险业的改革发展提出如下意见。
一、加快保险业改革发展的重要作用、指导思想、总体目标和主要任务(一)保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。
“十五”以来,我省保险业发展迅速,在保障经济运行、完善社会保障体系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。
但是,保险业的发展与我省经济社会发展和人民群众对保险的旺盛需求还不适应,保险深度和密度均低于全国平均水平,保险的覆盖面不宽、功能和作用未能得到充分发挥。
进入新世纪,我省工业化、城市化进程加快,人口老龄化和家庭小型化趋势明显,规模经济和新兴产业使风险因素不断增加,实现经济社会更快更好发展,构建和谐河北,都对我省保险业的改革发展提出了新的迫切要求。
(二)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,立足改革发展稳定大局,紧紧围绕我省经济社会发展战略和发展重点,着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾,加强政府推动和政策支持,加快河北保险业发展,充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用,为我省全面建设小康社会和构建和谐河北服务。
(三)总体目标:建设适应河北省情的市场主体健全、服务领域广泛、区域布局合理、功能发挥充分、经营诚信规范、监督管理有效、发展环境良好的保险市场体系,实现速度、质量和效益相统一,进一步做大做强河北保险业。
商业保险在完善社会保障体系建设中的补充作用
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目的; 商保 经营与管理并重 , 以追求效益最大化为
目的 。
2 . 建立基础不同 : 社保直接建立在以劳动关 系
为前提 的基础上 , 只要形成劳动关系 , 任何用人单 位就必须为其办理社保 ;商保则遵循 自 愿原则 , 以 合同形式确立双方的权利义务关系。 3 . 经管体制不同: 社保属于政府的行政职能部门;
补充性功能等问题的研究 , 阐述商保在构建社会保障体系中发挥的重要作用和意义。
【 关键词】 保险 社会保险 商业保险 补充作用 【 中图分类号】F 8 4 0 . 6 【 文献标识码】 A 【 文章编号 】 1 0 0 8 — 8 8 8 1 ( 2 0 1 3 ) 0 4 — 0 0 6 8 - 0 2
属于抵御风险的活动, 所 以他们预测风险的方法和 技术 , 对于工作人员在知识 、 技能等方面 , 甚至专业 术语也很 近似 。
5 . 损 失补偿 的 目的不 同性 。 二、 商保 在社 会保 障体 系建设 中 的现状 及 问题
而商保是由具备企业性质的专业化公司 的是 劳 动者 , 范 围 由 法律规定 , 条件受资格限制 ; 商保的对象是 自然人 ,
第2 6 卷
第4 期
V0 1 . 2 6 No . 4
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社 会科学论坛 ・
商业保险在完善社会保障体系建设中的补充作用
董丽芳
( 山西广播电视大学 阳泉分校 , 山西 阳泉 O 4 5 O O O )
【 摘 要】本文通过对社保存在的问题与不足、 社保各项制度的现状、 当前社会保障制度面临的主要问题和商保
收 稿 日期 : 2 o 1 3 — 0 8 — 1 2
统编版政治必修二同步练习题我国的社会保障(分层作业)(含答案)
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4.2 我国的社会保障2022-2023学年高一政治必修2《经济与社会》学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________一、选择题1.2022年,社会保障制度改革取得突破性进展,覆盖城乡的社会保障体系基本建立。
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发,不断深化社会保障制度改革。
社会保障制度的核心内容是()A.社会救济B.社会福利C.社会保险D.社会互助【答案】C【详解】A:社会救济,是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民所给予的基本生活保障,不是社会保障制度的核心内容,A不符合题意。
B:社会福利,是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业,也不是社会保障制度的核心内容,B不符合题意。
C:社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容,C符合题意。
D:社会互助不等同于社会救助,不是社会保障制度的内容,更不是其核心内容,D不符合题意。
故本题选C。
2.“潍坊惠民保”是潍坊市委、市政府会同银保监、民政、财政等部门创建的潍坊市首款城市定制型商业补充医疗保险。
该保险保费便宜,保障额度较高,投保条款宽容,可带病投保,可用来补充医保不报销的部分费用。
日前,全市已有多名参保患者获得理赔报销。
购买“潍坊惠民保”()①有利于规避风险、完善社会保障体系①是自愿的市场行为,应遵循平等原则①由国家、单位和个人分摊保险费用①旨在保障参保人员的基本生活需求A.①①B.①①C.①①D.①①【答案】A【详解】①①:“潍坊惠民保”是潍坊市委、市政府会同银保监、民政、财政等部门创建的潍坊市首款城市定制型商业补充医疗保险,购买“潍坊惠民保”是自愿的市场行为,应遵循平等原则;它有利于规避风险、完善社会保障体系,①①正确。
①:“潍坊惠民保”属于商业保险,其保险费用由个人缴纳,①错误。
社会保障学(简答题)
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社会保障学(简答题)简答题1.社会保障的目标是什么?1)帮助国民摆脱生存危机。
2)满足国民的生活保障需求,不断改善和增进国民的福利。
3)实现整个社会的和谐发展。
2.社会保障的功能有哪些?1)稳定功能;(2)调节功能;(3)补偿功能;(4)促进经济和社会发展的功能。
3.简述社会保障的特征。
1)保证性(2)普遍性(3)公平性(4)鼓励性(5)互济性(6)储存性4.简述社会保障的公平原则。
在社会保障制度设计中,必须打破各种身份限制,公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益;在社会保障实践中,必须更多地维护好弱势群体的利益。
以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。
公平原则的最充分体现,是建立覆盖全民的社会保障体系,让全体国民普遍享受社会保障。
5.为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应?一方面,社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。
另一方面,社会保障制度的确立无一例外地需求相应的财力支撑。
实践表明,社会保障制度只有与社会经济发展相适应,才可能在办理相关社会问题的同时获得健康、延续的发展。
如果滞后于社会经济的发展,其功能便难以充分发挥,社会问题将持续恶化,进而妨碍整个社会经济的健康发展。
6.简述社会保障思想渊源的表现这些社会保障思想渊源主要表现在三个方面:首先,与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想;其次是表现为平等或公平思想;这种思想是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想;最后表现为空想社会主义。
7.简述新历史学派的首要观点新历史学派夸大国家的经济作用,认为国家除维护社会秩序和国家安全之外,还具有“文明和福利的目的”,国家是集体经济的最高形式,国家在进步的文明社会中,大众本能机能在不断扩大和增加,凡是个人勉力所不克不及达到的或不克不及顺利达到的方针,理应由国家去办。
基于如许的观点,新历史学派主张国家必须通过立法,实行包孕社会保险、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施,自上而下地进行经济和社会改革。
退休养老规划(三)_真题(含答案与解析)-交互
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退休养老规划(三)(总分96, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.在( )层面,商业保险的作用主要体现在通过开展企业年金和团体福利计划等业务,为企业提供独立运作、专业化管理和适度保障的全程服务,成为国家社会保障体系的倡导者和主要承担者。
SSS_SINGLE_SELA 成长型社会保障B 享受型社会保障C 基础型社会保障D 收入型社会保障分值: 1答案:A[解析] 在成长型社会保障层面,商业保险的作用主要体现在通过开展企业年金和团体福利计划等业务,为企业提供独立运作、专业化管理和适度保障的全程服务,成为国家社会保障体系的倡导者和主要承担者。
根据材料回答下列问题客户李先生,目前就职于一家大型国企,但对养老保险知识知之甚少。
随着年龄的增长,李先生开始越来越多地考虑自己退休以后的生活,于是就相关知识向理财规划师进行咨询。
SSS_SINGLE_SEL2.退休养老规划中首先要考虑的问题是( )。
A 家庭结构B 退休年龄C 影响退休养老规划其他因素D 预期寿命分值: 1答案:D[解析] 人们的预期寿命是退休养老规划中首先要考虑的问题。
SSS_SINGLE_SEL3.国家法定的企业职工退休年龄是男工人年满( )周岁。
A 45B 50C 55D 60分值: 1答案:D[解析] 国家法定的企业职工退休年龄是男工人年满60周岁。
SSS_SINGLE_SEL4.国家法定的企业职工退休年龄是女工人年满( )周岁。
A 45B 50C 55D 60分值: 1答案:B[解析] 国家法定的企业职工退休年龄是女工人年满50周岁。
SSS_SINGLE_SEL5.国家法定的女干部退休年龄是年满( )周岁。
A 45B 50C 55D 60分值: 1答案:C[解析] 国家法定的女干部退休年龄是年满55周岁。
SSS_SINGLE_SEL6.现代社会保障制度的直接渊源的《伊丽莎白济贫法》颁布时间是( )年。
A 1605B 1602C 1601D 1600分值: 1答案:C[解析] 1601年汇集成文的《伊丽莎白济贫法》是现代社会保障制度的直接渊源。
充分发挥商业保险在社会保障体系中的作用
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社会公 众 日益增 长 的保 障需求 ,为经 济和 社 会 的改革 发展保 驾 护航 。
育保 险 、 老保 险 、 养 失业 保 险 、 农业 保 险 、 工 建
保险 、 危化行 业保 险 、 共 责任保 险 等。一 些 公
参与 重大社 会保 障项 目、拓展保 险 服务领 域 方 面配合支 持不 够 , 至有 推诿 现象 . 甚 使商业 保 险在 社会 保 障体系建 设 中 的专 业优 势难 以
至 出现 因病致 贫 、 因病返 贫 的现象 。其 次 , 一
些生产 经营 者往往 存在侥 幸 心理 .只顾 埋头
赚钱 , 会 责任意识 淡漠 , 些现 象仅靠 商业 社 这 保 险公 司实难 改变 ,需要 政府 舆论 引 导和行 政 推动 , 提高 全 民参 与社 会保 障的意识 。
赔 , 成 了农 业保 险 的 良好运 营机 制 , 为政 形 也
农 问题 的过 程 中得 到 了一些 实惠 ,但他 们考
虑更多 的仍然 是 当前 的生 活 ,而对 今后 的生 活规划 和 医疗 保 障考虑得 很 少 .不少农 民甚
府引 导商业保 险公 司参 与共 建社会 保 障体 系
积累 了经验 二 、制 约 商 业 保 险 融 入 社 会 保 障体 系 的 主 要 因 素
质量 , 时 。 能满 足 不 同层 次 的保 障 需 求 , 同 还 促进经 济 社会协 调 发展 。 世 界上 发达 国家 的经 验 以及 我 国过 去 的 许 多实 践证 明 ,社会 保 障体 系 的建立 需 要在 政 府 的引导 下全 社会 共 同参 与 ,导人 商业 保
动经 济发展 、 加快 中心 城市建 设 、 建设 社 会 主
探讨如何建设多层次社会保障体系

探讨如何建设多层次社会保障体系摘要:随着经济社会不断进步,社会保障体系已经成为我国民生政策的重要组成部分之一。
本文以社会保障体系的含义作为切入点,从城乡发展、群体发展与地区发展三方面论述了现阶段社会保障体系当中的问题,又从全民参保、完善制度、信息化建设、财政保障和协调发展等方面提出了一些构建措施,供参考。
关键词:多层次;社会保障;构建措施引言:社会保障体系是国家进行收入再分配的手段之一,保障了人民群众的生存需求,既能够有效提高居民抵抗风险的能力,还能够推动社会经济不断发展。
建立健全多层次的社会保障体系,不仅能够促进社会公平,还能满足人民群众对现代化社会的需求,实现社会公平的不断发展。
一、社会保障体系的含义我国社会保障体系是针对年老、疾病、工伤、失业、生育等民生问题给予基本保障的政策,由养老、医疗、工伤、失业、生育等保障制度共同构成,构建起多领域、多层次、广覆盖的社会保障体系,既能够使我国人民群众的基本生活水平得到基本保障,使社会收入得到更加公平的再分配,还能使社会发展更加稳定,促进我国可持续发展工作的进一步落实。
二、现阶段社会保障体系当中的问题虽然我国将社会保障体系作为改善民生,促进社会公平的重要手段,然而在社会保障体系建设和发展的过程当中,仍然存在一些不平衡、不完善等问题需要克服并解决。
(一)城乡发展不平衡我国虽然建立起覆盖城乡的养老、医疗保障体系,但随着我国城市化进程不断加快,导致城乡经济发展不平衡,城市经济发展大大领先于农村经济,农民人均可支配收入明显低于城镇职工,这种现象也体现在社会保障方面。
为实现社会保障制度全覆盖,我国降低了农民参加养老、医疗保险制度的门槛,而低门槛进入,又导致城市社保标准也大大高于农村社保标准,相对而言造成了城乡发展不平衡、不充分的现象[1]。
(二)群体发展不平衡由于历史问题和客观原因的影响,我国社会保障制度当中群体之间的社保标准也较为不均,例如机关事业养老保险待遇领取人员的人均领取水平与城镇职工养老保险待遇领取人员的人均领取水平相差较为悬殊,城乡居民养老保险待遇领取人员的人均领取水平与城镇职工养老保险待遇领取人员的人均领取水平差异更大,短时间内,这种差距不仅不会消除,还将会越来越大,因此保障制度的差异,导致了在群体之间也存在着社会保障发展严重不均衡的现象。
中国保险监督管理委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室关于保险业参与平安建设的意见
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中国保险监督管理委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室关于保险业参与平安建设的意见文章属性•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销),中央社会治安综合治理委员会(已撤销)•【公布日期】2006.04.18•【文号】保监发[2006]44号•【施行日期】2006.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文中国保险监督管理委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室关于保险业参与平安建设的意见(保监发〔2006〕44号)各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会办公室,新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会办公室,中央社会治安综合治理委员会各成员单位,各保监局、国有保险公司监事会、中资保险公司,中国保险行业协会,中国保险学会:开展平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措,是社会治安综合治理工作的深化和发展。
多年来,保险业积极参与社会治安综合治理工作,为社会治安明显进步、维护社会稳定做出了贡献。
为深入贯彻党的十六大精神,全面落实科学发展观,贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》,充分发挥保险业在平安建设中的积极作用,现提出以下意见。
一、充分认识保险业在平安建设中的重要地位保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制,与平安建设关系十分密切。
(一)保险业参与平安建设,有利于从源头上预防和减少矛盾纠纷,维护社会大局稳定完善社会保障体系和社会救助体系,着力解决关系群众切身利益的问题,从源头上预防和减少社会矛盾纠纷,是构建社会主义和谐社会的客观要求,也是平安建设的重要内容。
商业保险是社会保障体系的重要支柱。
通过商业养老保险和医疗保险,可以满足人民群众“老有所养、病有所医”的需要,稳定人民群众生活预期,解除后顾之忧,从根本上消除社会不安定因素。
通过各类财产保险、责任保险、意外伤害保险,可以为灾害事故损失提供经济补偿,完善社会救助体系,避免矛盾激化,化解社会纠纷。
浅析中国商业保险与国民保险意识
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浅析中国商业保险与国民保险意识中国是一个人口众多、经济快速发展的国家,同时也是一个自然灾害多发的地区。
在这样的背景下,保险业成为了一个不可或缺的经济支柱和社会保障体系。
商业保险和国民保险作为保险市场的两大主力军,在中国的保险业发展中起着至关重要的作用。
本文将从商业保险和国民保险的定义、发展现状、发展趋势以及国民保险意识的培养等方面进行浅析。
一、商业保险和国民保险的定义商业保险是指由保险公司提供的商业保险产品,包括财产保险、人身保险和财产与人身相结合的综合保险等。
商业保险是为了保障企业和个人不因意外事件而蒙受巨大经济损失而产生的一种金融衍生品。
商业保险注重风险管理和利益分配,是以经济利益为目的的保险形式。
国民保险是指政府为全体公民提供的保险服务,是国家社会保障体系的重要组成部分。
国民保险是政府的一项重要的社会福利政策,其目的是为了保障全体公民在身体健康、生活安全和生活质量等方面享有基本的保障和福利。
国民保险强调社会公平和社会正义,是一种以社会稳定和社会和谐为目标的保险形式。
目前,中国的商业保险市场规模逐年扩大,保险产品种类不断丰富。
财产险、人身险、责任险等各种保险产品已经逐渐成熟,而且不断有新的保险产品推向市场。
随着我国经济实力的增强和居民收入水平的提高,人身保险需求日益增长。
商业保险市场规模呈现逐年扩大的趋势,保险公司数量不断增加,行业整体实力逐渐增强。
国民保险在中国的发展仍然相对滞后。
虽然中国建立了社会保险制度,但是其保障范围相对较窄,覆盖率不高。
特别是在农村地区和边远地区,国民保险的发展状况更是不容乐观。
据统计,中国的农村居民和城市低收入人群的社会保障覆盖率仍然较低,较高的医疗费用和低水平的社会保障使得社会福利保障水平存在很大差异。
国民保险在中国的发展仍然面临着很大的挑战和压力。
在未来,商业保险将继续保持高速增长的趋势。
随着我国经济的不断发展,市场经济体制的不断深化,企业对风险管理的需求将进一步增加。
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商业保险应在国家社会保障体系中发挥更重要的作用[ 摘要]当前我国的社会保障体系不能完全适应经济社会发展的需要,社会保障结构体系不合理问题越来越突出,现阶段还停滞于社会保障的技术性环节,未有效形成应有的理论指导与实践体系,不能适应我国进一步深化改革的要求,社会保障的长远规划有待完善。
因此,需明确当前的主要任务和目标定位,重构我国社会保障体系,充分发挥商业保险在社会保障体系中的重要作用,着力于建立具有中国特色的新型福利国家。
[ 关键词]商业保险;社会保障体系;新型福利国家党的十六届五中全会提出了“十一五”时期我国经济社会发展的主要目标,强调在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,要实现包括“社会保障体系比较健全”在内的十八个总体目标。
商业保险是社会保障体系的重要组成部分,研究和分析其在社会保障体系中的重要地位和作用问题,对建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系,实现我国经济社会发展的总体目标有着十分重要的理论价值与现实意义。
一、我国社会保障体系的现状我国的社会保障制度建设起步较晚,真正形成一定的体系,是在20世纪80年代末或90年代初。
从20世纪80年代起,当市场经济机制开始引入中国时,利益机制迅速渗透到国有企业,它在带来企业生机和活力的同时,企业之间由于经济效益和职工人口结构不同而出现负担过重或过轻的矛盾很快便暴露出来,于是客观上便出现了企业劳动保险社会化的改革要求,但由于受当时国家财力方面的限制,在强调国家、企业和个人的责任分担问题上,重心主要放在多渠道筹资方面,到20世纪90年代,人口老龄化问题日益突出,改革的关注力很快转向了收支平衡,社会统筹与个人账户相结合的积累养老社会保险制度开始形成,加入WTO后,加快了市场经济体制深化改革的步伐,加速了中国经济融人世界经济一体化的进程,为适应市场经济体制的要求,建立和健全中国社会保障体系问题被列入到重要议事日程,并成为理论界、媒体和企业阶层高度关注和争论不休的热点,经过不断改革和完善,到20世纪末期,中国社会保障架构体系初步形成,社会保障制度在弥补市场缺陷、推动经济发展和促进社会稳定等方面发挥了不可替代的积极作用。
但由于种种原因,进入21世纪以后,当西方许多发达国家在社会保障方面普遍开始陷入“囚徒困境”,面临进一步改革和完善社会保障体系的时候,中国的社会保障问题也陷入到了进退两难的境地,各种问题和矛盾逐渐显现出来,主要表现为:(一)当前我国的社会保障制度体系不能完全适应经济社会发展的需要“十五”期间特别是党的十六大以来,我国经济、政治、文化和社会建设取得新的进展,改革开放不断推进,经济实力不断增强,综合国力和国际地位显著提高,人民生活水平得到进一步改善,然而,作为经济社会发展“晴雨表”、“助推器”和“稳定器”的社会保障功能不仅未能得到很好的发挥,而且在一定程度上已经制约着经济社会的进一步发展,以1994年起推行的国家大中型企业改革为例,当时,国务院推出1013家大中型企业进行国企改革试点,同时,地方各省、市政府也推出了2 500多家国企改革,计划3年结束,但由于多方面原因,改革进程进展缓慢,其中一个重要原因就是社会保障等措施相对滞后。
21世纪初,党的十六大和十六届五中全会提出的“五个统筹”和全面落实科学发展观的要求,描绘的全面建设小康,构建和谐社会和建设社会主义新农村的宏伟蓝图,无一不与完善的社会保障体系息息相关,当前的社会保障现实却不尽如人意,社会保障的制度供给与社会需求矛盾仍然非常突出,不仅占中国人口2/3还多的农业人口基本上没有建立社会保障制度,就连国企职工、城镇居民的养老统筹、医疗保障等问题还有待解决,统筹层次低,统筹收支不平衡,社会保险覆盖范围与调剂范围狭窄,企业负担过重,社会化管理环节薄弱,保障基金的监管能力不强等问题,在一定程度上制约着经济社会的持续快速健康发展。
(二)现阶段还停滞于社会保障的技术性环节,未有效形成应有的理论指导与实践体系,社会保障的长远规划有待完善随着经济全球化和信息时代的到来,加快了中国市场经济体制深化改革的步伐,社会保障体制如何迎头跟上,似乎到目前为止还未能设计出适合我国国情的、顺应社会主义市场经济历史进程的社会保障体系改革与发展路径,中国应当选择什么样的社会保障制度?现阶段社会保障制度体系要不要实行大而全的全国统筹制度?商业保险应当成为社会保障的重要组成部分还是仅仅作为一种补充等重大问题的争论一直没有停息,各项社会保障的改革措施仍在试点与探索过程中缓慢前进。
(三)社会保障结构体系不合理问题越来越突出,不能适应我国进一步深化改革的要求1.过分依赖个别部门的社会保障能力,整个国民经济体系的社会保障功能未能得到综合发挥和充分利用,导致社会保障制度差异化程度日益拉大,上亿农民工的保障和农村养老、医疗保险等问题还没来得及考虑,又面临着大量下岗职工、城镇人口老龄化与经济体制转轨的双重压力,迅速增长的社会保障尤其是社会保险基金支付压力加大了社会保障制度的系统风险,基本养老保险收支状况不容乐观,从1998年开始,社会统筹账户连续出现收不抵支,迫使政府财政从后台走向前台;与此同时,地方政府、部门、行业乃至企业的自保功能锐减,参与社会保障的积极性得不到应有的发挥,特别是对近几年来迅速崛起的商业保险在社会保障体系中的重大功能和作用没有被很好地利用,社会保险部门与商业保险的联动功能和机制没有充分发挥作用,而且在一些地区还不断在发生磨擦,争市场、争客源现象时有发生。
2.社会保障制度改革显失公平现象和非法制化因素依然存在,在部分省份还比较严重。
突出表现为,一方面,统筹资金受区域划界影响,省与省之间不能实现优势互补,而是各自为保,在一些省份,甚至在市、县之间,都出现互不相剂情况,城镇差、地域差矛盾不但未能得到有效解决,相反还拉大了省与省,市与市之间在大量流动人口资金转移方面存在的矛盾,严重影响到社会统筹的功能和效率;另一方面,正由于覆盖面和统筹调剂等方面存在的局限性,使现行的社会保险费率明显偏高,造成企业和个人支付压力特别是国有企业支付压力过重,客观上造成企业竞争上的不公平;在农村,计划经济时期传统的乡村保障体系如合作医疗等已被废除,农民的医疗保障问题日趋恶化,农村社会养老保险制度在 1998年以后也基本中断;社会保障立法工作相对滞后,管理成本急增,管理效能下降,致使许多改革措施难于得到有效实施。
3.现行社会保障体系中处于重要地位的社会保险部门负荷太重,一方面,全国仅有的不足10万人的社保队伍面对上亿保障对象,无论在收费层面,还是在支付环节,管理手段、服务水平和服务质量都亟待提升。
但如果扩充队伍,又面临增大成本的重负压力;另一方面,由于项目繁杂,收支方面又缺乏应有的法律规范,政府与企业,政府与个人以及企业与个人的矛盾冲突时有发生,甚至出现为数不少的欺保、骗保和逃保等现象,迫使社保部门不得不腾出大量的人力物力去化解矛盾和问题。
同时,由于在保障基金管理和监督方面存在的问题,挤占、挪用甚至贪污浪费现象亦时有发生,严重影响到现行制度的正常运作。
值得注意的是,由于社会保险基金在制度设计上出现的偏差及管理体制的配套改革不能及时到位等原因,形成了目前社保基金巨大历史债务的压力问题。
二、重构我国社会保障体系,充分发挥商业保险在社会保障体系中的重要作用全球经济一体化与信息化时代的到来,使市场、国家和公民之间的结构关系发生着重大变化,劳动力在国与国之间的流动增多,一国之间区域内的人口流动增速,个人游离于企业、企业特别是民私营企业游离于国家的现象大量存在,带有中国特色的亿万农民工流动问题最为突出;生产方式和社会关系结构也在不同程度地发生着调整和变化,进一步带动了社会行为主体作用和地位的变化;重构充分考虑现实市场条件和制度基础的、立足于中国国情的、适合于全面建设和谐社会的,有助于推动物质文明与政治文明协调发展的新型社会保障体系已成为当务之急。
(一)着力于建立具有中国特色的新型福利国家十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,到 2020年,国内生产总值将比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
为实现这一目标,建设具有中国特色的、适应我国经济发展和社会稳定的新型社会主义福利国家是我们的奋斗目标。
学习、甄别和借鉴西方发达国家现代社会保障制度成功的经验与教训,明确我们中长期的奋斗目标,有计划、有步骤地勾画好新型福利国家的宏伟蓝图并在实践中不断进行探索和总结,是当前及今后一段时期应下大力气解决的一个重要问题,因此,我们既要做好当前工作,解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本社会保障利益问题,又要提前做好远景规划,让广大人民群众能憧憬到未来美好的社会保障。
(二)商业保险应当而且可以在社会保障体系中发挥更加重要的积极作用商业保险是社会保障体系的重要组成部分,具有经济补偿、资金融通和社会管理功能,是国家经济建设和社会发展不可或缺的重要环节,发挥其应有的强大的保险保障功能,对建立和完善与社会主义市场经济相适应的新型社会保障体系有着不可替代的现实意义和深远的历史意义。
1.商业保险天然的社会属性和保障功能,决定了它在社会保障体系中应当发挥更大的积极作用。
商业保险是商品经济发展的必然产物,就其属性和功能看,其触角渗透到经济社会领域的各个方面,深入到人们生产生活的各个环节,是稳定的“晴雨表”、安全的“稳定器”、发展的“助推器”,它与社会保险有异曲同工之处。
首先,通过保险制度的安排,应用大数法则和概率原理,集合多数经济单位,建立雄厚的保险基金,对约定的灾害事故或意外损失给予经济补偿,从而起到稳定社会经济生活的积极作用,特别是近几年来普及的投连、分红型寿险产品,有很好的“积谷防饥”功效;其次,通过其资金融通功能,一方面为国家经济建设筹措大量可用资金,另一方面,通过资金运用手段,达到升值增值的目的,从而强化保险社会保障功能;第三,是应用其责无旁贷的社会管理功能,参与到社会安全管理、社会救助活动和社会公共事务的各个环节,为国家经济建设,为构建和谐社会,为全面建设小康服务。
2.商业保险在社会保障体系中有着不可替代的优势和作用。
一是合同的保障性。
它通过合同的形式确定双方的权力与义务,可以避免政策变动或政府行为的干扰,具有长期稳定性和法律约束力,有利于约束运作过程中出现的人为失误和有失公允;有利于化解政府与企业乃至与个人的纠纷和矛盾,解除保障对象对长期有效性的疑虑。
二是商业保险覆盖领域广阔,网络架构遍及全国各地乃至乡村;商业保险公司大多都具有悠久的历史,管理手段和管理能力较强,实力雄厚,基础比较扎实,具有充分的拓展能力,特别是强大的再保险支持系统,是任何保障部门或机构所不能比拟的。