关于违章建筑查处的法律问题研究
2024年违章建筑治理方案(三篇)
2024年违章建筑治理方案____年违章建筑治理方案引言：随着城市化进程的不断加快，我国城市面貌发生了翻天覆地的变化。
然而，与城市发展不同步的是，违章建筑问题也日益增多，不仅给城市形象带来了严重破坏，还给城市管理带来了巨大的困难。
为了解决当前违章建筑问题，规范城市建设秩序，保障人民群众的生命财产安全，特制定____年违章建筑治理方案。
一、加强法律法规的制定和执行制定违章建筑相关法律法规，明确违章建筑的定义、处罚标准和处理程序。
加大对违章建筑的查处力度，对严重违法建筑者依法进行处罚并追究刑事责任。
同时，完善规范建设程序，建立健全城市规划和建设审核制度，加强对建筑施工的监督和管理，严格按照规划进行建设，杜绝违章建筑的产生。
二、加强宣传教育，强化公众监督通过各种形式的宣传活动，提高公众对违章建筑问题的认识和意识。
加强对违章建筑危害的宣传，让广大市民深刻认识到违章建筑对城市形象和公共安全的影响，引导市民自觉参与到违章建筑治理中来。
同时，加强社区和居民委员会的建设，通过组织居民参与巡查、监督和报告违章建筑的情况，形成全社会治理违章建筑的共识和合力。
三、优化执法环境，加强部门协同建立统一的违章建筑治理机制，明确各相关部门的职责和权限，并建立协调机制，确保各部门间的信息共享和高效配合。
加强执法队伍建设，提升执法能力和水平，提高执法效率，加大对重点区域的执法力度，形成对违章建筑的高压态势。
同时，加强与相关职能部门的合作，共同推进违章建筑的治理工作。
四、加大经济惩罚力度，消除违章建筑动力加大对违章建筑的罚款力度，对严重违法建筑者可以考虑提高罚款额度，并对拒不整改的违章建筑予以强制拆除。
加强对相关企事业单位的监管，对参与违建活动的单位依法进行处罚，包括限制参与招投标、取缔企业等措施，形成对违章建筑行为的打击效应，消除违章建筑的经济动力。
五、加强技术支撑，提高治理效果加强违章建筑的技术治理研究，推广运用新技术新方法，提高违章建筑治理的效果。
对违章建筑认定和处理几个问题的分析
一、违章建筑认定的依据根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。
但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。
实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。
按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。
我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。
(一)关于实体法依据实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。
从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。
从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。
但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。
关于城区违法占地违法建设情况的调研报告
关于城区违法占地违法建设情况的调研报告违法占地的表现形式为未经批准占用土地，主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。
下面是小编为您推荐的关于城区违法占地违法建设情况的调研报告，请参考。
为建设实力武平、宜居武平、幸福武平，有效整治城区规划区范围内违法占地、违法建设现象，规范土地利用行为和城乡建设行为，净化城市建设环境。
3月中旬开始，根据县政协主席会议安排，县政协调研组深入平川镇、城厢乡及国土、城建、市容、林业等各部门，通过实地察看、召开座谈会、听取情况汇报等形式，全面了解情况，认真交换意见，达成基本共识，现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，我县认真实施经营城市战略，加快闽粤赣边生态形山水园林式县域中心城市建设，城市规模不断扩展，城市环境不断改善，城市形象不断提升，取得了令人瞩目的成绩。
但是，不容乐观的是，随着近几年城市化进程的加快，房地产市场的日益火爆，群众对城区住房的刚性需求，导致我县城市建设秩序面临前所未有的挑战。
突出表现为城区范围内违法占地行为更加猖獗，违法违章建设现象愈演愈烈。
据不完全统计，2015年—2015年平川镇发生违法建设行为589户，违法占地面积 23000平方米，其中违反城市规划的有416户，占71%;城厢乡发生违法建设行为276户，违法占地面积39000平方米，其中违反城市规划的有 177户，占64%。
2015年至今，县城建监察大队共清查出未批擅自拆旧建新户299户，扩建违法违章建筑138户，占地面积约49000平方米，建筑面积约15万平方米。
目前，城区“两违”行为有增无减，遍布县城规划区的每个角落，仍呈高发态势。
从各部门的巡查登记可以发现，工业园区、重点项目、开发用地规划到哪里，乱占乱建现象就会迅速延伸到哪里。
如省道205线新开公路两侧，乱占乱建行为正伺机而动。
虽然在近年来，特别是去年10月份以来，按照省政府统一部署，我县有关部门加大了打击力度，开展了县城规划区范围内“两违”专项集中整治行动。
违法占地违章建筑整治工作情况的调研报告
违法占地、违章建筑整治工作情况的调研报告违法占地指未经批准占用土地，主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。
违章建筑是指没有取得建设工程规划许可证的都是违章建筑，不管你是否有土地使用权，不管土地是租赁的还事自持的。
下面是为您推荐的关于违法占地、违章建筑整治工作情况的调研报告，请参考。
县人大常委会：根据县人大常委会20**年工作要点安排，20**年10月15日—21日，张金菊副主任带领由部分县人大常委会委员、工委负责人以及财工委委员组成的调查组，先后走访了县建设局、城管局、国土局、县人民法院、安监局和田坪、亚鱼、朱家场、平溪等乡镇，召开了有相关单位领导及站股所负责人参加的座谈会，对20**年以来我县(大龙镇除外)违法占地、违章建筑(下称“两违”)整治工作情况进行了调查。
现将调查的有关情况报告如下：一、基本情况20**年以来，县人民政府及相关部门和乡镇对“两违”整治工作非常重视，一是通过“地球日”、“土地日”、“测绘日”、“整脏治乱”专项行动等活动开展了对《土地管理法》、《城乡规划法》、《测绘法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的宣传;二是加大了对“两违”整治工作的投入。
为国土部门执法监察大队及每个乡镇国土所和城管部门均配备了执法监察车辆;三是加大了对违法占地、违章建筑的巡查力度。
国土部门成立了动态巡查工作领导小组，在84个村均聘请了一名国土资源动态监察巡查员，建立了覆盖全县的动态巡查监察网络。
而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的查访小组，并通过市民电话举报、网络投诉、建设局转来函件等方式，拓宽违章建筑信息来源渠道。
四是在查处违法用地案件方面有新突破。
今年通过多家部门统一协作，由于工作措施到位，在朱家场镇兴隆村成功制止了一起违法占地建房案件，为我县查处“两违”案件提供了很好的模式(称为“兴隆模式”)。
通过相关部门工作的有力开展，及时查处了一批“两违”案件，整治工作有了起色。
“违章建筑 ——如何界定？如何处理
《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律，对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中，常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋，是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑？如何界定与处理无证房或证件不全的房屋，是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑"：如何界定？如何处理？面对"违章建筑"，不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不是指现在的规定。
在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。
自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
私搭乱建违章建筑调研报告
私搭乱建违章建筑调研报告调研报告：私搭乱建违章建筑问题调查分析引言：私搭乱建违章建筑问题一直是我国城市发展中的一个突出问题，它不仅存在于农村地区，也普遍存在于城市中心和居民小区等地方。
私搭乱建的严重程度对城市的规划、安全和环境产生了负面影响，因此，本文对私搭乱建违章建筑问题进行了深入调研和分析，以期找出解决问题的有效途径和措施。
一、调研目的和方法调研的目的是为了了解私搭乱建违章建筑的现状、主要原因和影响，并探索解决问题的途径和措施。
调研方法主要包括实地走访、问卷调查、资料收集和相关政策分析等。
二、调研结果1. 私搭乱建违章建筑现状：根据调研，发现私搭乱建违章建筑普遍存在于农村地区和城市中心地带。
私搭乱建的建筑物通常违反了土地利用规划、建筑设计和安全要求等相关法律法规，造成了城市景观的破坏和公共空间的浪费。
此外，私搭乱建还存在安全隐患，严重威胁到人民群众的生命财产安全。
2. 私搭乱建违章建筑的主要原因：调研表明，私搭乱建违章建筑问题的主要原因包括经济利益诱导、土地规划管理不到位、监管力度不够以及群众自身的认识问题等。
一方面，一些居民因经济条件有限，为了节省建设成本，选择私自搭建建筑物。
另一方面，地方政府在土地使用和规划管理上存在问题，未能严格执行土地利用规划和建筑管理制度。
同时，相关部门对私搭乱建的监督和执法力度不够，导致了私搭乱建现象的蔓延。
3. 私搭乱建违章建筑的影响：私搭乱建违章建筑给城市的正常发展和居民生活带来了诸多负面影响。
首先，它破坏了城市的规划秩序和美观景观，影响了城市形象的整体感知。
其次，私搭乱建导致了土地和资源的浪费，限制了城市发展的空间。
此外，私搭乱建违章建筑还存在安全隐患，给居民的生命财产安全带来了潜在威胁。
三、解决途径和措施为了解决私搭乱建违章建筑问题，可以采取以下途径和措施：1. 加强政策法规的制定与实施：政府应加大对私搭乱建违章建筑的管理力度，严格执行土地利用和建筑管理的相关法律法规。
违法建筑定义问题研究
引
言
《 建设工程规划许可证》 或者违反《 建设工程规划许
① ②
本文将 违法建 筑与违章建筑视为 同一 ， 由见文 内第三部分 。 理 《 城市规划法》 四十条规定 ：在 城市规划 区内， 第 “ 未取得建设工程规划许可证或者违反建设 工程规划许 可证的规定进行建设 ， 重影 严
响城 市规划 的 ， 由县级 以上地方人 民政府城市规划行政主管部门责令停止建设 ， 拆除或者没 收违法建筑物 、 筑物或者其他设施 ； 响城 限期 构 影 市规 划 ， 尚可采 取改正措施 的， 由县级 以上地方人 民政府城 市规划行 政主管部 门责令 限期改正 ， 处罚款 。《 乡规划法》 并 ”城 第六十 四条规定 ：
违法建筑作定义 。
】７ ５
题 ， 符合 我 国建 筑 管制实 际 。 不 第 一种 定义 主 要 存 在 三个 问题 。其 一 ， 法 建 违
如 ：建筑法》 ６ 《 第 ５条规定 ： 发包单位将工程发包 “ 给不具有相应资质条件 的承包单位 的， 或者违反本 法规定将建筑工程肢解 发包 的， 责令 改正 ， 以罚 处
或采取欺骗手段骗取批准而 占地新建、 扩建和改建
的建 筑 物 ”８。笔 者认 为 ， 述 定 义 都 存 在 诸 多 问 【７ 一
）男 ， ， 贵州独 山人 ， 西南政法大学 民商法学院 ２ ０ 级博 士研究生 ， ０９ 研究方 向： 民商法学、 房地产法 。
“ 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许 可证的规定进行 建设 的 ， 由县级 以上地方人 民政府城乡规划主管部 门责令停止建设 ； 尚可采取改 正措施 消除对规划实施 的影响 的， 限期改正 ， 处建设工程造价百分 之五以上百分 之十以下的罚款 。 可见 ， 城乡规划 法》 ” 《 回避 了对
关于违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则
关于违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则
根据中国法律，违章建筑是指未经相应审批手续和合法程序建造的建筑物。
违章建筑
违反了国家有关规定，损害了城市规划、土地利用等公共利益，因此需要进行处罚。
具体的违章建筑法律违章建筑处罚实施细则可能会根据不同的地区和具体情况有所不同，但一般包括以下内容：
1. 处罚形式：违法建筑主要通过行政处罚来进行惩处，主要包括罚款、拆除和修复等。
2. 罚款金额：违章建筑的罚款金额将根据建筑面积、违法程度、所在地区等因素确定。
一般来说，违法建筑的罚款金额较高，可能是根据面积、市场价值、税金等进行计算的。
3. 拆除和修复：对于严重违法建筑，责令拆除是常见的处罚措施。
拆除由政府执法部
门负责，一般要求违法建筑的所有人自行承担拆除费用。
此外，在建筑拆除后，还可
能要求进行修复，将原建筑地块恢复成原状或按照相关规定进行重新规划。
4. 行政强制措施：当违法建筑的主体不配合拆除或修复时，政府执法部门可以采取行
政强制措施，包括强制拆除和行政拘留等。
最终，违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则会受到当地法律法规和政策的具体约束。
如果您需要了解具体的违章建筑处罚实施细则，请参考当地相关法律法规或与当地政
府相关部门咨询。
违章建筑拆除执法主体、法律政策依据和查处程序规范
违章建筑拆除执法主体、法律政策依据和查处程序规范违章建筑拆除执法主体、法律政策依据和查处程序规范一、什么是违章建筑违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。
主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
二、对于违章建筑的强制拆除，执法主体一般为行政机关，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。
1、对于城市规划区内的违章建筑，作出限期拆除处罚决定的法令主体为县级以上地方人民政府城乡规划主管部分，在法按期限内不予执行的由县级以上地方人民政府责成有关部分强制拆除。
法律依据：（1）《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、修建物、办法等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。
当事人在法按期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
（依照《立法法》上位法优于下位法、新法优于旧法、特别规定优于普通规定的法令适用准绳，如果此前法令规定与《强制法》有冲突的，应当适用《强制法》。
）（2）《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定举行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部分责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法1收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设二、未按照批准内容进行临时建设的；三、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
房屋出租中的违章建筑处理与法律责任
房屋出租中的违章建筑处理与法律责任在房屋出租中，违章建筑是一个常见且严重的问题。
违章建筑指的是在未经有关部门批准或未符合相关法律法规的情况下，私自在房屋内或外进行的建筑活动。
这不仅违反了建筑法律法规，还可能对房屋的结构安全和居住环境造成潜在风险。
在本文中，将重点讨论房屋出租中的违章建筑处理与法律责任。
一、违章建筑的界定违章建筑指的是建筑过程中没有获得审批或未按规定程序进行的建筑行为。
这包括但不限于未经相应部门批准擅自进行的扩建、加建、改建等活动。
二、房屋出租中的违章建筑风险1. 结构安全风险：违章建筑可能改变原有房屋的结构，造成整体结构的不稳固，导致房屋出现倒塌、裂缝等安全隐患。
2. 安全出口堵塞风险：违章建筑可能会阻塞原有的安全出口，如窗户、门等，一旦发生火灾等紧急情况，逃生通道将受到阻碍，增加了居民的安全风险。
3. 居住环境风险：违章建筑可能侵害他人的合法权益，如违法占用公共空间、影响周边居民的采光、通风等。
三、房屋出租中的违章建筑处理与法律责任1. 可追究责任方：对于出租房屋的业主，他们应当对房屋的安全负有法定义务，如果出租的房屋存在违章建筑问题，业主需承担相应的法律责任。
同时，承租人也应当对房屋进行了解和检查，如果明知出租房屋存在违章建筑问题但仍租赁，承租人也应当承担相应的法律责任。
2. 处理程序：一旦房屋出租中违章建筑问题被发现，相关部门将会展开调查并进行相应处理。
一般来说，首先会要求业主进行整改，如果业主拒绝整改或整改后仍不符合规定，相关部门有权采取强制措施对违章建筑进行拆除。
3. 法律责任：依据相关法律法规，对于出租房屋存在违章建筑问题的业主可能面临罚款、行政处罚、拆除违章建筑等法律责任。
同时，对于承租人明知出租房屋存在违章建筑问题却仍然租赁的，也可能要承担相应的法律责任。
四、如何避免违章建筑问题1. 寻求合法建造许可：当有房屋建设、改建、扩建计划时，业主应当在正规渠道获得相应的建造许可证，确保建筑活动合法合规。
关于全市城中违章建筑情况调查报告
关于全市城中违章建筑情况调查报告1. 绪论1.1 背景与目的全市的城中建筑是城市发展的重要组成部分，但近年来，违章建筑问题日益突出，给城市的规划和发展带来了一系列负面影响。
为了解全市城中违章建筑的真实情况，本调查报告对违章建筑进行了全面的调查和分析，并提出相应的解决方案和建议。
1.2 调查方法与范围本次调查采用了多种方法和手段，包括实地走访，询问调查，查阅相关文献及数据，并从全市各区域选择了一定数量的样本进行调查。
调查范围涵盖了全市城中的住宅、商业、工业等各类建筑。
2. 调查结果及分析2.1 总体情况统计经过实地走访和数据收集，我们发现全市城中违章建筑占比较高，涉及面广，主要分布在旧城区和城市边缘地带。
违章建筑主要表现为违反了城市规划和建筑设计的要求，包括超出规定高度、面积的建筑、未经审批或超期使用的建筑等。
2.2 违章建筑类型统计根据调查结果，我们对违章建筑的类型进行了统计和分类。
违章建筑主要包括私搭乱建的小作坊、违规建设的住宅楼宇、违规扩建的商业建筑等。
其中，私搭乱建的小作坊占比最高，主要存在于城市的老旧区域。
2.3 违章建筑原因分析违章建筑问题的存在，一方面是由于城市管理不到位，监管措施不够严格，另一方面是由于个体和单位的违规行为。
个体和单位之所以违规建设，一方面源于经济利益驱使，另一方面也与相关法律法规的执行力度不够有关。
2.4 违章建筑影响分析违章建筑对城市形象和发展造成了很大的负面影响。
首先，违章建筑破坏了城市规划和风貌，影响了城市的整体形象。
其次，违章建筑给城市管理和市民生活带来了很多不便，比如交通拥堵、噪音污染等。
最后，违章建筑违背了安全规范，存在安全隐患，一旦发生事故，后果不堪设想。
3. 对策与建议3.1 政府层面政府应加大对违章建筑的治理力度，加强相关法律法规的制定和实施。
同时，加强对城市规划和建筑设计的监管，提高审批的严格性和规范性。
此外，政府还应建立违章建筑的举报和处罚机制，增加对违章建筑从业者的处罚力度。
关于明确查处违章建筑的责任主体依法清理违章建筑的建议
关于明确查处违章建筑的责任主体依法清理违章建筑的建议为促进园区经济发展，巩固清理整治私搭乱建成果，建立拆违工作长效机制，使预防和清理违章建筑的工作主体合法、权责明晰、运行有效，根据园区实际，提出以下建议。
一、法律依据其中《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》为法律，国务院《城市市容和环境卫生管理条例》是行政法规，《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》只是规章，效力上均弱于法律；且国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》只适用于城市建成区内，不适用农村和尚未建成的规划区。
二、执法主体2、行使《中华人民共和国土地管理法》的主体是国土资源局，目前市级有丹东市国土资源局，园区有国土资源分局，可对园区内改变农村集体土地性质进行建设的行为依法予以处罚。
3、《辽宁省城市管理相对集中处罚权规定》第五条规定“市、县政府开展城市管理相对集中行政处罚权工作，由本级政府依照国务院和省有关规定提出申请，报省政府批准。
”这里的市、县政府包括县级市，但不含市辖区的区政府，而园区管委会只是市政府的派出机构，并非一级政府。
园区综合执法局若取得执法主体资格，需要由市政府提出申请报省政府批准。
但目前的情况是，市综合执法局根据丹委办发[2012]9号文件，并入市住建委并将原行使的规划方面的职能划给丹东市城乡规划局后，并未向省政府履行申报程序，严格地说，市综合执法局应是不具备执法主体资格。
园区的城市管理体制与丹东市的城市管理体制相同，市综合执法局未申报执法主体，不具备执法主体资格，园区综合执法局也无法以市局的名义作出行政处罚决定。
另外，市住建委已经明确，市综合执法局及各区分局没有规划方面的职能。
三、查处违章建筑可采取的措施1、依据《中华人民共和国城乡规划法》，城乡规划主管部门可以罚款、没收违法建筑物或设施、责令限期拆除等，对当事人逾期未拆除的，法律已赋予城乡规划主管部门行政强制执法的权力，即《中华人民共和国城乡规划》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
物权法关于违章建筑的规定与民法典对违章建筑的相关规定
物权法关于违章建筑的规定与民法典对违章建筑的相关规定一、违章建筑的界定是怎么规定的?考虑到我国法律的表现形式，以及《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施，故法律意义上的违章建筑可作两种理解:1、狭义上的违章建筑,即为违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。
2、广义上的违章建筑,是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。
二、对违章建筑的处理现在根据违章建筑对生活环境，社会环境造成的不同影响，我国一般对违章建筑的处罚手段包括警告、罚款、责令停工或停止使用限期整改、限期拆除等。
根据《中华人民共和国城乡规划法》：城乡规划主管部门做出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取封锁施工现场，强制拆除等措施。
限期拆除是所有处罚手段最为严厉的,我国的强制拆除中分为行政强制执行、法院强制执行、城管现场执法拆除。
而一般的拆除程序：立案、调查、上报审批、罚款的分级管理、决定程序、送达与执行、强拆的执行程序。
三、目前处理违章建筑的对策解决当前处理违章建筑面临的困局，从以下这样一些方面入手是值得我们考虑的：1、加大相关法律、法规的宣传力度。
2、加大执法力度一方面要加大对违法建设初期的查处，对发现的各类违章建筑应立即采取措施，从重从严从快查处，该拆的坚决拆，绝不手软。
3、认真进行新一轮土地利用总体规划的修编工作，加快“城中村”、“园中村”的改造步伐，这是解决违章建房的源头。
违章建筑其实就是指违反我国的行政法规和其他的法律而搭建的建筑物。
一般违章建筑的话，国家都会根据相关的法律法规要求其进行停工，甚至是进行拆除，这都是有可能的。
违章建筑在很大一定程度上影响了城市的市容，而且安全性也没有保障。
24小时在线关于违章建筑的最新规定违章建筑的最新规定是，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
小区违章搭建社会调查报告
上海电视大学社会实践报告科专（本科或专科）：教育层次实践报告题目：圣淘沙小区违章建筑调查报告闵一分校分校（站、点）：118050189王年一学号：姓名：现代文员11春专业：年级：指导教师：陈雪康日月年日期：20121120提纲一、调查背景二、调查的过程与方法本次调查采用问卷调查及访谈法三、调查的结果与分析（一）小区违章搭建的现状（二）、圣淘沙小区违章建筑大量形成的原因四、圣淘沙小区抑制违章建筑现象的建议（一）坚持法制宣传（二）归类分期处理（三）完善相关的法律条款（四）加强执法部门的执法力度五、总结内容提要近年来，随着经济的快速发展，许多社会问题逐渐暴露出来，尤其是违章建筑的存在，严重影响制约了城市的发展。
违章建筑的数量较多，分布较广，隐蔽性强，危害较大，职能部门查处时有相当的难度，如何妥善查处违章建筑也就成了城市管理工作者的工作重点与难点。
本文就圣淘沙小区实际情况，总结违章建筑的一些特点，阐明违章建筑的危害，分析其产生的深层原因，在此基础上结合实际案例探讨查处违章建筑时要注意的一些问题。
并对有关部门提出相关的对策意见。
关键词：违章建筑，圣淘沙小区圣淘沙小区违章建筑调查报告一、调查背景近年来，随着经济的快速发展，许多社会问题逐渐暴露出来，尤其是违章建筑的存在，严重影响制约了城市的发展。
违章建筑的数量较多，分布较广，隐蔽性强，危害较大，职能部门查处时有相当的难度，如何妥善查处违章建筑也就成了城市管理工作者的工作重点与难点。
本文就圣淘沙小区实际情况，总结违章建筑的一些特点，阐明违章建筑的危害，分析其产生的深层原因，在此基础上结合实际案例探讨查处违章建筑时要注意的一些问题。
并对有关部门提出相关的对策意见。
二、调查的过程与方法1、调查时间：2012年9月10日至2012年10月20日2、调查对象：圣淘沙小区居民及物业3、调查方法：采用问卷调查及访谈法。
本次调查共发放调查问卷95份，回收有效调查问卷95份，回收率100%。
疑难法律问题案例(3篇)
第1篇一、案情简介张某与李某系邻居，两户人家住宅相邻。
近年来，李某在自家的院墙上加盖一层，导致张某家的采光和通风受到严重影响。
张某多次与李某协商，要求李某拆除违章建筑，但李某置之不理。
无奈之下，张某向法院提起诉讼，请求法院判决李某拆除违章建筑，恢复张某家的采光和通风。
二、争议焦点1. 李某加盖的违章建筑是否侵犯了张某的相邻权？2. 法院应如何判决本案？三、案情分析1. 关于李某加盖的违章建筑是否侵犯了张某的相邻权根据《中华人民共和国物权法》第八十六条规定：“不动产权利人不得违反国家规定，损害相邻不动产权利人的合法权益。
”李某在自家的院墙上加盖一层，超出了其合法权利范围，侵犯了张某的相邻权。
具体分析如下：（1）采光权：张某家的采光受到李某加盖建筑的遮挡，导致张某家的采光严重不足，影响了张某家的居住环境。
（2）通风权：李某加盖的建筑阻碍了张某家的通风，使得张某家的居住环境恶化。
（3）相邻权：根据《中华人民共和国物权法》第八十七条规定，相邻权利人应当相互尊重，不得损害对方的合法权益。
李某的行为明显侵犯了张某的相邻权。
2. 关于法院应如何判决本案根据《中华人民共和国物权法》第八十六条规定，法院应当判决李某拆除违章建筑，恢复张某家的采光和通风。
具体判决如下：（1）李某拆除违章建筑，恢复张某家的采光和通风。
（2）李某承担拆除违章建筑及恢复张某家采光和通风所产生的费用。
（3）李某赔偿张某因李某违章建筑所遭受的损失。
四、判决结果法院审理后，判决李某拆除违章建筑，恢复张某家的采光和通风。
李某不服一审判决，向上一级法院提起上诉。
上一级法院审理后，维持了一审法院的判决。
五、案例分析本案中，李某的行为侵犯了张某的相邻权，法院依法判决李某拆除违章建筑，恢复张某家的采光和通风，体现了法律的公平正义。
同时，本案也提醒了广大居民，在行使自身权利时，应当尊重他人的合法权益，避免侵犯相邻权。
六、启示1. 法律保护相邻权，相邻权利人应当相互尊重，不得损害对方的合法权益。
关于违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则
关于违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则违章建筑是指没有按照法律和相关规定进行审批、登记、验收的建筑物。
由于违章建筑占地盲目、破坏生态平衡、存在安全隐患等问题，严重影响城市形象和市容环境，因此，各地政府都采取了一系列的措施来惩治违章建筑。
一、法律违章建筑处罚实施细则的制定背景在我国，针对违章建筑的处罚实施细则主要由国家立法机关以及地方政府制定。
其制定的目的是规范违章建筑的处罚流程，确保执法程序的公平和合理性，并且通过惩罚违法行为来维护城市建设秩序。
二、法律违章建筑处罚实施细则的主要内容1.违规建筑检查和取证当执法部门接到关于违章建筑的举报或发现违规行为时，应及时组织人员进行检查，并对违规建筑进行取证，包括拍照、录像、勘查等方式。
取证过程应当公正、透明、无歧视。
2.违规建筑确认和处罚依据在取证之后，执法部门应当根据相关法律法规，对违规建筑进行确认，并以此为依据进行处罚。
其中，应当明确违规建筑的具体违法行为和违法行为的性质、后果等信息。
3.违规建筑处罚措施根据违规建筑的具体情况和性质，执法部门可以采取多种处罚措施，包括但不限于罚款、责令拆除、没收违法所得、行政拘留等。
具体的处罚措施应当依据相关法律法规进行规定。
4.违规建筑的责任追究如果违规建筑主为企事业单位或个人，执法部门除了对建筑本身处以处罚之外，还可以对相关责任人进行责任追究。
追究的方式可以包括行政责任追究、刑事责任追究等。
5.违规建筑处理费用的支付在执法部门处罚违规建筑的同时，还应当要求违规建筑的建设单位或个人支付相应的处理费用，主要用于拆除、修复等后续工作的开支。
处理费用的支付方式和标准应当明确规定。
三、法律违章建筑处罚实施细则的改进方向尽管我国已经制定了一系列的法律违章建筑处罚实施细则，但仍然存在一些问题和需要改进的地方。
具体来说，应当加强执法部门的监管和规范，确保执法程序的公正性和透明性。
此外，还应当强化对违规建筑相关责任人的追责力度，增加处罚的震慑力，遏制违规行为的发生。
违章建筑的成因分析及对策
违章建筑的成因分析及对策违章建筑是指在法律、规定或规划之外、未经审批、计划或未经合法程序兴建的建筑物。
违章建筑的成因非常复杂，可能涉及到政府管理不到位、建筑市场不规范、居民心态等多个方面。
本文将从以下几个方面进行分析违章建筑的成因，并提出对策。
首先，政府管理不到位是违章建筑成因的重要因素之一、在一些地方，政府对违章建筑的监管欠缺，缺乏有效的执法力度和管理手段，导致一些建设者或业主在没有审批手续的情况下擅自兴建建筑物。
政府管理不到位的原因可能是由于相关法律法规不完善、执法力量不足、贪污腐败等问题。
因此，政府应加强对违章建筑的监管力度，完善相关法律法规，强化执法力量，严惩违法行为。
其次，建筑市场不规范也是违章建筑产生的原因之一、一些不法行为的存在，如假冒伪劣建材、违法设计和施工、建筑工人不具备相应的资质等，都会导致违章建筑的存在。
所以，加强对建筑市场的监管，推动市场规范化发展，加强对建材、设计和施工等环节的监督，加强对建筑工人的培训和管理，是防止违章建筑的重要对策之一再次，居民心态问题也是违章建筑成因之一、一些居民为了追求经济利益，可能会违规搭建、改建或扩建建筑物，从而形成违章建筑。
这些居民可能是出于住房需求、炒房或地产开发等原因擅自进行建筑活动。
因此，应加强宣传教育，加强对居民的法制教育，提高居民权益保护意识，减少追逐短期经济利益的行为。
此外，经济发展压力也可能是违章建筑的成因之一、为了追求城市发展速度，一些地方政府可能会放松对建设项目的审批机制，导致违章建筑的产生。
因此，政府应坚持可持续发展的原则，合理规划城市建设，提高审批的透明度和效率，严格按照规划和法律要求进行建设。
最后，执法部门力量不足也是导致违章建筑存在的重要原因之一、有时，尽管政府和相关部门意识到了违章建筑的存在，但由于执法力量不足，无法有效地打击和惩罚违法者，使得违章建筑一直存在。
因此，政府应加大对执法部门的支持力度，提高执法部门的培训水平和专业素质，确保执法力量充足，并加强执法力度，依法打击违法行为。
法律对拆除违法违章建筑是怎么规定的
法律对拆除违法违章建筑是怎么规定的由于我国诸多历史遗留问题以及很多社会原因，导致了我国很多地⽅都存在很多违法违章建筑。
按照我国相关的法律规定，违法违章建筑是要进⾏依法强制拆迁的。
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⼀、法律对拆除违法违章建筑是怎么规定的《中华⼈民共和国城市规划法》第40条的规定：“在城市规划区内，未取得建设⼯程规划许可证或者违反建设⼯程规划许可证的规定进⾏建设，严重影响城市规划的，由县级以上地⽅⼈民政府城市规划⾏政主管部门责令停⽌建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地⽅⼈民政府城市规划⾏政主管部门责令限期改正，并处罚款。
”可以得到以下结论：1、县级以上地⽅⼈民政府的城市规划部门，是处理违章建筑的⾏政主管部门，拥有对违章建筑进⾏⾏政认定的权⼒;2、区分不同情况，对违章建筑的处理⽅式包括：停⽌建设、限期拆除、予以没收和补办⼿续、并处罚款;3、在具体适⽤时，应当根据不同情况，分别采取不同的⽅式：如果该建设⼯程处在正在建设过程之中，则应当根据《城市规划法》第40条的规定，由城市规划部门责令其停⽌建设。
如果该建设⼯程已经完⼯，且严重影响城市规划，则应当根据《城市规划法》第40条的规定，由城市规划部门作出：限期拆除，或者予以没收的处理。
如果该建设⼯程已经完⼯，虽然“影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地⽅⼈民政府城市规划⾏政主管部门”作出：补办⼿续，并处罚款的处理;4、在上述法定的处理⽅式中，我们可以作以下理解：限期拆除，留给了违章建筑业主⼀定的处理能够转移物料的时间;补办⼿续，则是对违章建筑的事后确认，使之合法化;5、在违章建筑索赔纠纷中，对违章建筑的业主来说，既有不应当受到法律保护的权益，主要表现为由于擅⾃建设的违法⾏为⽽给⾏为⼈带来的利益;⼜有应当受到法律保护的权益，依法享有的申请补办⼿续、在限期内进⾏拆除的合法权益。
生活中的法律案例加分析(3篇)
第1篇一、案例背景小明家住在某小区，与邻居小李家相邻。
近期，小明家发现小李家在自家的阳台外搭建了一个违章建筑，严重影响了小明家的采光和通风。
双方多次协商未果，小明家无奈之下向法院提起诉讼，要求拆除小李家的违章建筑。
二、案例分析1. 违章建筑的定义及法律依据违章建筑，是指未经规划主管部门批准，擅自占用土地或者违反规划规定建设的建筑物。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定：“任何单位和个人进行建设，必须遵守有关法律、法规，服从规划管理，不得擅自改变土地用途、建设容积率、建筑密度等规划指标。
”在本案中，小李家在未取得规划部门批准的情况下，擅自搭建违章建筑，违反了《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定。
2. 邻里关系的法律保护《中华人民共和国物权法》第八十四条规定：“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
”第八十五条规定：“不动产权利人应当依法合理使用自己的不动产，不得妨碍相邻权利人合法使用自己的不动产。
”在本案中，小李家的违章建筑侵占了小明家的采光和通风，损害了小明家的合法权益。
根据《物权法》的规定，小明家有权要求小李家拆除违章建筑，恢复原状。
3. 法律责任的承担根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“违反本法规定，未经批准或者未按照批准内容进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
”在本案中，小李家未经批准擅自搭建违章建筑，应承担相应的法律责任。
法院判决小李家拆除违章建筑，恢复原状，符合法律规定。
三、案例启示1. 邻里之间应相互尊重、和睦相处。
在日常生活中，邻里之间难免会出现一些矛盾和纠纷，但应本着团结互助、公平合理的原则，通过协商、调解等方式解决。
2. 法律是维护公民合法权益的有力武器。
当我们的合法权益受到侵害时，应勇敢地拿起法律武器，维护自己的权益。
3. 公民应增强法律意识，自觉遵守法律法规。
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关于违章建筑查处的法律问题研究
摘要：在城市化进程中，非法违章建设已成为许多城市建设的制约和严重障碍。
它不仅破坏空间规划的实施，影响城市的面貌，而且损害公共利益，侵蚀公共资源，甚至威胁城市的公共安全。
它已经成为城市管理的一种慢性病。
在阐述非法
建筑的内涵和范围的同时，分析了违章建筑调查和实施中存在的问题。
关键词：查处违章建筑；相关法律问题；研究；
前言：非法违章建筑在我国有着悠久的历史。
虽然国家和地方当局多年来在
治理方面做了大量工作，但一再被禁止的非法拆迁、建设和建设已成为城市发展
的一种持续疾病。
此外，在过去几年中，在行政领域，政府和人民之间因为违章
建筑的查处出现冲突，甚至发生流血事件，这些都不是偶然发生的，因为违规行
为被强行打破。
这在很大程度上是由于中国非法建筑管理体制不完善、行政机关
权力滥用和执法不当造成的。
与此同时，在私法领域，与非法出租或转让住房有
关的民事诉讼日益增多。
综上所述，关于违章建筑，无论是在公法领域还是在私
法领域，都有许多法律问题需要考虑。
一、违章建筑的法律界定
1.行为性质
从行为的性质来看，违章建筑是非法的。
首先,建筑结构本质上是非法的:违章建筑受到违背法律规则的区域规划,违反城市发展和环境卫生、所规定的义务或禁
令和有关城乡规划的法律和条例,根据上述法律约束;第二种是在没有规划当局授
权或许可的情况下建造不符合法律的建筑物。
最后，违章建设必须向有关管理部
门报告，违反上述法律规定的，由城乡规划部门了解其影响程度。
2.行为对象
违章建筑概念的定义对建筑对象的确定有很大的影响。
从行为客体的角度来看，不同的法律法规对违章建筑的定义在范围和内涵上存在很大的差异，对由此
产生的违章建筑的理解也存在很大的争议。
在总结我国现行法律法规时，对违法
建筑物品的描述包括两个术语:建筑和结构，而对其他设施的描述则不同。
这是因
为上面的两个术语都是方便的术语，但是它们有一些不同。
个案分析非法建造的
对象是否包括装置。
但是，非法建设的对象必须与土地、房屋等不动产密切相关。
在法律上，它们被称为附件，因此违章建筑的对象主要是建筑物、结构和附件。
3.行为事实
新建建筑；是指违反法律、法规、土地和规划，未经主管机关批准而应经许
可进行建设的项目;处理。
“改造”是指拆除、改造原建筑物的一部分。
如将私人住
宅改造为商业住宅、开破墙店、将一个房间分成几个小房间集体出租等项目;扩展。
扩建是为了增加现有建筑物的高度或面积而建造的建筑物。
二、违章建筑的查处
1.调查和处理违章建筑的程序和方法一般包括记录、调查和取证、确定影响、事先通知、行政处罚决定、送达和执行。
在调查过程中，一方面要确保调查的对
象是正确的，程序是合法的，法律是正确的，事实是清楚的，证据是可靠的。
另
一方面，行政方面的合法权利和利益，例如代表权、辩护权和申诉权，应得到充
分保护。
检查和处罚的主要方法有:责令停建、责令限期整改、罚款、拆迁、没收
有形财产、没收非法所得。
2.违章建筑查处中存在的问题
（1）查处权责尚不明晰，部门协调配合乏力。
如上所述，负责领土、空间规划、运输、住房和城市管理的当局有权根据其职能进行调查和起诉。
违法施工的研究和预防是一项综合性的活动，也是非常专业的，而我国的立法问题，在一定程度上“考虑部门的利益”，因此需要进行实际的分工和部门之间的协调。
特别是在土地、规划、管理、公共安全和当地城市管理做法方面的分工和执法机构之间缺乏协调，有时导致内部抗拒研究和处理违法行为。
（2）查处方式单一
法律执行不力。
在全国范围内，许多城市采取了“一劳永逸”的模式来打击非法建筑，主要是拆除。
在执法实践中，出现了一些违章建筑。
在建设初期，获得了土地使用许可证和项目规划许可证，所有程序都是合法的，但在使用过程中都进行了修改和扩展。
由于特殊原因，一些违章建筑需要授权程序是不完整的。
它既不损害城市规划，也不损害公共利益。
一方面，执行费用很高，需要大量的人力、物力和财政资源。
另一方面，它浪费了社区的资源。
此外，决定拆除的违章建筑，在某些情况下是不能拆除的。
（3）执法环境不尽如人意，矛盾冲突事件时有发生
作为一个现代法治国家，法治的水平不仅取决于社会文化背景和国家的政治和经济发展水平，而且取决于其法律环境。
在打击非法建筑的执法环境方面，现代法治仍有许多工作要做。
制度制度、制度规范、法律意识和追求不当利益都是影响立法实施框架的重要因素。
暴力执法工作者和民众之间的冲突经常发生，并经常在报纸上报道。
造成这种情况的原因如下:违法建筑施工的主体法律观念薄弱;执法人员素质参差不齐，执法方法简单、简陋等。
(4)管理执法体制不畅，监管缺位
城市管理庞大而复杂，执法只是城市管理众多环节中的一个环节，即审批、管理、监督和执法。
违法建设的实际控制和抑制,供应不足、市场定位和审批程序,实施和监督管理不一致,缺乏信息和通信,联席会议制度和登记许可或授权不到位,系统必须调整和优化管理和实现。
缺乏监管很大程度上是执法部门的不作为和混乱造成的。
公共权力的分散和部长权力利益的集中，导致有利于部长权力的积极或混乱行为和有利于部长权力的消极或消极行为。
（5）其他问题
促进教育的手段和形式并不丰富，缺乏连续性和相关性;违章建筑成本极低;调查持续时间长;在违章建筑的研究和处理方面的投资与管理不成比例，城市管理和执法人员严重不足。
违章建筑物的拆除与产权等问题有关。
三、违章建筑查处过程中的相关法律关系的冲突解决
1.整合行政管理权力，构建行政机关联动协调机制
目前，各部门对违章建设采取了不同的措施，而空间规划违法行为则由空间规划主管部门处理。
各部门之间缺乏联系和合作不仅影响了行政执行的效率，而且在某些情况下还导致了服务的交叉。
与内地不同，香港有一个有关部门之间的联络和协调机制。
侵权行为发生后，有关部门应当立即公布违法相关情况，有关部门应当立即采取合作措施予以处理。
通过这种方式，可以避免执法当局直接制裁所造成的任何滥用权力的行为，同时通过审判说服被告。
2.改变粗暴的执法方式，为经济困难的违法建造人提供人性化援助
虽然违章建筑在某些情况下是有针对性的，特别是在农村地区，但它被用来满足建造者的基本住房需要。
建造者面对睡在街道上的可能性，其当然会抵抗强制拆迁，这导致了暴力冲突其他悲剧。
所以很难坚持运用法律的残酷和不人道的
方法进行拆迁,应该以人为本进行拆迁工作。
在打击违章建筑的斗争中，以人为本
的基本政策可以有效地解决警察和行政部门之间的问题，更好地建设现代社会。
另外可以建设违章建筑举报平台；目前在北京、上海和广州等城市，已经开通了
举报非法建筑的热线电话，但必须加强对非法建筑评估标准的公布。
结束语：
违章建筑作为一种违反法律法规秩序和公共利益的非法存在，具有多种危险，必须在公法范围内严格控制。
然而，经过多年的改造，中国仍有大量的违章建筑，新的违章建筑正不断发展。
综上所述，违章建设虽然存在一定的困难和障碍，但
为了促进中国城市的健康发展，维护社会和谐与稳定，必须妥善管理。
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