公共政策名词解释及简答
【01公共政策学名词解释简答题汇总】公共政策学名词解释
【01公共政策学名词解释简答题汇总】公共政策学名词解释1. 公共政策学:它尽可能地运用类似于自然科学的讨论程序和方法,对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析,探究公共政策的固有规律,以期改进政策系统、提高政策质量。
2. 公共政策:是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题,达成公共目标,以实现公共利益的方案。
3. 公共政策的形式特征:指的是一项政策由谁制定,它的合法化经过什么样的程序,目标群体是谁,适用范围和生效时间怎样,执行者是谁,主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。
4. 公共政策的内容构成:指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相互作用的政策体系。
5公共政策的结构:指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及其各要素之间互动的相对稳定的方式。
是公共政策构成要素的组合方式和秩序。
5. 政策系统:是一个由若干个相互区分又相互联系的政策子系统(要素)构成的一个政治巨系统。
6. 公共政策的主体:指那些在特定政策环境中直接或间接参加公共政策制定、实施、评估和监控的行为者。
7. 公共政策的客体:指政策发挥作用时所指向的对象。
8. 政府力量:指政府在其职责范围内,运用公共权力,正确制定并有效实施公共政策的力量。
9. 治理力量:指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里,运用公共权威,协调各类主体、维持公共秩序、满意公共需要、增进公共利益的力量。
10. 公共政策问题:指统治集团和社会大多数人感觉到现实中消失的某一状况与他们的利益、期望、价值和规范有着相当严峻的冲突和冲突,进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府实行行动加以解决,并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。
11. 政策议程:通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视,并被纳入其政策争论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。
12. 政策目标:指有关公共组织特殊是政府为了解决公共政策问题而实行的行动所要达到的目的、指标和效果。
公共政策考点整理
公共政策学一、名词解释1、公共政策:(1)公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动;(2)公共政策不是一种孤立的决定,而是由一系列的活动所构成的过程;(3)公共政策具有明确的目的、目标或方向,并以一定的价值观作为基础;(4)公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配,即涉及人们的相关利益关系。
2、政策环境:所谓政策环境,是指影响政策产生、存在、和发展的一切因素的总和。
包括自然环境和社会环境两大部分。
自然环境主要是指一个国家或地区的地理位置、面积大小、气候条件、山川河流、矿藏资源等,它对一个国家或地区的内外政策具有影响和制约作用。
社会环境主要包括:政治、经济、社会和文化状况以及体制或制度等方面,它对公共政策起着更直接更重要的影响、制约甚至决定的作用。
3、过程理论:这种途径的要点是将政策看做一种政治行为或政治行动,通过政治与政策的关系对政策的政治行为进行阶段性或程序化研究,这是行为主义政治学观点在公共政策研究上的反应。
政策过程被视为是一系列政治活动的构成。
根据政策过程的每一步骤的特点,对政策加以分析,从而发现政策市如何形成的以及政策应当如何做出。
4、团体理论:这种途径将公共政策看做利益集团之间相互作用、相互斗争以及彼此协商、订约和妥协的产物。
团体理论是美国政治学的主导理论。
它认为,利益团体的相互作用和争斗是政治生活的主要行为,政治系统通过各种手段来处理各种利益集团之间的关系;政策制定被视为一种来自各利益集团压力的活动,政策则是这些利益团体之间斗争妥协的结果。
5、全体一致规则:所谓全体一致规则,是指所有投票人都对某项表决的方案投赞成票,一致同意的原则。
6、投票悖论:在对过半数规则研究的过程总,学者们发现了一个非常重要的现象,即采用过半数规则时,投票过程的次序至关重要,不同的次序会产生不同的选择结果,各种政策方案,都有可能被通过,这种现象叫做循环或投票悖论。
7、博尔达计数法:即按照投票者的偏好秩序的排序来给M个提案中的每一个打分,分值从1到M,即被投票者列为第一位的提案得到M分,列第二名的提案得M-1分,被投票者列为最后一位的提案得1分。
公共政策名词解释
公共政策名词解释1、公共政策的实质:有效增进和公平分配公共利益2、定义:公共政策是政府依据特定时期的目标,通过对社会中各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
3、政策的主体:直接或间接地参与公共政策全过程的个人、团体或组织(公共政策主体不仅参与和影响公共政策的制定,而且在公共政策执行、评估和监控等环节都发挥积极的能动作用。
政策主体主要包括立法机关、司法机关、行政机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等)4、政策的客体:公共政策所发生作用的对象,包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员(目标群体)两个方面。
5、根据提供公共物品和服务过程中政府介入程度飞高低,将政策工具分为三类:自愿性工具(家庭与社区、志愿者组织和市场)、混合性工具(信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费)和强制性工具(管制、公共企业和直接提供)6、政策的制定:社会问题被列入政策议程,如何制定一系列解决问题的备选方案,并从中优选方案。
7、政策的评估:设计出各种政策方案之后,就要对它们进行评估和论证。
一般来说,政策方案评估包括价值评估、效果评估、风险评价和可行性评估,其中,可行性评估是政策方案评估的重点内容。
8、公共政策合法化:广义:能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策,而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是公共政策的合法化过程。
狭义:主要偏重于从法律角度来解释公共政策合法化;包括决策主体的合法化、决策程序的合法化和决策内容的合法化。
9、政策执行就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,经解释、宣传、组织、实施、服务等活动将政策的观念内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
10、定量分析:分析一个对象内部几个因素之间或者几个对象之间的数量关系,建立能反映事物本质特征的模型,运用各种数量方法对数据进行加工和处理,获得解决问题的最佳(或满意)的方案及形成对人们有用的信息。
公共政策分析
第一章理解公共政策一、名词解释1、公共政策:在公共生活领域,为了实现公共利益、达成公共目标,由公共权威主体针对特定的公共事务、公共问题制定并执行的公共行为规范或行动方案2、利益整合:就是在全社会范围内建立以整合利益关系为基本原则的利益协调机制,以协调并解决社会的各种利益矛盾或利益冲突,从而维护社会正常秩序3、公共政策分析:公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究二、简单题1、公共政策的基本特征有哪些(1)阶级性:公共政策是公共权力机构为解决某一社会问题而制定的行为规范,是政府政治行为的产物。
要体现统治阶级的意志,反映统治阶级的根本利益和共同愿望(2)整体性:公共政策要解决的问题是复杂的,尽管某一政策是针对特定问题提出的,但这些问题总是与其他问题交织在一起,相互关联,相互影响。
孤立地解决某一问题,往往是不成功的,即使暂时解决,也会牵连其他问题或产生新问题(3)超前性:尽管公共政策是针对现实问题提出的,但它们是对未来发展的一种安排与指南,必须具有预见性(4)层次性:政策作为政府行为的产出项,根据不同层次的政策主体,会具有不同规格。
(5)多样性:公共政策的多样性,显然源于政策的“公共”特征,涉及社会的方方面面(6)合法性:政策与法律之间存在着特殊关系,政府行为是一种特殊的“法人行为”。
体现政府行为的政策,本身就具有一定的法律性质,它们都共同体现并代表了统治阶级的利益(公共性;政治性、规范性、权威性、强制性;目标性、价值性;相对稳定性;复杂性)2、简析公共政策与制度和法律的关系。
公共政策与制度:①公共政策是制度的一个层面②公共政策与制度的本质相同③公共政策与制度存在交叉④制度是成员共同遵守的办事规程和行为准则。
制度的形成需要一系列政策的配合公共政策与法律:①公共政策与法律的本质相同②政策是法律建立和修订的基础③政策与法律互为补充④制定主体不同⑤制定程序不同⑥表现形式不同三、论述题1、如何理解公共政策的本质(1)“利益”是公共政策的核心要素(2)对社会利益的权威性分配。
公共政策名词解释
一、名解:第一章:1、公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
第二章:1、公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
因为公共管理的目标是有效地维护与增进并公平分配社会公共利益,所以,公共政策主体应该包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
2、准公共政策主体:政府主体以外的公共政策主体统称为准公共政策主体,即“社会中那些为追求公共利益与服务的非政府公共组织”,也可称之为第三部门,如非政府组织NGO、非营利组织NPO等社会组织和社会主体。
准政策主体在整个公共政策体系中仅处于从属性和辅助性的地位。
3、公众参与与公共政策:公众(公民或选民)是公共政策主体的一个重要的组成部分,虽然没有明确的组织,力量也比较分散,但却是一种最广泛的非官方政策主体。
公众通过各种政治参与途径,影响或制约政府的公共政策的制定和执行。
4、政策主体能力的含义与内容:政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体。
从整体上来说,公共政策主体的能力主要包括:(一)规制社会成员行为的能力;(二)引导公众观念,行为的能力;(三)调控各种利益关系的能力;(四)公平分配社会资源的能力;(五)公共政策体系内部的互动及综合能力。
在整个公共政策体系中,各子系统、各组成部分之间的互动及综合能力也是公共政策主体能力的重要组成部分。
第三章:1、决策权力:可以定义为一种法律权力,它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力,或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
在组织中,决策权力的基础主要是正式的职权和非正式权力或二者的结合。
2、公共决策体制,是指担负着公共决策任务的机构和人员所组成的组织体系以及制定政策的基本程序和制度。
第四章:1、决策方案的评估就是对已经设计出并且被列为选择对象的决策方案的可行性和利弊得失,进行深人的讨论研究和分析,给予系统的、科学的评估,为选择方案提供科学依据。
当代中国公共政策
一、名词解释1、公共政策以政府为主的社会公共权力机关为实现社会目标,解决社会问题而制定的公共行动计划,方案和准则,它具体表现为一系列法令、法规、策略、条例、措施等等。
2、公共政策的合法性这是指一项公共政策必须得到社会大众对它的认可和接受,社会大众才会去贯彻和实施这项政策。
这种被认可和接受的程度就是公共政策的合法性。
3、公众议程公众议程是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注,他们向政府部门提出政策诉求,要求采取措施加以解决的一种政策议程。
4、政策评估政策评估需以政策效果为核心,其宗旨是确定某一既定政策是否已经做了或者在多大程度和范围内做了它本打算做的事情,实际上就是对政策效果进行分析和判断。
5、政策终结政策终结是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正的行为,是一种主动性行为。
二、简答题1、公共政策的特征是什么?政治性、价值选择性、层次性、阶段性、功能多样性、合法性、权威性、普遍性、相对稳定性。
2、公共政策的功能有哪些?导向功能、管制功能、调控功能、分配功能、3、政策终结的形式有哪些?替代合并合并缩减4、政策评估的构成要素有哪些?评估主体评估客体评估目标评估标准评估方法5、公共政策与政策环境的关系是什么?公共政策是政策环境的产物,二者存在辩证统一的关系。
它们相互联系、相互依存、相互影响、相互作用。
就其关系而言,环境决定和制约政策,起主导作用;政策则改善和塑造环境,具有反作用。
三、论述题试析精英理论政策分析模型。
首先,它告诉我们公共政策不反映公众的要求,而反映精英的兴趣和偏好。
因此,公共政策的变革和创新只是精英们对其价值观重新定义的结果。
出于维护社会制度的需要,精英阶层怀有浓重的保守主义情结,所以,公共政策的变化必然是渐进性的,而不是**性的。
精英理论并不认为公共政策一定要违背公众福利,只是说为公众谋取福利的责任应由精英人物承担,而不是公众自己去承担。
其次,精英理论认为公众是被动、麻木和信息闭塞的,公众的情感往往被操纵在精英们的股掌之中,公众对精英价值观的影响微乎其微。
2024公共政策理论与实践作业答案
2024公共政策理论与实践作业答案一、名词解释(每题5分,共计25分)1. 公共政策:公共政策是指政府为了实现公共利益,通过立法、行政等手段制定和实施的一系列行为和措施。
公共政策涉及到社会、经济、文化、环境等多个领域,旨在解决社会问题,提高政府治理能力,促进国家发展。
2. 政策制定:政策制定是公共政策过程的第一阶段,是指政府为解决特定问题或实现特定目标,通过收集信息、分析数据、征求民意、制定方案等方式,确定政策内容和政策手段的过程。
3. 政策执行:政策执行是公共政策过程的关键环节,是指政府将政策内容转化为具体行动,将政策目标落到实处的过程。
政策执行涉及到政府各部门、社会组织和公民的协同合作,需要充分调动社会资源,确保政策效果。
4. 政策评估:政策评估是公共政策过程的重要环节,是指通过收集数据、分析效果、评估绩效等方式,对政策实施过程中的优点和不足进行总结,为政策调整和优化提供依据的过程。
5. 政策监督:政策监督是指对公共政策制定、执行、评估等过程进行监督和检查,确保政策合法性、合规性和有效性的行为。
政策监督旨在防止政策滥用权力和资源,保障公共利益。
二、简答题(每题10分,共计30分)1. 请简述公共政策的基本特征。
答:公共政策具有以下基本特征:(1)公共性:公共政策旨在实现公共利益,满足社会公共需求,涉及全体社会成员的利益。
(2)目标性:公共政策针对特定问题或目标制定,具有明确的政策目标和预期效果。
(3)合法性:公共政策依法制定,符合国家法律法规和宪法规定,具有法律效力。
(4)动态性:公共政策随社会环境变化而不断调整和优化,以适应不断变化的社会需求。
(5)执行性:公共政策需要通过政府各部门、社会组织和公民的协同合作,将政策内容转化为具体行动。
2. 请简述政策制定的一般过程。
答:政策制定的一般过程包括以下几个阶段:(1)问题识别:识别社会问题,明确政策制定的必要性。
(2)政策方案设计:针对问题制定可行的政策方案,包括目标、手段、预算等。
公共政策导论名词解释
公共政策导论名词解释
1.公共政策:公共政策是公共权力机关针对公共问题,为实现公共利益而制定的行为准则和行动指南。
它体现了政府对全社会公共利益所作的权威性分配。
2.政策过程:政策过程是指从政策问题的确认、政策目标的设定、政策方案的制定、政策实施,到政策效果的评价和调整的整个过程。
3.政策工具:政策工具是政府在执行政策时所采用的方法或手段。
包括强制性工具、自愿性工具和混合性工具三类。
4.政策环境:政策环境是指影响公共政策的外部条件或因素,包括政治、经济、社会、文化等各个方面。
5.政策绩效:政策绩效是指政策实施后所取得的效果和效益,是评价政策是否达成预定目标的重要标准。
6.利益集团:利益集团是指拥有共同利益或共同关心的问题的人们组成的团体,他们通过各种方式影响公共政策的制定和实施。
7.政府间关系:政府间关系是指各级政府之间的权力分配、协调与合作关系,包括中央与地方政府、地方政府间的关系等。
8.决策规则:决策规则是指在决策过程中所遵循的程序和原则,如民主集中制、少数服从多数等。
9.社会问题:社会问题是指影响社会成员共同生活、阻碍社会协调发展的突出问题,如贫困、环境污染等。
10.政策创新与扩散:政策创新是指政府在解决特定问题时所采取的新方法和新手段,而政策扩散则是指一种成功的政策在其它地区
或国家被模仿或采纳的现象。
公共政策文档
公共政策什么是公共政策?公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案和决策。
在现代社会,政府在面对各种社会、经济和环境挑战时,必须采取一系列的政策来引导和管理社会发展。
公共政策的目标旨在解决社会问题,满足公众利益,提高社会福祉。
公共政策的制定过程公共政策的制定是一个复杂的过程,通常包含以下几个阶段:1.议题确定:在这个阶段,政府会确定需要解决的社会问题或公共利益。
这些议题可以是经济发展、教育、环境保护、医疗卫生等方面的问题。
政府可能通过调研、咨询专家和利益相关者来确定议题。
2.政策制定:在这个阶段,政府会制定相应的政策来解决确定的议题。
政策制定可能涉及多个部门和利益相关者的合作。
政府会考虑各种因素,如预算限制、法律法规、道德和伦理等方面的考虑。
3.政策实施:在政策制定完成后,政府需要对政策进行实施。
这包括资源分配、监督和评估等方面的工作。
政府可能需要与各方合作,如企业、非政府组织和公众等,来实施政策并达到预期的效果。
4.政策评估:政策的评估是一个重要的环节,用于评估政策的效果和成效。
政府可以通过各种方法来评估政策的影响,包括定量和定性的方式。
评估结果可以帮助政府调整政策,提高政策的效率和效果。
公共政策的重要性公共政策在现代社会发挥着重要的作用,以下是公共政策的几个重要方面:1.社会公正:公共政策可以促进社会公正,解决社会不平等、贫困和歧视等问题。
政府可以通过制定相关政策来提供公共服务、改善教育、医疗保健和社会福利等方面,以提高社会公正。
2.经济稳定:公共政策对于维护经济稳定和发展也非常重要。
政府可以通过财政政策和货币政策来管理经济,调整收入分配和促进经济增长。
3.环境保护:公共政策对于环境保护和可持续发展也起到至关重要的作用。
政府可以通过制定环境保护政策和法律法规来保护自然资源,减少污染和废弃物的排放。
公共政策的挑战和应对策略公共政策的制定和实施面临着各种挑战,以下是一些常见的挑战和应对策略:1.利益冲突:公共政策涉及多方利益,不同利益相关者可能持有不同的观点和目标。
公共政策导论复习资料
公共政策导论一、名词解释元政策:是关于政策的政策,用以指导和规范政府行为的一套理念和方法的总称。
其基本功能在于如何正确的制定公共政策和有效执行、评估、分析公共政策。
基本政策:是公共权力机构为指导国家某一方面、某一领域工作而制定实施的行动准则,是用以指导部门政策的主导性政策。
具体政策:亦指部门政策,主要指针对具体的公共政策做出的政策规定。
公共政策主体:是指参与公共政策全过程,对公共政策有直接或间接决定作用的组织或个人。
政策客体:公共社会问题只有列入政府议事议程,涉及到社会上相当多的人的利益的社会问题才是公共政策客体。
政策环境:影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
即指凡是影响政策的存在、发展变化的因素都是政策环境。
政策议程:政策问题或政策机构的行动计划过程,它提供了一条政策问题进入政策过程的渠道和一条给与考虑的事项。
政策问题:是一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的,并由团体活动所界定的以及政府所认可,认为必须加以解决的社会问题。
政策规划:是政府针对现实某些政策问题,在未来可能演变成的情形,系统地制定一套解决预案的过程。
即是一种具有一定权威性的政策构想。
政策执行:指政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定组织形式,运用各种政策资源,经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
政策资源的混合:指的是投入不同政策的资源,彼此交织在一起,很难分清某项资源的支出究竟应该属于哪一个政策,或每项政策的总投入是多少。
政策的重叠:指的是针对相同或相似的政策问题和政策目标群体,不同的机构或部门分别制定并执行各自的政策。
政策终结:是指政策制定者经政策评估后,发现一些政策已经过时、多余、失效,或引发了重大的不良后果,采取必要措施予以终止的行为。
政策工具:是人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采取的具体手段与方式。
有限理性模型:即满意准则,现实生活中决策者的理性是介于完全理性与非理性之间的有限理性,他们不是经济人,而是行政人。
公共政策名词解释及简答
公共政策名词解释及简答Newly compiled on November 23, 2020公共政策名词解释决策科学:以现代科学手段与分析工具研究决策原理、决策原理和决策方法并认识和把握正确政策的规律的综合性新兴科学。
个案研究法:公共政策学中的个案研究方法指的是致力于探讨具体的个别的政策的特殊性。
并从中发现普遍性和验证某一普遍性假设的研究方法。
行为主义:是的是一种关于观察个人、组织或动物有机体在既定环境中或内外刺激下的表现和反应的学说;它强调上述受可观察的、可计量的、有规律的,甚至能够操作和重复的各种行为表现的重要性,相信能够从这样的行为表现中发现事物本身固有的因果关系或某种相关性,并且认为任何研究结论都不能脱离作为记录这样的行为表现的证据而先验地推导出来。
行为科学的宗旨:行为科学的宗旨就是解释、预测、控制人的行为,以利于达到群里和组织预期的目标。
凯恩斯主义:主要是指凯恩斯宣传的加强政策对国家经济进行干预的一系列主张。
凯恩斯主义主张抛弃自由放任政策、过大国家的经济职能,实行国家调控、干预经济体系的运行。
凯恩斯主义的出台被奉为政策制定政策干预经济的理论依据,对公共政策学的产生有着巨大的影响。
公共政策学:公共政策学是一门新兴的学问,他尽可能的应用类似自然科学的研究程序和方法,对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析,探索公共政策的固有规律,以期改进政策系统,提高政策质量丙成功地改造社会与自然。
决策行为:指政策的直接主体决定做什么和怎么做,并预测和设计行为的结果,也就是选定目标和选取最优方案丙付诸实施的行动。
政策过程研究:指分析哪些因素是怎样影响主题选择行为的,是怎样影音像政策过程的各个环节的。
影响的性质和程度怎样。
公共政策学的级次概念:指的是核心观念的子概念或从属观念。
公共政策学的编辑概念:指的是从其他学科引进或移植过来的概念。
理论模型:是指一组概念或命题按照其相互间的本质联系被阻止在一起,从而形成一个逻辑结果严密的网络或框架。
名词解释公共政策
名词解释公共政策名词解释公共政策1)、公共政策公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
2)、公共政策主体公共政策主体是指参与影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3)、公共政策主体能力公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度,即在环境的挑战下,政策主体能否应付或适应这些挑战,以及取得成功的程度。
4)、决策权力决策权力可以定义为一种法津权力,它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力,或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
5)、公共决策体制公共决策体制:实质就是围绕决策权力的分配,人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。
6)政策执行资源政策执行资源:指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件,主要包括:经费和人力、信息、权威、执行保护。
7)、政策执行矫正政策执行矫正:是指政策主体采取一定的纠正措施,使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。
8)、政策均衡政策均衡:指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态,政策供给适应政策需求,人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态,因而无意也无力改变现行政策。
政策宣示:即法定政策主体依照法定权限和程序,通过法定和约定俗成的方式,正式向公众发布政策决定,如记者招待会,白-皮-书,文件,宪报等。
10)、政策监控系统监控系统是指政策系统之外的人员和机构,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。
11)、公共政策评价公共政策评价:依据一定标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
12)、正式评价正式评价:指事先制定完整的评价方案,并严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评价者进行的评价。
公共政策概论名词解释
一、名词解释1.公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3.公共政策主体能力公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
4.决策权力,一种法律权力,或者是在一系列可能行动中做出选择的权力,或者是影响政策主体、推动其选择自己所偏好的某一行动的权力。
5.集权制是指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6.分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权,上级无权干预下级决策活动的决策体制。
7.公共政策监控系统是指由政策系统之外的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。
8.行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
9.组织理论认为政策执行都需要组织,没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中,执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。
负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往影响到该组织执行政策的能力。
10.因果理论大致包括三类内容:(1)把政策决定看成是一种假设,一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地;(2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素:贯彻影响力和技术能力。
11.管理理论认为主要负责政策执行的行政机构,不仅受其合法委任权的影响,而且还要受到与之相关的利益集团的影响,政策系统中立法机关干预的影响,以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
公共政策学名词解释
公共政策的定义:公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案。
政策工具:是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。
政策工具的配置指的是针对政策目标的实现所进行的政策工具的搭配、组合和功能设定。
政策网络是指在公共政策制定和执行过程中,政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益为结成的正式的(制度性的)和非正式的联系。
政策环境是指政策生成、运行、发生作用的过程中一切条件的总和。
公共决策体制:围绕决策权力,各种政策行为以不同方式持续不断地互动,从而形成了关于决策权力配置和运作的制度,关于决策活动的程序、规则与方式,即公共政策体制。
政策过程就是政策的生命过程,就是一项政策从问题认定到政策终结的整个运行过程。
这个过程是一系列相互衔接的操作性程序的有机结合。
问题认定就是对需要由公共政策来解决的公共问题进行性质、范围、涉及领域及相关利益关系的界定过程。
政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的的行动所要达到的目的、指标和效果。
政策规则是指在建立有关政策议程后,为了实现一定的政策目标,公共权力机关组织力量草拟政策方案与行动步骤的过程。
政策学习:就是“经验汲取”,即面对相同的问题,决策者从其他国家或地区的政策实践中撷取成功的经验和汲取失败的教训,作为本国决策的参考或借鉴。
政策移植:就是一个政策借国过采纳其他国家的公共政策、行政体制、制度及思想等来解决本国所面临的政策问题。
政策采纳:就是决策者正式同意采用某一政策方案来解决列在政策议程中的某个问题。
这是政策抉择的最后一环。
政策合法化:就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触,必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。
公共政策执行,就是政策执行主体为了实现公共政策目标,通过各种措施和手段作用于公共政策对象,使公共政策内容变为现实的行动过程。
公共政策分析
公共政策分析复习题及参考答案一、名词解释类(按章节顺序)1、公共政策:是指公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益,经由政治过程所采取的政治行动或所规定的行为准则,是一系列谋略、法令、方法、办法、条例等的总称。
2、公共权力:是指在公共管理的过程中,由政府官员及其相关部门掌握并行使的,用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。
3、公共利益:是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面。
它不同于国家利益和集团(体)利益,也不同于社会利益和共同利益。
4、政策工具:是指被设定为旨在实现一定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。
5、公共政策问题:是指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的冲突,进而通过团体活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决,并被政府列入政策议程的社会问题。
6、政策议程:是指有关公共问题受到政府等公共组织的高度重视,将其纳入政策讨论,确定为应予以解决的政策问题的过程。
7、公共政策制定:指公共组织特别是政府针对政策问题,依照一定的程序和原则确定政策目标,拟订、评估、选择、决定政策方案的过程。
8、公共政策目标:指为解决公共政策问题而制定的政策方案所要达到的目的、指标和效果。
9、政策方案规划:指政策议程确立后,为实现政策目标,政府组织力量拟定和评估政策措施与行动步骤的过程。
10、政策方案抉择的合法化:指政策抉择主体依据有关法律,按照法定程序对政策方案进行审查、通过或批准、签署及发布的过程。
11、公共政策执行:指政策主体(或机构)为实现政策目标,运用各种措施和手段将政策内容贯彻落实于政策对象的行动过程。
12、公共政策的监控:指对公共政策过程(制定、执行等)进行督促、检查、指导、纠偏的过程。
二、简答题(按章节顺序,或与论述题在类型区分上有所偏差)1、公共政策的本质——1)公共政策是由特定的主体,即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行;2)公共决策具有特定的价值取向,要实现特定的目标或目的,政策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的价值目标;3)公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相互关系而采取的政治行动;4)公共政策是一种行为准则或行为规范。
公共政策名词解释
名词解释G;1.公共政策:是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
2.公共政策主体:是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3.公共政策主体能力:是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度,即在环境的挑战下,政策主体能否应付或适应这些挑战,以及取得成功的程度。
4.公共政策评价:是指论据一定的标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
5.公共决策体制:所谓公共政策体制,不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局,而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
6.发展型公共政策理念:公共政策理念是公共政策主体在公共政策过程中所持有的思想观念和价值的判断。
90年代罗尼.莱森提出基础型、理性型、发展型管理理念,与这三种管理类型相对应,必然存在基础型、理性型、发展型三种公共政策观念。
7.公共政策案例:是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
8.公共文化:是以公共性为特征,现实地影响着每一个社会成员及其行为方式,从而塑造着社会公共生活的形态。
9.公共道德:是一种非正式软约束力量,它既调节着人们之间的利益关系,也规范着人们的行为方式。
它既有历史沉淀的结果,也具有普遍持久的效力。
10.公共利益:个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
11.公共责任:指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性,也指他们对其行为结果承担责任的程度。
12.公共政策回路:指以决断系统为中心,由其他系统相互配合和制约、互相作用而构成的功能传输(输入—转换—输出)的回归过程。
13.公共决策问题:指被政府列入政策议程并采取行动,通过公共行为希望实现或解决的公共问题才成为公共决策问题。
14.公共问题:是那些有广泛影响,包括受到交互过程的间接影响,以及所有这些影响都达到了必须认真对待程序的问题。
公共政策
名词解释:1.公共政策:就是政府等社会公共权威为解决社会问题、实现社会目标而制定的公共计划、行动方案和行为准则,它具体地表现为一系列的发令、策略、条例、措施等。
2.“趋前倾向”:20世纪60年代末和70年代初,美国的政策科学中出现了所谓的“趋前倾向”,即在政策研究中强调政策咨询对于政策制定的意义。
3.多源流框架:由约翰,金盾提出,将政策过程看作由如下三股源流所构成的过程:由关于各种问题的数据以及各种问题定义的支持者所组成的问题流、包含政策问题的解决方案的支持者的政策流以及由选举和民选官员所组成的政治流。
4.公共政策环境:就是影响公共政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
5.政策问题:公共政策问题就是人们在社会生活中为实现一定的利益诉求和价值追求而经过一定的渠道和途径反映到政府部门、需要通过制定和执行某项政策才能加以解决的一种客观的社会状况。
6.政策目标群体:泛指公共政策发挥作用时所指向的对象即公民个体所构成的共同体。
7.公共政策议程:政策议程设定的过程,实际上是沿着私人问题、公共问题、议题、系统议程到制度议程的路线发展的,包括系统议程和政府议程8.约翰,金盾的政策模型当中,“溪流”:是指问题、解决办法、参与者以及决策机会,该模型强调的是影响议程设定的问题流和政治流与影响力备选方案的政策流,以及三股源流合一时所形成的“政策窗”开启。
三股源流指问题流,政策流,政治流。
9.问题流:问题流包括政策制定者对于政策问题的感知,由关于各种问题的数据以及各种问题定义的支持者组成。
在问题流方面,指标、焦点事件和反馈不仅是那些官员借以了解状况的手段,而且也是状况被界定为问题的途径。
10.政策流:11.政治流:独立于问题的识别或政策建议的提出,政治事件是按照它们自己的动态特性和规则向前流动的。
12.政策评估:从广义上将,公共政策评估是指对政策运行全过程的分析和评判;从狭义上讲,公共政策评估则是专指依据一定的标准和程序,对公共政策的效果和价值进行判断的一种政治行为。
2020年公共政策基本理论作业解答
2020年公共政策基本理论作业解答1. 公共政策的定义和特点公共政策是指政府为解决公共问题或实现公共目标而采取的行动或决策。
它具有以下几个特点:- 公共性:公共政策关乎整个社会或特定社会群体的利益,而不仅仅是个人利益。
- 影响力:公共政策对社会生活和公众利益具有深远影响。
- 公正性:公共政策应当公正、公平地分配社会资源和利益。
- 政府行动:公共政策是政府为实现公共目标而采取的行动或决策。
2. 公共政策制定的基本过程公共政策制定的基本过程包括以下几个阶段:1. 问题识别:政府或公众对某个问题的存在和紧迫性进行识别和认知。
2. 政策制定:政府通过制定政策来解决问题,包括设定目标、确定政策措施等。
3. 政策实施:政府将制定好的政策付诸实施,通过行政行为或法律手段来推动政策的执行。
4. 政策评估:对政策实施效果进行评估,了解政策是否达到预期目标,是否需要进行调整或改进。
5. 政策终结:当政策目标达成或者政策不再适用时,政策终结或者被取代。
3. 公共政策分析的方法和工具公共政策分析是指对政策问题进行研究和分析,以支持政策制定和实施的过程。
常用的方法和工具包括:- 制度分析:研究政策制定和实施的制度安排,了解制度对政策效果的影响。
- 成本效益分析:评估政策实施的成本和效益,判断政策是否具有经济合理性。
- 影响评估:分析政策对社会、经济和环境等方面的影响,预测政策可能带来的结果。
- 制度模拟:通过建立模型来模拟政策的效果和可能的影响,为政策制定提供参考。
- 利益相关者分析:分析政策对各利益相关者的影响和利益分配,了解不同利益相关者的立场和需求。
4. 公共政策的评估和调整公共政策评估是对政策实施效果进行全面评估和监测的过程。
评估结果可以为政府决策提供依据,并为政策调整提供建议。
在评估和调整过程中,需要考虑以下几个方面:- 效果评估:评估政策实施的效果,判断政策是否达到预期目标。
- 成本效益评估:评估政策实施的成本和效益,判断政策的经济合理性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
公共政策名词解释
决策科学:以现代科学手段与分析工具研究决策原理、决策原理和决策方法并认识和把握正确政策的规律的综合性新兴科学。
个案研究法:公共政策学中的个案研究方法指的是致力于探讨具体的个别的政策的特殊性。
并从中发现普遍性和验证某一普遍性假设的研究方法。
行为主义:是的是一种关于观察个人、组织或动物有机体在既定环境中或内外刺激下的表现和反应的学说;它强调上述受可观察的、可计量的、有规律的,甚至能够操作和重复的各种行为表现的重要性,相信能够从这样的行为表现中发现事物本身固有的因果关系或某种相关性,并且认为任何研究结论都不能脱离作为记录这样的行为表现的证据而先验地推导出来。
行为科学的宗旨:行为科学的宗旨就是解释、预测、控制人的行为,以利于达到群里和组织预期的目标。
凯恩斯主义:主要是指凯恩斯宣传的加强政策对国家经济进行干预的一系列主张。
凯恩斯主义主张抛弃自由放任政策、过大国家的经济职能,实行国家调控、干预经济体系的运行。
凯恩斯主义的出台被奉为政策制定政策干预经济的理论依据,对公共政策学的产生有着巨大的影响。
公共政策学:公共政策学是一门新兴的学问,他尽可能的应
用类似自然科学的研究程序和方法,对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析,探索公共政策的固有规律,以期改进政策系统,提高政策质量丙成功地改造社会与自然。
决策行为:指政策的直接主体决定做什么和怎么做,并预测和设计行为的结果,也就是选定目标和选取最优方案丙付诸实施的行动。
政策过程研究:指分析哪些因素是怎样影响主题选择行为的,是怎样影音像政策过程的各个环节的。
影响的性质和程度怎样。
公共政策学的级次概念:指的是核心观念的子概念或从属观念。
公共政策学的编辑概念:指的是从其他学科引进或移植过来的概念。
理论模型:是指一组概念或命题按照其相互间的本质联系被阻止在一起,从而形成一个逻辑结果严密的网络或框架。
理性主义模型:理性主义分析方法在公共政策领域中的应用,就形成了理性政策模型或决策的理性主义模型。
这个模型在把决算者假定为理性人之后,还假定了决策者如何将其理性主义的决策活动贯穿于整个政策过程。
公共组织:就是以管理公共事物,提供公共服务,协调和增进公共利益为目的的组织。
政策群:指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的内容各异但产生理念同源,导向相近的政策的集合体。
政策连:指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题面而先后制定的在内容上具有一致性,在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
科学追求:即借助于一定的方法,程序和手段以尽可能充分使科学的品格在研究过程特别是研究结果中得到时限和体现,是公共政策学的根本追求。
自然主义:是依据如下的事实抽象出来的一个概念,即他的研究工作不是在人的设计的或试验设定的背景下进行的,而是倾向于在自然的环境下进行。
“上下来去”模型:是根据中国的决策时间的要求构建的具有中国特色的决策模型,它所以觉得哲学认识论是辩证唯物主义。
鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下到“形而上”的过程,政策执行过程中认识论上又是一个从“形而上”到“形而下”的过程。
与此同时,整个政策过程在政策主体与政策客体的联系上则是“从群众中来,到群众中去“的过程,所以我们从总体称之为“上下来去”模型。
决策:就是从多个可能实现同一目标的方案中进行选择,优先出最佳方案。
它是由决策者,决策对象、决策信息、决策方法、决策结果5个基本要素构成的一个动态过程。
政府利益:指政府系统自身需求的满足,如政府的权利与权威,政府的业绩、信誉和形象,政府工作条件与公务人员的收入和福利等。
政府过程:指在某一特定的时间横断面上政府的活动的逻辑顺序,或者说是政府运作的程序,起中心流程是政策过程。
公共政策的内容构成:指的是具有不同政策效力的各项政策构成一个统一的、相互作用的政策体系。
基本政策:指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的,在该领域或方面起全局性和战略性作用的政策。
部门政策:为在某一特定的部门贯彻基本政策而制定的具体的行动方案和行动准则。
战略:就是政策主体在一个较长的时间阶段上所要达到的主导全局的根本目标以及目标的实现所做的资源配置和行动步骤的设想,也就是邓小平经常讲到的“大政策”
策略:是政策主体针对某一特定形式制定的行动路线、是具体的行动路线。
政治政策:指一定的政治主体在政治生活领域里为达到一定的政治目标而针对相关对象制定的行为准则和规范、
经济政策:指一定的政治主体在经济领域里为达到一定的经济、政策与社会目标而制定的调整人们的经济关系、经济活动的准则和规范。
社会政策:已解决社会问题、促进社会安定、改善社会环境、
增进社会福利为目的,经由国家立法与行政的手段,促进社会各阶段均衡发展的途径。
政策结构:指政策系统的构成要素在时空连续区上的排列,组合的方式及各要素件相互的相对稳定的方式,是政策系统构成要素的组织形式和秩序。
战略规划:指政策主体为实施既定的战略目标而对于各种战略要素所进行的全面组织、协调和统一调度,它一般包括战略目标、战略重点、战略要求、战略布局、实现战略的途径和条件等要素。
行政决策:是指国家行政机关在法定的权利和职能范围内按照一定的程序和方法做出的决定。
单一目标政策:指政策主体在谋求一个政策问题的解决时,在一个特定的阶段上确定的一个同时要实现的目标。
多目标政策:指政策主体在谋求一个政策问题的解决时,在一个特定的阶段上确定的多个同时要实现的目标。
公共政策系统:。