广东区域经济发展趋势与对策研究

・
区域 经济
翼 ，并在 ２０ ０ ２年开始超 过东翼地 区；再次 ，２ ０ 年 以 ０３ 来， 广东北部 山区经济开始出现较快增长 ， 经济总量所 占比重 开始稳 步 回升 ，２ ０ ０ ８年 已基本接近东翼地 区的
经 济 总 量 比重 。
３ ．珠三角外 同地 区经济发展态势 良好 随着广东省一系列促进区域协调发展政策的相继 出 台，珠三角外 围地 区的区域经济发展活力竞相进发 ，东 西两翼和山区增长势头增强 ，与全省的发展速度差距进
幅同比回落 ９３ ． 个百分点 。
东省域层面的区域经济差距仍在不断扩大 。尽管广 东省 的区域
差距 总体 上进 一 步扩 大 ，但 已开 始 出现 一些 良好 的发展 势
头：首先 ，区域总体差距在Biblioteka Baidu２ ０ 年 开始出现 回落 ，珠 三角所 ０８
占经 济 总 量 比 重 首 度 下 降 ；其 次 ，东西 两翼 经 济 总 量 比重 在 ２ ０ 年 出 现 回升 ，目西翼 地 区经 济 总 量 比重 下 降 要 明显 低 于东 ０８ ＾ ３ ＧＮ ＤＧ Ｃ Ｏ ／ １ ０ ＵＧ Ｏ Ｏ Ｍ ０ ２ ０ Ａ ＮＥ Ｎ Ｙ ４ ０
步缩小 。２０ — ０７ ０５ ２ ０ 年间 ， 东翼地区、西翼地 区和北部 山区经济增长速度分别达到 １． 、１Ｉ％、１．％，东 ３％ ６ ３ ４ ８ ２
翼和西翼分别比全省 １．％的增长速度分别低０８ １ 个 ４４ ．、 ． ０ 百分点 ，而北部山区则高于全省增长速度 ３８ ．个百分点 。 ２ ０ 年 ， 国内外宏观环境影响 ，东西两翼和北部山区 ０８ 受 增长速度均有所 回落 ， 分别增长 １ ． 、 ０２ 、 ２６ ３ ％ １．％ １．％， ０ 比 ２０ 年 分 别 回落 ２ 、３ ０７ ． ． ７ ３ ０和 ． 百分 点 ，东 西 两 翼 ５个 增速 回落要 明显低于珠三角的 ３ ． ５个百分点 。 东西两翼在投资 、 中小企业 发展 、 口和利用外 资 出 方 面均表现 出较好 的势头。东西 两翼和粤北 山 区投 资 增 长较快 ，２ ０ ０ ８年 ，东西翼和 粤北 山区分别完成投资 ８ １７ 亿元 、６ ３０ 亿 元和 １４ ．６ ６ ．３ １ ．６ ４ ５３ 亿元 ，同比增 长
四市 、粤西三市分别比上年增长 ８５ ． ％和 １．％。利用外 ７ １ 资方面 ，粤东外资利用增势 良好 ，２ ０ 年 ，粤东新签合 ０８ 同外资金额 １．９ ０ 亿美元 ，下降 ０ ％， 中汕尾 、 ３ ． ９ 其 潮州 、 揭阳保持增长；实 际利用外资 ６３ 亿美元 ，增长 １．％， ．３ ９ ４ 比全省平均增幅高 ７ ． ５个百分点。
２ ． 、２ ． 和 ２ ． ２ ％ ０６ ４ ％ １ ％。中 小企 业 发 展 方 面 ，东 西 两 翼 ８
２０ ０ ５—２０ 年珠三角经济年均增长 １ ． 高出全省平 ０７ ６２ ％， 均水平 降为 １ 个百分点。 ０ ８ ， ． ８ ２ ０ 年 省内全部 ２ 个市Ｃ Ｐ １ ， Ｄ
增 速较 上 年 不 同 程 度 回落 ， 回落 幅 度 在 １１— １．个 百 ． ４５
省平均水平 ０５ ．个百分点 ，分别低于东翼 、山区 ９ ． 、 ２个 ７ 个百分点 ，仅高于西翼 ２１ 百分点 ；同时 ，企业效 ． ４ ．个
益 的下 滑 ， 引致 ２０ 年 珠 三 角 地 方 财政 一 般 预 算 收入 增 ０８
山区五市增长 ２ ％， 幅比全省高 ｌ．个百分点；粤东 １ 增 Ｉ ６
分点之 间，珠三角增长 １． ２６ ％，同比回落 ３ 个百分点 。 ． ５ 随着资源 、 环境 以及发展成本 的制约 日益凸现 ， 美 国次贷危机引发的金融海啸波及影 响逐渐加深 ，珠三角 经济运行 已呈下行之势 ，工业 、投资 、进 出口增速均有 所减缓 ，财政增收难度加大 。全社会固定 资产投资 、出 口增长速度 由２ ０ 年的 ２ ． ０３ ７３ ％、２ ． ８ ％，降至 ２ ０ 年的 ８ ０８
１．％、９３ ；工 业增 加 值 增 长 速 度 也 明 显 放缓 ，２ ０ ３ ６ ． ％ ０８ 年 珠 三角 规 模 以 上 工业 增 加 值 增 长 １． ，增 速低 于全 ２３ ％
和粤北 山区的增速明显较高 。２ ０ 年 ，肇庆 、清远 、揭 ０８
阳 三市 中小 型 企业 产值 增 长 均 在 ４ ％ 以 上 ， 尾 市 、 ０ 汕 河 源 市 、阳江 三 市增 速 也 超 过 ３ ％。对 外 出 口方 面 ，粤 北 ０
一
２ ．珠 三 角 地 区经 济 增 长 明 显 放慢 珠 ｊ 角作 为广 东 经 济 发 展龙 头 ，自改 革 开放 以来 均 保持 较 快 的 增 长 速度 ，但 近年 来 增 长 速度 有 所 放 缓 ，珠 ＝角 经 济 增 长 高 出 全 省 平 均 水 平 的 幅 度 正 逐 渐 收 窄 。 三
－陈再 齐 刘品安
广东省在 ２ ０ 年底 中央经济工作会议后 ，根据 中央保持 ０８ ２０ 年经济平稳较快发展的任务要求 ， ０９ 提出把 “ 三促一保 ” ，即 促进提高 自主创新能力 、促进传统产业转型升级 、促进建设现
代产 业 体 系 、保 持 经 济 平 稳较 快 增 长 ，作 为广 东 当 前经 济 工 作
的首要任务。“ 三促一保 ” 成为全省各地也对世界金融危机的冲
击 、加 快 转 变 经 济发 展 方 式 、促 进 经 济 平稳 较 快 发 展 的 主要 政
策 思 路
广 东 省 近 年 来 区 域 经 济 发 展 总 体 趋 势 分 析
１ ．区域差距进一步增 大 ，但趋势有所放缓 ２０ ０ ２年 ，广东省第九次党代会 明确 提出区域 协调发展战 略， 随之出台了一系列加 大对东西两翼及 山区等欠发达地 区的 综合扶持措施 ，并取得成效 ，但从区域经济发展格局来看 ，广