国民经济评价国民经济评价的费用与效益识别

机会成本：项目投入物（资源）如果不投入该项目，而投在 其他经济活动中所能带来的效益。（放弃的效益）
根据“支付意愿”或“机会成本”的原则确定影子价格， 可以测算拟建项目要求经济整体支付的代价和为经济整体提 供的效益，得出拟建项目的投资能给社会带来多少国民收入 增加额或纯收入增加额。
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（一）影子价格(续2)
影子价格确定：通常将市场价格调整为影子价格。
资源分类： 市场定价货物的影子价格
1）外贸货物的影子价格
2）非外贸货物影子价格
政府调控价格的货物的影子价格
பைடு நூலகம்
Q1Ap10： 原有市场总收入
p
A
p1 2
B C
0
Q1 Q2
需求价格曲线
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需求量
Q2Bp20： 将来市场总收入
p1ACp2： 利益转移量 Q1CBQ2：项目营业收入
ABC： 消费者剩余，项目的 外部效果（正效果）
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（三）间接效益与间接费用（续2）
➢技术性外部效果 例：建二汽，场外运输给地方带来利益， 三废影响地方生态平衡
➢乘数效果 启用剩余生产能力、资源节约
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（四）转移支付
➢税金 ➢补贴 ➢利息
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三、 国民经济评价的经济参数
➢影子价格 ➢社会折现率 ➢影子汇率
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（一）影子价格
➢影子价格：当社会经济处于某种最优状态时，能够 反映社会劳动的消耗，资源稀缺程度和最终产品需求 情况的价格。
分析、基本报表、净现值、内部收益率等）
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（三）国民经济评价与财务评价的不同点（续）
➢研究的经济系统边界不同 ➢追踪的对象不同 ➢净收益内涵不同 ➢采用的价格体系不同 ➢采用的主要参数不同
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1）研究的经济系统的边界不同
财务评价：从项目自身利益出发，分析项目的盈利 能力和清偿能力，系统分析的边界就是项目自身； 国民经济分析：从国民经济的整体利益出发，分析 项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。除 了考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他 部门和单位的间接作用，包括一些难以量化的效益。
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二、国民经济评价的费用和效益识别
➢基本原则 ➢直接效益与直接费用 ➢间接效益与间接费用 ➢转移支付
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（二） 国民经济评价的费用和 效益识别（续1）
一、基本原则
国民经济分析以社会资源的最优配置、使 国民收入最大化为目标，因此，
凡是增加国民收入的科目就是国民经济效益；
凡是减少国民收入的科目就是国民经济费用。
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（二）直接效益与直接费用（续1）
2.直接费用 国家为满足项目投入物的需要，投入的、用影
子价格计算的投入物的经济价值。
➢ 国内投入物的供应量的增加：消耗增量资源的价值 ➢ 如果国内投入物的总供应量不变
▪ 增加进口来满足需要：外汇支出 ▪ 减少了出口量：减少的外汇收入 ▪ 减少了其他项目的供应：机会成本
（税金＋利润）。
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4）采用的价格体系不同
财务评价：以现行价格（市场交易价格或计划价 格）体系为基础的预测价格
国民经济评价：影子价格体系。
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5）采用的主要参数不同
财务评价：官方汇率和行业基准收益率 国民经济评价：影子汇率和社会折现率。
（由国家统一测定）
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> 节能水泵： 如果 能源费用 的节约
研制费和制造 成本的增加
——有利于国民经济，鼓励使用。，政策扶持。
限价
< 新水泵价格 的增加
新水泵成本 的增加
——新水泵的效益不能全部反映到项目的财务效益上
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（三）间接效益与间接费用（续1）
2）由于价格的合理升降造成的外部效果
例：新建某大型化纤厂项目。项目前总供给量为Q1 ， 价格 项目计划产量为（Q2 -Q1）。
国民经济评价
国民经济评价概述 国民经济评价的费用与效益识别 国民经济评价的经济参数 国民经济评价报表 国民经济评价指标
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第七章 结束
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一、国民经济评价概述
（一）国民经济评价的目的与作用
➢国民经济评价是宏观上合理配置国家有限
资源的需要；
➢国民经济评价是真实反映项目对国民经济
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2）追踪的对象不同
财务评价：货币或现金流量的流动；
国民经济评价：资源的变动，实现资源的最优配 置，保证国民收入的最大增长。
因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民 经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目产出 都是国民经济收益。
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3）评价的基本指标不同
财务评价：利润 国民经济评价：项目的“净产值（NI）”
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（三）间接效益与间接费用
项目的费用和效益不仅体现在项目投入物 和产出物中，还可能会在国民经济的其它相邻 部门及社会中反映出来，这就是项目的间接费 用和间接效益（通常也称外部效果）。
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（三）间接效益与间接费用（续1）
外部效果的主要表现形式
1）由价格“失真”造成的外部效果
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（二）直接效益与直接费用
1.直接效益 由项目本身产生，用影子价格计算的产出物的
经济价值。
➢ 增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿 ➢ 如果国内市场的供应量不变
▪ 增加了出口量：外汇收入 ▪ 减少了总进口量：节约的外汇 ▪ 顶替了原有项目的生产：原有项目减产或
停产而释放的资源的支付意愿
影子价格是人为确定的、比交换价格更为合理的 一种非市场的价格（用于经济分析的虚拟计算价格）。
作用：使资源配置向优化的方向发展。
国民经济评价时，原则上应采用影子价格计量项 目的主要投入物和产出物。
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（一）影子价格(续1)
影子价格的经济含义：
项目产出物的影子价格：消费者“支付意愿” 项目投入物的影子价格：投入物“机会成本”
净贡献的需要；
➢国民经济评价是投资决策科学化的需要。
▪有利于引导投资方向
▪有利于控制投资规模
▪有利于提高计划质量
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（二）国民经济评价与财务评价的相同点
➢评价目的相同（最小投入、最大产出） ➢评价的基础工作相同（需求预测、场址选
择、技术方案、投资估算、资金筹措等） ➢基本分析方法和计算方法雷同（现金流量