2011年乡镇党委换届党代表大会(最新最完整版本)

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关于乡镇党委换届相关情况的通知(同步选举方案)

通知井字[2011]18号中共井冈山市委关于认真做好乡镇党委换届和市党代会农村代表推选工作的通知各乡、镇、场党委，市委各部门，市直各单位党组织：根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，今年全市乡镇党委要集中进行换届。

做好乡镇党委换届工作，是我市农村基层组织建设和基层政权建设的一件大事，关系到党的执政能力和党的先进性建设，关系到“十二五”规划和社会主义新农村建设的顺利实施，关系到农村改革、发展、稳定的大局。

为确保此次乡镇党委换届选举和市党代会农村代表推选工作的顺利进行，经研究同意，现将有关情况通知如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设提供坚强的领导核心和组织保证。

二、总体要求1、召开党代表大会的时间。

各乡镇第三次党代表大会，均要在2011年5月上旬前完成，具体时间由各乡镇根据实际情况安排，在确定时间后向市委组织部报告。

2、党代表名额及分配原则。

党代表名额按照党员的总数来确定，即：党员总数在100名以下的召开党员大会；党员总数在100—300名的，安排代表100名左右；党员总数在300—500名的，安排代表120名左右，其具体名额由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报市委组织部批准。

代表中党员领导干部不超过60％；各类专业技术人员约占16％左右；各条战线的先进模范人物占18％左右；基层一线代表比例一般不低于32%；在代表总数中，50岁以下的不少于50％；妇女代表占8%左右；初中以上文化程度的代表不少于80%。

党代表一般不与人大代表、政协委员交叉。

党代表会选举通知

观发[2011] 号中共镇委员会关于做好镇第一次党代会代表选举工作的通知各党支部：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和县委的统一部署，我镇第一次党代会将于2011年6月28日召开。

为顺利完成镇党委的换届工作，现就做好镇党代表选举工作通知如下：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以推进农村基层民主政治建设、激发党员干部队伍活力、顺利实施“十二五”规划为目标，认真贯彻落实科学发展观，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部、专业技术人员和先进模范人物选拔到镇党代会代表中来，改善代表素质、优化代表结构、提高代表参政议政的能力水平，为成功召开镇党代会打下坚实基础，为镇党代表常任制发挥作用提供组织保证。

二、代表要素1、党代表的名额。

经县委组织部核批，县委组织部明确我镇党代表名额共56名，（具体到各支部名额见附表一)。

不设特邀代表。

2、党代表的条件。

镇党代表必须是党组织关系在本镇的有选举权的正式党员，一般具备以下四个条件：一是具有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜。

在关键时刻和原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；二是能全面贯彻执行党的基本路线、方针、政策，积极践行科学发展观，带头创先争优，在本职工作中做出显著成绩；三是坚持讲党性、重品行、作表率，公道正派，清正廉洁，深受党员、群众的拥护；四是具有良好的思想政治素质和较强的党内事务参与能力，能如实反映党员群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。

3、党代表的结构。

党代表的构成要具有广泛性、代表性、先进性。

代表构成参照《中国共产党地方组织选举工作条例》有关规定执行，即：党的各级代表大会中应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物等各方面代表。

妇女代表占比例一般不少于本地区妇女党员占党员总数的比例；各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物占代表总数的比例一般不少于25%；年龄在45岁以下的代表一般不少于50%；高中以上文化程度的代表一般不低于50%。

县乡换届党代表大会组织工作简介

县乡换届党代表大会组织工作简介中共石泉县委组织部组织股吴大辉（2011年5月31日）根据会议安排，我就县乡换届党代表大会的组织工作进行简要介绍。

按照筹备和召开的时间顺序，县乡换届党代表大会的组织工作大致可以分为五个阶段、十三个主要环节。

五个阶段分别是：党代表大会筹备阶段；预备会议阶段；正式会议阶段；新一届党委、纪委第一次全体会议阶段；会后报批、报道和总结阶段。

十三个主要环节是：（1）第一次请示；（2）党代表大会代表选举；（3）第二次请示；（4）党代表大会报告及有关文件的起草；（5）宣传和大会准备；（6）预备会及相关会议；（7）大会开幕式；（8）审议、讨论会议文件，酝酿有关名单；（9）党代表大会选举；（10）大会闭幕式；（11）新一届党委、纪委第一次全体会议；（12）选举结果的报批和报道；（13）会议总结。

下面，依据《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《市委关于认真做好县乡党委、人大、政府和县区政协换届工作的通知》、《县委关于乡镇党委、人大、政府换届有关问题的通知》和县委领导的讲话精神，我重点就县乡党委换届党代表大会每个阶段、各个环节的工作流程和注意事项作以简要介绍，供大家参考。

一、党代表大会筹备阶段筹备阶段主要有五个方面的工作（即1至5环节）：（一）第一次请示。

就是向上级党委呈报关于召开党代表大会的请示。

1、请示前的四项主要工作（1）县委常委会或乡镇党委会专题研究召开党代表大会的有关事宜。

着手筹备县、乡党代表大会及推选出席市、县党代表大会代表工作，并就有关问题与市委组织部、县委组织部进行沟通。

（2）成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构。

即成立党代表大会筹备工作领导小组及办公室，下设人事安排、代表选举、文件起草、会务准备和宣传报道5个工作小组。

根据工作需要，也可以成立安全保卫工作小组，同时成立县乡换届工作指导组，具体指导县乡换届工作。

（3）县委全委会或乡镇党委会做出关于召开党代表大会的决议。

乡镇换届工作指南[1]1

南部县乡（镇）党代表大会参考资料中共南部县委组织部编印2011年8月南部县乡（镇）党委换届选举工作流程工作阶段序号工作步骤工作要求备注会前准备（8月25日前）1召开乡（镇）党委会（8月15日前）研究事项：1.成立大会筹备工作领导小组、代表资格审查小组和党费审查小组；2.讨论决定召开党代表大会的时间、地点；3.大会的指导思想、任务和主要议程；4.乡（镇）党代表的名额分配、构成比例及选举办法；5.下一届党委委员、副书记、书记和纪委委员、副书记、书记的名额及“两委”委员选举方式。

相关材料样稿见7-9页2向县委报送第一次请示（8月16日前）向县委报送《中国共产党××乡（镇）委员会关于召开第×次代表大会的请示》。

样稿见7-8页县委集中批复（8月17日前）县委集中批复乡（镇）第一次请示下发通知（8月18日前）接县委第一次批复后，随即下发《中国共产党××乡（镇）委员会关于做好召开第×次代表大会筹备工作的通知》。

样稿见8—9页3提出下一届“两委”候选人预备人选名单（8月20日前）根据民主推荐和县委反馈的人选安排情况，召开党委会确定下届“两委”成员候选人预备人选名单向县委报送第二次请示（8月21日前）向县委报送《关于××乡（镇）党委、纪委换届人事安排意见的请示》样稿见第10页县委集中批复（8月25日前）县委集中批复第二次请示1会前准备（8月25日前）4选举乡（镇）党代表（8月18日-23日）制发《关于做好代表选举工作的通知》，按照《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》和县委相关文件精神做好乡（镇）党代表选举工作。

详见县委组织部《关于做好党代表选举工作的意见》5代表资格审查（8月24日前）对各选举单位选举产生的党代表进行资格审查，并形成《代表资格审查报告(草案)》《审查报告(草案)》样稿见第20页6做好党费审查工作（8月25 日前）成立党费审查工作小组，负责对五年来的党费收缴、使用、管理情况进行审查，并在此基础上写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。

乡镇党委换届全面结束

乡镇党委换届全面结束4月11日下午，中共溆浦县委第十届八次全会在县政府招待所二楼会议室召开。

会议听取了县委《关于乡镇党委换届工作情况的报告》，审议并通过了县委《关于召开中国共产党溆浦县第十一次代表大会的决议》。

会议对我县乡镇党委换届工作给予高度评价，并决定于2011年6月24日至26日召开中国共产党溆浦县第十一次代表大会。

县委书记李自成发表重要讲话，县委副书记向长刚主持会议，县委常委、组织部长杨秀芳向大会报告乡镇党委换届工作。

在家的县委常委、县委委员、县委候补委员、纪委委员参加会议，各乡镇党委书记列席会。

全会应到县委委员27人，实到22人，符合法定人数。

县委常委、组织部长杨秀芳向全会报告乡镇党委换届工作情况。

他在报告中指出，我县乡镇党委换届工作自2010年12月全面启动，于3月30日已全部完成换届工作，全县226名正式候选人成功当选。

在换届过程中，县委高度重视，加强组织，周密部署，深入宣传，为换届工作提供了坚强的保障。

在换届过程中，各地坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照讲政治、重品德，讲实干、重业绩，讲奉献，重公论，讲开拓、重创新的导向选配干部；规范操作程序，平稳有序推进换届进程；严肃换届纪律，建立通畅监督渠道，营造风清气正氛围。

此外，我县还在思蒙乡成功开展了乡党委班子公推直选试点工作。

会上，杨秀芳还要求各乡镇要做好党委换届的后续工作，研判形势、创造条件，做好乡镇人大、政府领导补选工作。

要认真总结经验，做好文件归档工作。

要做好干部的思想政治工作，营造一个团结、和谐、干事的氛围。

要尽快形成新班子的凝聚力、战斗力，促使新一届乡镇党委班子有新的、更大的作为。

要切实加强农村党员队伍建设和党代表作用发挥，推进党的各项工作进程。

杨秀芳还就《关于召开中国共产党溆浦县第十一次代表大会决议草案》向大会进行了说明。

随后大会讨论并通过了《关于召开中国共产党溆浦县第十一次代表大会决议草案》。

草案提出，中国共产党溆浦县第十一次代表大会拟定于2011年6月24日至26日召开，大会将听取和审查《中国共产党溆浦县第十届委员会的工作报告》、《中国共产党溆浦县纪律检查委员会的工作报告》，选举中国共产党溆浦县第十一届委员会、中国共产党溆浦县纪律检查委员会。

组织部长在换届工作会议上的讲话

在全市县乡换届工作会议上的讲话（2011年5月12日）***同志们：根据中央、省委和市委的安排部署，从今年第二季度开始，我市县乡党委、人大、政府和县区政协将进行换届。

中央和省委对这次换届工作高度重视，制定下发换届文件并召开专门会议进行安排部署。

市委常委会及时听取了全省市县乡换届工作会议精神汇报，研究了贯彻意见和我市换届工作。

今天，我们召开全市县乡换届工作会议，就是要认真学习贯彻中央和省委的精神和要求，对做好我市县乡换届工作进行安排部署。

刚才，市委书记、市人大常委会主任***同志做了重要讲话，对搞好换届工作提出了明确要求。

市委常委、市纪委书记***同志就严肃换届纪律、保证风清气正工作作了安排。

我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实中央、省委、市委有关文件和**书记重要讲话精神，抓好全市县乡换届工作讲几点意见。

一、统一思想认识，准确把握换届工作总体要求这次换届时间紧、任务重、要求高，各级党委要把思想认识统一到中央、省委和市委安排部署上来，准确把握换届工作的指导思想、目标任务、政策规定和总体要求，紧紧围绕“形成一个好报告、选出一个好班子、营造一个好氛围”三件大事，突出发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，统筹谋划，精心组织，确保换届平稳有序推进。

第一，学习贯彻中央、省委和市委有关文件精神。

总的要求是要贯彻落实好党章、有关法律法规、政协章程和《干部任用条例》，这是我们搞好换届的基本遵循。

具体要贯彻落实好中央、省委和市委关于指导这次换届工作一系列文件精神，包括中央关于省市县乡党委换届自下而上、适当集中安排的通知（中委〔2010〕243号），做好县乡人大换届选举工作的意见（中发〔2011〕4号），做好市县乡人大政府和市县政协换届选举有关工作的通知（中办发〔2011〕14号），做好市县乡党委换届工作的通知（中组发〔2010〕20号），严肃换届纪律保证换届风清气正的通知（中组发〔2010〕21号），省委关于认真做好市县乡党委、人大、政府和市县政协换届工作的通知（陕发〔2011〕6号），以及市委即将印发的关于做好县乡党委、人大、政府和县区政协换届工作的通知精神。

乡镇人大换届选举工作实施方案

阴乡党发（2011）31号中共阴底乡委关于阴底乡2011年人民代表大会换届选举工作实施方案按照宪法和有关法律关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定和中发〔2011〕4号、黔党发〔2011〕18号、毕委〔2011〕123号、毕市委〔2011〕112号文件要求，结合我乡实际，就阴底乡人大换届选举工作制定如下方案。

一、换届选举工作的指导思想和主要任务这次阴底乡人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。

依法选举产生阴底乡第六届人民代表大会代表和出席毕节市第五届人民代表大会代表，是我乡政治生活中的一件大事。

办好这件大事，对于巩固党的领导地位，保障人民当家做主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。

这次阴底乡人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为推进我乡经济社会发展，顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。

这次阴底乡人民代表大会换届选举坚持的原则：一是坚持党的领导。

换届选举的全过程都是要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现党委对换届工作的领导权和主导权，保证换届选举的正确方向。

二是充分发扬民主。

扩大公民有序政治参与，保障选民和代表的政治权利，最广泛地动员人民群众参加选举。

三是严格依法办事。

认真学习贯彻《选举法》，按照有关法律规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

二、组织领导和工作机构要顺利完成人大换届选举工作，必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。

为了加强对换届选举工作的领导，要层层建立选举工作领导机构和工作机构。

乡、村两级要成立选举工作领导小组，由党委、人大和相关部门负责人组成，领导阴底乡人民代表大会换届选举工作。

会议纪要(乡党委换届纪律工作会议)

会议纪要
茶委会纪﹝2011﹞1号
中共盐亭县茶亭乡委员会
中共茶亭乡纪律检查委员会
换届纪律工作会议
时间：2011年6月20日上午9:00
地点：乡党委书记办公室
主持人：袁本奉
出席人：全体乡干部、企事业单位负责人、大学生村官、支部书记、村主任、村文书。

一、乡党委书记赖准同志传达县委乡镇党委换届工作会议精神，组织大家学习《中共盐亭县委关于做好全县乡镇党委换届工作的实施意见》文件，并就我乡换届工作作安排部署。

要求各单位、部门要引起高度重视，认真贯彻会议和文件精神，将乡党委换届工作纳入重要议事日程，积极配
合乡党委做好换届选举工作。

二、乡纪委书记袁本奉同志组织大家学习中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发﹝2010﹞21号）、《中共盐亭县委组织部关于进一步加强换届纪律学习教育的通知》和《换届纪律要求》等文件，对换届纪律进行再次重申，要求大家认真领会文件精神，积极配合、支持换届工作，明确换届选举的重大意义，严肃换届纪律，保证换届风清气正，促进换届工作顺利进行。

三、集体讨论、研究制定《换届选举办法》、各项名单草案及确定中共茶亭乡第十二次代表大会召开时间、地点，分配各支部出席乡党代会党代表名额。

（整理、记录：蒲宜辉）
二〇一一年六月二十日。

党委换届选举工作实施方案

咸组通[2011]23号关于印发《乡镇党委换届选举工作实施方案》的通知各乡（镇、办）党委：根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共咸安区委办公室《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（咸安办发[2011]35号）文件精神，为做好乡镇党委换届选举工作，特制定如下实施方案：一、基本任务乡镇党委换届选举工作的主要任务是：1 选举出席乡镇党代会的代表；2、听取和审议党的委员会工作报告和纪律检查委员会工作报告；3、选举产生乡镇党的委员会和纪律检查委员会。

二、时间步骤1、9月22日至23日。

各乡镇党委研究召开党员代表大会相关事宜，制定工作方案，安排部署党代表推选、党员代表大会组织工作，向区委呈报召开党员代表大会的请示。

请示的主要内容包括：党代表推选工作和党员代表大会的时间安排、大会的主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法等。

区委批复后，乡镇党委启动大会筹备工作，成立党员代表大会筹备工作机构，发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知，开展党代表推选工作。

2、9月24日至25日。

各乡镇按规定程序进行党代表推选工作。

乡镇党代表推选工作的主要程序和相关要求如下：一是合理划分选举单位，分配代表名额。

选举单位一般按乡镇党委下一级独立总支、支部划分。

各乡镇代表名额原则上按党员人数的10%至15%确定，在上届的基础上适当增加。

各选举单位的代表名额由乡镇党委按区委批复的代表构成比例和各单位党员人数进行分配。

需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

二是酝酿初步人选。

各选举单位首先按照超出分配代表名额30%的人数，组织党员、群众代表酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出初步人选。

三是召开支部会议，确定预备人选。

选举单位召开党支部（总支）会议确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。

乡党委换届工作实施方案

乡党委换届工作实施方案为认真贯彻落实省委《关于做好市、县、乡党委换届工作的通知》（吉发【2011】8号）精神，按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和长春市委、榆树市委相关要求，乡党委研究决定，从现在开始，到8月末完成先锋乡党委换届工作，现制定实施方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神，遵循党章和党内规定，以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点，规范工作程序，坚持改革创新，推进和谐换届，努力实现乡党委班子结构优化，党的领导核心地位明显提高，党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标，努力塑造乡党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象，为实现先锋乡“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。

二、基本要求此次乡党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事：（一）形成好的党委工作报告1、报告的内容。

乡党委工作报告，要突出“发展”和“民生”两个关键，实事求是地回顾总结5年来本乡经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，找出存在的问题，提炼基本经验，分析发展形势和面临的机遇，提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务，明确落实任务的具体措施，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。

要使起草和审议报告的过程，成为一个学习上级精神，确定发展思路、明确工作任务的过程，成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程，号召广大党员干部群众紧密团结起来，为完成本乡的奋斗目标而努力。

2、报告的形成过程。

要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。

“六步”即成立由党委书记任组长的报告起草小组，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤，形成党委工作报告。

xxx镇党委换届党代会工作程序

2011年xxx镇党委换届党代表大会工作程序镇党委换届党代会工作程序一、会前准备阶段（一）代表资格审查1、党委研究成立代表资格审查小组，一般由分管党务工作的副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;2、代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。

如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

3、代表资格审查小组组织起草代表资格审查报告，并报党委讨论审定。

（二）审定党委、纪委工作报告起草乡镇党委和纪委工作报告是党代会筹备工作中一项重要工作。

必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出科学发展这个中心;三是要坚持实事求是的原则，从本乡镇实际情况出发，体现自身特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

党委工作报告、纪委工作报告要在会前提交党委会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。

（三）呈报党委、纪委候选人预备人选根据市委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向市委呈报《关于中国共产党××镇第×届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》。

（四）制定选举办法党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。

选举办法由上届党委制定，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。

制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生歧义的字名。

选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法。

巴彦县基层党委换届选举实施方案(2011.08.03)

巴组发[2011]7号关于印发《巴彦县基层党委换届选举工作实施方案》的通知各基层党委：按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，县委决定，全县各基层党委要在9月上旬前完成换届选举。

为保证换届选举工作圆满完成，现将《巴彦县基层党委换届选举工作实施方案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施。

中共巴彦县委组织部2011年8月5日主题词：换届工作基层党委实施方案通知中共巴彦县委组织部 2011年8月5日印发共印60份巴彦县基层党委换届选举工作实施方案全县基层党委到2011年9月任期届满，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，根据中央和省、市委的有关精神，县委决定，全县基层党委统一于9月份进行换届选举。

为了确保基层党委换届选举工作顺利实施，特制定此方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规为遵循，以谋划和推动科学发展、选好和配强基层党委班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针以及德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把基层领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现“十二五”规划、加快江北特色中等城市建设步伐提供思想、政治和组织保证。

二、换届选举对象全县49个基层党委都进行换届选举，其中18个乡镇党委召开党代表大会进行换届选举；31个县直党委中，县直机关工委召开党代表会议选举出席县党代会的代表；人力资源和社会保障局、工业和科技信息化局、交通运输局、住房和城乡建设局、畜牧兽医局、农业局、中国联合网络通信集团有限公司巴彦分公司、政法等8个党委，召开第一次党代表大会进行选举；党校党委召开党员大会进行换届选举；亚麻和橡胶党委，召开党代表大会推选出席县党代会的代表。

乡镇党代会日程安排表

代表团团长第一次会议
上午 8：20-8：30
各代表团会议
上午 8：30-8：50
1、大会议程（草案）； 2、日程安排表； 3、大会主席团成员建议名单和大会秘书长建议名单每团1份 4、代表资格审查委员会成员建议名单。
会议名称代表团团长第二次会议
时
间
地
点
参加人员主持人
会议议程或内容
大会闭幕式
下午 5：00-5：30
合
影
留
念
1、预备会议主持词； 2、筹备工作报告； 3、大会主席团成员建议名单、大会秘书长建议名单； 4、代表资格审查委员会组成人员建议名单； 5、大会议程（草案）； 6、代表资格审查情况的报告。 1、审查会议主持词； 2、代表资格审查情况汇报材料； 3 、代表资格审查情况报告
预备会议期间召开代表资格审查委员会会议和大会主席团第一次会议
备注
大会主席团第四次会议
下午 2：40-3:00
1、听取各代表团汇报对镇党委委员、纪委委员候选人建议名单的讨论情况，确定镇党委委员、纪委委员候选人名单；三楼主席团大会 2、确定总监票人建议名单；小会议室全体成员秘书长 3、确定监票人、总计票人、计票人名单。 1、通过大会选举办法（草案）； 2、通过总监票人名单，宣布总计票人、监票人和计票人名单；全体党代 3、选举xxx镇（乡）党委委员和纪委委党委书三楼表、列席员。记大会议室代表
中国共产党xxx镇（乡）第六次代表大会日程安排表
2011年 2011年7月28日（农历六月廿八日 28日
会议名称各党支部召集人会议时间地点参加人员主持人会议议程或内容

党委发〔2011〕72号新庄镇党委换届工作实施方案

党委发…2011‟72号新庄镇党委换届工作实施方案根据宁发［2011］20号《宁县乡镇党委换届工作实施方案》文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部，努力把新庄镇新一届党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全镇经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。

二、人事安排方案按照县委要求，我镇新一届党委领导班子的配备原则将按一类乡镇的要求进行配置。

1、党的委员会组成。

党的委员会由11人组成，其中：党委书记1名，副书记2名（1名兼镇长，1名专职副书记），人大主席1名，纪委书记1名，副镇长3名，武装部长1名，优秀村党支部书记1名、优秀大学生村官1名。

镇党委委员选举的差额比例不低于20%。

2、乡镇纪律检查委员会由7人组成。

2、领导职数设置。

领导班子配9职，其中党委书记1名，副书记2名(1名兼镇长、1名专职副书记)，人大主席1名，纪委书记1名，副镇长3名，武装部长1名。

三、时间安排及工作程序第一阶段（7月19日—7月25日），动员部署，政策宣传。

1、成立机构。

召开党委会议，研究换届选举筹备工作的初步意见，成立换届工作领导小组、筹备工作小组和驻村指导小组，制定本乡镇换届工作实施方案。

报县委组织部审批。

初步商讨召开会议的形式、时间、地点及主要议程。

2、宣传动员。

各支部组织召开党员会议，认真学习换届纪律、换届有关政策。

同时采取制作版面、刷写标语、悬挂横幅等形式进行大力宣传，营造浓厚的氛围。

3、认真摸底。

各支部负责摸清本支部党员人数、性别、年龄结构、学历、健康状况及流动党员等基本情况，并将摸底情况汇总后上报镇党委换届试点工作领导小组办公室，由办公室负责汇总全镇党员情况。

乡镇党委换届资料汇编

高县乡镇党委换届资料汇编中共高县县委组织部2011 年5 月乡镇党代会应准备资料一、三个报告1、党委工作报告2、党代会筹备工作报告3、党代会代表资格审查报告（草案）三、二个选举办法1、党代会选举办法（草案）2、新一届党委会选举正、副书记选举办法（草案）三、决议党委工作报告决议（草案）四、六个主持词1、预备会议主持词2、开幕式主持词3、大会主持词4、主席团第一次会议主持词5、主席团第二次会议主持词6、新一届党委第一次会议主持词五、三种选票1、党委委员选票2、党委书记选票3、党委副书记选票六、十一个名单1、大会主席团建议名单2、大会秘书长建议名单3、代表资格审查小组建议名单4、主席团常务委员会建议名单5、大会副秘书长建议名单6、大会执行主席建议名单7、总监票人、监票人建议名单8、总计票人、计票人名单9、党委委员候选人建议名单10、代表团人员名单11、各代表团团长、副团长建议名单七、四种报告单1、选举时清点人数报告单2、发放选票报告单3、收回选票报告单4、候选人得票情况报告单八、三个干监资料1、《给党代会代表的函》2、中纪委中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》3、《换届风气测评表》九、其他1、代表证2、大会议程（草案）3、大会须知4、候选人简介5、票箱6、《国歌》、《国际歌》磁带或歌碟7、若有致开幕词、闭幕词议程应准备相应材料乡镇召开党代会流程表中国共产党镇（乡）第次代表大会筹备工作报告2011年月日各位代表、同志们：中国共产党镇（乡）第次代表大会，在县委的直接领导下，严格按照《中国共产党章程》的有关规定，通过一个多月紧张有序的筹备，各项准备工作已经顺利完成，在大会即将开幕之际，我向各位代表报告筹备工作的情况。

一、关于代表的选举和组团情况根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，经县委批准：镇（乡）第次党代会代表名额为名。

在镇（乡）党委的周密部署和精心组织下，经过广大党员的充分酝酿讨论，全镇（乡）共选出名党员代表。

县委书记谢强在沙湾县乡镇党委、人大、政府换届工作动员大会上的讲话

县委书记谢强在沙湾县乡镇党委、人大、政府换届工作动员大会上的讲话谢强（2011年1月8日）同志们：这次换届工作是在经济社会发展“十二五”规划开局起步时期，实现跨跃式发展和长治久安的关键时期，加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的，是我县政治生活中的一件大事。

刚才，县委副书记、政法委书记党耀宣读了《沙湾县乡、镇（场）党委换届工作安排意见》，县委常委、组织部部长张道良宣读了《关于下派沙湾县乡镇（场）党委、人大、政府换届工作指导组的通知》，会议结束后，县委组织部还将对乡镇领导、换届选举工作指导组成员进行培训，请各单位、部门结合此次会议精神，一并抓好贯彻落实。

下面，我就做好乡镇党委、人大、政府换届工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强做好换届工作的政治责任感和历史紧迫感（一）搞好换届是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进跨越式发展和长治久安的重要保障。

中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开，标志着新疆已进入了大建设、大开放、大发展的新时期新阶段。

能不能把思想和行动统一到中央精神和自治区党委的决策部署上来，实现“一年一变样、五年变成效、十年大变样”的目标，关键在于各级领导班子。

全县各级领导班子都要以“等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感”，站在全县上下科学跨越、赶超一流的高度，充分认识这次换届工作的重要意义，高质量地完成换届各项任务。

换届的主要任务，一是形成一个好的报告，二是选好配强领导班子。

一个好的报告就是新的共识和行动指南，能够凝聚力量、鼓舞人心。

选干部、配班子，是组织部门担负的重要职责，平时个别调整也重要，但换届换的是整个班子、任的是5年届期，换届集中调整更为重要、效果更显著。

抓好换届就抓住了党的执政能力建设的重点，就能为跨越式发展和长治久安奠定坚实基础；抓好班子配备，就抓住了推动改革发展稳定的关键，就能为实现“十二五”规划选好领路人。

（二）搞好换届是形成推动科学发展、后发赶超、强基固本、长治久安强大合力的有效举措。

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2011年乡镇党委换届党代表大会工作程序XX市乡（镇）党委换届领导小组办公室2011年3月15日2011年乡镇党委换届党代会工作程序(仅供参考)一、会前准备阶段（一）代表资格审查1、党委研究成立代表资格审查小组，一般由分管党务工作的副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;2、代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。

如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

3、代表资格审查小组组织起草代表资格审查报告，并报党委讨论审定。

（二）审定党委、纪委工作报告起草乡镇党委和纪委工作报告是党代会筹备工作中一项重要工作。

党委工作报告、纪委工作报告要在会前提交党委会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。

（四）制定选举办法党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。

选举办法由上届党委制定，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。

（五）提出大会主席团组成名单党委根据会议的规模，提出大会主席团和秘书长建议名单。

建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表团负责人和其他有代表性的人员组成。

大会主席团成员建议名单应由各代表团酝酿讨论，提交大会预备会议通过。

大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

（六）编制代表名册代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等，并按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。

（七）抓好会前准备工作，发出代表参加代表大会的通知会前准备工作主要包括：1、制定大会会务方案；2、编制大会经费预算；3、安排代表食宿；4、制作各种证件、会标、宣传标语；5、确定会议地点，布置大会会场、代表团讨论地点；6、准备票箱等会议用品、用具；7、做好会务后勤、医务、保卫等相关工作；8、安排会议期间活动等。

准备工作基本就绪后，党委发出代表参加代表大会的通知，通过要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。

代表报到时，应安排好代表的食宿、代表团活动、讨论的地点。

同时通知代表团临时召集人参加召集人会议的时间、地点。

二、预备会议阶段（一）召开各代表团召集人会议上届党委主持召开各代表团召集人会议，主要内容是：1、简要介绍大会筹备情况; 2、对代表资格审查报告进行说明；3、布置各代表团推选代表团的正副团长；4、酝酿大会主席团和秘书长名单；5、讨论大会议程。

（二）召开各代表团第一次会议召集人会议之后，召开各代表团第一次会议，主要内容是：1、传达各代表团召集人会议精神;2、推选代表团正副团长；3、审议代表资格审查报告；4、酝酿讨论大会主席团、秘书长名单；5、酝酿大会议程（草案）。

（三）召开大会预备会议大会预备会议由上届党委主要负责同志主持。

预备会议的议程有四项：1、报告大会筹备情况；2、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;3、通过大会主席团和大会秘书长名单；4、通过大会议程；5、进行换届风气民主测评。

（四）召开大会主席团第一次会议主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。

主要通过四项内容：1、通过大会执行主席分组名单；2、通过大会副秘书长名单；3、通过大会日程；4、通过代表团分团方案、正副团长名单。

三、正式会议阶段（一）举行大会开幕式（第一次全体会议）大会开幕式一般由担任党委副书记的行政负责人（乡镇长）主持。

经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。

同时，一般安排不是代表的有关部门党员负责人列席大会。

党员代表大会开幕式的主要程序是：1、清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；2、宣布党代表大会开幕；3、全体起立，奏(唱)《国歌》；4、上级领导讲话；5、上届党委负责同志作党委工作报告，上届纪委负责同志作纪委工作报告（也可采取书面印发方式）；6、宣布休会，布置分团讨论报告要求。

（二）召开各代表团第二次会议主要内容是：组织代表审议上届党委、纪委工作报告。

要充分发扬民主，安排充足的时间，让代表充分发表意见，更好地发挥党员代表大会的监督、决策作用；各代表团要做好记录，如实反映代表的意见、建议。

（三）召开主席团第二次会议主要内容是：提出大会选举办法（草案）；提名推荐党委委员、纪委委员和出席市党代会代表候选人预备人选；布置各代表团推选监票人；听取各代表团关于党委、纪委工作报告审议情况的汇报。

（四）召开各代表团第三次会议主要内容是：讨论大会选举办法（草案）；酝酿新一届党委委员、纪委委员和出席市党代会代表候选人建议名单；推选监票人；审议关于党委、纪委工作报告的决议(草案)。

（五）召开大会主席团第三次会议主要议程有：1、听取各代表团讨论选举办法（草案）的情况汇报，通过大会选举办法(草案)；2、听取各代表团酝酿新一届党委、纪委委员和出席市党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定正式候选人；3、审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；4、审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。

（六）大会选举前相关准备工作大会主席团第三次会议后，要抓紧做好相关工作，做到责任到人：1、印制选票，并清点、包装好。

印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委委员、纪委委员和出席市党代会代表三种选票应在颜色上加以区别；印制选票时，对候选人名单要严格保密；根据选举情况，作好重新选举的有关准备工作。

选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明。

2、准备好总监票人、监票人、计票人的标志佩条；3、培训监票人、计票人；4、准备好票箱；5、准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格用纸。

（七）大会选举（第二次全体会议）大会选举的一般程序是：1、清点到会人数。

大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。

在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举。

2、通过大会选举办法。

3、通过总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单。

4、宣布党委委员、纪委委员名额和出席市党代会代表候选人名单。

5、监票人当众检查、密封票箱。

6、最后清点代表人数。

7、领取并分发选票。

8、由总监票人向大会报告发出选票情况。

9、说明填写选票方法。

10、填写选票，依次投票。

11、清点票数。

收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。

12、计票人计票。

（八）召开大会主席团第四次会议选举结束后，大会主席团立即举行第四次会议，听取总监票人报告大会选举计票结果，确认新一届党委委员、纪委委员名单；从新当选的委员中各提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。

（九）大会闭幕式（第三次全体会议）主要议程是：1、宣布计票结果和党委委员、纪委委员当选人名单；2、通过关于党委工作报告的决议；3、通过关于纪委工作报告的决议；4、宣布党代表大会闭幕。

（十）召开纪委第一次全体会议召开纪委第一次全体会议，选举产生纪委书记，选举结果需经新一届党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：1、清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举。

2、讨论并通过选举办法。

3、党的委员会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明。

4、酝酿讨论候选人预备人选名单。

5、推选监票人，指定计票人。

6、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项。

7、填写选票，投票。

8、清点选票，确认选举是否有效。

9、计票人在监票人的监督下计票。

10、监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党的委员会第一次全体会议通过。

（十一）召开党委第一次全体会议党委第一次全体会议主要有二项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

党委第一次全体会议的程序包括：1、由主持人就书记、副书记候选人建议名单的提名情况进行说明，然后组织全体委员进行酝酿讨论确定书记、副书记候选人名单；2、讨论通过书记、副书记选举办法；3、推选监、计票人；4、选举党委书记、副书记；5、选举结束，宣布党委书记、副书记选举结果；6、通过纪委第一次全体会议选出的纪委书记名单。

选举结果的宣传报道应注意以下几个方面：一是当选的党委委员、纪委委员，可及时进行报道；二是当选的党委书记、副书记和纪委书记，如果是经上级党组织审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。

如果有上级党组织审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报上级党组织批准后方可报道。

三是报道当选结果时，要严格按照上级党组织同意的排序进行报道。

四、会后工作阶段（一）呈报选举结果按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：乡镇党委换届选出的委员，报区市县委备案；书记、副书记，报区市县委审批。

纪律检查委员会选出的书记，经乡镇党的委员会通过后，报区市县委批准。

党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和党委、纪委一次全体会议的选举结果，要及时向区市县委写出报告。

（二）做好落选人的思想工作党员代表大会闭幕后，党委要及时做好落选人的思想工作。

一是要教育他们正确对待差额选举，明确作为党员干部，必须适应党内民主生活，自觉接受广大党员的选择，必须带头发扬党内民主。

二是要教育他们正确对待自己，明确实行差额选举，就必然有落选的，这是党内政治生活中的一种正常现象。