县人大代表列席县人大常委会会议制度

人大代表小组活动制度

人大代表小组活动制度人大代表小组活动制度县人大代表小组活动制度一、代表小组组长职责1、负责制定本小组年度活动计划，组织落实本小组的各项活动，完善活动记录，及时总结小组开展活动的经验，搞好与县人大常委会选任联工委的联系与沟通工作。

2、组织代表学习、宣传宪法、法律法规和人大通过的决议、决定以及党和国家的路线、方针、政策，努力提高代表的履职能力和水平。

3、组织代表进行视察、调研，了解宪法、法律法规的贯彻实施情况和国民经济、社会发展计划执行情况等，组织代表提出议案和建议。

4、组织代表经常联系群众，听取和反映群众的意见和要求，对迫切需要解决的重大问题，进行调查研究，及时向有关国家机关反映，积极为群众排忧解难。

5、加强与其他代表小组的联系，交流代表活动的经验，促进代表小组工作，提升整体水平。

二、人大代表基本职责1、人大代表应当代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。

2、人大代表必须拥护中国共产党的领导，模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。

3、人大代表要按时出席人民代表大会会议，自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，积极参加闭会期间县人大常委会和县代表小组组织的各项活动。

每年至少提出一条高质量的议案或建议、批评、意见，撰写一篇有价值的调研报告或反映一条有份量的社情民意，参与或开展一次有影响的视察或检查活动，不缺一次县、乡（镇）人大会议或代表小组括动。

4、人大代表要密切与选区选民的联系，在村、基层站所、个体户、特困户等民情一线建立联系点，认真听取和反映他们的意见和要求，积极参加选区组织的各项代表活动，定期向选民报告执行代表职务的情况，自觉接受监督。

5、人大代表应积极参加“七带头、当七员”活动，努力做好本职工作，在各行各业中发挥模范带头作用。

三、代表小组活动制度1、代表小组活动由小组长组织安排，活动主要内容：学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规及人大代表依法履职相关知识，检查了解有关法律法规、上级及本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的实施情况，组织开展视察、调研和执法检查，开展扶贫帮困，联系选民等。

加强人大代表工作充分发挥人大代表作用2

加强人大代表工作充分发挥人大代表作用广西壮族自治区环江毛南族自治县人大常委会人大常委会是代表人民行使国家权力的机关，人大代表是国家权力机关的组成人员。

加强代表工作，发挥代表作用，是人大工作的一项基本职能。

近年来，我县人大常委会紧紧围绕以经济建设为中心，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会这一主题，认真贯彻落实《代表法》、中共中央9号文件和自治区党委17号文件精神，着力深化和创新代表工作，认真地组织、指导和支持代表依法履行职责，充分调动人大代表在“三个文明”建设、构建和谐社会、推进民主法治进程中的积极作用，有力地推动全县经济又快又好发展和社会事业的全面进步。

2008年和2010年我县人大机关先后两次被河池市人大授予“人大代表工作先进单位”。

我们的主要做法是：一、加强学习培训，提高代表综合素质和履职能力加强学习培训是提高代表素质的关键环节。

人大代表只有学好人大业务知识，掌握代表执行职务的内容、特点和规律，才能正确行使代表职权。

2006年第六届人大代表选举产生后，我县人大首先从提高代表素质入手，着重抓好几项工作：一是采取县级培训与委托乡镇培训相结合的办法，组织代表学习法律法规、党的方针政策和科技知识。

几年来，县人大先后举办了在本县工作的市人大代表、乡镇人大领导干部、县、乡（镇）人大代表培训班，组织代表学习了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、人民代表大会和人大代表基本知识、人大代表如何审议政府工作报告、地方人大代表议案和批评意见建议的提出和处理、关于计划预算的编制与审查等。

此外，还给代表印发了《人大代表学习资料选编》，供代表学习。

通过学习培训，使基层人大领导干部和人大代表比较系统地学习和掌握相关知识，提高议事监督水平，增强做好代表工作的责任感和使命感。

二是有计划有重点地组织代表外出考察学习，开拓视野，收集市场经济信息，吸纳外地创业经验。

几年来，县人大先后6次组织部分人大代表到先进发达地区考察学习城镇和农村建设好经验好做法，使代表领略了各地建设的新风貌，进一步激发了代表参与新农村建设的积极性。

xx县党内重要会议列席制度

XX县党内重要会议列席制度
一、列席会议范围
县委全委会、常委会、乡镇党委会、县直党（工）委会、党组会等党内重要会议。

二、列席代表范围
各级党代表、人大代表、政协委员，组织关系在本县的党员，户籍或居住在本辖区的群众。

三、列席议事范围
（一）经济社会发展中的重大决策、决定。

（二）党的建设工作和党内重大活动。

（三）关于常规性、阶段性工作的部署。

（四）其他需要列入议事范围的事项。

四、列席代表的权利和义务
列席代表享有对讨论决定的议题发表意见、建议权利，以及收集党员群众的意见建议向各党（工）委（党组）反映的权利义务。

五、列席的程序及要求
根据会议议题，确定列席代表名单，在会议召开前3天提前通知列席代表，并告知相关议题，提供相关材料，以便列席代表收集党员群众意见和建议，做好参会准备。

列席代表列席会议期间必须严格遵守会议制度和纪律要求，准时出席会议，严格执行保密规定，带头学习贯彻落实会议
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精神。

六、列席代表意见建议的办理与回复
列席代表提出的意见建议，由召集单位办理并回复，需要有关部门办理的意见建议，由召集单位组织协调办理，并及时将办理情况反馈列席代表。

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人大代表之家活动制度

人大代表的权利一、出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案，报告和其他议题，发表意见。

二、依法联名提出议案、质询案、罢免案；三、提出对各方面工作的建议、批评和意见；四、参加本级人民代表大会的各项选举；五、参加本级人民代表大会的各项表决；六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；七、法律规定的其他权利。

人大代表的义务一、模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和其他活动中，协助宪法和法律的实施；二、按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；三、积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；四、加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；五、与原选区选民或者原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；六、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；七、法律规定的其他义务。

“人大代表之家”活动制度一、“人大代表之家”是各级人大代表在闭会期间开展活动的场所。

“人大代表之家”召集人由乡镇人大主席兼任，配备一名联络员。

“人大代表之家”下设若干个活动小组，每个活动小组配齐配强组长、副组长、记录员。

“人大代表之家”各代表活动小组在乡镇人大主席团的指导下开展工作。

二、“人大代表之家”职责（一）宣传宪法、法律、法规和县人民代表大会及其常委会的决定、决议，开展人民代表大会制度和民主法制宣传教育，推进基层民主政治建设。

（二）根据县、乡（镇）人大的工作部署和计划，结合乡（镇）实际，制定工作计划并认真落实，做好日常管理工作。

（三）组织代表学习：《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》、《乡镇人大主席团工作条例》等法律法规;党的路线方针政策;人民代表大会制度;代表的民主权利和应尽义务;与代表工作有关的专业知识等。

（四）开展视察、调查。

每年组织代表开展视察调研1-2次，围绕本地区经济社会事业发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点难点问题、本级人代会的议程和议题以及代表建议办理情况等开展活动、督促政府解决好人民群众关心的实际问题等。

人代会会议指南

紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议会议须知1、代表和工作人员要自觉遵守大会纪律和作息时间，服从大会安排，认真开好会议。

凡开会期间无故迟到早退者，实行大会通报，并书面说明原因。

2、会议文件要妥善保管，注意保密，不得外传、复制，不得携带文件外出探亲访友或出入非会议场所。

会议规定要收回的文件，请各代表团、大会秘书处各组负责在闭会前收回并退回大会秘书处秘书组。

3、参加大会时，各代表团要组织代表按时进入会场，对号就座（预备会议不按座号就坐）。

会议开始前，请自觉关闭手机或调为振动。

各代表团联络员负责向大会秘书处报告到会人数。

开会时不要随意走动和提前离开会场。

4、参加会议的代表、工作人员和记者都要自觉遵守社会公德，爱护公物，讲究卫生。

不得将会外人员和易燃、易爆物品带入住地和会场。

增强安全防范意识，注意防火、防盗、防事故。

外出时注意安全。

5、会议期间一般不得请假，因病因事临时不能出席会议或离开住地外出，须向代表团团长请假。

如因病因事需要提前离会的，必须向代表团写出书面报告，经代表团团长签署意见后报大会秘书处批准。

6、代表如有疾病凭大会后勤组的介绍信到大会指定的医务室诊治。

紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议作息时间07:30 ——08:00 早餐08:30 ——12:00 开会12:00 ——14:00 午餐休息14:00 ——18:00 开会18:00 ——18:30 晚餐注：大会就餐统一在源森酒店4楼大厅★秘密紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议建议议程（草案）(2011年2月21日紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议预备会议通过)（一）听取和审议紫阳县人民政府工作报告（二）审查批准紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（三）审议关于紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告审查批准紫阳县2011年国民经济和社会发展计划（四）审议关于紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告审查批准紫阳县2011年财政预算（五）听取和审议紫阳县人民代表大会常务委员会工作报告（六）听取和审议紫阳县人民法院工作报告（七）听取和审议紫阳县人民检察院工作报告（八）其他紫阳县十六届人大六次会议文件（1）紫阳县十六届人大六次会议文件（2）紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议日程(草案)（2011年2月21日紫阳县第十六届人民代表大会第六次会议主席团第一次会议通过）2月21 日（星期一）一、代表及列席人员报到时间：上午12时前地点：源森大酒店二、召开各代表团召集人、大会筹备处各组组长会议时间：下午2时地点：源森大酒店7楼主席团会议室参加人：1、县委主要领导2、县人大常委会主任、副主任3、各代表团召集人4、大会筹备处各组负责人主持人：李辉新内容：1、报告本次会议议程、日程草案（陈贵源）2、报告本次会议主席团和秘书长建议名单（金绍发）3、报告本次会议财政经济审查委员会、议案审查委员会建议名单（黄振宙）4、县委书记罗雪剑讲话5、人大常委会领导讲注意事项三、各代表团召开预备会议时间：下午3时地点：各代表团会议室参加人：各代表团全体代表、工作人员主持人：各代表团召集人内容：1、传达代表团召集人会议精神2、推选本代表团团长、副团长3、酝酿本次会议议程、日程草案4、酝酿本次会议主席团和秘书长名单草案5、酝酿本次会议财政经济审查委员会、议案审查委员会成员名单草案四、举行大会预备会议时间：下午4时地点：源森大酒店多功能厅参加人：全体代表、工作人员主持人：李辉新内容：1、报告代表变动情况（周静）2、选举本次会议主席团和秘书长（工作人员宣读）3、通过本次会议议程（工作人员宣读）4、通过本次会议财政经济审查委员会成员名单（工作人员宣读）5、通过本次会议议案审查委员会成员名单（工作人员宣读）五、举行主席团第一次会议时间：下午5时地点：源森大酒店多功能厅主席台参加人：主席团全体成员、工作人员主持人：李辉新内容：1、通过各代表团团长、副团长建议名单（陈贵源）2、推选主席团常务主席（陈贵源）3、通过本次会议日程（陈贵源）4、通过大会执行主席分组名单（陈贵源）5、决定本次大会副秘书长（陈贵源）6、通过代表提出议案、质询案截止时间的规定（周静）六、县委、人大、政府、政协领导看望人大代表时间：晚7时30分地点：源森大酒店参加人：县委、人大、政府、政协主要领导2月22日（星期二）一、举行第一次全体会议（开幕会）时间：上午8时30分地点：源森大酒店多功能厅参加人：全体代表、列席人员（包括出席县政协十届五次会议委员）、工作人员主持人：李辉新内容：1、开幕式2、县人民政府县长王晓江作紫阳县人民政府工作报告3、审查紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4、审查关于紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告5、审查关于紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告二、各代表团召开全体会议时间：上午10时地点：各代表团会议室参加人：各代表团全体代表、列席人员、工作人员主持人：各代表团团长内容：1、审议紫阳县人民政府工作报告2、审议紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告 3、审议紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告4、审议紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要三、各代表团召开全体会议时间：下午2时地点：各代表团会议室参加人：各代表团全体代表、列席人员、工作人员主持人：各代表团团长内容：1、继续审议紫阳县人民政府工作报告2、继续审议紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告3、继续审议紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告4、继续审议紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要四、召开财政经济审查委员会会议时间：下午4时地点：源森大酒店7楼会议室参加人：财政经济审查委员会成员及有关工作人员主持人：金绍发内容：1、审查紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2、审查关于紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告3、审查关于紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告五、举行主席团第二次会议时间：晚7时地点：源森大酒店7楼主席团会议室参加人：主席团全体成员、工作人员主持人：李辉新内容：1、听取各代表团审议紫阳县人民政府工作报告、紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告的情况汇报2、听取各代表团审议紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的情况汇报2月23日（星期三）一、举行第二次全体会议时间：上午8时30分地点：源森大酒店多功能厅参加人：全体代表、列席人员、工作人员主持人：金绍发内容：1、县人大常委会副主任陈贵源作紫阳县人大常委会工作报告2、县人民法院院长钟军高作紫阳县人民法院工作报告3、县人民检察院检察长杨小明作紫阳县人民检察院工作报告（12：00为代表提出议案、质询案截止时间）二、各代表团召开全体会议时间：下午2时地点：各代表团会议室参加人：各代表团全体代表、列席人员、工作人员主持人：各代表团团长内容：1、审议紫阳县人大常委会工作报告2、审议紫阳县人民法院工作报告3、审议紫阳县人民检察院工作报告4、审议各项决议草案三、召开议案审查委员会会议时间：下午4时地点：源森大酒店7楼会议室参加人：议案审查委员会成员及有关工作人员主持人：周静内容：审查讨论本次会议代表提出的议案、建议、批评和意见四、举行主席团第三次会议时间：晚7时地点：源森大酒店7楼主席团会议室参加人：主席团全体成员、工作人员主持人：李辉新内容：1、听取各代表团审议县人大常委会、县法院、县检察院三个工作报告的情况汇报2、通过关于紫阳县人民政府工作报告、紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案、紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案、紫阳县人大常委会、紫阳县人民法院、紫阳县人民检察院六个报告的决议草案3、通过议案审查委员会关于代表提出议案和建议、批评、意见处理意见的报告4、听取财政经济审查委员会关于紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案、紫阳县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的审查报告5、通过批准紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案2月24日（星期四）一、举行第三次全体会议（闭幕会）时间：上午8时30分地点：源森大酒店多功能厅参加人：全体代表、列席人员、工作人员主持人：陈贵源内容： 1、通过各项决议①、通过关于紫阳县人民政府工作报告的决议（工作人员宣读）②、通过关于紫阳县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议（工作人员宣读）③、通过关于紫阳县2010年财政预算执行情况与2011年财政预算的决议（工作人员宣读）④、通过关于紫阳县人大常委会工作报告的决议（工作人员宣读）⑤通过关于紫阳县人民法院工作报告的决议（工作人员宣读）⑥通过关于紫阳县人民检察院工作报告的决议（工作人员宣读）⑦通过关于批准紫阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议（工作人员宣读）2、县委书记罗雪剑讲话3、闭幕式日程如需临时调整，由主席团常务主席决定。

县人大常委会议事规则

县人大常委会议事规则(2008年1月25日县十六届人大常委会第一次会议通过)第一章总则第一条为了便于常委会组成人员依法行使职权，提高议事效率，根据宪法、地方组织法、监督法的有关规定，结合我县人大常委会的工作实践，制定本规则。

第二条常委会议事要按照民主集中制的原则，充分发扬民主，保障常委会组成人员依法行使权利。

第三条本规则适用于常委会会议期间的全体会议。

第二章会议的召开第四条常委会会议每两个月至少举行一次，经常委会过半数组成人员提议或常委会主任会议决定，可以临时举行会议。

殊原因不能出席会议时，应当请假。

常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席才能举行。

第六条常委会会议议程草案，由主任会议拟订。

提请常委会全体会议审议决定。

第七条常委会举行会议，应当在会议举行一个月前，将开会的日期、地点、建议会议讨论的主要议题通知常委会组成人员。

临时召集的会议，临时通知。

第八条常委会举行会议时，县人民政府、县人民政协、县人民法院、县人民检察院的负责人列席会议。

常委会各工作部门负责人列席会议，乡(镇、街道)人大主席(主任)轮流列席会议，邀请部分省、市、县人大代表列席会议。

列席人员因故不能出席会议时，应当在会议召开前向县人大常委会主持工作的主任请假。

第三章议案的提出和审议第九条主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会会议审议。

县人民政府、县人大常委会组成人员三人以上联名，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交常委会有关委室进行调查论证并提出报告，再提请常委会会议审议。

不提请审议的，应当向常委会会议报告或者向提案人说明。

常委会有关委室受主任会议委托，代常委会拟订议案草案，并向常委会会议作说明。

第十条向县人大常委会提出的议案，一般应在常委会会议举行二十天以前，送交常委会有关委室。

第十一条对列入常委会会议的议案，提议案的机关、常委会有关工作部门应当提供有关的资料。

任丘市：人大代表列席常委会会议

玉田县人大常委会对政府缮４７户、９购房５８户，已入住５１５
组成部门进行评议时，重对评户。安市人大常委会建议，资注武在议的整改工作进行跟踪监督。常金方面要做到专款专用，要始终
一
（勇）顾
是嗣绕对接京津战略工写一篇有深度、价值的调研文有
作，号召各界人大代表做引资上章，提一条促进双滦发展的良
项的项目带头人；二是围绕全县策。活动共收到７此８篇调研、建
经济工作，当致富带头人；是议文章，审出优秀调研、议争三评建围绕为民服务意识，做保一方稳文章２０篇。定带头人；四是围绕关心弱势群体工作，扶贫济困的带头人。实做
行人大常委会主任、副主任分包乡镇，各常委会组成人员分包代
武安市
武安市把农村无房户、特困工程之一，拿出５０万元解决０
１０００户特困家庭的住房困难问
（王立梅）户“ 居工程 ” 定为十二项民心安确
表责任制。
（福海龙鹤鹏）史
玉囝县跟监整工中新建１１户、１０户、踪督改作其８翻盖６修
部重点联系ｌ５个重点村。主要任
务是立足检察职能，积极主动为农业发展、农村稳定和农民致富服务，加快新农村建设服务，为从

白河县人大邀请代表列席常委会议

出了相应的审议意见。
两院 “
”
高度重视，不断强化司法
为民理念，明确目标，强化措施，在提高执行工作水平、
提升民事审判质量、
加大
两反 “
”
工作力度上有新作为、
新成效。
三是加强信访案件跟踪督办。坚持人大监督与群众监
督相结合，认真受理群众来信来访，及时转办交办，强化协调督办，努力做到件件有着落，事事有交代。特别是对
( 田彩凤 )
汉阴人大 “ 三举措” 强化司法监督工作
人大司法监督权是人大监督的重要组成部分，是促进
司法公正，保障和维护人民群众根本利益的有效途径。近
年来，汉阴县人大常委会就如何行使好司法监督权，增强
监督实效，进行了积极有效的探索和实践。
表参政议政的热情，提高了代表的审议能力，而且极大地
增强了人大常委会审议工作的民主性和公开性，使审议质
量和水平得到极大提高，代表作用得到充分发挥，也使
“ 一
府两院 ”
整改落实的监督工作更加有力。
( 陈世理 )
扶风县坚持五项制度规范代表建议办理工作
一
是注重常规工作督导。
积极参加
院两 “
”
春训会等
重要会议活动，
保持与
两院 “
”
工作的密切联系，
切实做
到监督与支持并重。坚持平时检查和集中视察相结合，加

人大议事规则

人民代表大会常务委员会议事规则第一章总则第一条为充分发挥县人大常委会（以下简称常委会）的职能作用，提高议事效率，使常委会工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《河北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，结合常委会工作实际，制定本规则。

第二条本规则所称常委会组成人员，是指常委会主任、副主任、委员。

第三条常委会依照宪法和法律的有关规定，在审议议案、报告，决定问题时，应严格依法办事，集体行使职权。

按照民主集中制的原则，集体行使重大事项决定权、监督权和人事任免权。

第二章会议的准备和召开第四条常委会会议每两个月至少举行一次，必要时可以临时召开。

第五条常委会会议必须有全体组成人员的过半数出席方能举行。

常委会组成人员必须按时出席会议，因特殊情况不能出席的，应在会前请假。

常委会组成人员未经批准，一年内两次无故不出席常委会会议的，或不论什么原因一年内三次不参加常委会会议的，应当辞去常委会组成人员职务。

第六条常委会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持会议。

第七条主任会议决定常委会会议召开日期，提出常委会议程草案，提请常委会全体会议决定。

第八条常委会举行会议，必要时应当在举行会议前召开与县人民政府、县监察委员会、人民法院、人民检察院（以下简称“一府一委两院”）负责人的联席会议，协调工作。

第九条常委会举行会议，应当在举行会议两日前，将开会日期、会议地点、会议建议议题等通知常委会组成人员；临时召集的会议，可以临时通知。

第十条常委会会议拟审议的议题，要在会前组织有关委员、代表深入实地进行视察、调查和检查，并向会议提出书面报告或由有关委员在会上作专题发言。

第十一条常委会举行会议时，“一府一委两院”的主要负责人应依法列席会议，常委会各办事机构的有关人员列席会议。

第十二条常委会举行会议时，可以邀请各乡镇人大主席或副主席列席会议。

县委常委会议事规则

县委常委会议事规则县委常委会议事规则为认真贯彻执行党的民主集中制原则，建立和完善县委常委会集体领导和常委分工负责的制度，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进县委常委会决策的民主化、科学化和制度化，不断提高决策的质量和效率，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，制定本规则。

一、议事决策遵循的原则（一）坚持维护党中央的领导权威和顾全大局的原则。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

牢固树立全局观念，正确处理好中央与地方、整体与局部利益的关系。

（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则。

认真贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省、市的指示、决定，紧密结合XX实际，创造性地开展工作，勇于探索，锐意进取，真抓实干。

（三）坚持立党为公、执政为民的原则。

自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，牢记两个务必，谦虚谨慎，求真务实，艰苦奋斗，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（四）坚持民主集中制的原则。

实行常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，凡属常委会职责范围内的重大事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则处理。

会议讨论决定重大事项前，县委书记、副书记可以多种形式与常委交换意见，沟通思想，统一认识。

每位常委要切实履行职责，认真负责地参与常委会集体决策，并严格按照常委会决策精神抓好分管工作。

（五）坚持总揽全局、协调各方的原则。

县委常委会主要从政治、思想、组织、经济上加强对全县工作的领导，集中精力谋全局、把方向、抓大事、出思路、管干部，积极支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关以及工青妇等人民团体、各类群众团体依照法律和章程履行各自职能；坚持沟通协调制度，常委除向书记、县长汇报工作以外，要加强与人大、政府、政协党组的沟通，交流思想，认真负责、协调一致地开展工作，充分发挥县委的领导核心作用。

代表列席常委会会议有必要单独编组讨论吗？

代表列席常委会会议有必要单独编组讨论吗？作者：来源：《浙江人大》2008年第04期目前，各地人大普遍实行了人大代表列席常委会会议制度。

在列席的方式上，有人认为代表列席主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组。

但也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。

杭州市下城区人大常委会办公室经忠伟单独编组有违邀请代表列席常委会会议初衷代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。

列席的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。

如果分组审议时列席代表单独编组，就会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。

一是目前邀请代表列席人大常委会会议，一般由基层人大机关临时落实，针对性不是很强，同时会议审议的相关材料也没有及时发送到列席代表的手上，代表也不可能提出高质量的建议。

二是会议期间人大机关工作人员集中精力为常委会组成人员审议工作服务，对单独编组的列席代表重视程度相对不够，也难以为列席代表发言创造一个宽松的环境。

三是列席代表单独编组，所提意见、建议，不能为常委会组成人员及时了解，也不能为常委会组成人员在表决时提供参考意见。

四川省营山县人大常委会办公室何金书蒋松柏混合编组有利发挥双向互补作用应邀列席常委会会议的人大代表与常委会组成人员用混合编组方式分组讨论，有利于发挥人大常委会组成人员和列席代表双向互补作用，提高审议质量。

混合编组使列席代表和人大常委会组成人员直接面对面地进行沟通交流，能够更加全面更详细地审议有关议题。

因为，面对众多议题，涉及当地政治经济社会文化等方方面面的情况，而常委会的审议意见，往往是综合性的，紧扣议题，但有单一或不深入的现象。

县人大常委会会议工作程序

仙居县人大常委会会议工作程序（2007年8月22日仙居县十四届人大常委会主任会议通过）为了规范县人大常委会会议的服务工作，保证常委会会议高效、有序举行，根据有关法律法规和常委会议事规则，结合工作实际，制定本程序。

第一章会议的筹备第一条提出会议议程和会议时间的建议。

常委会会议每两个月至少举行一次。

一般在会议举行的30日前，办公室根据常委会年度工作安排和各工委的意见，提出常委会会议议程和会议时间的建议，经常委会主任同意后，以预备通知的形式，函告县人民政府及有关部门、县人民法院、县人民检察院和常委会组成人员。

第二条拟订议程草案和决定会议日期。

常委会会议举行的10日前，召开主任会议，听取会议议程和日程安排建议的说明，拟订会议议程草案，决定会议日期，研究拟提交常委会审议的议案、工作报告和人事任免事项，确定会议参加对象等。

会议议程草案的编排顺序一般为：专项工作报告、决算报告、审计工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、执法检查报告、代表议案建议办理情况报告、代表资格审查报告、人事任免事项等。

第三条日程安排。

会议日程一般分为三个阶段：第一阶段，听取各项报告及议案；第二阶段，审议各项工作报告及议案；第三阶段，表决通过各项决议、决定。

审议议案和报告时，视报告数量及内容相关程度，可采用一并审议或逐个审议。

常委会主任在会议闭幕时如需讲话，讲话稿由办公室负责起草。

每次常委会会议一般安排二次至三次全体会议。

如内容较多，可视情况增加全体会议的次数。

第四条会议通知和公告。

办公室根据主任会议拟订的议程草案和决定的会议日期，起草关于举行常委会会议的通知，印发常委会组成人员、会议列席人员及相关单位。

临时召集的常委会会议，可以临时通知。

需邀请县人大代表列席常委会会议的，在会议举行的7日前，由办公室通过县级新闻媒体发布公告，接受县人大代表列席申请。

在会议举行的2日前，由办公室会同有关工委确定列席会议的代表，并通知列席会议的代表及其所在单位。

代表可以列席本级人大常委会会议、各专门委员会会议和原选举单位的各种会议

代表可以列席本级人大常委会会议、各专门委员会会议和原选举单位的各种会议佚名【期刊名称】《人民政坛》【年(卷),期】1994(0)7【摘要】1.人大代表列席会议的范围全国人大代表依照全国人民代表大会常务委员会议事规则第八条规定,可以应邀列席全国人大常委会会议;依照全国人民代表大会议事规则第二十六条规定,可以应邀列席全国人大各专门委员会会议;依照全国人民代表大会组织法第四十一条规定,可以列席原选举单位的人民代表大会会议。

在实际工作中,或根据有关省、自治区、直辖市人大常委会议事规则的规定,还可以应邀列席原选举单位的人大常委会会议。

省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大代表,依照地方组织法第三十二条规定,可以列席原选举单位的人民代表大会会议。

在实际工作中,地方县级以上各级人大代表,依照本级人大常委会的议事规则等有关规定或邀请,可以应邀列席本级人大常委会会议。

【总页数】1页(P40-40)【关键词】原选举单位;议事规则;地方组织法;十六条;地方性法规;十二条;第四十一;体察民情;执法检查;调查委员会【正文语种】中文【中图分类】D921.11【相关文献】1.市人大常委会代表联络室关于市十六届人大一次会议和闭会期间代表建议、批评和意见办理和督办情况的报告——2013年12月17日在天津市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议上 [J], 鲁书杰;2.关于提请省十三届人大常委会第十次会议免去省人大有关专门委员会组成人员职务的说明——2019年2月11日在山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议上 [J], 齐涛;3.关于全国人大常委会纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神,以及栗战书委员长在水污染防治法执法检查组听取受委托检查的省级人大常委会汇报会、全国省级人大常委会秘书长工作交流会议和中国人大制度理论研究会年会暨换届选举会议上讲话精神的传达提纲 [J],4.倾听代表意见发挥代表作用——省人大常委会召开列席常委会会议的省人大代表座谈会侧记 [J], 厉涵5.关于县以上人大代表应邀列席本级或原选举单位人大常委会会议的思考 [J], 胡茂发因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

人民代表大会常务委员会列席会议制度

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ＲＥＮＤＡＳＨＩＹＥ人大视野＼ｊｌ羹职知
人务委会列卅会议制度，是指在人大常委会会ｃ义期，根会议＾嵫．仃火阳家机父负责人干¨人大代丧列帘人大常委会会议的规程或行动准则
人大常委会列席会议制度的意义
人人常委会列会议制度的作用足多方面的，一是町以他 “ 一府一委院 ” 人钏会听取人大代太和常委会组成人的意见，＿ｒ解人民群众的要求、批评、建议．改进ｆ１的ｌ作，他人人及常委会对 “ ·肘 ·委院 ”的监督得到加强。二是可以使人大及ｊ委会听刮力‘ 包括对议案的意，他议窠议、大事项决定、人事任免、法ｌ作、ＩＡ－，ｉ￣。Ｊ作Ｊ．１ｌｌ￣１．＂．７：，ｆＪａ、土化，ｌ『Ｊｌ１符合ＩＨ
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人大常委会代表工作总结及工作思路

2021年我们代表工委在县人大常委员会的领导下和市人大代表工委的指导下,紧紧围绕县人大常委会2021年工作要点，认真履行工作职责，积极为代表服务,着力做好代表工作。

一年来主要有以下几方面工作：一、开展代表活动，充分发挥代表作用二、建立完善制度、提高代表履职能力一是坚持县人大代表列席县人大常委会制度。

今年实行县人大代表列席常委会一年早知道制度，按照会议审议议题，划分小组，将代表列席常委会会议的分组名单于今年年初印发给县代表，提前告知常委会听取和审议的内容，便于代表做好发言准备，参与重大问题的审议发挥他们的专长和智囊作用，今年有32名代表列席了常委会会议。

二是民情信箱制度进一步落实。

全县渔农村社区设置的25只民情信箱，各社区、乡（镇）人大代表负责人，坚持每月1日、15日二次开箱，并做好群众来信登记和梳理工作，及时交政府有关单位办理。

今年共收到26件,都得到比较园满的解决。

通过民情信箱，实实在在为群众办了实事。

三是建立代表履职情况公示制度。

按照相关法律规定和有关文件精神，在充分借鉴和吸收有关县区经验的基础上，并设计和制作了“嵊泗县第十五届人民代表大会代表履职情况公示表”，并发给每位代表。

通过建立代表履职情况公示，并记录每位代表在代表会议期间和代表大会闭会期间参加活动的基本情况进行公示，接受选民监督,从而进一步调动广大代表执行法定职务的积极性，促进广大代表依法履行职责。

四是有重点的抓好代表活动室。

从去年9月份以来我们相继建立了金平社区人大代表活动室和边礁村人大代表活动室，取得了较好的效果。

金平社区每月5日、15日、25日有县人大代表坐镇代表活动室，接待选民来信来访。

对于选民的来信来访一一登记在册，并做好答复工作，代表活动室成立一年多来，共接待选民来信来访18件，其中办理答复18件，得到解决15件。

金平社区群众的法制意识也逐渐增强，代表与选民的关系日益密切。

金平社区人大代表活动室的好的做法还到各乡镇介绍和交流。

XX县人大常委会主任会议议事规则

XX县人大常委会主任会议议事规则县第十七届人大常委会主任会议议事规则第一条为了使县人大常委会主任会议（以下简称主任会议）议事制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及有关法律法规规定，结合工作实际，制定本规则。

第二条主任会议由县人大常委会主任、副主任组成，负责处理县人大常委会的重要日常工作，县人大党组成员列席主任会议。

第三条主任会议由县人大常委会主任召集并主持。

特殊情况主任可以委托副主任主持会议。

第四条各工作委员会主任可以列席主任会议。

各委室主任因故不能参加的，可安排本委室工作人员列席。

经主任或主持会议的副主任决定，县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院以及有关部门负责人等可以列席主任会议。

第五条主任会议必须有会议组成人员的过半数参加，始得召开。

第六条主任会议讨论决定事项，实行民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事。

主任会议作出的决定，必须取得会议组成人员的过半数同意。

第七条主任会议可以根据工作需要不定期召开。

第八条主任会议的议题、开会日期，由办公室拟定，常委会主任确定。

第九条召开主任会议时，会议组成人员应按时出席会议，严格遵守会议纪律。

第十条主任会议处理常委会的下列重要日常工作：（一）学习党和国家的各项方针、政策和有关法律、法规、法令；传达、贯彻上级人大常委会和县委的重要文件及有关决议、决定和指示。

（二）决定常委会会议召开的日期、地点；拟定常委会会议议程、日程；决定常委会会议列席和旁听人员。

（三）向常委会会议提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会会议审议，有关议案草案由常委会的工作机构拟订。

（四）听取常委会有关工作委员会受主任会议委托提出的关于县人民代表大会主席团交付审议的代表议案的初审报告，提请常委会会议审议；对县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院以及常委会组成人员三人以上联名提出的议案，决定是否提请常委会会议审议。

论人大代表列席人大常务会制度之完

论人大代表列席人大常务会制度之完作者：善程思来源：《文存阅刊》2018年第15期摘要：人大代表列席人大常委会会议，是人大常委会联系代表的一种重要形式。

规定在《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二十六条中。

然而在实践中，人大代表在列席时是否拥有发言权、能否直接发言等问题一直存在。

这不仅关系到人大代表主体作用的发挥，同时也关系着人大代表的职权履行。

关键词：人大代表；人大常务会；列席制度一、问题现状人民代表大会委员会作为在人大闭会期间代替人大代表行使职权的常设机构，对于发挥人民代表制度的优越性以及人大代表更好的行使权利起到了不可磨灭的重要作用，在《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第二十六条中有具体规定。

然而在现实情况中，在人大闭会期间，邀请人大代表列席人大常委会会议时存在很多的问题。

诸如：人大代表在列席时是否拥有发言权？能否直接发言？发言具有何种效力？这不仅关系着人大代表主体作用的发挥，同时也关系着人大代表的职权履行，在我国的民主建设中是不可忽视的问题。

基于如上问题本文主要分为两个部分。

一是笔者认为：人大代表列席人大常委会制度出现的问题主要是由于我们对人大代表列席人大常务会所能起到的作用认识不够，因而有所怠视。

所以第一部分主要集中于阐述人大代表列席人大常务会的必要性。

二是，人大代表列席人大常务会制度作为一种制度规定，离不开执行的环节，在执行的环节中所出现的问题也应引起我们的重视，所以，第二部分以建立相应的执行监督机制为核心，以法制宣传教育为辅助手段，尝试提出对现有制度的完善建议。

二、人大代表列席人大常务会的必要性坚持邀请人大代表列席人大常务会主要有如下两方面必要性：一方面可以使常委会更加广泛地听到人民群众有关议案的意见，使审议的视野更宽，做出的决议、决定更加符合人民的意愿和要求、更加符合实际；另一方面，可以使人大代表比较深入地了解常委会的日常运作，将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。