乡村医生待遇及养老政策.doc

2019年乡村医生待遇及养老政策乡村医生待遇及养老政策日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，着力解决“学历层次低，考取医师难；社会地位低，人才引进难；收入待遇低，队伍稳定难；保障水平低，保险衔接难；工作起点低，筹措经费难”等乡村医生发展难题。

意见提出，通过10年左右的努力，力争使乡村医生总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生各方面合理待遇得到较好保障，基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍。

围绕这一目标，意见提出了一系列针对性的政策措施。

“这是首次以国务院文件形式发布的政策，从宏观层面明确了乡村医生职责、职业发展保障、乡村卫生室建设等，具有很大的引领作用，为地方开展好村医工作提供了风向标。

”北京中医药大学法律系教师邓勇认为，意见的出台有利于切实解决百姓需求，明确各级卫生主管行政部门的工作方向和职责。

人才引不来、留不住，“赤脚医生”难以考取执业资格，是一些乡村面临医疗“真空”的重要原因。

截至2013年底，我国具有乡村医生执业资格的有100余万人，仅占到实有乡村医生总数的17%.据全国政协委员、民建广西区委主委钱学明介绍，广西乡镇卫生院空编13913人，空编率达26%.2009年至2011年期间，广西乡镇卫生院共流失卫生技术人员7433人，其中具有执业资格人员达5514人。

为培养人才、留住人才，意见提出，面向村卫生室免费定向培养3年制中、医学生；鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学院校接受学历教育；各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。

同时，提高乡村医生岗位吸引力。

同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业助理医师及以上资格的乡村医生，鼓励开展乡村一体化管理试点，规范开展岗位培训。

方连英是一名来自云南的乡村医生，每月收入只有700多元。

除了工资待遇问题，她还担心老了之后的保障。

她所在的县有300多名乡村医生，平均年龄50岁以上，都面临“干不动了”的问题。

干不动了怎么办？乡村医生的身份如何认定？意见对此进行了回答。

意见提出，落实乡村医生多渠道补偿政策。

和农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金，以政府购买服务的方式全部用于乡村医生；对艰苦边远地区乡村医生加大补助力度。

完善乡村医生养老政策，提高养老待遇，同步建立退出机制。

“文件明确了乡村医生的职责和准入制度，赋予了他们应有的身份。

”邓勇说，以前村医在不给人看病的时候一样要种地，和农民没有太大区别。

文件解决了他们“非医”“非农”尴尬的同时，从物质层面也给予了他们待遇保障。

邓勇希望进一步出台相应的配套措施，使政策得到更好落实。

“如鼓励企业捐赠、充分发挥社会爱心基金会捐助等，比如借鉴希望小学的模式，建立一批爱心乡村卫生室。

像鼓励大学生当村官一样，鼓励医大学生当村医，并对有基层乡村卫生院工作经历的大学生，在其未来的职业道路上给予一定政策倾斜。

”邓勇说。

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基层医疗机构最实在的补贴举措来了，最高每月补贴1万元，无编制村医每月1000元。

近日，海南省五指山市出台《基层卫生专业技术人才激励机制改革实施方案》(以下简称《方案》，将从公开招聘、订单培养、市属乡用、保障住房等方面引进和留住基层卫生专业技术人才，并发放乡镇工作补贴。

其实在去年年底，海南省卫健委就发布了《关于开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点的实施意见》，今年3月，海南省又召开了“开展基层教育卫生专业技术人才激励机制改革试点”的电视电话会议，就基层教育卫生人才激励机制改革工作进行探讨和部署。

海南省此次试点范围是5个国家扶贫开发重点市县，五指山市是海南省首个印发该文件的国贫县。

因此，五指山市此次的激励措施就是海南省的试点政策，如果激励效果好的话，这些政策将会推广到更多的地方。

在偏远乡镇工作每月补贴1万元在完善基层卫生人才激励机制方面，《方案》提出，在编在岗基层卫生人才乡镇工作补贴自2019年1月起开始发放，其中高级专业技术职务卫生人才中，正高职称人才在偏远地区工作的，一个月补贴1万元，在较远地区工作的，一个月补贴8000元，在城郊乡镇工作每月补贴6000元。

初级专业技术职务卫生人才或获得执业医师资格医师，在偏远乡镇工作每月补贴3000元，在城郊乡镇工作每月补贴1000元。

全科医生到卫生院服务每年补助2万元对具有中级及以上专业技术资格的退休医务人员或全科医生到乡镇卫生院服务，每服务满1年且考评合格的，除协议待遇外另外发放生活补助2万元。

“乡属村用”医生收入水平高于乡镇卫生院收入水平“乡属村用”的意思是指编制在乡，岗位在村。

对于“县(市)乡用”或“乡属村用”的基层医务人员，一般是享有额外的绩效补贴的，以激励这些医务人员。

《方案》指出，“市属乡用”“乡属村用”期间的技术人员享受基层卫生专业技术人员职称评审、住房补贴、特殊津贴等有关激励政策;在村卫生室工作的“乡属村用”的卫生院专业技术人员享受原基本工资、基础性绩效工资及相关社会保险等乡镇卫生院保障不变，所服务辖区的基本药物补助和40%的基本公共卫生服务经费作为医生的奖励性绩效(与考核成绩挂钩)，在村卫生室服务期间收取的一般诊疗费作为“乡属村用”专业技术人员的绩效工资增量部分。

“乡属村用”期间享受基层卫生专业技术人员有关激励政策，确保“乡属村用”医生收入水平高于乡镇卫生院收入水平。

无编制村医每月补贴1000元，并购买五险、医责险《方案》还提出，要统一将农村卫生室乡村医生(无编制的村医)补贴从500元/人/月提高至1000元/人/月，补贴自2019年1月起开始发放，并为其购买五险和医责险。

这个举措实现了村医的宿愿，解决了村医的后顾之忧。

曾有村医和诊所医生向我们反映：想买医责险，可是单靠自己负担太重。

这下有政府为其购买，实在是解决了村医们的心头之患。

为基层卫生人才解决工作住房问题对于急需紧缺的卫生人才，可采取组织考察方式考核招聘录用，在乡镇及以下卫生事业单位工作须满5年方可申请调离。

根据基层卫生人才的住房需求，在人才工作所在地配套建设周转性住房，解决工作住房问题。

海南省卫生健康委有关负责人表示，海南省将全面出台基层卫生技术人才激励方案，以做强基层医疗服务力量，目前，已有海口、三亚、五指山、陵水、文昌、澄迈、定安等7个市县出台了相关文件。

面对基层医疗人才匮乏，基层医疗机构服务能力较低的现实情况，提高基层卫生人才待遇已是当务之急。

只有基层医务人员拿到实实在在的满意收入，才能提高基层卫生岗位的吸引力，同时，通过灵活自主的绩效考核方式、提高准入门槛等措施，加快基层卫生人才新陈代谢，尽快提高基层医疗服务能力。

来源：基层医师公社相关推荐：打击整治医疗乱象，国家给出路线图！（官方解读）村医待遇越来越好无乡村助理医师资格证注定被淘汰!2019年全国医疗管理工作会议关于村医的六大政策乡村全科助理医师有前景更有”钱”景，考证才是硬道理!乡村全科执业助理医师的政策到底有多好？>“零基础一次通关>>学习目标：精讲教材必考点，帮助学员夯实基础根据考试大纲对教材进行全面系统讲解；梳理知识体系，重点讲解重难点知识；资深备考老师带你一起精细化掌握考试知识点。

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