寻衅滋事罪立案标准与认定

寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的;(二)追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

中广网快讯（记者侯艳张华杰）今天（23日）提请全国人大常委会审议的刑法修正案八草案，完善了对寻衅滋事罪的规定。

现行刑法规定了寻衅滋事罪，规定处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

有关方面提出，一些犯罪分子时常纠集他人，横行乡里，严重扰乱社会治安秩序。

由于这类滋扰群众行为的个案难以构成重罪，即使被追究刑事责任，也关不了多长时间，抓了放、放了抓，群众没有安全感。

因此，草案增加规定，纠集他人多次实施寻衅滋事行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

寻衅滋事罪在司法实践中是一种常发性犯罪，它规定于我国现行刑法第293条，属刑法第六章妨害社会管理秩序罪之第一节扰乱公共秩序罪，是从我国79年刑法的第160条规定的流氓罪中分解出来的一个新罪名。

由于79年刑法对流氓罪的规定内容宽泛、外延不清，使得司法人员在实践中无从把握，随意性很大，加之全国人大常委会1983年9月2日通过的《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》又大大提高了流氓罪的法定刑，理论上有悖于罪刑法定原则，实践中容易导致对公民合法权益的侵犯，流氓罪在1997年刑法修改时被分解成强制猥亵、侮辱妇女罪、聚众淫乱罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪四个罪名。

现行刑法在第293条的规定中将寻衅滋事罪的客观行为进一步细化为四个具体方面，基本解决了以往司法操作中出现的随意性问题。

然而分解后的寻衅滋事罪由于其包容的行为仍然比较宽泛且界定也不够清晰，在司法实践操作中仍存在很多问题，其中最主要的有两点，第一，现行刑法规定的寻衅滋事罪是情节犯，但最高司法机关却未就寻衅滋事行为的情节恶劣或情节严重出台有关的司法解释;第二，寻衅滋事罪的客观表现形式与故意伤害罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪等存在相似之处，造成司法认定上的困难。

本文将就寻衅滋事罪与非罪以及该罪与故意伤害罪、故意杀人罪、抢劫罪、故意毁坏财物罪、强制猥亵、侮辱妇女罪等之间的区分与大家进行探讨，力求准确把握寻衅滋事罪。

一、罪与非罪的界限寻衅滋事罪，根据刑法第293条的规定，必须是行为情节恶劣、情节严重或者造成公共场所秩序严重混乱的，才构成犯罪。

情节是否严重是区分寻衅滋事罪与非罪的关键，对于情节显著轻微、危害不大的一般寻衅滋事行为，不能以犯罪论处，只能以一般违法行为处罚。

寻衅滋事罪侵犯的客体是公共秩序，其行为的显著特征应为扰乱公共秩序。

考察本罪的情节恶劣或情节严重，着眼点应围绕着行为扰乱社会秩序的程度是否严重而展开，而不是仅根据强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的数量或数额、随意殴打他人造成的伤害后果来认定。

因为强拿硬要或任意损占用公私财物数量或数额的大小、随意殴打他人造成的伤害后果往往并不能全面反映行为扰乱社会秩序的程度。

有些行为，虽然强拿硬要或任意毁损、占用公私财物数量或数额不大，随意殴打他人未造成轻微伤以上结果，但其手段恶劣，对人民群众的心理造成极大的恐惧，严重扰乱了社会正常的工作、生活秩序，同样也应认定构成寻衅滋事罪。

寻衅滋事和故意伤害是两种常见多发的案件，两者在客观行为方面有许多交叉之处。

若要对上述案例作出正确判断，我们必须明晰故意伤害罪与寻衅滋事罪的区别。

故意伤害罪是指故意非法损害他人身体健康的行为。

寻衅滋事罪是指在公共场所无事生非，起哄闹事，殴打伤害无辜，肆意挑衅，横行霸道，破坏公共秩序的行为。

它包括四种情形：1、随意殴打他人，情节恶劣的；2、追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

一、两罪所侵犯的客体不同。

故意伤害罪所侵犯的客体是他人的身体健康权。

寻衅滋事罪侵犯的客体是公共秩序。

所谓公共秩序包括公共场所秩序和生活中人们应当遵守的共同准则。

寻衅滋事犯罪多发生在公共场所（也有一些发生在偏僻隐蔽的地方）。

虽然寻衅滋事的行为也有侵犯公民人身权利的，但主要是在侵犯社会公共秩序的同时侵犯了公民的人身权利。

它主要是指向公共秩序，向整个社会挑战，蔑视社会主义道德和法制。

二、两罪在客观方面不同。

1、犯罪对象的不同。

寻衅滋事中的随意殴打他人，“随意”就是没有特定的对象，想打就打，不讲原因，没有理由，有时以看不惯为由也打，以此显示其横行和无法无天。

故意伤害则不同，行为人要伤害的对象是特定的，一般有起因，有源头，以此满足其动机。

2、犯罪场所也有不同，寻衅滋事行为人一般在公共场所进行，希望知道的人越多越好，以满足其虚荣心，树其“霸主”形象。

故意伤害的行为人，以伤害到被害人为目的，既有在公开的场所伤害他人，也有为了逃避打击而在较为秘密的场所伤害他人。

3、后果上，寻衅滋事罪通常要求达到“情节恶劣”，故意伤害罪起码要轻伤以上才构成。

三、两罪在主观方面不同。

故意伤害罪与寻衅滋事罪在主观方面虽然都是故意，但两罪的故意内容有重要差别。

故意伤害罪在主观有伤害的故意，往往产生于一定的事由或恩怨，以伤害他人身体健康为目的。

寻衅滋事罪的故意是以耍威风、逞强好胜等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要为起因，以破坏社会秩序为目的。

四、判断此类案件的性质，关键是看后一伤害行为的主观故意和侵害对象与前一挑衅行为有何联系。

根据后一行为的侵害对象和犯罪目的是否特定又分为以下三种情形：一是对象明确而动机目的不具体。

这种情况尽管犯罪对象是特定的，但犯罪动机和目的不明确，其殴打行为是随意性的，主观上不具有明确的伤害故意，只能定寻衅滋事罪。

二是动机目的明确而对象不明确。

行为人是基于出气、发泄等原因而随意殴打他人，应认定为寻衅滋事罪。

三是行为对象和动机目的均明确。

此时，尽管前后两行为有一定的联系（对犯罪嫌疑人而言，先一行为是实施后一行为的原因），但由于后一行为发生之前有过充分的准备行为，并且是冲着特定的人（前挑衅行为相关的对方当事人）进行殴打，完全符合故意伤害罪的构成要件，应以后一行为本身的故意伤害性质进行认定。

在司法实践中界定“随意”主要应考察以下两方面因素：一是动机，看刺激行为人实施殴打他人的内心起因或内心冲动是什么，是出于故意违反社会的公序良俗，逞强斗狠，抖威争霸或发泄不满，打人取乐，寻求刺激，还是出于其它的动机；第二，看所谓的“事出有因”，即被告人辩解殴打他人是“事出有因”，到底是什么原因。

法条链接：《中华人民共和国刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

法条释义：一、概念和构成寻衅滋事罪，是指故意挑起事端，侵犯他人人身和财产权利，破坏社会秩序的行为。

（一）客体要件本罪侵犯的客体是公共秩序。

所谓公共秩序包括公共场所秩序和生活中人们应当遵守的共同准则。

寻衅滋事犯罪多发生在公共场所（也有一些发生在偏僻隐蔽的地方），常常给公民的人身、人格或公私财产造成损害，但是寻衅滋事罪一般侵犯的并不是特定的人身、人格或公私财产，而主要是指向公共秩序，向整个社会挑战，蔑视社会主义道德和法制。

（二）客观要件本罪在客观方面表现为无事生非，起哄捣乱，无理取闹，殴打伤害无辜，肆意挑衅，横行霸道，破坏公共秩序的行为。

本条将寻衅滋事罪的客观行为方式具体规定为：1、随意殴打他人，情节恶劣的随意殴打他人，是指出于耍威风、取乐等不健康动机，无故、无理殴打相识或者素不相识的人。

这里的“情节恶劣的”，是指随意殴打他人手段残忍的，多次随意殴打他人的；造成被殴打人自杀等严重后果的等等。

2、追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的追逐、拦截、辱骂他人，是指出于取乐、寻求精神刺激等不健康动机，无故无理追赶、拦挡、侮辱、谩骂他人，此多表现为追逐、拦截、辱骂妇女。

这里的“情节恶劣的”，主要是指经常性追逐、拦截、辱骂他人的；造成恶劣影响或者激起民愤的；造成其他后果的等等。

需要指出的是，如果行为使用暴力、胁迫或者其他方法强制猥裘或者侮辱妇女的，则构成强制猥裘、侮辱妇女罪。

3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的强拿硬要或者任意损毁、占有公私财物，是指以蛮不讲理的流氓手段，强行索要市场、商店的商品以及他人的财物，或者随心所欲损坏、毁灭、占用公私财物。

这里的情节严重的，是指强拿硬要或者任意损毁、占用的公私财物数量大的；造成恶劣影响的；多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；造成公私财物受到严重损失的等等。

4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的在公共场所起哄闹事，是指出于取乐、寻求精神刺激等不健康动机，在公共场所无事生非，制造事端，扰乱公共场所秩序肘造成公共场所秩序严重混乱的，是指公共场所正常的秩序受到破坏，引起群众惊慌、逃离等严重混乱局面的。

行为人只要有上述四种情形中的任意一种，就构成寻衅滋事罪。

但在审判实践中，行为人往往既“强拿硬要”，又“随意殴打他人”，或者先“追逐、拦截、辱骂他人”，后“任意损毁、占用公私财物”。

行为人为满足其寻求精神刺激、开心取乐的流氓动机一般会实施多个行为，这时只以本罪一罪认定。

（三）主体要件本罪的主体为一般主体，凡年满l6周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

（四）主观要件本罪在主观上只能由故意构成。

即公然藐视国家法纪和社会公德。

其动机是通过寻衅滋事活动，追求精神刺激，填补精神上的空虚。

二、对本罪的认定（一）罪与非罪的界限刑法典第293条规定的寻衅滋事罪的客观特征的四种行为，行为人只要有其中之一的，就构成本罪，不需要实施全部的这四种行为才构成本罪。

但第293条分别以“情节恶劣”、“情节严重”或者“造成公共秩序严重混乱”作为本罪客观方面四种行为的限制条件，即行为人寻衅滋事的行为只有分别达到情节恶劣、情节严重或造成公共场所秩序严重混乱的程度才能构成本罪。

那么，如果行为人实施了全部四种行为，或者四种行为中的三种、两种行为，但每种行为又未分别达到法条所要求的情节恶劣、情节严重或造成公共场所秩序严重混乱的条件，是否构成本罪呢？对此有学者认为，不能狭隘地认为每种情形必须够到情节严重才构成犯罪，而应从案件的整个情况来考虑是否达到情节严重构成犯罪。

当然，实施了上述四种行为与只实施其中一种行为并构成犯罪的情形相比，其行为对社会危害的程度相当或更大，既然后者已构成犯罪，前者当然应构成犯罪。