滁州市人民政府关于推动项目提质提效的实施意见

滁州市人民政府关于推动项目提质提效的实施意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】滁政[2014]3号

【发布部门】滁州市政府

【发布日期】2014.01.12

【实施日期】2014.01.12

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

滁州市人民政府关于推动项目提质提效的实施意见

（滁政〔2014〕3号）

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为加快结构调整、转变发展方式、推动转型升级，促进经济持续健康较快发展，结合我市实际，现就贯彻落实《安徽省人民政府关于推动项目提质提效的指导意见》（皖政〔2013〕63号）提出如下实施意见。

一、总体要求和工作目标

1. 总体要求。认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，进一步加强组织领导，把项目建设与推动经济结构调整结合起来，与加强生态环境建设结合起来，与提高产业核心竞争力和经济可持续发展能力结合

起来，坚持科学发展，坚持规划引领，坚持创新驱动，坚持分类指导，推动项目建设提质提效，打造滁州经济升级版。

2. 工作目标。进一步提升项目建设质量，提高项目工作水平，充分发挥项目建设对促进经济社会发展的作用；全面提升项目工作效率，提高项目建设效益，注重项目建设对促进经济社会发展的效果。

二、全面提升项目质量和效益

（一）严把项目准入关。

3. 完善项目决策机制。改进政府投资项目的决策规则和程序，规范决策行为，提高决策科学化和民主化水平。加强政府性投资项目可行性研究论证，建立咨询专家库，健全专家咨询论证制度。建立政府投资项目公示制度，对涉及重大公共利益和群众切身利益的项目，面向社会公开征求意见，增加投资决策的透明度。实施重大项目社会风险评估制度，确保社会和谐稳定。健全政府投资项目绩效评估制度，提高政府投资效果。完善政府投资监管体系，建立政府投资责任追究制度。（市发展改革委负责，市直有关部门配合）

4. 严格节能环保标准。根据国家和省产业投资导向目录，引导企业投资方向。认真执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，实行能耗增量和污染物排放总量控制，严控新上高耗能、高污染项目。进一步完善环保责任追究制度，对建设项目“三同时”制度执行不力并造成后果或完不成总量减排任务的县、市、区实行区域限批。（市发展改革委、市环保局负责）

5. 集约节约利用土地。严格供地标准，新上工业项目建筑容积率不低于1，建筑密度一般不低于40%。市经济技术开发区、市集中示范园区土地投资强度不低于300万元/亩，苏滁现代产业园土地投资强度不低于400万元/亩，预期亩均税收逐步达到30万元/亩，其它省级开发区土地投资强度不低于200万元/亩，预期亩均税收逐步达到20万元/

亩。市经济技术开发区、苏滁现代产业园固定资产投资额低于1亿元、其它省级开发区固定资产投资额低于6000万元、适合多层标准化厂房生产的建设项目，原则上不单独供地。（市国土局负责，市发展改革委配合）

（二）优化项目结构。

6. 优化三次产业结构。一是围绕实施工业强市主战略，立足我市六大支柱产业基础，密切结合“十百千”工程，坚持两化融合、创新驱动，突出高新技术产业化和传统产业高新技术化，着力发展先进制造业，大力培育战略性新兴产业。二是围绕打造长江北岸区域性物流中心和粤皖苏赣物流大通