2019年我国鼓励大众创业的政策有哪些
新中国成立70周年：我国创业政策的历史变迁与展望
新中国成立70周年：我国创业政策的历史变迁与展望作者：张东东来源：《中国市场》2019年第34期[摘要] 新中国成立之初，各行各业百废待兴，国家开始鼓励创业，我国的创业政策也随着时代的发展经历了一个历史变迁的过程。
受整个社会就业形势的影响，创业政策的制定是与不同时期的经济体制改革同频共振的，大致可以将我国的创业政策分为三个阶段：第一阶段，创业政策的萌芽，以促进个体经济、私营经济等非公有制经济的发展;第二阶段，创业政策的试点，以促进创业带动就业;第三阶段，创业政策全面推进。
通过梳理我国创业政策的历史过程，展望未来，有助于根据未来的发展趋势做出更好的研判。
[关键词] ;创新;创业政策;历史变迁[DOI]10.13939/ki.zgsc.2019.34.1871 引言被誉为“创业教育之父”的创业研究先驱蒂蒙斯（Timmons）曾预言：21世纪由创业革命带来的深远影响将远远超越19世纪和20世纪工业革命对时代带来的影响。
创业作为推动经济可持续发展的内生动力，解决就业问题的最重要途径之一，已引起我国政府的高度重视。
然而受2008年金融危机肆虐，我国的经济面临全球经济下滑大背景亦不能独善其身，此次次贷危机也导致我国的创业型企业在生产发展和可持续性成长上受到严重影响，我国政府提出以创业带动就业的创业政策也面临巨大考验。
不同阶段发展目标不同，最终形成不同的创业政策。
2 创业政策历史变迁的三个阶段2.1 1949—1992年，创业政策的萌芽阶段，以促非公有制经济的发展1949年新中国成立，至1979年，中国经历了风雨变幻的30年，此时的中国正面临着稳定时局、恢复发展的重要考验和责任。
该时期由于美国暂时放松了对中国的遏制，借机联中抗苏，虽然中国仍处于资本市场落后、物资严重缺乏的国内大环境，但在美国对华逐渐和善的外部条件情况下，国家依然鼓励创业，沿海地区的乡镇企业如雨后春笋般地发展起来，城市工业也逐渐蓬勃兴起，不仅局限于传统行业，也包括一些新兴的行业如家电、通信、汽车等。
中华人民共和国公司法(2019修订)的内容是什么？
中华人民共和国公司法(2019修订)的内容是什么？我国正处于新旧动能转型期，国家鼓励大众创业，万种创新，各种小微公司遍地开花。
响应国家政策的同时，大家也应对中华人民共和国公司法(2018修订)的内容是什么做初步了解，保证自我合法权益不受侵害，同时也保障公司员工的权益。
接下来让小编带大家了解一下中华人民共共和国公司法（2018修订）的内容是什么。
我国正处于新旧动能转型期，国家鼓励大众创业，万种创新，各种小微公司遍地开花。
响应国家政策的同时，大家也应对▲中华人民共和国公司法(2018修订)的内容是什么做初步了解，保证自我合法权益不受侵害，同时也保障公司员工的权益。
接下来让小编带大家了解一下中华人民共共和国公司法（2018修订）的内容是什么。
(1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第一次修正根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公司法〉的决定》第二次修正。
2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订。
2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》，2013年12月28日中华人民共和国主席令第八号公布，自2014年3月1日起施行) ▲第一章总则第一条为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。
第二条本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。
公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
泸州市人民政府办公室关于印发《促进返乡下乡创业二十五条措施》的通知
泸州市人民政府办公室关于印发《促进返乡下乡创业二十五条措施》的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.29•【字号】泸市府办发〔2019〕30号•【施行日期】2019.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文泸州市人民政府办公室关于印发《促进返乡下乡创业二十五条措施》的通知泸市府办发〔2019〕30号各区县人民政府，市级有关部门（单位）：《促进返乡下乡创业二十五条措施》已经市八届人民政府第61次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各区县要进一步提高推动返乡下乡创业工作的意识，建立政府主要负责人牵头负责、有关部门（单位）共同参与的工作机制，研究制定本区县推进返乡下乡创业工作的规划和具体办法。
以区县政府作为主体责任，细化政策措施和目标任务，合理安排政策落实和工作推进所需资金，完善激励问责机制。
市级各牵头部门（单位）要制定配套办法或实施细则，加强政策支持和服务保障，优化返乡下乡创业环境，不断开创返乡下乡创业工作新局面，有力助推乡村振兴战略和就业优先战略深入实施。
泸州市人民政府办公室2019年7月29日促进返乡下乡创业二十五条措施为全面贯彻党的十九大精神，认真落实乡村振兴战略和就业优先战略，进一步扩大就业渠道、促进城乡协调发展，增强大众创业、万众创新活力，鼓励和支持农民工、大学生和复员转业退役军人等人员（以下简称“返乡下乡创业者”）返乡下乡创业，制定以下措施。
一、返乡下乡领办（创办）家庭农场（林场）、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，经依法登记注册的可按规定享受小微企业相关扶持政策。
符合条件的，可享受《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》（泸委办发〔2018〕13号）相关政策；成功创建为市级以上示范社（场）的，享受《泸州市人民政府关于加快农业优势产业发展的意见》（泸市府发〔2016〕40号）扶持政策，即当年认定的国家级、省级和市级示范性农民合作社，分别给予30万元、10万元和5万元的一次性奖励；当年认定的国家级、省级和市级家庭农场示范场，分别给予5万元、2万元和1万元的一次性奖励。
鼓励大众创业万众创新 进一步稳定扩大就业
42新西部 NEW WEST 2021年第4期2020年新冠疫情对陕西就业市场带来了巨大冲击，同年7月，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署要全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进“大众创业、万众创新”（简称“双创”），激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体。
以“双创”稳就业、促就业成为新时代经济社会发展的新趋势经济学界认为，以“双创”带动就业体现了新常态经济社会中“以人为本发展”的本质要求，是对市场就业机制相关理论的创新与完善；不但具有促进经济发展的“倍增效应”，也具有带动更多就业的“倍增效应”和促进民生改善与社会和谐的“溢出效应”。
创新创业“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”，对我国实施就业优先战略、完善就业促进长效机制、形成就业新格局具有深远的现实意义。
大众创业、万众创新，通过创新创业带动就业，是在对现阶段我国经济社会发展特征和今后一段时期发展趋势的正确判断下，主动作为，提出和推动的重大战略决策，不但能够激发人民群众的创新能力和创业热情，还能进一步促进我国经济社会转型升级，是经济社会发展的内在要求和必然选择。
首先，国际经济环境的变化对我国就业环境带来巨大影响，“双创”将有效扩展就业空间。
贸易摩擦的持续发展和全球价值链的重构，开启了新一轮经济格局的改变，导致了就业结构的深度调整，给就业市场带来冲击。
通过“双创”主动作为，合理配置和高效利用人力人才资源，充分发挥其主动积极作用，成为我国在新一轮全球竞争中获得新的比较优势，争得先机的重要方式。
其次，陕西劳动力供给总量仍然处于高位承压的状态，使“双创”成为拓宽就业渠道的重要模式。
2019年人口变动情况抽样调查结果显示，陕西常住人口发展进入转折期，劳动年龄人口供给已经进入下行通道，劳动力要素已经由以增量投入为主转向增量存量开发并重。
“双创”能够充分开发和利用现有人力资源，激发劳动者的创造潜能，从数量型人口红利转向数量与素质型人口红利并重，发挥经济社会发展的潜力。
湖南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见-湘政发〔2019〕13号
湖南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见湘政发〔2019〕13号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）精神，提出如下实施意见。
一、促进创新创业环境升级（一）简政放权释放创新创业活力。
全面实施市场准入负面清单制度，最大化赋予市场主体主动权。
进一步压缩企业开办时间，重点推进“证照分离”、“照后减证”，统筹推进“多证合一”、“证照联办”改革，全面推进市场主体全程电子化、电子营业执照改革，简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节。
推进市场主体简易注销改革，简化优化注销业务流程。
（省市场监管局、省公安厅、省税务局等按职责分工负责）（二）创新方式优化市场监管。
坚持对新兴产业实施包容审慎监管，量身定制包容审慎监管模式和标准规范。
建立完善对“互联网+教育”、“互联网+医疗”等新业态、新模式的高效监管机制，严守安全质量和社会稳定底线。
引导和规范共享经济良性健康发展，推动共享经济平台企业切实履行主体责任。
（省市场监管局、省教育厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅等按职责分工负责）（三）深化“互联网+政务服务”便利创新创业。
加快完善全省“互联网+政务服务”一体化平台，推动各级实体大厅与网上政务服务平台融合发展，实现各级各类审批服务事项“一点登录、一号认证、一网通办”。
深入推进“一件事一次办”改革。
九年级上道德与法治专题一 改革开放走向富强,创新驱动促进发展
合起来。
焦点链接
(4)敢于质疑，善于观察，勤于思考，勇于向传统挑战。 (5)要积极参加各种小发明、小创造活动。 (6)珍惜在校学习的机会，掌握科学的学习方法。
原创精炼
1．截至2019年3月5日，在北京中国国家博物馆举办的大型 展览(如下图)累计现场观众参观人数接近400万人次。参 观这项大型展览对于观众而言的意义有( A ) ①提高民族自豪感 ②认同改革开放 ③增强综合国力 ④提升国际地位 A．①② B．②③ C．①②④ D．①②③④
原创精炼
(2)【说明(表明、体现)类主观题】从改革的角度概括材料二 说明了什么。 改革解放了生产力，提高了人民的生活水平。来自原创精炼热点聚焦
3．2019年8月，国务院国有企业改革 领导小组办公室印发了《关于支 持鼓励“双百企业”进一步加大 改革创新力度有关事项的通知》 (以下简称《通知》)，明确提出了 九条有针对性、操作性的政策措施。《通知》提出，支持 鼓励“双百企业”按照“法无禁止即可为”的改革精神，主动
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探索、锐意创新。自2018年8月正式启动“双百企业”(“百家实 力型企业”和“百家成长型企业”)综合改革以来，截至2019年7 月31日，“双百企业”已累计完成改革任务2 524项，占全部改 革任务的31.24%，工作进度快于时间进度。“双百企业”在本 级和各级子企业通过“混改”共引入非国有资本5 384亿元。
原创精炼
2．2018年，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行 动的指导意见》指出，我国脱贫攻坚面临的任务仍然十 分艰巨，3 000万左右的农村贫困人口需要脱贫。这透露 的信息有( B ) ①我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变 ②我国还面临城乡发展不平衡的现实挑战 ③我国的综合国力显著增强 ④我国的民众文化素质不够高 A．②③④ B．①② C．①②④ D．①②③④
政府对企业创业扶持政策的效果分析
政府对企业创业扶持政策的效果分析在现今社会中，大众创业、万众创新已成为全民关注的焦点。
为鼓励创新创业，政府出台了一系列的扶持政策，以支持企业的发展。
那么，政府对企业创业扶持政策的效果如何呢？本文将从多个角度进行解析。
一、财政资金投入政府对创业扶持政策的投入并不少。
事实上，在过去的几年中，政府加大了对创新创业的投资。
据国家统计局这些年的数据，从2015年到2019年，全国各级政府对创新创业方面的资金投入总额达到了3.5万亿。
其中，大多数资金都被用于企业的创新和研发方面，以便引领企业获得更大的成果。
二、政策支持政府制定、出台的扶持政策可以缩短企业的创新周期，为企业提供经济保障和市场环境规范。
在创业过程中，政府提供的政策、服务让创业者更加随心所欲的去做自己想做的事情。
例如，在税收、融资、用工、土地等方面，政府都出台了各种优惠政策，以帮助企业减轻负担。
三、创业园孵化创业孵化园是由政府或私营机构建立的专业提供创业环境和服务的公共服务机构，是创业者寻求支持，实现创业的创新集聚地。
园区可提供办公场所、场地配套、服务支持等。
例如，广州启迪科技园、上海张江高科技园就是中国知名的孵化器，这些创业孵化区可以提供创业者各种资源，如场地、财务、法律、营销以及所有必需的资源。
四、人才引进人才是企业发展的重要资本。
政府为鼓励企业吸纳人才，针对人才开出了“优惠政策”，鼓励各类人才积极创业。
例如，一些地方为吸引人才，推出了“千人计划”、创业扶持资金、税收优惠等优惠政策。
这些政策让创业者更加安心的去创业，从而缩短创业周期，提高创业成功率。
五、产业结构升级政府在制定扶持政策时，也注意到了国内经济发展的结构问题，因此不断加大对新兴产业的扶持。
政府鼓励企业向高科技行业集聚，企业可以利用政府为新兴产业提供的优惠税收政策，极大地推动新兴产业的发展。
同样，政府也在鼓励和扶持传统产业向高端发展。
这种努力共同推动着产业升级。
综上所述，政府对企业创业扶持政策的效果是不可小觑的。
就业再就业年终总结范文6篇
就业再就业年终总结范文6篇第1篇示例：就业再就业年终总结范文2019年已经接近尾声，回首这一年的就业再就业工作，我们不禁感慨万千。
这一年，我们在党中央、国务院的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，坚决落实就业优先政策，积极因应国内外经济形势变化，加大宏观调控力度，推动就业再就业工作取得了积极成效。
一、就业形势总体稳定2019年以来，我国经济运行总体平稳，就业形势总体稳定。
据国家统计局数据显示，前三季度全国城镇登记失业率为3.61%，总体就业形势总体稳定。
这既是我国经济运行总体平稳的结果，也是就业优先政策的成效。
二、就业结构不断优化2019年以来，我们大力实施创业政策，提倡大众创业、万众创新，同时推动人才培养和引进，促进了就业结构的不断优化。
数据显示，2019年以来，高技能人才和高级人才的就业率稳步提高，劳动力市场供需美好的形势有所改善。
三、再就业工作成效显著2019年以来，我们加大再就业政策扶持力度，积极推动落实再就业创业补贴政策，引导和帮扶有意愿的失业人员再就业。
数据显示，2019年以来，失业率高的地区再就业率有所提高，再就业政策的实施效果初显。
四、就业服务全面优化2019年以来，我们不断优化和拓展就业服务，积极推动就业信息公共服务平台的建设，提高就业服务的精准度和时效性。
据统计数据显示，2019年以来，我国就业服务机构向广大失业人员提供的就业服务得到了普遍好评。
五、继续加大就业再就业工作力度回首2019年的就业再就业工作，我们取得了积极成效，但同时也要清醒看到，我国就业形势依然面临一些挑战。
2020年，我们将继续坚持就业优先政策，稳慎处理推动高质量发展和保障和改善民生的关系，继续加大就业再就业工作力度，促进全民就业持续健康发展。
六、感谢有关部门和广大群众的支持2019年，我们坚持以人民为中心的发展思想，以服务人民群众就业再就业需求为宗旨，得到了有关部门和广大群众的大力支持。
江西大学生创新创业政策汇总
江西大学生创新创业政策汇总随着大学生人数的增加，大学生的就业压力越来越大，于是很多大学生选择了自主创业。
政府大力支持大学生创新创业，那么大学生创新创业政策有哪些呢？下面由小编与大家分享，希望你们喜欢!欢迎阅读!据统计，去年江西省经工商登记注册的大学生达到12978人，同比增长38.2%，比全国平均水平高出4.9个百分点，江西人社部门进一步加大政策扶持。
汇总现江西大学生创业贷款优惠政策及其申请要求如下：1免收有关行政事业性收费根据《关于印发(江西省大学生创业引领计划实施方案)的通知》(赣人社字[ 2014 ]364号)，对大学生从事个体经营符合条件的，自工商部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、管理类和证照类等各项行政事业性收费。
申请渠道:各地区创业指导服务机构2创业担保贷款1.根据《江西省人民政府印发关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干政策措施的通知》(赣府发{2018 }41号)，自主创业人员可申请最高不超过15万元的创业担保贷款;具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格的创业人员，可申请最高不超过20万元的创业担保贷款。
合伙创业或组织起来共同创业的，执行最高50万元贷款额度、全贴息政策;对合伙人员或组织起来共同创业人员数量较多的，执行最高90万元贷款额度、按符合条件人员人均15万元额度进行贴息的政策。
2.符合条件的小微企业，可申请最高不超过600万元的创业担保贷款，其中300万元以内贷款按国家、省里现行政策贴息，鼓励各地对300万元至600万元之间的贷款进行贴息。
各地可适当放宽创业担保申请条件，因此而产生的贴息资金支出由地方财政承担。
申请渠道：各地区创业指导服务机构3求职创业补助根据《关于做好困难高校毕业生一次性求职创业补贴和大学生一次性创业补贴发放工作的通知》(赣人社字{2015 }355号)，获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性求职创业补贴标准从800元提高到1000元;一次性创业补贴的范围扩大到在校及毕业五年内的大学生，标准从2000元提高到5000元。
创业就业帮扶方案
创业就业帮扶方案1. 前言当前，经济形势严峻，就业压力越来越大，很多人选择自主创业。
然而，创业成功的难度也不容小觑。
如何帮助创业者提高创业成功率，创业就业帮扶方案便成为了一个备受关注的话题。
本文将从创业就业的背景、政策支持和帮扶措施等方面进行讨论，并提出一些帮助创业者的具体建议。
2. 创业就业的背景在当前的经济形势下，创业就业成为了许多人的选择。
2019年，全国新增市场主体率达到20.5%，其中大约有60%的市场主体是个人独资户或个体工商户。
在整个市场主体中，小微企业占比约为90%。
可见，精准创业就业扶持是十分必要的。
但是，创业就业存在的困难和风险也是不容忽视的。
经济竞争日益激烈，市场需求日新月异，很多人缺乏商业经验和市场洞察力，容易陷入经营不善、财务风险等问题，导致创业失败。
因此，创业扶持方案十分重要。
3. 创业就业政策支持政策支持是精准创业就业帮扶中的重要环节。
我国多年来推出了一系列的政策，支持创业就业。
例如，国务院近年来发布了《关于深入推进大众创业万众创新的若干意见》，提出了更为全面的政策措施，以创新驱动引领创业活力，为个体户、个体工商户和其他小微企业营造更好的政策环境。
税收优惠也是政策支持的重要手段之一。
在政策支持方面，还有行业与地区的不同特点。
需结合实际情况为创业者提供相关政策支持，以此帮助其增强创业的信心与能力。
4. 创业就业帮扶措施政策支持虽然是帮扶的重要部分，但并不是十分直接有效的方式。
切实的帮扶措施能够更好的提高创业成功率。
针对创业者的不同情况，可以采用不同的帮扶措施。
4.1 创业培训创业培训是创业就业帮扶的重要环节，创业者通过培训可以获取相关知识和技能，增强创业能力和信心。
在国家和地方政府的支持下，很多机构提供针对不同创业者的免费的创业培训和讲座。
此外，创业者可以通过社会团体、高校、行业协会等渠道获取相关培训服务。
4.2 创业咨询创业咨询是另一项重要的创业帮扶措施。
创业者可以寻求专业咨询机构的帮助，帮助其解决经营中遇到的问题，指导其制定企业发展规划和决策方案。
大众创业 万众创新
大众创业万众创新大众创业、万众创新是近年来中国的一个热门话题。
它代表着人民群众积极投身创新创业的活动，是中国新时代的需要，也是中国经济增长的动力和引擎。
本文将从大众创业、万众创新的定义、背景、现状、意义和启示等方面进行探讨。
一、什么是大众创业、万众创新？大众创业指的是社会力量普遍参与创业活动，积极开展创新。
这种创业不仅仅是指有雄心壮志的企业家要发挥自己的能力和创意去创业，还可以是普通人通过自己的想象去实践创业，研发出符合市场需求的产品或服务。
万众创新则是指人们从创新理念、创新设计、创新产品、创新模式到创新文化等多个层面，积极参与到现代化、创新化、优化化的过程中，打破了独门秘技、封闭创新、闭门造车的模式，真正地实现了创新共享的目标。
大众创业、万众创新的理念回应了当前创新创业的需求，传递了人民创新创造的信心，展示了人民群众在创业创新中的创新和发展的责任和担当。
二、大众创业、万众创新的背景截至2019年，我国的市场化率已达到90%，但我国的经济增速正在逐渐减缓。
过去的快速发展阶段已经结束，经济社会结构转型升级的任务亟待完成。
随着新一轮科技革命和产业变革的到来，我国面临着新的经济模式和发展路径的选择。
此时，大众创业、万众创新就变得尤其重要。
它不仅能够带动创新，增强市场活力和社会创新能力，还可以在一定程度上促进就业机会的扩大和经济转型升级。
大众创业、万众创新是中国未来的发展方向。
三、大众创业、万众创新的现状在中国，大众创业、万众创新风起于2014年，2015年提出，各地政府相继推出了配套的扶持政策，逐渐形成了适应政策、市场活跃、经验交流、产学研合作、社会支持五个方面的基本格局。
据2019年的数据，全国共有2560万个创业项目，创造了7.78亿个就业机会。
这些创业者中，超过80%为年轻人和女性。
同时，我国的创新资源也在逐渐增加，研发经费年均增长率超过20%，总量已占到全球的20%左右。
我国的创新氛围和投资环境，也越来越引人注目。
2019年2月份 主要宏观调控政策.doc
2月23日
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》（中央政府门户网站）
摘要
《实施方案》提出了加快推进教育现代化的实施原则：立足当前，着眼长远；聚焦重点，带动全局；问题导向，改革创新；分区规划，分类推进。总体目标是：经过5年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。实现更高水平、更有质量的普及，教育改革发展成果更公平地惠及全体人民，教育服务经济社会发展的能力显著提高，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，人民群众受教育机会进一步扩大，学习大国建设取得重要进展。
中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知（银发﹝2019﹞41号）
2月14日
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（中央政府门户网站）
2月26日
中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知（银保监办发〔2019〕19号）
2月27日
中国银保监会关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知（银保监发﹝2019﹞8号）
财税政策
2月03日
财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知（财税〔2019〕22号）
2月06日
财政部税务总局关于明确养老机构免征增值税等政策的通知（财税〔2019〕20号）
2月12日
财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）
二、引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股，支持商业银行理财子公司投资银行资本补充债券，鼓励外资金融机构参与债券市场交易。
大众创业万众创新，国家对创新企业的扶持
大众创业万众创新，国家对创新企业的扶持“大众创业、万众创新”出自2014年9月夏季达沃斯论坛上李克强总理的讲话，李克强提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。
此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和2015年《政府工作报告》等场合中频频阐释这一关键词。
每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。
他希望激发民族的创业精神和创新基因。
2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。
政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新。
2018年9月18日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》。
2019年6月13日，2019年全国大众创业万众创新活动周在杭州隆重启幕。
活动周期间，杭州主会场将举办启动仪式、主题展示、会议论坛、筑梦服务站、小镇创客厅、天天“新物种”、特色小镇体验行等重点活动。
推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，截至2019年6月，我国针对创业就业主要环节和关键领域陆续推出了89项税收优惠措施，尤其是2013年以来，新出台了78项税收优惠，覆盖企业整个生命周期。
一、大众创业万众创新、给予企业税收政策的优惠企业初创期，除了普惠式的税收优惠，重点行业的小微企业购置固定资产，特殊群体创业或者吸纳特殊群体就业（高校毕业生、失业人员、退役士兵、军转干部、随军家属、残疾人、回国服务的在外留学人员、长期来华定居专家等）还能享受特殊的税收优惠。
同时，国家还对扶持企业成长的科技企业孵化器、大学科技园等创新创业平台、创投企业、金融机构、企业和个人等给予税收优惠，帮助企业聚集资金。
具体包括：（一）小微企业税收优惠1.增值税小规模纳税人销售额未超限额免征增值税；2.小型微利企业减免企业所得税；3.增值税小规模纳税人减免资源税等“六税两费”；（二）重点群体创业就业税收优惠4.重点群体创业税收扣减；5.吸纳重点群体就业税收扣减；6.退役士兵创业税收扣减；7.吸纳退役士兵就业企业税收扣减；8.随军家属创业免征增值税；9.随军家属创业免征个人所得税；10.安置随军家属就业的企业免征增值税；11.军队转业干部创业免征增值税；12.自主择业的军队转业干部免征个人所得税；13.安置军队转业干部就业的企业免征增值税；14.残疾人创业免征增值税；15.安置残疾人就业的单位和个体工商户增值税即征即退；16.特殊教育学校举办的企业安置残疾人就业增值税即征即退；17.残疾人就业减征个人所得税；18.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除；19.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税；20.长期来华定居专家进口自用小汽车免征车辆购置税；21.回国服务的在外留学人员购买自用国产小汽车免征车辆购置税；（三）创业就业平台税收优惠22.国家级、省级科技企业孵化器向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；23.国家级、省级科技企业孵化器免征房产税；24.国家级、省级科技企业孵化器免征城镇土地使用税；25.国家级、省级大学科技园向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；26.国家级、省级大学科技园免征房产税；27.国家级、省级大学科技园免征城镇土地使用税；28.国家备案众创空间向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税；29.国家备案众创空间免征房产税；30.国家备案众创空间免征城镇土地使用税；（四）对提供资金、非货币性资产投资助力的创投企业、金融机构等给予税收优惠31.创投企业投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额；32.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额；33.公司制创投企业投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；34.有限合伙制创业投资企业法人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；35.有限合伙制创业投资企业个人合伙人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；36.天使投资人投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额；37.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳企业所得税；38.以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得分期缴纳个人所得税；39.金融机构农户小额贷款利息收入所得税减计收入；40.小额贷款公司农户小额贷款利息收入免征增值税；41.小额贷款公司农户小额贷款利息收入所得税减计收入；42.金融机构向农户、小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税；43.向农户、小微企业及个体工商户提供融资担保及再担保服务收入免征增值税；44.金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税；45.账簿印花税减免；二、大众创业万众创新,企业成长期税收优惠为营造良好的科技创新税收环境，促进企业快速健康成长，国家出台了一系列税收优惠政策帮助企业不断增强转型升级的动力。
成都市人民政府办公厅关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见
成都市人民政府办公厅关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.11•【字号】成办发〔2019〕8号•【施行日期】2019.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文成都市人民政府办公厅关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见成办发〔2019〕8号各区（市）县政府，市级各部门：为全面落实国务院、省政府关于“稳就业”工作的决策部署，支持企业稳定岗位，帮助失业人员转岗就业，强化培训服务，促进就业工作，根据《四川省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（川府发〔2018〕47号）精神，结合我市实际，提出本实施意见。
一、降低企业成本稳定就业（一）加大援企稳岗力度。
对未裁员或裁员率低于我市上年度城镇登记失业率的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或裁员率低于我市上年度城镇登记失业率的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
上述资金由失业保险基金列支。
面临暂时性生产经营困难且恢复有望参保企业，是指受宏观经济影响面临暂时性生产经营困难，在申请补贴前连续6个月亏损，且恢复有望，已制定稳定就业岗位措施且没有裁员或裁员率低于我市上年度城镇登记失业率，生产经营活动符合国家、省、市产业和环保政策（国家限制的行业和企业除外），依法参加社会保险并按规定履行缴费义务及信用度好的企业。
具体认定工作由市或区（市）县促进就业创业工作领导小组办公室牵头，经信、国资、商务、财政、审计、工商、税务等部门共同组成的市和区（市）县联席会议负责审定。
［责任单位：市人社局、市财政局、市经信局、市国资委、市商务局、市审计局、市市场监管局、国家税务总局成都市税务局，各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）。
广州创业补贴政策2019
新年新气象，在新的一年，相信大家都想看到一些好的消息，下面，立华星财务玩大家介绍广州创业补贴政策2019，需要创业的伙伴们要仔细看看噢。
针对创业者的痛点难点，我国出台多项政策，加大支持力度，为创业者清障搭台。
降低贷款门槛，拓宽融资渠道支持促进重点群体创业就业2018年3月底，财政部、人社部、中国人民银行联合印发《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》。
新政扩大了贷款对象范围。
除原规定的创业担保贷款对象外，将农村自主创业农民纳入支持范围。
将小微企业贷款对象范围调整为：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。
新政还降低贷款申请条件，放宽担保和贴息要求，对特定群体原则上取消反担保，切实降低了创业者申请贷款的门槛。
2017年4月，国务院出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》。
《意见》指出，继续实施支持和促进重点群体创业就业的税收政策。
对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的高校毕业生、就业困难人员，鼓励地方开展一次性创业补贴试点工作。
对在高附加值产业创业的劳动者，创业扶持政策要给予倾斜。
在拓宽融资渠道方面，《意见》也提出了有针对性的措施：落实好创业担保贷款政策，鼓励金融机构和担保机构依托信用信息，科学评估创业者还款能力，改进风险防控，降低反担保要求，健全代偿机制，推行信贷尽职免责制度。
促进天使投资、创业投资、互联网金融等规范发展，灵活高效满足创业融资需求。
有条件的地区可通过财政出资引导社会资本投入，设立高校毕业生就业创业基金，为高校毕业生创业提供股权投资、融资担保等服务。
建设双创示范基地打造创业孵化示范基地国务院《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，对发展创业载体作出了明确要求：各地要加快创业孵化基地、众创空间等建设，试点推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地。
财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知-财金〔2019〕96号
财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知-财金〔2019〕96号财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知财金〔2019〕96号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：为贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号），优化完善财政支持普惠金融发展方式，更好发挥财政资金引导撬动作用，切实提高普惠金融服务水平，推动大众创业、万众创新，服务乡村振兴战略，助力打好防范化解重大风险攻坚战，结合近年来工作实践，我们对2015年公布的《普惠金融发展专项资金管理办法》进行了修订。
现予印发，请遵照执行。
附件：普惠金融发展专项资金管理办法（修订稿）财政部2019年9月28日普惠金融发展专项资金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号），加快建立普惠金融服务和保障体系，加强普惠金融发展专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2014〕71号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称普惠金融发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括创业担保贷款贴息及奖补、财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市奖励、农村金融机构定向费用补贴。
第三条专项资金遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则，综合运用贷款贴息、以奖代补、费用补贴等方式，引导地方各级人民政府、金融机构支持普惠金融发展，弥补市场失灵，保障农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性，着力提升和改善民营和小微企业金融服务水平。
第四条普惠金融发展专项资金实施期限至2022年，到期前财政部评估确定是否继续实施和延续期限。
重庆市江津区人民政府办公室关于印发2019年江津区农民工等群体就业创业实施方案的通知
重庆市江津区人民政府办公室关于印发2019年江津区农民工等群体就业创业实施方案的通知文章属性•【制定机关】江津区人民政府办公室•【公布日期】2019.01.15•【字号】江津府办〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文重庆市江津区人民政府办公室关于印发2019年江津区农民工等群体就业创业实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：《2019年江津区农民工等群体就业创业实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
重庆市江津区人民政府办公室2019年1月15日2019年江津区农民工等群体就业创业实施方案为贯彻落实党的十九大精神，全力推进国家、重庆市关于促进农民工等群体就业创业的决策部署，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把稳就业放在更加突出位置，着力促进农民工等群体多渠道就业创业，不断优化农民工等群体就业结构，鼓励创业带动就业，助力乡村振兴和就业扶贫，推动2019年全区农民工等群体就业创业工作，特制定本方案。
一、目标任务从宣传引导、岗位对接、鼓励创业、培训鉴定、公共服务五个方面着手，建立农民工等群体就业创业长效工作机制，有效促进全区就业创业工作，保障产业用工需求，形成就业创业有渠道、生活工作质量有提升、权益服务有保障的良好格局。
二、工作措施（一）突出宣传引导，营造良好就业创业氛围。
以“就在江津·创业有你”为主题，大力拓展宣传渠道，通过全方位、多层次、高密度的线上线下集中宣传，提升群众知晓率，营造良好氛围，引导农民工等群体在江津就业创业，实现增收致富、精准脱贫，助推全区产业发展。
1．重点宣传内容。
一是就业政策。
包括职业指导、就业培训、就业帮扶、就业扶贫等政策，双福、德感、珞璜、白沙等园区企业用工需求信息。
二是创业政策。
包括创业培训、创业政策扶持、微型企业补助、税费减免，创业孵化基地、农民工返乡创业园、就业扶贫车间、创业就业示范街（山村），以及各类适合农民工创业的项目。
关于大众创业万众创新的若干思考
关于大众创业万众创新的若干思考作者：王丽玮来源：《科学与财富》2019年第05期摘要：随着我国社会经济的不断发展，经济发展逐渐进入了新常态，越来越多的社会经济发展指标不再单纯以GDP为唯一衡量标准，开始综合考量各项指标。
随着经济结构优化的不断深入发展，越来越多的创新型思维模式被提出，“大众创业，万众创新”就是在此基础上提出的。
该模式能够有效提升我国社会创新能力，从根本上改革经济发展动力和方式，这种创新模式符合我国现有的创新驱动发展战略，能够为我国经济新常态健康持续发展提供新的活力。
本文将针对大众创业万众创新新模式进行简要分析，并提出相对应的应用方法，希望能够促进我国经济的健康发展。
关键词：大众创新;万众创新;发展方向引言“大众创业，万众创新”，这一模式提出的背景是近年来我国刚刚进入经济发展的新常态，想要进一步提升经济增长动力，晚上经济发展结构，就必须从结构内部出发，推行创新型经济增长模式。
在前不久的中央领导人讲话中，习近平总书记指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家经济增长源源不断的动力，能够充分改善民生，让改革开放的成果更好的惠及各家各户。
李克强总理也多次提出了要加快“大众创业万众创新”的发展步伐，从而真正让创新成为中国经济增长的新动力。
本文将针对大众创业万众创新新模式进行简要分析，并提出相对应的应用方法，希望能够促进我国经济的健康发展。
一、推动大众创业，万众创新的重要意义（一）支撑经济平稳发展谁说我国经济发展进入新常态，社会发展水平高低不再以单纯的经济水平作为衡量标准，而是更看重民生水平，基础设施建造水平等方面，逐渐摆脱了抽象化的数字指标影响，更加注重实际情况的考量。
推动大众创业万众创新，能够在很大程度上整合我国不同地区的劳动力和人民群体，促进不同阶层间的双向流动和融合，从而平衡各阶层之间的关系。
通过充分发挥分散在全国各地的劳动人民，激发生产动力和潜力，从而帮助国在经济下行的大环境下顶住压力，维持经济的平稳健康发展。
浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见-浙政发〔2019〕9号
浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见浙政发〔2019〕9号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）文件要求，现提出以下意见。
一、推动“双创”生态升级（一）持续深化“最多跑一次”改革。
优化再造商事登记流程，推进工商登记全程电子化，加快企业简易注销登记改革。
迭代升级投资项目在线审批监管平台3.0版。
推进公共信用平台建设应用，构建全流程信用监管机制。
（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省商务厅、省市场监管局、省大数据局。
列首位者为牵头单位，下同。
）（二）优化服务便利创新创业。
完善以负面清单为主的产业准入制度，探索企业承诺登记与随机抽查监管相结合的行政审批监管模式。
加快全省创新创业相关政务事项开通网上办理、掌上办理，加强知识产权咨询、维权、援助体系建设。
发挥大众创业万众创新省级联席会议统筹作用，建立高效协同机制。
完善新产业新业态新模式统计指标体系。
（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省市场监管局、省统计局、省大数据局）（三）完善人力资本服务。
培育专业化、国际化人力资源服务机构，发展人力资源服务外包和管理咨询、高级人才寻访等业态，完善人才测评和技能鉴定等服务。
加快建设人力资源服务产业园，到2022年，建成3家国家级人力资源服务产业园。
（责任单位：省人力社保厅、省公安厅、省外办、省国资委）（四）推进科技成果转移转化。
就业运行情况汇报
就业运行情况汇报近年来，我国就业形势持续向好，就业运行情况呈现出积极向上的态势。
根据国家统计局发布的数据显示，2019年全国城镇新增就业1352万人，超额完成全年1350万人的就业目标，实现了九连阳。
2020年受疫情影响，就业形势出现了一定程度的波动，但随着疫情逐渐得到控制，我国就业市场逐渐恢复活跃，就业形势有望逐步向好。
首先，我国经济结构不断优化升级，新兴产业和新业态不断涌现，为就业提供了更多的机会。
尤其是数字经济、人工智能、生物医药等领域的快速发展，为就业市场注入了新的活力。
同时，政府出台了一系列扶持政策，鼓励创业就业，促进了就业市场的稳定和发展。
其次，我国积极推进“大众创业、万众创新”，鼓励人们自主创业，不断释放创业创新活力。
各地纷纷出台了一系列扶持政策，包括创业补贴、创业贷款、创业培训等，为广大创业者提供了更多的机会和支持。
这些举措有效地激发了人们的创业热情，促进了就业市场的稳定和发展。
另外，我国不断加大对人力资源的投入，提高了劳动者的就业技能和就业能力。
通过加强职业培训、技能提升等措施，提高了劳动者的就业竞争力，为就业市场的稳定和发展提供了有力支持。
总的来看，我国就业运行情况整体向好，但也面临一些挑战。
首先，随着经济结构不断优化升级，传统产业的就业需求减少，一些劳动者面临再就业的困难。
其次，受疫情影响，一些行业和企业面临着生存压力，部分劳动者面临着失业风险。
再者，人口老龄化和劳动力结构的变化，也给就业市场带来了一定的压力。
为了进一步稳定和改善就业形势，我们需要继续加大对新兴产业和新业态的扶持力度，促进就业市场的结构性调整和优化。
同时，要进一步加强对劳动者的职业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力。
此外，还需要加强对失业人员的再就业服务和扶持，帮助他们尽快实现再就业。
最后，要加强对企业的支持和扶持，促进企业稳定发展，创造更多的就业机会。
总的来说，我国就业运行情况整体向好，但也面临一些挑战。
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2019年我国鼓励大众创业的政策有哪些
篇一：【2019年公需课】【大众创业与转型机遇】试题及答案【2019年公需课】大众创业与转型机遇(一)全面认识大众创
(否)第1题：莎拉在13岁时，由于她的突出研究成果，获得了2美元。
(是)第2题：莎拉17岁时，经过大量实验，发现了烯禾定这种通常用在除草剂中的物质，竟然杀死了低效的藻类植物，而高效的生长者反而茁壮成长。
从而她培育出拥有高含油量细胞的藻类(否)第3题：美国是创业教育的先驱者，这种成功的教育实践来源于其理想主义教育传统。
(是)第4题：李克强指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。
(否)第5题：哈佛大学的创业教育开始于1949年。
(是)第6题：高校开设创业课程，目的是帮助学生像企业家一样思考。
(是)第7题：2019年8月教育部将创业基础课程纳入高校学生必修课。
(否)第8题：2019年3月，微创业是以提案的形式被两位两会代表陈天桥、马云提出来的。
(是)第9题：1947年，哈佛商学院迈尔斯·梅斯(Myles·Mace)教授为MBA学生开设了一门新课程——新创企业管理。
(是)第10题：“工业4.0”则是德国政府在2019年汉诺威工业博览会上提出的主张。
【2019年公需课】大众创业与转型机遇(二)科技创新与创业的有效对接第1题：中国经济在金字塔型的国际分工结构中，主要分工是：D.消费品生产
第2题：由重视GDP到重视HDl(人类发展指数)，人们更多追求的是：A.休闲经济
第3题：李嘉诚认为，他商业成功的最关键秘诀是：D.良好信誉
第4题：哈佛大学教授格莱泽的观点，城市复兴的关键是：D.高素质的人
第5题：广东决心转型，暂时“稍慢”是为了将来“更好”和“更快”，调低GDP增速就是为了给经济转型升级留出时间和空间：A.是第6题：当代科技创新在内容和方法方面都经历了深刻变化，物联网、大数据和人工智能等技术发展属于：D.智能化时代的科技创新第7题：按照维基百科的定义，“创客”是这样的一群人：A.酷爱科技热衷实践
第8题：70年代亚洲四小龙起飞的主要原因：D.欧美产业转移
第9题：1845年，广州长洲岛“黄埔船坞”是中国境内第一家“外资企业”,它是后来哪个华人富豪旗下跨国公司的前身？：C.李嘉诚第10题：“珠玑巷”移民在广东开发的区域是：C.珠三角【2019年公需课】大众创业与转型机遇(三)如何创建一家新创。