履行认真承诺实施方案

履行“认责承诺”实施方案为推动我校创先争优活动的深入开展，根据学区中心校《在创先争优活动中履行认责承诺实施方案》精神，结合我校教育实际，制定如下实施方案。

一、总体要求“认责承诺”要坚持以科学发展观为指导，结合“亮牌示范”、“公开承诺”活动的开展，引导广大党员立足岗位认责承诺、服务发展彰显作为，并着力在践诺上下功夫、在坚持上做文章、在创新上求突破，通过“认责承诺”浓厚争创氛围，确保组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的各项要求落到实处。

我校党支部和广大党员，结合职责任务、岗位实际进行认责承诺。

我校党组织每年至少承诺为群众办2件实事，党员每年承诺为群众办1件实事，并形成长效机制。

通过承诺、践诺，不断提升我校党组织和广大党员服务群众、服务发展的能力和水平，增强凝聚力、战斗力和执行力。

二、主要内容认责承诺的内容要立足实际、体现特色、具体可行。

我校党支部紧密结合学校中心工作，对照“五个好”要求，着重在实现发展目标、带领群众完成工作任务、为群众办实事解难题、加强自身建设等方面作出承诺。

要突出提高教育教学质量、提升教师师德素养和教学能力、争做“三育人”先锋团队和师德标兵等重点；党员要结合岗位特点和个人实际，坚持“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”，对照“五个模范”要求，着重从履行党员义务、发挥先锋模范作用、优质高效完成工作任务等方面作出认责承诺。

党员承诺内容应与党组织承诺内容相统一。

在具体内容设定上，要区分不同岗位、不同层级党员的实际，确定承诺重点。

三、方法步骤认责承诺分年度组织实施，主要包括六个环节。

1、科学定责提诺。

我校党支部结合“亮牌示范”活动开展，围绕服务和推动本校中心工作，本着可操作、能落实、好考评的原则，科学合理地设置岗位职责，指导党员提炼、细化承诺事项，提高可考可评度，避免认责承诺流于形式。

承诺既要体现群众诉求，也要防止盲目许愿，力戒形式主义；党员的承诺要坚持实事求是，量力而行，注重目标激励。

2、严格审诺定诺。

我校党支部、党员岗位职责和承诺内容确定后，要组织全体党员和群众代表进行讨论评议，广泛征求意见，完善认岗承诺的项目和标准，提高岗位职责设置的科学性和承诺事项群众的认同度，防止不承诺、假承诺、乱承诺等问题发生。

3、公开认责承诺。

我校党支部承诺事项确定后，通过明白纸、公开栏、橱窗、展板等形式向党员和群众公布，接受党员和群众监督。

党员承诺事项，可公开上墙，也可在党员大会、群众代表会议等场合口头公开。

4、认真履责践诺。

我校党支部和党员要根据承诺事项，制定具体的落实计划、保障措施，自觉履行职责，兑现承诺。

同时，要通过设置意见箱、公布监督电话和电子信箱等形式，主动听取群众意见，接受上级组织检查，促进承诺事项落实。

5、民主议责评诺。

我校党支部要以民主生活会为主要形式，每半年召开一次认责承诺评议会，组织党员对认责承诺事项落实情况进行自评，党组织书记进行点评，对党支部公开承诺事项落实情况进行自查。

通过领导点评、党员互评、群众评议、民主测评等方式，肯定成绩，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。

6、严格考诺奖诺。

把履责践诺情况纳入学校工作目标考核范畴，考核结果作为民主评议党员、评选优秀员，以及党员领导干部提拔使用的重要依据。

要注意认责承诺活动各环节的时限要求和有序衔接，一般每年3月底前要完成“公开认责承诺”，每半年进行一次“民主议责评诺”，12月底前完成“严格考诺奖诺”。

2010年认责承诺，9月底前要完成“公开认责承诺”，年底前进行“民主议责承诺”和“严格考诺奖诺”。

四、组织实施我校党支部高度重视认责承诺实践活动的开展，把这项工作作为推动创先争优活动的一项重要举措，摆上议事日程，纳入党建工作总体布局，认真组织，统筹安排，狠抓落实。

1、制定方案，明确责任。

要按照“谁主管、谁负责”的原则，抓紧制定具体落实方案，及时安排部署，加强具体指导，创新形式方法，尽快全面推开。

学校党组织书记要切实发挥牵头抓总、把关定向作用。

确保认责承诺有声色、见行动、起作用，落地生根、形成长效机制。

2、强化宣传，浓厚氛围。

要把对认责承诺工作的宣传引导作为党性教育的重要组成部分，结合“亮牌示范”活动的开展，利用板报、橱窗、展板等形式，大力宣传认责承诺实践活动的重要意义、方法步骤、具体要求、典型经验，营造声势、浓厚氛围。

要紧紧把握认责承诺各个环节具体要求，特别是要抓实严格审核定诺、公开认责承诺、认真履责践诺、严格考核奖诺等几个关键环节，树立创先争优的正确导向。

3、搞好结合，确保实效。

要把“认责承诺”实践活动融入到当前学习贯彻全国教育工作会议精神、推动教育事业科学发展的大局当中，作为提高教育教学质量、深化教育改革、促进教育公平、维护教育系统和谐稳定的重要举措，与谋划编制本学校中长期教育改革和发展规划、教育发展“十二五”规划有机结合。

通过承诺、践诺，切实解决一批制约本校教育科学发展的重点和难点问题，在推动教育科学发展、促进学校文明和谐、服务人民群众、加强基层组织中彰显成效。

2010年创先争优工作总结乡城县自创先争优活动开展以来，在县委高度重视和正确领导下，通过全县基层党组织和全体党员共同努力，创先争优活动呈现出启动迅速、推动有力、主题鲜明、创争有序、进展顺利的良好态势，活动取得较好成效，有力促进了乡城“三个高地”的积极创建和“乡城状态”的保持。

坚持把创先争优活动置于“跨越发展、长治久安”的大局中统筹考虑。

各基层党组织结合本单位、本部门工作实际，认真制定活动方案，精心设计活动主题，全面深入开展创先争优活动。

让创先争优活动人人入脑入心，实现了全覆盖，不留死角。

各支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,分类提出开展创先争优活动的具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

一、主要做法及成效(一)抓稳定，促发展，在实践中全力推进“创争”工作一是抓机遇，促进经济发展。

各级党组织把创先争优作为推动发展的经常性动力，与县委、政府各项中心工作有机结合起来，引导党组织和党员干在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。

在推进发展中，紧紧抓住中央西部大开发和加快藏区发展的两大历史机遇，思发展、谋发展、抓发展，全县以项目工作为抓手，在水电资源开发、玛依河水利工程、青德万亩产业示范区及热打油菜基地建设中，各级党组织主动参与建设，积极化解矛盾，党组织的战斗堡垒、引领带头作用充分发挥。

各乡镇以“千村致富工程”为载体，基层党组织和党员充分发挥作用，以调整农业产业结构、大力培育支柱产业、发展种养殖业和农副产品产业为抓手，千方百计助农增收。

今年，实现生产总值（gdp）40804万元，同比增长14.9％；完成固定资产投资165000万元，同比增长28.6%；完成地方财政一般预算收入4435万元，同比增长7.8%；实现全社会工业总产值1034万元，同比增长80万元，增长8.3%；城镇居民人均可支配收入为13051元，增加1439元，同比增长12.4%；农牧民人均收入2660元，同比增加349元，增长15.1%。

二是保稳定，促进社会和谐。

在创先争优活动中注重发挥基层党组织和党员排除化解矛盾纠纷、维护社会稳定的作用，特别是发挥村级党组织战斗堡垒作用，做到“小事不出村，大事不出乡”。

各级党组织和党员主动排查隐患，调解纠纷，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在促进社会和谐、建设“平安乡城”中创先争优。

建立健全矛盾纠纷排查调处机制。

成立专门工作领导小组，深入基层，与群众交心谈心，面对面地交流，了解群众疾苦，收集社情民意，切实掌握影响基层稳定的各种问题、动态、信息和苗头，做到滚动排查，横向到边、纵向到底，不留死角。

拓宽民意表达途径，为群众的正当诉求提供畅通、便利的渠道。

同时变上访为下访，把群众利益放在第一位，切实解决群众关心的热点、难点问题半年来，全县广大党员干部围绕重大项目建设、产业发展、征地拆迁等中心工作，采取调解、协商、疏导等方法，积极化解各类矛盾纠纷72起，有效维护了全县社会和谐稳定。

三是抓服务，落实惠民政策。

全县各级党组织和广大党员努力在服务人民群众上创先争优，着力保障和改善民生，帮助群众解决实际困难，密切了党群干群关系。

各项惠农政策全面落实，兑现粮食直补、农资综合补贴、退耕还林（草）补贴、农机购置补贴等总计达到425.2万元，结合实施牧民定居行动计划开展结对帮扶，县级机关20个单位和188名党员共捐助4万余元，帮助然乌、热打等乡牧民定居点完成建设任务，实现709户4578定居，总投资达6543.18万元，义务教育阶段学生5003名全部免除了学杂费和免费提供了教科书，为3437名寄宿制学生提供生活补助，进一步巩固提升新型农村合作医疗工作，上半年全县参加新农合23910人，参合率100%，城镇新增就业215人，发放城市低保资金139.2759万元，农村低保资金392.55万元。

结合“挂、包、帮”活动开展创先争优。

全县76个机关党支部包村89个、帮扶贫困群众386户，为群众办实事、办好事57件。

围绕社会保障惠民、新农村示范片建设、农村基础设施建设等10个方面，兴办了57个项目，其中7个项目已提前完成年度任务，19个项目完成目标的50%以上，极大改善了农村的生产条件和生活环境。

（二）加强领导，全面启动“创争”工作6月29日，县委常委会专题研究了创先争优工作，一是出台实施方案。

研究了《中共乡城县委组织部、中共乡城县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，以县委办[2010]42号文件下发执行。

随后分别制发《在城市基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》和《在农牧区基层党组织和党员中开展创先争优的实施意见》，《关于在全县中小学校党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，《关于在全县医疗卫生单位基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，《党群共建和两新组织创先争优实施意见》，明确细化创先争优活动各阶段各环节任务，各级党组织也结合各地各单位的实际分别制定了创先争优实施方案。

二是成立领导机构。

成立了由县委副书记杨建同志任组长的创先争优活动领导组，领导组下设办公室，办工室设在县委组织部，有两间办公室。

三是落实工作人员和工作经费。

从基层和其他单位抽调了5名工作人员专门负责此项工作。

为保证工作的正常开展，县财政专题安排首期工作经费1万元，用于办公开支。

四是制定了各项工作制度。

制定了创先争优活动工作例会制度，文书处理制度、督查督办制度，请销假制度，档案资料管理制度等。

规范办公室各类档案资料。

对开展创先争优活动各阶段各环节所形成的资料、图片、影像，收集进行分类立卷保存。

五是加强工作督查。

在分管领导的带领下，县上成立了创先争优活动督查组，分片区分行业指导督促各单位创先争优活动的开展。