第9课北美大陆上的新体制
高中历史 第9课 北美大陆上的新体制课件 岳麓版必修1
答案
（1）从美国发展的影响来看：①宪法调 从美国发展的影响来看：
整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾， 整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使 美国在政治上获得了长期稳定的发展； 美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治 国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革， 国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革， 建立了相对民主的资产阶级政治制度， 建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经 济的迅速发展奠定了基础。 济的迅速发展奠定了基础。 ②从其历史局限性来看，宪法制定的初衷并非给 从其历史局限性来看， 予民主力量更大的权利。此外，它承认了黑人奴 予民主力量更大的权利。此外， 隶制和黑奴贸易， 隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和种族压迫的烙 印；印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。 印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。
（2）从资本主义政治制度的发展来看：通过 从资本主义政治制度的发展来看： 1787年宪法，美国率先建立了联邦制、 1787年宪法，美国率பைடு நூலகம்建立了联邦制、三权分立 年宪法 制和民主共和制。 制和民主共和制。联邦制赋予政府强有力的权 力，巩固了国家政权。三权分立制度使立法、司 巩固了国家政权。三权分立制度使立法、 法、行政三个权力机构互相牵制、相互均衡，对 行政三个权力机构互相牵制、相互均衡， 于防止专制独裁、 于防止专制独裁、保障资产阶级民主具有一定的 进步意义； 进步意义；民主共和制的确立从形式上把主权在 民的理论付诸实践， 民的理论付诸实践，并从制度上根本否定了封建 专制制度。 专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范 作用。 作用。
6.被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说： 6.被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说：“ 被后人称为 如果人人都是天使，就不需要任何政府了。 如果人人都是天使，就不需要任何政府了。如 果是天使统治人， 果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或 内在的控制了。 内在的控制了。”这番话的意图是 A.美国不需要建立统一的政府 A.美国不需要建立统一的政府 B.采取相应措施防止独裁政权的出现 B.采取相应措施防止独裁政权的出现 C.美国应该建立开明君主制国家 C.美国应该建立开明君主制国家 D.政府权力不能受任何力量的限制 D.政府权力不能受任何力量的限制 解析 本题主要考查理解和分析能力。 本题主要考查理解和分析能力。题干中 麦迪逊的话反映的是对个人权力的限制， 麦迪逊的话反映的是对个人权力的限制，结合 美国1787年宪法制订的背景、 美国1787年宪法制订的背景、内容和目的可知 1787年宪法制订的背景 是为了防止个人独裁政权的出现。 是为了防止个人独裁政权的出现。 （ B ）
第9课北美大陆的新体制
松散
材料解析 材料一：新英格兰出现的骚乱、我们商业上 的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低 迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权 力机构的无权。
——华盛顿1787年给友人的信
请回答：结合教材思考美国当时面临什么处境? 材料一反映了华盛顿的什么要求？ 邦联无力稳定统治
需要建立强有力的中央政府
材料二：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭 借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的 君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能 降临到我国头上的最大的危害。”
1 、1861年美国内战： （1）原因：州权主义观念根深蒂固 1861年，南部11个蓄奴州叛乱 南北经济制度的对立（根本） （2）结果：北方获胜
温总理在访美时曾说： ‚我想你们一定熟悉林肯总 统的一句话，他在演说中曾 经说过，一个‘自相分裂的 家庭是站立不住的’。‛他 相信经历过南北战争的美国 人民，会充分理解中国人民 反对台湾分裂、捍卫国家统 一的决心。
请回答：总统与选民之间的关系？
总统由选民间接选举产生，直接对选民负责
●请问，如果总统先生违法，你们是
否有权处置？如果有，如何处置？
美国国会议长佩诺西
有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。
●您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为
美国总统奥巴马
“邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？ 没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。 只有在美国安全处于紧急状态下才可以直接 宣战，比如针对美国本土发动的战争、恐怖 袭击等。 ●请问，您今年76岁，仍在坚持上班，为 什么可以一直任职到现在？您是怎样当上 大法官的？ 除非犯罪，否则终身任职； 由总统提名，并经参议院批准。
自由女神
1607年第一批英国人来到北美
北美大陆上的新体制
第9课北美大陆上的新体制课标：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构比较美国总统制与英国君主立宪制的异同（一)建构主义教学观。
钟红军老师在《北美大陆上的新体制》这一课的教学过程中，贯彻建构主义理念的教学建构主义的教学理念强调教学情境、协作共享、对话交流和意义建构，在教学中始终是以学生为中心，强调学生在学习过程中的主人翁地位，引导学生主动发现和对所学知识意义的主动建构。
钟老师以建构主义教学观指导教学过程的有效进行，整堂课线索清晰，重点明确，以美国政治的“三看”使整堂课有序地展开，钟老师基于自己对课程标准的理解和解读。
钟红军老师在《第9课北美大陆上的新体制》的整个在教学实践过程对教材的有效处理巧妙地实现了课程标准的要求。
（二）教学过程。
在“一看美国政治”中的根本大法：美国联邦宪法的确立，钟老师以新闻图片的方式——2004年美国总统大选，导入本课第一子目的学习。
“这一周，全世界的主流媒体都在轰炸式报道着一件事情。
这就是2004年美国大选。
本周三，随着布什成功连任，美国大选尘埃落地。
不过，人们对美国政治的关注不会停止。
我们先一看美国政治——谈谈你对美国政治的初步印象。
钟老师请同学们首先谈一谈自己对美国政治的初步印象，积极发表对此的看法，使学生很快进入课堂氛围。
学生谈完自己对美国政治的印象后，进而“那么，作为世界第一大强国，美国的政治体制是怎样形成的?它到底是一种虚伪的假象，还是民主的一种模式?或者像布什说的是“世界民主自由最明亮的灯塔”呢?……这堂课，我们就要到历史当中去寻找答案”。
让学生带着这两个问题的进入本节课的正式学习。
钟老师通过课件画外音展示北美十三块殖民地的形成，了解美国先民追求自由、平等和民主的思想，在讲解美国先民这一思想特点与当时他的宗主国产生了不可调和的矛盾，进而美国独立战争爆发，并在1776年发表《独立宣言》，美利坚合众国诞生，当时美国实行的是州际联盟的政体。
因州际联盟这一名词对于高一学生是一个比较陌生的词汇，老师便进行引导和解释，让学生概括美国州际联盟的特征：松散、有限。
第9课 北美大陆的新体制
第9课北美大陆上的新体制【课标要求】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力机构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
【知识结构】背景：民主共和政体的建立内容：①②③积极：评价：消极：背景：维护联邦统一的斗争措施：作用和和影响：形成和发展：两党制两党制的作用：美国总统制与英国君主立宪制的比较【自主学习，知识梳理】【自主学习要求】1、结合学案的内容，自主学习课文基础知识部分，并自主构建本课知识体系。
2、小组内相互检查基础知识，找出错误并改正。
一、民主共和政体的建立：1、背景：⑴独立战争结束后，美国是一个松散的邦联⑵美国政治领袖们的认识⑶面临着加强中央集权和维护共和制的两大问题。
为此，通过了1787年宪法。
2、制定和内容：⑴1787年9月费城制宪议会⑵内容及原则：①联邦制原则：a、联邦政府b、联邦法律②三权分立原则(分权制衡原则)：a、权力结构：行政—；立法—；司法—③人民主权原则：3、评价:⑴积极：⑵消极：①忽视公民的权利和自由②允许奴隶制的存在，留下种族歧视的烙印二、维护联邦统一的斗争：1、背景：⑴美国建立了联邦制国家⑵州权主义活跃2、措施：⑴南北战争（1861—1865）⑵宪法修正案：3、作用和影响：三、两党制1、形成和发展：⑴萌芽：⑵成立：⑶发展：19世纪中期2、两党制的作用：四、美国民主共和制与英国君主立宪制的比较：1、相同点：实质上都是资本主义政体，其核心特征是代议制民主。
五、以美国为例，说明资产阶级代议制的特点1、以议会形式代表民意行使国家权力，实行间接民主2、实行分权制衡原则3、实行民主原则4、实行资产阶级政党政治【课堂互动，合作探究】——课中案合作探究要求：1、生生合作、组内合作、依靠集体的力量完成以下探究问题。
2、各小组组长指导协调探究任务的完成，安排专人做好相关讨论记录，并确定需进行探究成果展示的同学。
中新网电：美国总统布什10日晚上宣布，美国政府调整对伊拉克新政策，将向伊拉克增21500名军人。
北美大陆上的新体制
国家元首是谁
国家元首的产生方式
选民选举
任期制 有 总统 总统任命 总统
国家元首有无任期
国家元首有无实权 政府首脑是谁 政府如何产生 国家权力中心是谁
国会：拥有最高立法权；掌管统
一的联邦财政；由众议院和参议院两院 组成，国会议员由选举产生
美国国会大厦
返 回
国会参众两院基本职能
机 构 国 参 议 院 会 众 议 院 任 选举 期 规则 6 年 产生 方式 权力范围 立法权 审批权 监督权 宣战权
第9课 北美大陆上的新体制
自由女 神
经过一百多年的发展，北美殖民地之间 经济往来日益密切，初步形成了统一的国 内市场，同时共同的语言共同的文化，促 使美利坚民族开始形成，民族意识逐渐觉 醒，北美人民发展经济，追求自由的愿望 北美独立战争 首先受到了英国殖民统治的挑战。作为宗 主国，英国希望13块殖民地永远是它的原 料产地和商品倾销市场，这种矛盾和冲突 就引发了一件大事——
既要在一个地域辽阔的国建立一个强 有力的中央政府，又确保共和制，如 何做到？
制宪会议
1、时间：1787年5－9月 2、地点：费城 3、人物华盛顿 、富兰克林 、麦 迪逊等各州代表 4、原则：分权制衡
（2）主要代表人物
麦迪逊
坚持分权制衡原则-----宪法之父
1787年宪法
新体制的确立
“ 为联邦统一而战 ”
1862年，颁布了 《解放黑人奴隶宣言》 废除了奴隶制。
亚伯拉罕· 林肯
3.重大影响
(1)通过宪法修正案,废除奴隶制
(2)进一步肯定联邦法律的至上性，维护 了国家统一 (3)为美国经济迅速发展提供了政治前提 -----被称为美国第二次资产阶级革命
三.美国的两党制
第9课北美大陆上的新体制
3、制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说： 制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说： 1787年宪法的核心人物麦迪逊说 如果人都是天使，就不需要任何政府了； “如果人都是天使，就不需要任何政府了； 如果是天使统治人， 如果是天使统治人，需要对政府有外来的或 内在的控制了。 内在的控制了。”对这一主张的理解最为准 确的是 政府必须由纯洁、 A、政府必须由纯洁、正直的人掌握 B、人们必须时常注意控制政府行为 C、只有分权制衡才能互相制约 D、政府和人民的关系是对立的统一
总统内阁 行 政
总统任命的司法官员必须经参院确认
参众两院 立 法
最高法院可宣布法律不合宪法
联邦法院 司 法
联邦宪法的制定与内容
①美国1787年宪法对国家政体是怎样规 定的？为什么这样规定？ 根据1787 1787年宪法规定，美国确立了总统制共 1787 和政体。 ①美国没有封建制的传统，所以在政权组 美国没有封建制的传统， 织形式上没有烙下君主的印记； 织形式上没有烙下君主的印记； 刚刚独立后的美国社会动荡不安， ②刚刚独立后的美国社会动荡不安，需要 建立强有力的中央政权。 建立强有力的中央政权。
4、美国1787年宪法具有一定的民主性，在其 美国1787年宪法具有一定的民主性， 1787年宪法具有一定的民主性 内容中最能体现这一性质的是 A.三权分立 B.确立共和政体 A.三权分立 B.确立共和政体 C.规定总统和议员由人民选举产生 C.规定总统和议员由人民选举产生 D.规定人民有有言论 出版、 规定人民有有言论、 D.规定人民有有言论、出版、集会自由 总统可否决国会通过的法律” 5、总统可否决国会通过的法律”、“国会可 以以2/3的多数通过总统所否决的法律” 2/3的多数通过总统所否决的法律 以以2/3的多数通过总统所否决的法律”，上 述条文所体现的是： 述条文所体现的是： A、联邦制原则和民主原则 B、分权制衡原则和民主原则 C、自由平等原则和权力制衡原则 D、联邦集权原则和分权原则
历史必修一第9课第9课 北美大陆上的新体制课件(共21张PPT)
留一些管理内部事务的权力。
一、新体制的确立
美国独立之后时局漫画
结合漫画，阅读课本39页
第二自然段，归纳独立后的美 国遇到哪些新问题？
2、邦联困境：没有征税权；没有统一对外 关税；没有统一的外交。邦联政府软弱无力。
3、政治领袖们的共识： 需要建立强有力的中央政府。
麦迪逊说：“如果人都是天使， 就不需要任何政府了；如果天使统治 人，就不需要对政府有外来的或内在 的控制了。”麦迪逊说这番话的意图 是
A、美国不需要建立统一的政府
B、政府权力不能受任何力量的控制
C、美国应建立开明的君主制国家
D、应采取相应的措施防止独裁政权的出现
（2）三权分立原则 （分权制衡原则）：
里向你们讲话。”
请回答：为什么美国总统说他是“站在笼 子”里讲话？
①最高法院可宣布总统法令违宪 ②总统任命司法官员必须经参议院确认
③国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法案
“总统可否决国会通过的法律”、“国 会可以以2/3的多数通过总统所否决的法律”，
上述条文所体现的是
A、联邦制原则和民主原则 B、分权制衡原则和民主原则 C、自由平等原则和权力制衡原则 D、联邦集权原则和分权原则
员国保有主权。 ③国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法案
1981年－1989年：罗纳德·里根 (Ronald Reagan) 1989年－1993年：乔治·H·W·布什 (George H.
共和党
”麦迪逊说这番话的意图是
麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；
请回答：为什么美国总统说他是“站在笼
宪制的异同。
一、新体制的确立
第9课 北美大陆上的新体制
必须建立一个强有力的联邦政府。
1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法。
华盛顿
一 、新体制的确立：联邦宪法的制定 1、背景:
（1）邦联政府软弱无力； （2）启蒙思想的影响 （3）制宪会议的召开
联邦制原则： 联邦政府拥有主权，各州
保留较大的自主权
——中央和地方之间的权力分配（纵向）
2、宪法 的内容 分权制衡原则：三权分立、互相制约
政府：当选总统组织政府，能否执政 不在于是否在议会获得多数席位
4 、马克思说“他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质 3 、下列表述不正确的是： 1 、美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是： 2 、布什为出兵伊拉克而要求增加军费，他必须经谁的批准？ 的罕有人物。这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，以致只 A 美国1787年宪法很好地解决了建国初期面临的新问题 。 A 松散的州际联盟 B 君主立宪制 C 民主共和制 D 联邦制 A 不用经谁的批准 B 国会 C 最高法官 D 国家元首 有在他成为殉难者倒下去之后，全世界才发现他是一位英雄”。文 中的“他”指的是： B 美国1787年宪法的颁布标志着美国联邦制国家的形成。 AC 华盛顿 B 麦迪逊 C 里根 D 林肯 美国1787年宪法的最大特征是三权分立、互相制衡。 D 美国1787年宪法始终代表了美国人民的所有利益。
思考：两党制在美国政治生活中起到了什么作用？
解析与探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉 尔对美国总统富兰克林〃罗斯福说：“总 统先生，人们关心的是你在何种程度上不 经国会批准而能采取行动，而你不必为内 阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所 困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获 得内阁的支持。” 思考：通过丘吉尔的这段话，比较一下 英国君主立宪制和美国总统共和制的异同？
第9课 北美大陆的新体制
第9课美国新体制的确立【课程标准】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、联邦宪法的制定背景1．存在问题：邦联制弊端，没有形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家利益与主权；2．有利条件：（1）北美独立战争的胜利，实现了民族独立（2）华盛顿、麦迪逊等人推动；（麦迪逊被称为“美国宪法之父”）（3）孟德斯鸠的分权理论。
3．历史借鉴：英国资产阶级代议制4．面临任务：（1）建立一个强有力的中央政府（2）确保共和制【背景】1.北美独立战争的胜利和邦联政体的弊端，邦联政府软弱无力；2.目的：变革政治体制，形成强有力中央政府来稳定统治秩序，保护国家利益与主权；确保共和制；3.启蒙思想影响和麦迪逊等人推动二、制定：1787年费城制宪会议，制定了“1787年宪法”，并于1789年正式颁布。
途径：先通过独立战争取得民族独立，走上资本主义道路，然后制定法律，确立联邦制共和制政体。
三、1787年宪法的内容1.实行联邦制政体：内容：（1）联邦政府拥有一系列主权权力。
联邦法律是全国的最高法律。
联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
联邦政府只在宪法中列举的有限权力。
联邦政府，由总统、国会、最高法院组成。
（2)联邦政府与州政府实行分权。
各州保留较大自主权。
认识：联邦制政体既有利于加强中央集权，维护国家统一，又能够给地方自主权，发挥地方政权作用。
但存在州权主义，可能会威胁中央集权。
2.三权分立原则：（1）国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统、最高法院行使，又互相制约。
（分析三权分立、制约与平衡示意图）（2）国会又分为参、众两院。
（3）三权分立、制约与平衡3.人民主权原则：总统和议会议员都由选举；总统和议员均实行任期制；4.实行总统制。
总统即是国家元首，又是政府首脑。
总统不对国会负责，直接对选民负责。
总统由选民直接选举产生。
小结：宪法确立了联邦制原则、分权制衡原则、人民主权（民主）原则，利用这些原则，美国很好的解决了即要加强中央集权，又要维护民主共和的问题。
第9课 北美大陆上的新体制[岳麓版]
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精讲点拨
（二）内容
• 联邦制原则： 联邦制原则： • 中央政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦， 中央政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦， 联邦法律是全国的最高法律。但是， 联邦法律是全国的最高法律。但是，州保 • 留了较大的自主权。 留了较大的自主权。 • 三权分立原则： 三权分立原则： 立法权、行政权、司法权三权分立，相互制约。 立法权、行政权、司法权三权分立，相互制约。
4、在美国的政治生活中，两党选举异常激烈， 、在美国的政治生活中，两党选举异常激烈， 但没有造成政局不稳，其主要原因是（ 但没有造成政局不稳，其主要原因是（ ） • A.两者的根本利益一致 两者的根本利益一致 • B.两党相互制约 两党相互制约 • C.两党相互牵制 两党相互牵制 • D.民主制度充分发展 民主制度充分发展
2、最能体现美国1787年宪法民主性 、最能体现美国 年宪法民主性 的是（ 的是（ ） • A.成立了共和国 成立了共和国 • B.三权分立 三权分立 • C.总统、议员由民选产生 总统、 总统 • D.最高法院可宣布法律违宪 最高法院可宣布法律违宪
• • • •
3、美国总统既是国家元首，又是政府 、美国总统既是国家元首， 首脑，还是军队的总司令， 首脑，还是军队的总司令，但美国前 总统克林顿却因“莱温斯基” 总统克林顿却因“莱温斯基”事件险 些被国会弹劾。 些被国会弹劾。这体现了美国政体的 哪一重要原则（ 哪一重要原则（ ） A.中央集权制 中央集权制 B.分权制衡 分权制衡 C.两党制 两党制 D.联邦制 联邦制
• 人民主权原则：总统和议员由选举 人民主权原则： 产生，实行任期制。 产生，实行任期制。
有效训练
1、“总统可否决国会通过的法律”“国 总统可否决国会通过的法律”“ ”“国 会可以以2/3多数通过总统所否决的法 会可以以2/3多数通过总统所否决的法 律”，上述条文所体现的是 ( ) • A．中央集权原则 民主原则 • B．分权制衡原则 民主原则 • C．自由平等原则 权力制衡原则 • D．中央集权原则 分权原则
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总统制共和制
A、巩固了国家政权，有利于保护美国的国家利益和主权。
B、各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下 伏笔。
②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。 防止联邦政府由于权利过大导致专制
③民主原则：总统和议会议员等都由民选产生。
保证政府代表广泛民意
“驴”代表民主党；“象” 代表共和党美国的政治选举 也被称为“驴象之争”。
美国的政治生活中，政 治选举成为政党激烈争夺的 战场，而所有的政治选举都 受到政党的操纵。
[提出问题、合作学习]
（1）美国是哪一年诞生的？采用什么政体？
（政体：表现国家权力的政治体制）
北美十三个殖民地于1776年宣布独立， 并确立了松散的邦联制的共和政体。
（2）美国独立战争胜利后面临的新问题是什么？
在一个大国里加强中央集权又确保共和制。
（3）美国的开国元勋位是如何解这一新问题的？
制定一部新宪法，即1787年宪法（《联邦宪法》， 建立联邦制。
美国 总统 共和 制
①君主统而不治，权利受议会限制。首 相掌握行政大权，对议会负责。
②议会是国家的权力中心，拥有立法、 组织和监督政府的权力。 ③国家元首世袭。
①总统总揽行政权力；统领全国军队； 决定内外政策；拥有广泛的权力；不对 议会负责。 ②行政机关和立法机关互相独立,权力 互相制约。 ③总统由选举产生。
2、结果及影响：林肯总统提出“为联邦统一而战”， 北方取得内战的胜利，维护了国家统一，保障了美 国社会经济迅速发展。
四、新体制的完善—— 两党制的形成与发展
问题8：美国的两党制是哪两个党？他们是如何形成 与发展的？有何影响？
1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。初建时期，两 党分别代表不同阶级的利益和要求，现在已差别 不大。
北美大陆上的新体制
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首
国家元首的产生方式
总统 选举产生 任期制4年 有 总统 总统任命 总统
国王 世袭 终身制 无 首相 首相任命 议会
国家元首的任期方式
国家元首有无实权 政府首脑是谁 阁员如何产生 国家的政权中心在哪 相同点
都是资产阶级民主制
材料一：英国政治家威廉·格莱斯顿这样评价 1787年宪法：“这是迄今为止，在特定的历史 时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰 作”。 结合所学知识，请回答：1787年宪法有何进步 性？
进步性：防止独裁专制，保障民主制度。
材料二：众议员名额和直接税税额，在本联邦各 州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数， 按自由人总数加上所有其他人口（黑人）的五分 之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限 劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。 -------《1787年宪法》 结合材料二，请回答：1787年宪法有何局限性？
没力的中央政府
二、实现民主——新体制的创建
1、1787年费城制宪会议
华盛顿
麦迪逊
富兰克林
如果人都是天使， 就不需要任何政府了； 如果是天使统治人，就 不需要对政府有外来的 或内在的控制了。。
宪法的制定者 首先考虑的是 哪两个问题？ 如何加强中央集权 如何防止专制独裁
新体制建立完善四部曲
一、追求民主——新国家的诞生 二、实现民主——新体制的创建
三、发展民主——新体制的巩固 四、完善民主——新政党的产生
一、追求民主——新国家的诞生
《独立宣言》
新国家：1776年《独立宣言》的发表标志 着美利坚合众国的诞生。
这幅漫画反映了美国建国之初怎样的状况？
第9课 北美大陆上的新体制
联邦制原则（中央集权原则）
联邦政府
有关国家整体需要和利益的权 利由中央政府行使（政治、经 济、军事和外交大权） 地方事务由各州行使权力 （教育、公共卫生、商业组织、 婚姻、地方税等） 一个强有力的中央政府 一个全国性的议会 一个最高司法体系 各州保留较大的自主权
各州政府
特点
分权制衡原则（立法权、行政权、司法权分立）
18世纪后半期，英国在大西洋沿岸建立 了13个殖民地。每个殖民地都由英国派来的 总督统治。这时的殖民地已经开发了大量的 种植园，建立了纺织、炼铁、采矿等多种工 业，经济比较繁荣。 英国政府对殖民地进行残酷的压榨、剥削， 极力限制其发展。这一切激起了殖民地人民 的愤怒的反抗。1775年4月19日清晨，波士顿 人民在来星顿上空打响了独立战争的第一枪， 北美大陆拉开了美国独立战争的序幕。独立 战争胜利后，美国人民为了纪念来克星顿的 战斗，在这个村镇的中心，铸造了一座手握 步枪的民兵铜像。他们永远也不会忘记，正 是这个小小村庄的民兵，为美利坚民族的独 立奠定了第一块基石。所以，来克星顿成为 美国自由独立的象征，被人们赞誉为“美国 自由的摇篮” 。
怎样达到一种制衡：
①总统对国会通过的法律可行使否决权，即国会通过 的法律需经总统批准方能生效。
②国会可用2/3的多数推翻总统对法案等的否决
③众议院有权对犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他 重大罪行和恶行”包括总统、副总统在内的所有美国 文官提出弹劾，然后交上参议院审判。 ④联邦法院有权审查行政或立法的行为，如果认为总 统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布 无效。
国庆日7月4日 历史仅234年
1777年萨拉一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他 们固有的不可转让的权利。其中有生命自由以及追 求幸福的权利。
2021-2022学年历史岳麓版必修1教学案：第三单元 第9课 北美大陆上的新体制 Word版含解析
第9课北美大陆上的新体制一、联邦宪法的制定1．背景(1)独立战斗成功后的美国邦联政府脆弱无力。
(2)美国的政治领袖们意识到，需要形成强有力的中心政府来稳定统治秩序，爱护国家的利益与主权。
2．制定(1)理论来源：孟德斯鸠的分权理论。
(2)结果：1787年，制宪会议制定了1787年宪法，并于1789年正式颁布。
二、1787年宪法1．内容(1)宪法规定美国实行联邦制政体。
(2)宪法依据三权分立的原则，对联邦政府的权力进行分割。
(3)宪法坚持人民主权原则，规定总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。
2．地位：是近代世界第一部成文宪法。
3．意义：它创立的联邦制共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的进展。
三、维护联邦统一的斗争1．背景(1)1787年宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，但是，州权主义观念照旧活跃。
(2)1861年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。
2．斗争(1)内战：林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，取得战斗的成功。
(2)修宪：通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，确定联邦法律的至上性，维护了国家统一。
3．意义(1)维护了美国的统一与稳定。
(2)促进了美国社会经济的快速进展。
四、两党制1．形成：华盛顿之后，美国的总统选举受政党把握，两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分。
2．进展(1)19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主的利益，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。
(2)南北战斗后，各自的基础都发生了变化。
3．特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。
[易错提示]1．联邦与邦联联邦又称为“联盟国家”，是由若干个成员单位(邦、州、共和国)组成的统一国家，是现代复合制国家的一种主要形式；而邦联是指由两个或两个以上拥有独立主权的国家，为实现共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟。
2．美国实行两党制并非只有两个政党，民主党和共和党只是美国的两个主要政党。
第9课_北美大陆上的新体制
（三）、主要内容（原则）
主要内容 联邦政府拥有一系列主权 权力；联邦法律是全国最 高法律；宪法未列明的权 力属于各州或人民（中央 与地方分权）。 立法权归国会，行政权归 总统，司法权归最高法院 体现的原则
联邦制
分权制衡
总统和议员由选举产生
人民主权
重点解析（1）——联邦制原则
联邦政府
中央集权
政 治
1.美国1787年宪法的制定原则起源于下 列哪位启蒙思想家的观点 A.伏尔泰 B.卢梭 C.孟德斯鸠 D.狄德罗 2.美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成 ①立法②行政③司法④考试⑤监察 A.① ② ③ B.① ② ⑤ C.② ③ ⑤ D.③ ④ ⑤
3.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.总统共和制 C.议会共和制 B.君主立宪制 D.责任内阁制
经 济
军 事
外 交
各州政府
（一定的自治权） 地方分权
14
请阅读1787年宪法相关条款，回答问题 。 材料一 ：联邦的权力是各州赋予的；而各州的权 力是保留的。联邦的地位高于州的地位„„ 材料二：联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪 法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律 相抵触。 材料三：联邦和各州各有自己的政府班底和立法。 州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命 州长或州级官员。 （1）材料一、二对联邦政府的地位做了怎样的规定？ 联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。 （2）根据材料三概括州权力的特点。 各州有一定自治权。 （3）上述规定体现了哪两者之间的关系？ 联邦政府与州之间的关系。
问题3：对于卡的行为，英国的内阁成员是何意见，why 赞同，内阁成员对政府事务集体负责，并与首相共进退 问题4：如果议会中大多数人极力反对，结果会如何？ 议会可通过对政府的不信任案，要求内阁下台。内阁要么 下台，要么宣布解散议会重新进行选举。
第9课北美大陆上的新体制-岳麓书社版必修一政治文明历程教案
第9课北美大陆上的新体制-岳麓书社版必修一政治文明历程教案一、教学目标1.了解北美大陆在殖民地统治后形成的政治体制和文化特点。
2.掌握北美大陆上的新政治体制及其构成。
3.理解北美大陆政治文明的发展过程。
4.能够比较不同国家的政治体制和文化。
二、教学内容1.北美大陆殖民地的政治体制及其文化特点。
2.北美大陆新政治体制的构成与特点。
3.北美大陆政治文明的发展过程比较。
三、教学重难点1.北美大陆新政治体制的构成和特点。
2.北美大陆政治文明的发展过程比较。
四、教学方法1.讲授法2.多媒体演示3.组织讨论五、教学流程1. 课前预习请学生预习课本P68~72页。
2. 导入新课北美大陆殖民地的政治体制及其文化特点。
3. 正式讲解北美大陆新政治体制的构成与特点1.美国的政治体制–三权分立–行政结构独立–总统与国会的分权与平衡2.加拿大的政治体制–君主立宪制–联邦制–总理制3.墨西哥的政治体制–实行总统制–联邦制北美大陆政治文明的发展过程比较1.美国政治文明的发展过程–1776年独立–1861年民主制度成型–1789年通过美国宪法2.加拿大政治文明的发展过程–1763年英国统治–1867年联邦体制确立–1973年通过宪法3.墨西哥政治文明的发展过程–1821年独立–1910年革命–1917年宪法通过4. 组织讨论请学生就各国政治体制和文化特点进行比较讨论。
5. 教学总结在本课中我们学习了北美大陆上的新政治体制和文化特点，了解了不同国家的政治文明的发展过程，并进行了比较讨论。
六、课后作业请学生阅读一遍本节课的课文，剖析各国政治体制和文化的异同点，并总结本节课所学内容。
岳麓版高一历史必修一第三单元 近代西方 资本主义政体的建立第9课北美大陆的新体制 说课稿
第9课《北美大陆上的新体制》（说课稿）说课人：西安市五环中学杨云飞一、说课标与教材1、说课标：本节课的课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
2、说教材：本节教材包括四个部分：（1）联邦宪法的制定；（2）1787年宪法；（3）维护联邦统一的斗争；（4）两党制。
依据本人对课标的分析，我认为第（2）部分充分体现了课标的要求；第（1）、（3）、（4）部分课标未作要求，可作为美国1787年宪法的背景和发展。
二、说学情进入高中阶段的学生，思维方式由具体形象思维逐步过度到抽象逻辑思维，已经具有一定的自主获取知识的能力。
可以指导学生阅读课文并在课前查找相关史料，完成学案中的要求。
三、说三维目标根据新课标的要求和教材的编写意图，以及学生的实际情况，确定本节课教学的三维目标如下：知识与能力目标：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同；通过教学培养学生概括、比较问题的能力；提高阅读能力和通过多种途径获取历史信息的能力。
过程与方法目标：(1) 通过学习美国1787年宪法制定前后的相关知识，以“美国的制度创新”为核心，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。
(2) 通过列表对比分析美国和英国的政治制度，培养学生分析历史知识和形成历史观点的能力。
情感态度价值观目标：（1）认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。
（2）培养历史唯物主义世界观，历史地、客观地看待事物，认识和理解资产阶级政治制度的实质。
四、说教学重点、难点教学重点：美国1787年宪法的基本原则是本课的精华所在，影响也最为深远。
所以把本节课的重点确定为对美国1787年宪法主要内容的掌握与评价。
教学难点：本节课涉及的概念和术语较多，如“邦联制”、“联邦制”、“三权分立”、“权力制衡”、“总统制”、“共和制”等，对学生来讲，掌握起来有一定的难度，所以如何结合课文内容讲清楚这些概念就成为本节课的难点。
第9课 北美大陆上的新体制
C．①③
D．①②③④
课后探究
道格拉斯· 诺斯在《制度、制度变迁与经济 绩效》一文中曾经指出，“制度是一个社会 的游戏规则，更规范的说，它们是为决定人 们的相互关系而人为设定的一些制约。制度 构成了人们在政治、社会或经济方面发生交 换的激励结构，制度变迁则决定了社会演进 的方式。”美国政治制度两百多年来，没有 根本的改变，其社会也一直在进步，你认为 原因是什么？
9月24日，中国传统佳节中秋节，美国送来了一份 “厚礼”：对我2000亿美元输美商品征收10%的关 税；随即中国“回礼”，对美国600亿美元商品征 收10%或5%的关税。中美贸易摩擦正式升级。
我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、 领先世界的科技和教育、无与伦比的军 事力量，而是创造这一切的机制。
说出美国1787年宪法的主要 内容和联邦制的权力结构 比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同
人民主权原则
总结：我们应该如何客观地评价历史事件？
（1）客观原则； 先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 （2）全面的原则； 的法律基础。 （3）史论结合的原则。 （2）为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印等等。
巩固练习 1、美国联邦政府由下列哪些机关组成 （ ） ①首相 ②总统 ③国会 ④国务院 ⑤联 邦法院 A ①③⑤ B ②③⑤ C ②④⑤ D ①④⑤
2、在美国享有行政权的是（ ） A 国会 B 总理 C 总统 D 联邦法院
3、美国1787年宪法原则起源于下列哪位 思想家的观点（ ） A 伏尔泰 B 孟德斯鸠 C 卢梭 D 亚当斯
美国学者罗伯特格林说：“事实上美 国现在采取的是一党制，即‘民共 党’——但却伪装成两党制（即民主党 和共和党）。不管你投哪家的票，你总 归是投民共党的票。”
北美大陆上的新体制
北美大陆上的新体制
一、 1787
1．制定背景 (1)美国独立：1775 年，美国爆发独立战争。1776 13 个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。 (2)邦联的弊端：邦联政府没有征税权，难以解决巨额公债； 各州拥有关税权，给 英国 的商品倾销以可乘之机，又阻碍州际 贸易。外交上，难以形成统一的声音。 (3)美国政治领袖意识到变革政治体制的重要性。
答案：B
13
2．有学者认为美国“1787 年宪法”“充满了理性精神的妥
协”。这种妥协主要表现在(
)
①大州与小州之间 ②中央与各州之间 ③北方与南方各
州间 ④立法、行政与司法间
A．①② C．①②③
B．②③ D．①②③④
解析：“这种妥协”可以理解为矛盾的调和，①②③三项
所述矛盾在 1787 宪法中，得到了一定的调和，而立法权、行政 权与司法权是三权分立，相互制衡谈不上是妥协，故选 C 项。
二款规定：“总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同
意……他有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命大
使、公使及领事、最高法院的法官。”这主要体现了这部宪法的(
)
A．自由原则
B．制衡原则
C．分权原则
D．平等原则
解析：提取信息：题中材料反映了总统和议会权力的制衡关系。
答案：B 26
5．(2011 年江苏南通中学高一学情考)下图反映的是美国大 选期间的一幅漫画，透过该图暴露的信息，你能得出的结论主 要是什么？( )
答案：C
14
问题二：美国共和制与英国君主立宪制有何异同？ 【引思】可从两国的国家元首、权力中心、政府产生方式 的等不同角度进行分析。 【问题详解】 1．相同点：二者都是资产阶级民主制度，同属于资本主义 国家代议制，本质上均为分权制衡的近代国家政治体制。
【课标分析】北美大陆上的新体制
高中历史
必修一第9课《北美大陆上的新体制》课标分析
1、课标阐述：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君
主立宪制的异同。
2、课标领会：
（1）知识与能力：美国1787年宪法的主要内容、联邦制的权力结构、美国总统制与英国君主立宪制的异同；培养学生提取、比较、鉴别史实的能力。
（2）过程与方法：主动参与、合作探究、史论结合；获取解读信息的方法。
（3）情感态度与价值观：了解美国1787年宪法体现出的三个原则，体验权力制衡的相关环节，认识不同政体在推动人类政治文明进程中的作用。
3、课标解读：
（1）知道美国1787年宪法主要内容。
（2）了解联邦制的权力结构，认识分权制衡在美国政治生活中的作用。
（3）认识美国总统制与英国君主立宪制的异同。
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中央政府与州政府分权 国家主权属于联邦 联邦法律是最高法律
防专制
分权制衡原则 人民主权原则
中央政府:
立法、行政、司法三权 分立，互相制约。
保共和Βιβλιοθήκη 总统和议会议员都由选举产生 实行任期制；
邦联 ：又称州际联盟，是由具有独立主权的13
个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各 松散 州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机 关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常 设的行政和司法机关。 联邦：是具有统一主权的国家，其成员国加入联 邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部 集权 事务的权力。
结合这一材料，归纳邦联体制的主要特征
中央政府软弱，地方权力比较大。
中央政府 权力有限 各州权力 很大 要求建立 一个统一 强大的中 央政府
松散的 邦联
社会动荡 经济受到严重 影响
自主合作掌握下列内容
一、新体制的确立
1、背景、条件
材料一：18世纪中期，英属北美殖民地资本主义经济发展迅速， 北部工商业发达，中部盛产小麦，南部种植园经济繁荣。 材料二：课本第一目1—4段 思考：根据材料概括美国新体制形成的背景（从经济基础、政 治前提、现实问题、理论来源、杰出人物等角度 提示：经济基础：资本主义经济发展迅速 政治前提：北美独立战争的胜利 现实问题：邦联政府的软弱无力--？ 思想：启蒙思想--孟德斯鸠的分权理论。 杰出人物：华盛顿、麦迪逊坚持分权制衡原则
2、标志：1787年宪法
美国宪法是吵出来 的，……制宪会议过程 中充满了唇枪舌剑，许 多人最初的意见都被改 的面目全非。 —易中天《艰难的一跃：美
国宪法的诞生和我们的反思》
如何加强中央集权 如何防止专制 如何保障共和
3、内容（三大原则） 加强中 央集权
联邦制原则
联邦政府 联邦政府 与州政府 与州政府 的关系： 的关系：
君主立宪制度特点
（行政权·核心）
（国家象征 统而不治）
形式任命
多 形式负责 数 组 阁
君主 任 命 上议院
内 阁（政府）
负 责
下议院
组成议会 （权力中心
国王： 内阁： 民
立法权）
（大贵族）
选 举 选
首相： 议会： 基础： 核心：
（代议制民主·基础）
北美大陆上的新体制
政体：总统共和制 国家结构：联邦制
权力中心
总统 （行政权）
分权与制衡
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
总统任命的法官须经国会确认
最高法院 （司法权）
某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作 了如下的表述。请你指出文中错误之处。
１８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经 国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后 因个人私怨，他又免了该法官的职务。后该总统为了争 取连续3任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个 人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论， 最后以２／３以上的总人数通过．总统很不高兴，再次 行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣 布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...
知识深化
国家元首
美国总统共和制
英国君主立宪制
国 家 产生方式 全国选民间接选举 元 有无任期 任期制 首 有无实权 有（行政权、军事权） 异 政府首脑
总统
国王 世袭
终身制
无（统而不治） 首相
总统
政 产生方式 全国选民间接选举 议会多数党领袖担任 府 宪法 对谁负责 议会 首 脑 与国会或 总统无权解散国会 首相可以解散议会 议会关系 国会可以弹劾总统 议会也能罢免首相 同
探究：美国三权分立 和隋唐三省六部制本 质一样吗？
专制
民主
本质不同
权力机构
产生方法
任期
权力
国 会
参议 院
众议 院 内 阁 其它 机构
议员由 各州议 会选出
议员由 选民直 接选出
1、立法权
2、批准总统任命的官员 3、弹劾权
总 统
选民选 出
4年
1、行政权、外交权、军 事权 2、 任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律
1、美国曾于2003年对伊拉克发动战争， 作为国家元首、政府首脑和军队的总司 令，您拥有对外宣战的权力吗？ 美国总统 总统无权对外发动战争，只有国 会拥有宣战权。
2、鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？ 是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员， 但需征得国会同意。 3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果 认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以 下令解除该法官职务。 不可以，除非大法官犯罪，终身任职。
都是代议制民主；都实行两党政治。 都实行分权制衡。
美国国会议长
1、按照宪法规定，国会议 员如何产生？ 参议员：由各州议会选出 众议员：选民直接选出
2、一位在职的教育部部长能否同时担任美国国会议员？ 不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得 成为国会议员。 3、如果总统先生违法,你们有权处置吗? 众议院可对总统提出弹劾，并交由参议院审理， 当然联邦法院大法官会主持审判。
1、独立之初，美国邦联制最根本的缺点 在于不能 （ C ) A、协调大小州之间的矛盾 B、控制欧洲列强的经济入侵 C、维护美国统治集团的利益 D、偿还巨额国家债务
2.美国1787年宪法的精神来自 ( B ) A.美国的思想家 B.英法思想家 C.古罗马的思想家 D.古希腊的民主思想 3.约翰是一名来自美国内华达州的参议员,按 美国法律规定,他的任期最多是 ( C ) A.4年 B.5年 C.6年 D.2年 4.下列对1787年宪法的评述中,不正确的是 ( D ) A.巩固了国家政权 B.确立了共和体制 C.具有一定的民主性 D.废除了奴隶制度
美国国会的权力
1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地 区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议 院对其提出弹劾，并由参议院审判。
√
× √
哪些是美国总统享有的权力?
1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿， 并取得了参议院的同意。
2、2003年，布什总统不经国会同意 就下令对某国发动战争。
未规定人民的基本权利、州权主义观念活跃；存在种 局限：族歧视等
联邦制度的发展：两党制
1、两党对峙形成： 19世纪50年代中期
2、发展： 1860年，共和党开始执政。此后，两党 轮流执政
3、本质：都是资产阶级政党。 4、作用： 有利于国家民主制度的实行
两党对垒，交替执政，是 美国共和政体的一大特色。
√
× 3、布什总统对国会颁布的某项法律 √ 予以否决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 √
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律 及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
√ 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也 没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 × 3、联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判 ×
4、如何评价1787年宪法？
地位：近代世界第一部成文宪法 标志：确立联邦制的总统制共和政体
进步性：
政治：（1）既有利于巩固国家统一，又有 利于地方积极性的调动和创造性的发挥； （2）防止 了专制独裁，保障了资产阶级民 主制度；（3）保证了美国的长治久安。
经济：促进了美国资本主义经济的发展 世界：对以后其他资本主义国家制度的建 立起到示范作用。
民主党建于1828年 共和党建于1854年
美国总统共和制
美国总统为国家元首兼政府首脑。总统 和议会的关系是，总统不对议会负责，也无 权解散议会；总统和政府的关系是，总统兼 政府首脑，政府部长由总统按法定程序任免， 对总统负责。总统由选民选举产生。总统作 为国家元首，拥有国家元首所拥有的的权力， 如签署公布法律权、外交权、军事权、任免 权、特赦权、荣典权 等。
最高法院
大法官由 总统任命
除非犯罪 终身任职
司法权
美国1787年宪法协调了哪些关系？
（1）确立联邦制 协调了中央与地方的关系 （2）国家的权力分配，实现三权分立 协调了政府、议会、最高法院的关系 （3）参议院按州分配、众议院按人口分配 协调了大州与小州的关系 （4）保留黑人奴隶制 协调了南方与北方的关系
权力结构：三权分立
1、1787年宪法的主要内容、体现的主 要原则及意义是什么？ 2、联邦制国家结构的具有什么特点？ 3、比较美国的总统共和制和英国的君 主立宪制的异同？
13个邦国之间的联盟.国家无权制定统一关税, 不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独 立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币 ，各邦之间互设关卡。