货物贸易外汇管理制度改革概述
第四章 对外贸易体制改革
3）保持外贸政策统一性和透明度
（3）下放商品经营权 对出口商品实行分级管理分类经营 （4）开展工贸结合的试点（外贸代理）
“四联合、两公开”
（5）改革外贸计划体制
缩小指令性计划范围、扩大指导性范围，扩大市场调节作用
（6）改革外贸财务体制：增盈减亏按比例分成
（7）试行出口承包经营责任制
1987年，外贸专业总公司实行三项
指标(承包出口总额、出口商品换 汇成本和出口盈亏总额)承包经营
第四章 中国对外贸易体制
指对外贸易的管理机构、管理权限
分配、管理方式以及经营组织形式、
经营分工和利益分配等方面的制度。
一、改革开放前的对外贸易经营管理体制的特征与评价 （一）改革开放前外贸体制的形成 第一阶段:新中国成立到社会主义改造完成时期(1949— 1956年)
根据1949年9月通过的《中国人民政治协商会议 共同纲领》中“实行对外贸易的管制,并采取保护贸 易政策”的规定。
国际贸易学课程组
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WTO的原则
(1) 非歧视原则 (i)最惠国待遇：一国对所有成员国的贸易待遇必须相 同；(ii)国民待遇：一国对所有成员国的公民和企业在经 济上的待遇不低于本国公民和企业的待遇 (2)自由贸易原则
(3)公平竞争原则
国际贸易学课程组
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最惠国待遇的例外：1.边境贸易的例外 2.关税同盟和自由贸易区的例外 3.普惠制的例外 4.国际条约已有规定的例外
责任制，分别落实到分公司，实行
超亏不补、减亏留用、增盈对半分
成，并按三项指标完成情况兑现出
口奖励。
2、1988—1990年对外贸易体制改革
（1）全面推行外贸承包经营责任制
由外贸总公司、工贸总公司及地方政府分别向中央
货物贸易外汇管理制度(汇总)
国家外汇管理局公告201１年第2号:２01１年12月1日起，江苏、山东、湖北、浙江(不含宁波)、福建(不含厦门)、大连、青岛等省(市)将展开外汇管理制度的改革试点。
第六章分类管理第三十八条企业分成A、B、C三类。
在管理方式上,1，A类企业：第三十九条核查期内企业遵守外汇管理相关规定，且贸易外汇收支经外汇局非现场或现场核查情况正常的，可被列为A类企业。
A类企业贸易外汇收支:可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇,银行办理收付汇审核手续相应简化;出口收汇无需联网核查。
第二十三条符合下列情况之一的业务，企业应当在货物进出口或收付汇业务实际发生之日起30天内,通过监测系统向所在地外汇局报送对应的预计收付汇或进出口日期等信息: （一）3０天以上(不含）的预收货款、预付货款；(二)9０天以上(不含)的延期收款、延期付款;ﻫ（三)以90天以上(不含）信用证方式结算的贸易外汇收支;(四）B、Ｃ类企业在分类监管有效期内发生的预收货款、预付货款，以及3０天以上（不含）的延期收款、延期付款;ﻫ（五)单笔合同项下转口贸易收支日期间隔超过9０天(不含)且先收后支项下收汇金额或先支后收项下付汇金额超过等值50万美元(不含)的业务。
ﻫ对已报告且未到预计进出口或收付汇日期的上述业务，企业可根据实际情况调整相关报告内容。
2,B类企业，第四十条存在下列情况之一的企业,外汇局可将其列为B类企业:（一）存在本细则第三十二条规定情况之一且经现场核查企业无合理解释；(二）未按规定履行报告义务;ﻫ（三）未按规定办理货物贸易外汇业务登记;ﻫ(四)外汇局实施现场核查时，未按规定的时间和方式向外汇局报告或提供资料;ﻫ(五）应国家相关主管部门要求实施联合监管的；（六)外汇局认定的其他情况。
第三十二条对核查期内存在下列情况之一的企业，外汇局可实施现场核查：(一）任一总量核查指标与本地区指标阈值偏离程度50％以上；ﻫ(二）任一总量核查指标连续四个核查期超过本地区指标阈值；（三)预收货款余额比率、预付货款余额比率、延期收款余额比率或延期付款余额比率大于25％;（四）来料加工工缴费率大于３0%;ﻫ（五)转口贸易收支差额占支出比率大于２0%;(六)单笔退汇金额超过等值50万美元且退汇笔数大于12次;ﻫ（七）外汇局认定的需要现场核查的其他情况。
我国外汇管理体制改革
第 一 套 人 民 币
第 二 套 人 民 币
第 三 套 人 民 币
第 四 套 人 民 币
第 五 套 人 民 币
3、第三个时期：1973----1980年。
特点：①人民币汇率经常变动。②人 民币汇率确定原则由“物价对比法” 改为按“一揽子货币”原则制定。
三.人民币汇率的改革
1．81年----84年的贸易内部结算价。 （1）内容：从81年起，全部进出口贸易均
四．改革的意义： （1）在外汇领域初步形成国家宏观调控下的 市场机制。 （2）加速我国经济与国际经济接轨，有利于 进一步扩大对外开放。 （3）这次改革与其他改革密切联系，相互促 进。
五.近几年对银行结汇的改革
结汇分为强制结汇、限额结汇、意愿结汇。 (一)由1994年的强制结汇在1997年改为
限额结汇. 97年10月10日，中国人民银行发布《关于
第四节 人民币汇率制度及改革
一.人民币汇率的产生 1949年4月18日，人民币对西方国家货币
的汇率在天津产生。 1．“物价对比法”是确定人民币对西方国
家货币汇率的基础。 2．人民币汇率的制定在物价对比法的基础
上，考虑党和国家的政策。
二.人民币汇率的沿革
1.第一个时期：1949---1952年。即国民 经济恢复时期。
售汇
买进
卖出
企业、个人等 挂牌汇率
基本汇率
（4）强化外汇指定银行的依法经营和服务功能。
（5）对资本项下的外汇收支仍实行计划管理 和审批制度。
（6）禁止外币在境内的计价、结算和流通。 （7）取消外汇收支的指令性计划，国家主要
运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支 的宏观调控。 （8）外商投资企业实行过渡办法。
央行于每个工作日闭市后公布当日银行 间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的 收盘价,作为下个工作日该货币对人民币交易 的中间价
我国的外汇管理制度的演变
我国的外汇管理制度的演变一、中国外汇制度的初步建立中国外汇管理制度的演变可以追溯到新中国成立初期。
1949年中华人民共和国成立后，中国外汇管理系统经历了许多变革。
当时，中国面临着严重的外汇短缺和贸易不平衡的问题。
为了解决这些问题，中国政府实行了严格的外汇管理制度，实行了一系列措施，包括限制外汇使用、调整汇率、实行外汇配给制度等。
这些措施在一定程度上缓解了中国的外汇压力，但也给中国的对外贸易和外资引进带来了许多不便，限制了市场的发展和外国资金的流入。
二、中国外汇制度的改革开放时期1978年中国开始了改革开放的政策，外汇管理制度也随之发生了一系列的变化。
从1978年到1980年代初期，中国逐渐放松了对外汇的管制，实行了一系列的新政策，包括逐步实行市场汇率，开放外汇市场，鼓励外商投资等。
这些措施为中国的外汇管理制度带来了新的挑战和变化，也为中国外贸和外资的发展创造了新的发展机遇。
三、中国外汇管理制度的完善中国在改革开放以后，外汇管理制度逐渐得到了完善。
1986年，中国成立了国家外汇管理局，统一管理和规范了国家的外汇市场。
1994年，中国宣布了汇率改革的政策，将人民币从固定汇率制度转换为浮动汇率制度，这为中国的外汇管理制度的进一步完善打下了基础。
2005年，中国正式宣布取消了外汇储备所需要的最低存款准备金，这对于中国的外汇管理制度的进一步完善起到了积极的作用。
四、中国外汇管理制度的现状和展望中国外汇管理制度在不断的完善和发展中取得了一系列的成就，但也面临着许多挑战和问题。
近年来，随着中国在国际贸易和金融市场上的地位不断提升，中国的外汇管理制度也面临着不少的挑战。
其中最主要的问题是，中国外汇管理制度的体系不够完备，监管不够严格。
一些金融机构利用漏洞进行套利和操纵外汇市场，影响了市场的稳定和健康发展。
另外，在国际贸易和投资方面，中国的外汇管理制度也面临着许多挑战，如外汇市场的繁荣和活跃，许多外国资金涌入中国市场，使得外汇管理形势更加复杂和严峻。
一课货物贸易外汇管理政策与实务
跨境人民币结算可以有效降低汇率风险，减少企业因汇率波动而产生的损失。
简化结算流程
跨境人民币结算可以简化结算流程，提高企业资金流转效率。
货物贸易外汇管理实务操作 进出口收付汇操作流程
• 降低成本：跨境人民币结算可以 降低企业跨境贸易的成本，提高 企业的经济效益。
货物贸易外汇管理实务操作 进出口收付汇操作流程
国际贸易环境变化
政策的变化可能引起国际贸易环境的变化，企业需 要适应新的环境，并采取措施应对挑战。
国际合作与交流机会
政策的变化也可能为企业带来国际合作与交 流的机会，企业可以借此机会提升自身实力 和国际影响力。
04
货物贸易外汇管理政策的风 险与应对
政策执行风险及应对措施
政策执行风险
由于政策的不确定性、模糊性或频繁变动，导致企业在执行过程中面临困难和 不确定性。
市场风险及应对措施
市场风险
由于国际市场汇率波动、贸易环境变化等因素导致的企业外汇业务风险。
应对措施
企业应加强市场分析和预测，合理规划外汇头寸，采取套期保值等措施来降低市场风险。同时，应关 注国际贸易环境的变化，及时调整经营策略。
05
货物贸易外汇管理政策的未 来展望
政策发展趋势分析
数字化和智能化
市场环境优化
政策的实施将进一步优化市场环境，提高市场透明度 和公平性。
THANKS
应对措施
企业应密切关注政策动态，加强与相关部门的沟通，及时了解政策变化，并制 定相应的应对策略。
企业合规风险及应对措施
企业合规风险
企业在经营过程中因违反外汇管理政策而面临的处罚和声誉 损失等风险。
应对措施
企业应建立健全的合规体系，加强内部培训，提高员工合规 意识，确保业务操作符合相关法律法规和政策要求。
外汇管理制度概述
外汇管理制度概述
外汇管理制度的目的是维护国家金融安全和经济稳定，保障国际支付的顺利进行，促进国
际贸易和投资，防止外汇市场的大幅波动和外汇风险的发生。
外汇管理制度的建立不仅有
利于国家经济的发展和外部环境的稳定，也有利于提高国家的国际金融地位和国际竞争力。
外汇管理制度在各个国家之间存在一定差异，主要体现在外汇政策的不同、外汇市场的开
放程度、外汇汇率制度和外汇管理机构的设置等方面。
在市场经济国家，外汇市场相对开放，外汇政策相对宽松，外汇制度相对灵活，外汇管理机构相对独立。
而在计划经济国家，外汇市场相对封闭，外汇政策相对严格，外汇制度相对僵化，外汇管理机构相对集中。
外汇管理制度的发展历程可以追溯到19世纪初，当时欧洲各国建立了自己的外汇管理制度，以维护各国货币制度的稳定和金本位制度的运行。
随着国际金融市场的发展和全球化
进程的加快，外汇管理制度不断得到完善和深化，各国之间也开始加强外汇监管和合作，
共同维护国际金融市场的稳定和金融体系的安全。
在当前全球化背景下，外汇管理制度面临着许多挑战和机遇。
一方面，国际金融市场的波
动和动荡加剧了外汇管理的难度和复杂性，各国之间的金融政策和外汇政策也存在一定的
协调和冲突。
另一方面，各国之间的经济联系和金融合作也为外汇管理制度的完善和深化
提供了机会和动力。
总的来说，外汇管理制度是国家金融体系中非常重要的一个组成部分，它直接关系到国家
的经济安全和金融稳定。
随着全球化进程的加速和金融市场的不断发展，外汇管理制度将
继续完善和深化，以应对国际金融市场的挑战和风险，促进国际贸易和投资的便利化和自
由化。
企业货物贸易外汇管理业务操作指南
企业货物贸易外汇管理业务操作指南货物贸易外汇管理制度改革的基本原理是企业出口报关和退税环节不再使用出口收汇核销单，外汇局全面采集企业进出口收付汇及货物流的信息，以单个企业为主体，依托货物贸易外汇监测系统进行总量核查，筛选异常主体，识别异常行为，锁定现场核查对象，核实异常情况，对企业实施分类管理。
企业业务流程图企业在外汇局办理业务流程如下：第一步：企业持以下材料至外汇局办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续与电子口岸IC卡认证手续：（一）《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》；（二）法定代表人签字并加盖企业公章的《货物贸易外汇收支业务办理确认书》；（三）《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本原件及加盖企业公章的复印件；（四）《中华人民共和国组织机构代码证》原件及加盖企业公章的复印件；（五）《对外贸易经营者备案登记表》原件及加盖企业公章的复印件，依法不需要办理备案登记的可提交《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台、港、澳投资企业批准证书》等原件及加盖企业公章的复印件；（六）《中国电子口岸入网用户资格审查登记表》；（七）企业法人卡；（八）外汇局要求提供的其他资料。
第二步：企业至海关办理货物进出口报关业务；至银行提交相应材料办理货物贸易外汇收支业务。
★备注：部分业务，企业须经外汇局审核，凭外汇局出具的《登记表》至银行办理贸易外汇收支（见下图）。
第三步：申请特殊标识企业管理。
外汇局根据企业行业特性、经营特点以及贸易外汇收支规律等情况，对特定企业设置特殊标识，并在此基础上实施专项监测。
企业可根据自身实际经营情况，按照以下特殊标识类型，提交相应证明材料至外汇局申请特殊标识企业管理：（一）辅导期企业标识对象：新列入名录的企业提交材料及设置方式：外汇局为企业办理名录登记同时手工设置（二）特殊监管区域企业标识对象：已办理保税监管区域外汇登记的企业提交材料及设置方式：监测系统根据企业档案信息中“是否特殊经济区企业”的勾选结果自动设置（三）特种商品经营企业标识对象：经营特种商品的企业提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置（四）来料加工企业标识对象：主营来料加工贸易业务的企业提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置（五）对外承包工程企业标识对象：主营对外承包工程业务的企业提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置（六）专营保税仓库企业标识对象：具有保税仓库合法资格，且保税仓库主要作为仓储中转货物使用的企业提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置（七）大型运输工具维修企业标识对象：具有合法资质，主营业务是为需要进口报关的飞机、船舶等大型运输工具提供维修服务的企业提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置（八）对台小额贸易企业标识对象：经相关部门批准的从事对台小额贸易业务的企业提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置（九）差异化管理企业标识对象：不属于上述特殊标识类型，但确有必要进行差异化管理的企业，外汇局根据实践对其加贴差异化管理企业标识提交材料及设置方式：企业提交相关资质证明及申请报告（应包括申请原因、企业上年度业务规模及该类业务占比等内容），外汇局审核通过后手工设置第四步：企业进行贸易信贷、贸易融资及其他报告企业报告系统操作：各项报告界面：★备注：企业网上报告修改与调整操作的区别：对于已报告的信息，在收付款/进出口业务实际发生后30天（含）内，进行“修改”操作。
货物贸易外汇管理政策解读
货物贸易外汇管理政策解读1. 引言货物贸易外汇管理政策是指国家对货物贸易环节中的外汇资金流动进行规范和管理的政策。
随着全球经济的发展和国际贸易的日益频繁，货物贸易外汇管理政策在保障国家经济安全、促进贸易平衡和优化外汇市场发展等方面起着重要作用。
本文将对货物贸易外汇管理政策进行解读，以便更好地了解其背景、目标和实施细则。
2. 背景货物贸易外汇管理政策的出台和调整，是根据国内外经济形势和国家发展需要进行的。
作为国际贸易的重要环节，货物贸易涉及外汇的流入和流出，直接影响国家外汇储备和外汇市场的稳定。
因此，货物贸易外汇管理政策的制定旨在规范国内外资金流动，维护国家经济安全和金融稳定。
3. 目标货物贸易外汇管理政策的主要目标如下：•促进贸易平衡：通过限制贸易逆差或盈余过大的情况，降低贸易不平衡带来的经济风险，促进贸易的平衡发展。
•保障国家经济安全：加强对国内外资金流动的监管，防止资金外流过快导致外汇储备不足，从而确保国家经济的安全和稳定。
•优化外汇市场发展：通过合理的外汇管理政策，促进外汇市场的繁荣和健康发展，提高外汇市场的流动性和透明度。
4. 实施细则货物贸易外汇管理政策的实施细则包括但不限于以下几个方面：4.1 外汇收支核定管理根据国家相关法律法规和政策，对货物贸易和相关服务的外汇收支进行核定管理。
即货物贸易主体需要按照规定的程序和额度申请外汇核准，在核准范围内进行货物贸易和相关服务的支付和结算。
4.2 外汇风险防控货物贸易外汇管理政策强调对外汇风险的防控。
一方面，加强对外汇市场的监管和风险评估，及时发布相关政策措施，以应对市场的风险变化。
另一方面，对货物贸易主体进行外汇风险管理培训，提高其外汇风险识别和应对能力。
4.3 外汇管理信息报告货物贸易外汇管理政策要求货物贸易主体按照规定的频次和格式，向相关监管机构报告外汇管理信息。
这些信息包括货物贸易相关的外汇收支情况、投资项目、重要合同等，以便监管机构及时了解和掌握国内外资金流动的情况。
我国外汇管理制度变迁范文
我国外汇管理制度变迁范文我国外汇管理制度变迁范前言：外汇是指一个国家与其他国家进行经济交往时涉及到的货币资金，包括外汇储备、外汇流入和外汇流出等。
外汇管理制度是指国家对外汇市场实施的政策、法规和管理措施，旨在维护国家金融安全、促进经济发展。
我国的外汇管理制度经历了多次变迁，本文将对我国外汇管理制度的变迁进行梳理和分析。
一、新中国成立初期的外汇管理制度（1949年-1978年）新中国成立后，由于社会主义经济建设的需要和对外交往的特殊要求，我国实行了严格的外汇管制政策。
在这一时期，我国对外汇实行全面禁止、计划指定和财政管理的模式。
主要特点如下：1.全面禁止外汇：为了保护国家金融安全，新中国成立初期实行了全面禁止外汇的政策，禁止私人持有、流通和使用外币。
2.计划指定外汇：为了满足国家对外汇的需求，新中国设立了国家计划经济体制，通过计划指定方式获取和配置外汇资源。
3.财政管理外汇：为了保证国家外汇储备的安全和控制国际收支失衡，新中国实行了外汇财政管理制度，实施对外贸易和国际支付的审批和清算。
二、改革开放初期的外汇管理制度（1978年-1994年）改革开放以后，我国逐步实行了一系列对外开放政策和经济体制改革，外汇管理制度也出现了一些调整。
主要特点如下：1.外汇宪制改革：为了适应市场经济发展的需要，我国进行了外汇宪制改革，取消了对外汇的全面禁止，允许居民持有、使用外币。
2.外商投资开放：改革开放以后，我国逐步放开了外商投资的限制，鼓励外国资本投资。
并出台了一系列有关外商投资的法规和政策。
3.外汇储备管理改革：为了提高外汇储备的使用效益，我国实行了外汇储备管理改革，确保外汇储备的安全性和流动性。
4.外汇市场发展：改革开放以后，我国逐步建立了外汇市场，实行了一定程度的汇率自主调整，增加了外汇买卖的灵活性。
三、新世纪以来的外汇管理制度（1994年-至今）进入新世纪以来，我国的外汇管理制度继续进行了一系列的变革，旨在适应国内外经济形势和市场发展需要。
货物贸易外汇管理业务培训
货物贸易外汇管理业务培训一、货物贸易外汇管理模式概述（一）货物贸易外汇管理制度的总体目标1、贸易外汇管理由逐笔核销向总量核查、由行为审核向主体分类监管转变；2、构建企业进出口综合监测、主体分类监管、部门信息共享的新型外汇管理模式；3、达到既便利企业，又实现有效监管的政策目标。
（二）货物贸易外汇管理制度的基本做法1、全面采集企业进出口收付汇及货物流的完整信息，以贸易主体为中心，依托货物贸易外汇监测系统进行总量核查，筛选异常主体；2、在此基础上通过非现场监测识别异常行为，锁定排查范围；3、开展现场核查，核实可疑情况；4、根据非现场监测和现场核查等情况对企业实施分类管理。
二、企业主体管理（一）企业主体管理的主要特点1、全口径管理。
名录管理范围涵盖贸易外汇收支企业的进出口业务，名录信息全国范围内共享。
金融机构凭外汇局发布的名录信息为企业办理贸易外汇收支业务。
2、强化企业的守法自律。
通过《货物贸易外汇收支业务办理确认书》明确外汇局与企业的权利业务关系。
3、实施辅导期管理，体现外汇局服务功能。
外汇局对新列入名录的企业通过政策法规、系统操作的辅导，帮助企业了解货物贸易外汇管理政策法规和货物贸易外汇监测系统的业务操作。
（企业完成名录登记后，若发生业务应当自觉履行义务性报告义务。
）（二）企业享有的权利和依法履行的义务1、企业享有的权利：国家对贸易项下国际支付不予限制；企业出口外汇收入可按规定调回境内或者存放境外；取消对货物贸易外汇收支的核销管理。
2、企业依法履行的义务：贸易外汇收支应当具有真实、合法的交易基础，与货物进出口应当一致；按照外汇局分类管理要求，向银行提交相关资料办理贸易外汇收支；向外汇局进行名录登记和特定业务报告；接受并配合外汇局对本企业货物贸易外汇收支进行监督检查；完成国际收支统计申报与货物贸易外汇收支信息申报。
（三）名录登记管理1、名录登记需提交如下资料：（1）《货物贸易外汇收支业务办理确认书》（企业法人签章并加盖企业公章）（2）《货物贸易外汇收支企业名录登记申请书》（企业法人签章并加盖企业公章）（3）三证合一的《企业法人营业执照》正本或副本(4）《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台港澳投资企业批准证书》(5）《中华人民共和国海关注册登记证书》2、名录登记需要注意事项：（1）企业名录登记业务不得由代办公司办理，需由经办企业的相关人员到场；（2）从事货物贸易的企业应当到所在地外汇局办理名录登记手续。
我国的外汇制度
我国的外汇制度外汇制度是指一个国家或地区为管理和调节外汇市场，监控跨境资金流动，维护国际收支平衡而采取的一系列政策措施和宏观调控机制。
我国的外汇制度在改革开放以来经历了多次调整和完善，成为保障国家经济安全和促进经济发展的重要工具。
本文将从我国外汇制度的演进历程、基本框架以及主要政策措施等方面进行探讨。
一、我国外汇制度的演进历程改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，外汇制度高度集中，国家统一管理和分配外汇资源。
然而，这种封闭和限制的外汇制度无法适应市场经济发展的需要，因此在改革开放初期，我国开始逐步放宽外汇管制，引入外汇调剂市场。
1994年，我国正式成立了国家外汇管理局（现为国家外汇管理局），作为外汇管理的专门机构。
此后，我国外汇制度经历了多次改革与完善。
2001年，我国加入世界贸易组织，外汇制度进一步开放，并逐步实行了外汇准备金制度，加强了外汇市场监管和风险防控机制。
二、我国外汇制度的基本框架我国外汇制度的基本框架主要包括外汇管理体制、外汇市场体系和外汇政策措施等方面。
外汇管理体制方面，我国外汇制度实行的是“宏观审慎管理”原则，即宏观调控与审慎管理相结合。
国家外汇管理局履行行政管理职能，负责外汇市场的监管和管理；中央银行负责外汇市场的运作和调控，维护外汇市场的稳定。
外汇市场体系方面，我国建立了多层次、多元化的外汇市场体系。
目前，我国外汇市场主要包括银行间外汇市场、银行间外汇交易中心、同业拆借市场和离岸市场等。
外汇政策措施方面，我国实行的是“基础性和宏观审慎性”政策体系。
基础性政策主要包括外汇管制、外债管理、进出口结算和境外投资等方面的政策措施；宏观审慎性政策主要包括实施外汇储备管理、外汇市场监测和风险防控等方面的政策措施。
三、我国外汇制度的主要政策措施我国外汇制度的主要政策措施包括外汇管制、外债管理、进出口结算和境外投资等方面的政策措施。
外汇管制方面，我国通过设立外汇管制指标和资本项目可兑换管理等方式，有效控制和稳定跨境资金流动。
2012年8月1日开始新外管政策下的的货物贸易制度改革培训资料
企业报告
• 2、贸易融资报告 • 进口远期信用证报告：对于以90天（不含）以 上信用证方式结算的贸易付汇，预计付款日期 在货物进口日期之后的，企业应当在货物进口 之日30天内，通过监测系统企业端向外汇局报 告预计付款日期、对应报关金额、业务性质等 信息。 • 海外代付业务报告：对于90天（不含）以上的 海外代付业务，企业应当在货物进口之日30天 内，通过监测系统企业端向所在地外汇局报告 预计付款日期、相应的报关金额、业务性质等 信息。
A类企业贸易付汇业务审核
• A类企业需要凭登记表办理的业务： 贸易收汇的退汇支付，退汇日期与原收 款日期间隔在180天（不含）以上或由于 特殊情况无法原路退汇的
A类企业贸易收汇业务审核
• 贸易付汇的退汇收入，因错误汇出产生 的，审核原支出申报单证；其他原因产 生的，审核原支出申报单证、原进口合 同；
关于提前购汇
• 企业可以根据其真实合法的进口付汇需 求提前购汇存入其经常项目外汇账户。 因合同变更等原因导致企业提前购汇后 未能对外支付的进口货款，企业可自主 决定结汇或保留在其经常项目外汇账户 中。
A类企业贸易付汇业务审核
• 以货到付款方式结算的，审核对应的进 口货物报关单或进口合同或发票
• 贸易收汇的退汇支付，因错误汇入导致 的，审核原收汇凭证；其他原因导致的， 审核原收入申报单证、原出口合同
企业报告
（一）义务性报告 包括贸易信贷业务报告、贸易融资业务 报告、转口贸易收支业务报告、出口收 入存放境外业务报告、辅导期业务报告。
企业报告
1、贸易信贷业务报告
• A类企业30天（不含）以上预收货款或预 付货款；90天（不含）以上延期收款或 延期付款。 • B类和C类企业在监管期内发生的预收货 款或预付货款；30天以上（不含）的延 期收款或延期付款。
国家外汇管理局国家税务总局海关总署关于货物贸易外汇管理制度改革
国家外汇管理局国家税务总局海关总署关于货物贸易外汇管理制度改革试点的公告发布时间: 2011-09-15 文号: 国家外汇管理局公告2011年第2号来源: 国家外汇管理局为进一步促进贸易便利化，加强货物贸易外汇管理，国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署决定改革货物贸易外汇管理制度、优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制，自2011年12月1日起，在江苏、山东、湖北、浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青岛地区试点。
现公告如下：一、改革货物贸易外汇管理方式试点期间，试点地区试行国家外汇管理局制定的《货物贸易外汇管理试点指引》和《货物贸易外汇管理试点指引实施细则》（见附件，以下简称试点法规），企业不再办理出口收汇核销手续。
试点地区外汇局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查，通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况，便利合规企业贸易外汇收支；对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。
二、对试点地区企业实施动态分类管理试点地区外汇局根据企业贸易外汇收支合规性，将企业分为A、B、C三类。
A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，出口收汇无需联网核查；银行办理收付汇审核手续相应简化。
对B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管。
B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理。
试点地区外汇局结合企业在分类监管期内遵守试点法规情况，动态调整分类结果。
A类企业违反外汇管理法规将被降级为B类或C类，B、C类企业在分类监管期内守法合规经营的，监管期届满后可升级为A类。
三、简化出口退税凭证试点期间，试点地区出口企业申报出口退税时，不再提供纸质出口收汇核销单。
税务局参考外汇局提供的企业出口收汇信息和分类情况，依据相关规定，审核企业出口退税。
货物贸易外汇管理政策与实务培训课件
（2）贸易收付汇核查系统 （3）出口收结汇联网核查系统 （4）中国电子口岸-进口货物付贸易汇外汇系管理统政策与实务培训
企业业务流程图
名录登记
B类企业
由银行实施电子 数据核查
超额度贸易收支到 外汇局办理登记
分类结论异议
名录企业库 辅导期管理 （新进名录企业）
✓实行名录管理。实行“贸易外汇收支企业名录”登 记管理，不在名录企业无法办理贸易外汇收支业务。
✓企业报告和登记管理。企业按照“谁出口谁收汇、 谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务，并按A、 B、C分类进行事后的报告和事前的登记。
货物贸易外汇管理政策与实务培训
A类企业
B类企业
C类企业
一定期限以上预收货款、预付货款、延期收款、延期付款（B/C类期限较短） 90天以上信用证支付
A类企业
在银行办理贸易 收支业务
特定业务报告
C类企业
逐笔贸易收支到 外汇局办理登记
接受现场核查
确认分类结论
货物贸易外汇管理政策与实务培训 8
货物贸易外汇管理政策与实务培训
货物贸易外汇管理政策法规框架
《外汇管理条例》
国家外汇管理局 国家税务总局 海关总署 关于货物贸易外汇管理制度改革试点的公告
《货物贸易 外汇管理试
自2011年12月1日起，在江苏、山东、湖北、 浙江（不含宁波）、福建（不含厦门）、大连、青 岛等七个地区进行试点。
货物贸易外汇管理政策与实务培训
第一部分 改革内容综述
试点期间，企业操作有何变化
✓取消核销制度。企业不再办理核销，取消出口收汇 核销专用联信息申报表（境外收入）。但在试点期间， 核销单照常领取，中国电子口岸需进行交单操作。
外汇管理制度(汇总)
外汇管理制度（汇总）一、引言外汇管理制度是指一国政府为维护国家经济安全、促进国际贸易和投资，规范外汇交易行为，保障外汇市场稳定而制定的一系列法律法规和政策。
我国自改革开放以来，逐步建立和完善了外汇管理制度，以适应国内外经济形势的变化和外汇市场的发展需求。
本文将对我国外汇管理制度进行汇总分析，以期为相关部门和从业人员提供参考。
二、我国外汇管理制度的主要内容1.外汇管理体制我国外汇管理体制主要包括三个方面：外汇管理权限、外汇管理机构、外汇管理方式。
外汇管理权限是指国家对外汇收支、外汇储备、外汇交易等方面的管理权力。
外汇管理机构是指国家外汇管理局及其分支机构，负责外汇管理政策的制定、执行和监督。
外汇管理方式主要包括直接管理和间接管理两种，直接管理是指通过行政手段对外汇收支、外汇交易等进行管理，间接管理是指通过市场手段对外汇市场进行调控。
2.外汇账户管理外汇账户管理是我国外汇管理制度的重要组成部分。
根据《外汇管理条例》的规定，境内机构和个人开立外汇账户，需经外汇管理部门批准。
外汇账户分为经常项目外汇账户和资本项目外汇账户。
经常项目外汇账户用于货物贸易、服务贸易、收入和转移等方面的外汇收支，资本项目外汇账户用于直接投资、证券投资、补偿贸易等方面的外汇收支。
3.外汇收支管理外汇收支管理是指对外汇收入和支出的管理。
我国实行外汇收入和支出申报制度，境内机构和个人在收到外汇收入或进行外汇支出时，需向外汇管理部门申报。
此外，我国还实行外汇结汇和售汇制度，即境内机构和个人在取得外汇收入后，需按照规定将外汇结汇或售汇给外汇指定银行。
4.外汇市场管理外汇市场管理是指对外汇市场的交易行为、交易价格、交易主体等方面的管理。
我国外汇市场分为银行间外汇市场和银行柜台外汇市场。
银行间外汇市场是指银行间进行外汇买卖的市场，银行柜台外汇市场是指银行与客户之间进行外汇买卖的市场。
外汇市场管理主要包括以下几个方面：（1）外汇交易行为管理：规范外汇交易行为，禁止非法外汇交易。
我国外汇管理体制改革
我国外汇管理体制改⾰我国外汇管理体制改⾰摘要：随着我国经济在世界经济地位的不断提⾼、融⼊世界经济程度的不断加深,外汇管理体制⼜⾯临许多新问题，⽽外汇管理体制的改⾰对于外汇⼯作的发展具有⼗分重要的意义。
本⽂对我国外汇管理体制的相关问题进⾏分析,旨在提⾼外汇管理的效率,进⼀步推动外汇管理体制改⾰，促进我国对外贸易⼯作的顺利开展，从⽽推动我国经济的不断持续发展。
关键字：外汇管理体制改⾰发展演变我国外汇管理体制改⾰经历了三⼗年的历程,改⾰的成就有⽬共睹。
但是,随着我国经济在世界经济地位的不断提⾼,随着我国经济融⼊世界经济程度的加深,外汇管理体制改⾰⼜⾯临着许多新的问题。
总结我国外汇管理体制三⼗年来所⾛过的路程和取得的成果,分析外汇管理体制在新形势下所⾯临的挑战,对进⼀步推动外汇管理体制改⾰,实现资本账户可兑换的长远⽬标,具有⼗分重要的意义。
⼀、我国外汇管理体制改⾰的发展历程新中国成⽴后,由于外汇资源短缺,经济发展⽔平低。
同时,为适应⾼度集中的指令性计划经济和进⼝替代性贸易战略,我国对外汇实⾏了⾼度集中的分配管理体制,集中所有有限的外汇资源,实⾏统⼀管理,采⽤指令性⾏政分配⽅式投⼊到经济建设最需要的地⽅。
改⾰开放三⼗多年来,我国外汇管理体制适应了我国经济体制改⾰开放的整体⽬标和经济⾦融全球化的趋势,为稳定我国的国际资本流动、配合并促进其他领域的改⾰、提⾼我国对外开放⽔平发挥了重要作⽤。
归纳起来,我国的外汇管理体制改⾰可以划分为三个阶段:第⼀阶段1978-1993年;第⼆阶段1994-2001年;第三阶段2002年⾄今。
（⼀）、外汇管理体制改⾰初级阶段（1978-1993）在这⼀阶段，我国外汇管理体制改⾰的⽬标之⼀是实现经常项⽬的可兑换,为对外贸易开放提供保障。
对于经常项⽬,我国的资本管制政策主要体现为强制结汇制度、外汇留成制度和双重汇率制度。
强制结汇制度和外汇留成制度是针对中资企业经常项⽬交易的资本管制政策。
货物贸易外汇管理政策与实务培训通用课件
3
促进人民币国际化
推动人民币跨境使用，降低对美元等单一货币的 依赖。
企业应对策略与建议
关注国际政策变化
及时了解和适应国际货物贸易外 汇管理政策的变化。
多元化货币结算
降低对单一货币的依赖，采用多 元化货币结算以分散风险。
加强内部合规管理
建立健全内部合规体系，确保业 务操作符合国内外政策要求。
利用数字化手段提高效率
操作要点。
1. 了解进出口业务的基本流程 和要求，包括贸易合同的签订、 货物的采购和销售、货款的结算
等。
2. 掌握进出口业务准备阶段的 操作要点，包括贸易合同的审查 、货物的质量检验、货款的支付
安排等。
业务执行与核销
掌握业务执行与核销阶段的操作 要点，确保进出口业务的顺利执 行和货款的及时结算。
3. 熟悉核销单的管理和使用，确 保核销单的及时传递和正确使用 。
货物贸易外汇管理政策 与实务培训通用课件
• 货物贸易外汇管理政策概述 • 实务操作流程 • 政策法规解读与案例分析 • 实务操作技巧与建议 • 未来政策趋势与展望
目录
Part
01
货物贸易外汇管理政策概述
政策背景与目标
政策背景
随着全球经济一体化和国际贸易的不 断发展，外汇管理政策对于维护国家 经济安全、促进贸易便利化以及打击 非法外汇交易具有重要意义。
采用电子化手段进行跨境支付和 结算，提高资金运作效率。
THANKS
感谢您的观看
1. 熟悉常见的异常情况及
2
其产生原因，如货物滞销
、质量问题、运输延误等
。
3 2. 掌握异常情况的处理原
则和方法，如协商解决、 索赔处理、退货处理等。
风险管理
中国对外贸易管理制度
中国对外贸易管理制度中国对外贸易管理制度一、概述中国对外贸易管理制度是指中国政府对外贸易活动进行管理和监督的一系列政策、法规和制度。
随着中国经济的快速发展和国际贸易的不断扩大，中国对外贸易管理制度也在不断完善和调整，以适应国际贸易环境的变化。
二、对外贸易管理体制中国对外贸易管理体制主要由国务院、商务部、海关总署等相关部门组成。
国务院是中国的最高国家权力机关，负责制定和颁布对外贸易政策；商务部是主管对外贸易的国家部门，负责制定和执行对外贸易管理制度；海关总署则负责执行进出口货物的监管和征税等工作。
三、外贸管理法规中国的外贸管理法规主要包括《对外贸易法》、《进出口税则》等。
《对外贸易法》是中国对外贸易的法律基础，规定了外贸经营者的资格条件、进出口货物的管理、关税、出口退税等内容；《进出口税则》则包括了关税税则、禁止和限制进出口货物目录等。
四、外贸管理制度1. 进出口许可证制度中国对一些敏感商品实行进出口许可证制度，必须获得相应的许可证才能进出口这些商品。
同时，一些关键技术、军工产品也需要获得相应的许可证才能进出口。
2. 出口退税制度中国实行了一定的出口退税政策，对出口产品中的部分税费予以返还，以降低出口企业的成本，促进出口。
这也是中国对外贸易管理制度的一项重要政策之一。
3. 外汇管理制度中国的外汇管理制度严格规定了进出口业务的结汇和购汇程序，以保持外汇市场的稳定和国际收支的平衡。
4. 进口商品检验检疫制度中国设立了进口商品检验检疫机构，对进口商品进行质量和安全检验，确保进口商品符合中国的法律法规和标准，保护国内消费者的利益。
5. 反倾销、反补贴和保护措施中国对一些进口商品实施反倾销、反补贴等措施，以保护国内产业不受不正当竞争的影响。
五、外贸管理实践中国坚持开放合作、遵守国际规则的原则，积极参与国际贸易合作，并与各国建立贸易关系，推动构建开放型世界经济。
同时，中国致力于维护国际贸易秩序，支持多边贸易体制，反对保护主义和单边主义。
2014年注册会计师考试《经济法》知识点：外汇管理制度
三、经常项目外汇管理制度
（一）经常项目及经常项目外汇的概念
经常项目，通常是指一个国家或地区对外交往中经常发生的交易项目，包括贸易收支、服务收支、收益和经常转移，其中，贸易及服务收支是最主要内容。在经常项目下发生的外汇，即经常项目外汇。
1.贸易收支又称货物贸易收支，是一国出口货物所得外汇收入和进口货物的外汇支出的总称。
1.资本项目外汇收入
资本项目外汇收入保留或者卖给经营结汇、售汇业务的金融机构，应当经外汇管理机关批准，但国家规定无需批准的除外。
2.资本项目外汇支出
（1）资本项目外汇支出，应当按照国务院外汇管理部门关于付汇与购汇的管理规定，凭有效单证以自有外汇支付或者向经营结汇、售汇业务的金融机构购汇支付。
3.境内个人是指持有中华人民共和国居民身份证、军人身份证件、武装警察身份证件的中国公民。境外个人是指持外国护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证的外国公民（包括无国籍人）以及港澳台同胞。
四、资本项目外汇管理制度
（一）资本项目外汇管理制度概述
资本项目，是指国际收支中引起对外资产和负债水平发生变化的交易项目，包括资本转移、非生产及非金融资产的收买或放弃、直接投资、证券投资、衍生产品投资及贷款等。在资本项目下发生的外汇，即资本项目外汇。
2.服务贸易对外支付需提交税务证明
3.部分项目需提交行业主管部门核准文件
（五）个人外汇管理制度
1.对于个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额为每人每年等值5万美元，国家外汇管理局根据国际收支状况对年度总额进行调整。
2.对于个人开展对外贸易产生的经营性外汇收支，视同机构按照货物贸易的有关原则进行管理。
（2）境内机构可以使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产及经外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资。
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《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台、 港、澳投资企业批准证书》等；
• 外汇局要求的其他资料。 ➢ 从事对外贸易的保税监管区域企业，在取得《保税监管区域
货物贸易外汇管理制度改革
提纲
一
改革的背景、目标与思路
二
改革的具体内容
1
企业名录管理
2
企业分类管理
3
非现场核查
4
现场核查
5
企业报告及登记管理
6
电子数据核查
7
贸易外汇收支业务审核
一、改革的背景、目标与思路
改革的背景
建立于上世纪90年代初的进出口核销制度作为 我国货物贸易外汇收支监管的主要手段，在推进我 国外汇管理改革进程和维护国家经济安全中曾发挥 着重要作用。
➢ 汇发[2011]39号《国家外汇管理局关于货物贸易外汇管理制度改革 试点有关问题的通知》 ➢ 汇发[2011]40号《国家外汇管理局关于下发《货物贸易外汇管理试 点指引操作规程（银行、企业版）》及改革试点有关事项的通知 》
附件：《货物贸易外汇管理试点指引操作规程》
➢ 中华人民共和国外汇管理条例 (2008年修订) ➢ 国际收支统计申报办法 ➢ 保税监管区域外汇管理办法 ➢ 货物贸易出口收入存放境外管理暂行办法
贸易信贷登记系统因涉及试点地区银行处理部分非试点地区 企业的业务，试点期间仍不停用。
改革后的管理体系
进出口关单信息
外汇收支信息
货物贸易外汇
异常
现场人工核查
异常
核查结果
正常 正常
A类企业
B类企业
由银行实施电子 数据核查
超额度贸易收支到 外汇局办理登记
分类结论异议
改革的思路
➢ 取消现有核销制度； ➢ 依托信息系统全面准确采集业务数据； ➢ 以贸易主体为中心，对进出口货物流与贸易收 付资金流进行非现场总量比对，筛选异常主体； ➢ 通过动态监测，锁定排查范围； ➢ 开展现场核查，核实可疑情况； ➢ 确定企业分类，实行分类监管。
改革的政策体系
➢ 国家外汇管理局公告2011年第2号 附件：《货物贸易外汇管理试点指引》 附件：《货物贸易外汇管理试点指引实施细则》
名录审核
银行在为企业办理收付汇业务时查询企业名录信息
2、企业分类管理
企业分类
➢ 试点地区外汇局根据企业贸易外汇收支合规性，将企业 分为A、B、C三类。 • A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同 或发票等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行 直接办理付汇，出口收汇无需联网核查；银行办理收 付汇审核手续相应简化； • 对B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型 、结算方式等方面实施严格监管。B类企业贸易外汇 收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收 支须经外汇局逐笔登记后办理。
➢ 名录内企业发生下列情况之一，外汇局可将其从名录中注销： • 发生本细则第六条规定情况； • 区内企业已办理保税监管区域外汇登记注销手续； • 连续两年未发生贸易外汇收支业务； • 外汇局对企业实施现场核查时，通过企业名录登记信息所列联系方式 无法与其取得联系； • 外汇局认定的其他情况。
辅导期管理
外汇登记证》并签署《确认书》后自动列入名录。
名录变更及注销
➢ 名录内企业的企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、公司类型、 经营范围或联系方式发生变更的，应当在变更事项发生之日起30天内， 持相应变更文件或证明的原件及加盖企业公章的复印件到所在地外汇局办 理名录变更手续。
➢ 名录内企业发生下列情况之一，应当在30天内主动到所在地外汇局办理 名录注销手续： • 终止经营或不再从事对外贸易； • 被工商管理部门注销或吊销营业执照； • 被商务主管部门取消对外贸易经营权。
改革依托的系统
➢ 货物贸易外汇监测系统
嵌入外汇局应用服务平台，一个入口，不同应用
综合分析
专题分析
主体监测
货
物
贸
服 务
资 本
个 人
国 际
易
贸
项
业
收
外
易
目
务 …… 支
汇
外
外
外
统
监
汇 监
汇 监
汇 监
计 监
管
管
管
管
测
应用服务平台（Asone）
业务网服务区——外汇监管信息平台
改革依托的系统
➢ 系统整合
12月1日试点地区上线运行“货物贸易外汇监测系统 ”， 暂停出口收汇核报系统（含网上核销子系统）、贸易收付汇 核查系统、贸易进口付汇监管系统、出口收结汇联网核查系 统、中国电子口岸-进口付汇系统以及出口收入存放境外管 理辅助软件；
➢ 外汇局对于本细则实施后新列入名录的企业实施辅 导期管理。在其发生首笔贸易外汇收支业务之日起 90天内，外汇局进行政策法规、系统操作等辅导；
➢ 企业应当在辅导期结束后10个工作日内，持书面材 料到外汇局报告辅导期内发生的货物进出口与贸易 外汇收支的逐笔对应情况。
名录审核
➢ 外汇局通过“货物贸易外汇监测系统”（以下简称 “监测系统”）向金融机构发布全国企业名录。金 融机构不得为不在名录的企业办理贸易外汇收支业 务。不在名录的企业应当到外汇局办理名录登记手 续。
改革后的业务流程
企业业务流程图
名录登记
名录企业库 辅导期管理 （新进名录企业）
A类企业
在银行办理贸易 收支业务
特定业务报告 接受现场核查 确认分类结论
C类企业
逐笔贸易收支到 外汇局办理登记
二、改革的具体内容
1、企业名录管理
名录登记
➢ 企业取得对外贸易经营权后，持《贸易外汇收支企业名录登 记申请书》、法定代表人签字并加盖企业公章的《货物贸易外 汇收支业务办理确认书》及下列资料有效原件及加盖企业公章 的复印件，到所在地外汇局办理“贸易外汇收支企业名录” 登记手续：
随着我国涉外经济迅猛发展，资本项目可兑换 进程也在不断推进。核销制度所依存的宏观环境、 体制基础及市场环境已发生了很大变化。核销制度 已无法适应新形势下实施有效管理与促进贸易便利 化的双重要求。
改革的目标
➢ 贸易便利化，全面降低社会成本 ➢ 转变管理方式、提升管理手段、提高管理效率
•实现贸易外汇管理由逐笔核销向总量核查、由行 为审核向主体分类监管转变 •构建企业进出口综合监测、主体分类监管、部门 信息共享的新型管理模式
分类待遇差别