行政案例分析行政领导71页PPT
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第七章-领导案例分析PPT课件
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• 伴随着这两次裁员，留下来的员工感到工 作没有保障，并开始怀疑保罗的领导能力。 公司的执行委员会了解到问题后将保罗调 到新泽西的一个办事处，在那里他的领导 方式显示出很好的效果。
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• 问题：
• 1.保罗作为一位领导者的权力来源是什 么？
• 2.这个案例更好地说明了领导的行为理 论，还是领导的权变理论？为什么？
• 3.保罗在纽约办事处取得成功的策略， 为什么在新企业没能成功？其影响因 素有哪些？
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1.保罗作为一位领导者的权力来源是什么？
保罗所在公司的执行委员会发现他的领导潜能和进
取心，指派他到纽约的郊区开办了一个事务所。他
的权力是公司执行委员会授予的，权力由两个部分
构成：（1）法定权力，是组织赋予领导者的岗位
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• 在此，刘经理并没有对小王作一份精确的报告或遣词造句 的能力表示怀疑。刘经理只是向他说明了这并不是以前那 种日常工作，因此刘经理又必要再报告上传之前先过一下 目。大多数人都会理解，无论是否直接参与了生产，作为 主管，刘经理必须为部门的工作负责。所以，只要明白了 这一点，员工们就不会反对监督。
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3、你认为此案中正确处理问题的办法是什么？
• 尽可能清楚地标书授予别人的权力。就像分配其他任何工 作，必须让手下确切把握刘经理的要求。用言简意赅的说 明限定所受权限。告诉员工说明是他有权去做的，说明是 超出权限的--一定要说明理由。在案例中，可以对小王这 样说：“我想让你把本部门的业绩报告所需的信息整理一 下。不过这次的报告不仅仅只供内部使用，所以在交给总 经理之前先要让我看一看。”
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案例一 保罗的领带方式
• 保罗在1971年从美国中西部的一所名牌大学拿到会 计专业的学士学位后,到一家大型的会计师事务所的 芝加哥办公处工作，由此开始了他的职业生涯。9年 后，他成了该公司的一名最年轻的合伙人。公司执 行委员会发现了他的领导潜能和进取心，遂在1983 年指派他到纽约的郊区开办了一个新的办事处。其 工作最主要的是审计，这要求有关人员具有高度的 判断力和自我控制力。他主张工作人员间要以名字 直接称呼，并鼓励下属人员参与决策制定。对长期 的目标和指标，每个人都应很了解，但实现这些目 标的办法却是相当不明确的。
• 伴随着这两次裁员，留下来的员工感到工 作没有保障，并开始怀疑保罗的领导能力。 公司的执行委员会了解到问题后将保罗调 到新泽西的一个办事处，在那里他的领导 方式显示出很好的效果。
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• 问题：
• 1.保罗作为一位领导者的权力来源是什 么？
• 2.这个案例更好地说明了领导的行为理 论，还是领导的权变理论？为什么？
• 3.保罗在纽约办事处取得成功的策略， 为什么在新企业没能成功？其影响因 素有哪些？
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1.保罗作为一位领导者的权力来源是什么？
保罗所在公司的执行委员会发现他的领导潜能和进
取心，指派他到纽约的郊区开办了一个事务所。他
的权力是公司执行委员会授予的，权力由两个部分
构成：（1）法定权力，是组织赋予领导者的岗位
20
• 在此，刘经理并没有对小王作一份精确的报告或遣词造句 的能力表示怀疑。刘经理只是向他说明了这并不是以前那 种日常工作，因此刘经理又必要再报告上传之前先过一下 目。大多数人都会理解，无论是否直接参与了生产，作为 主管，刘经理必须为部门的工作负责。所以，只要明白了 这一点，员工们就不会反对监督。
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3、你认为此案中正确处理问题的办法是什么？
• 尽可能清楚地标书授予别人的权力。就像分配其他任何工 作，必须让手下确切把握刘经理的要求。用言简意赅的说 明限定所受权限。告诉员工说明是他有权去做的，说明是 超出权限的--一定要说明理由。在案例中，可以对小王这 样说：“我想让你把本部门的业绩报告所需的信息整理一 下。不过这次的报告不仅仅只供内部使用，所以在交给总 经理之前先要让我看一看。”
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案例一 保罗的领带方式
• 保罗在1971年从美国中西部的一所名牌大学拿到会 计专业的学士学位后,到一家大型的会计师事务所的 芝加哥办公处工作，由此开始了他的职业生涯。9年 后，他成了该公司的一名最年轻的合伙人。公司执 行委员会发现了他的领导潜能和进取心，遂在1983 年指派他到纽约的郊区开办了一个新的办事处。其 工作最主要的是审计，这要求有关人员具有高度的 判断力和自我控制力。他主张工作人员间要以名字 直接称呼，并鼓励下属人员参与决策制定。对长期 的目标和指标，每个人都应很了解，但实现这些目 标的办法却是相当不明确的。
第六章行政领导PPT课件
行政领导者职位的特点： （1）职位是以“事”为中心确定下来
的； （2）职位的设置有数量的规定性； （3）职位本身具有相对的稳定性。
（二）行政领导者的权力：
法定的与职位相当的行政权力，就 是行政领导者的权力。行政领导者的 权力，是其行使指挥与统御过程的支 配性影响的实质条件。同时，职权不 仅意味着行政领导者具有从事一定行 为的可能性，而且意味着必须从事这 一行为，否则就构成失职。
综合运用的方法：
1、根据工作性质和内容的不同，采取不同 的领导方式及类型；
2、根据工作环境、工作机构的不同采取不 同的领导方式及类型；
3、根据被领导者素质的不同采取不同的领 导方式及类型；
4、根据上下级关系的不同采取不同的领导 方式及类型。
第三节 行政领导者
行政领导者的含义与特点 行政领导者的职位、权力与责任 行政领导者的产生方式与类型
三、行政领导理论
1.以人格特质为研究对象的特质理论 2.以客观环境为研究对象的情景理论 3.以领导行为作为研究对象的互动理论 4.以领导功能为研究对象的功能理论。
第二节 行政领导的方式与 类型
行政领导方式 行政领导类型 行政领导方式及类型的综合运用
一、行政领导Biblioteka 式行政领导方式主要有两种分类： 1.通常的分类：
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课堂讨论
讨论内容: 行政领导者的职位与权力及责任之间的关 系如何？ 怎样综合运用行政领导的方式及类型？
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
行政管理制度案例分析ppt课件
案例分析——案例拓展
无忧PPT整理发布
案例分析——案例拓展
原告：某电子 有限公司
被告：某区劳动局
1996年1月11日上午，某区劳动局监察员到其辖区内的某电子有 限公司对该公司使用外地劳动力的情况进行劳动现场监督检查。该 电子有限公司的负责人不仅不配合监察员的工作，而且还阻止外来 务工人员接受监察员的询问，并漫骂监察员，直至把劳动监察员锁 在地下室达一个小时之久。情况发生之后，该区劳动局以该电子有 限公司严重阻挠工作人员行使监督检查权为由，于1996年2月28日 对该电子有限公司作出了罚款8000元的行政处罚无决忧定P。P该T整电理子发有布限 公司不服，向人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销该处罚决定。
案 件 结 论
也应该向法院提起民事诉讼，而不无是忧行P政P诉T整讼。理发布
案例分析——案例拓展
无忧PPT整理发布
案例分析——案例拓展
原告：张某 （小摊老板）
被告：某县工商局
1995年6月，张某用自行车驮着两筐白菜到农贸市场上去出售。 到农贸市场之后，张某因为急于出售，便没有到指定的摊位，而是 在存放自行车处叫卖。这时，在农贸市场执勤的工商管理员王某以 张某未在指定摊位出售为由，将张某的秤杆和秤砣拿走。张某便赶 到工商管理局市场办公室去索要自己的秤杆和秤砣，王某不给。张 某便抓起王某脱在地下的鞋子，说：“你不给我秤，我便把你的鞋 子拿走。”王某急忙往回抢鞋，双方拉拉扯扯，无厮忧打P在P一T整起理。发布
所不可能有的行政职权，承担了一般公民也不可能有的行政职
责。
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案例分析——问题解析
问题一：公务员两种行为
1、双重身份两种行为（公务行为、个人行为） 2、不同行为对公民的作用不同: 公民决定自己态度和行为的需要。对于公务员代表行政主体 作出的公务行为，相对人有服从的义务，而对于普通人的命令 和行为，人们则没有服从的义务。 确定责任归属的需要。当其行为属于公务行为时，所引起的 后果也由行政主体承担。而当其行为属于个人行为时，所引起 的后果完全由自己承担。 受害方确定救济途径的需要。对以公务员身份引起的侵害， 受害方可以通过行政诉讼寻求救济，而以普通无公忧民P身P份T整引理起发的布 诉讼，往往是民事或者刑事诉讼。（本案即是一例）
第六章 行政领导PPT教学课件
2020/12/11
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在领导活动中，领导者处于决策、带领、
控制地位，是领导活动的主导和主体。被 领导者是实现组织目标的基本力量，领导 者和被领导者的协调一致、共同努力，是 实现组织目标的保证。环境包括自然环境 和社会环境，具有客观性、自在性和自为 性。
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（二）领导的内涵
各国学者站在不同的立场，运用不同的方 法研究领导理论，从不同角度和层面揭示 领导的内涵：
（二）行政领导的特点
1、政治性 2、权威性 3、等级性 4、综合性 5、依法性 6、服务性 7、变革性
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三、关于行政领导的理论
（一）以人格特质为研究对象的特质理论
这种理论盛行于20世纪30年代至50年代， 它以领导者所具有的个人特质作为研究的 中心。
巴纳德认为领导者所应具备的人格特质为： （1）体力；（2）技能；（3）理解力；（4） 知识；（5）记忆力；（6）想象力；（7） 判断力；（8）持久力；（9）忍耐力；（10） 勇气。
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第三节 行政领导者
一、行政领导者的涵义
行政领导者是指依照法律规定，通过选举
或任命等程序，在国家行政机关中担任行 政领导职务的人员。
二、行政领导的产生方式
1、选举制
2、任命制，又称委任制
3、考任制
4、聘任制
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三、行政领导者的素质
所谓领导者素质有双重含义：首先是指构 成领导者的各种内在要素，即使领导者之 所以成为领导者的生理、心理、文化、思 想、政治、道德等因素，以及由这些因素 综合而形成的以领导行为作为研究对象的互动理论
这种理论认为领导属于动态，是从整个组 织的成员的交互行为过程中产生的。
行政管理案例分析课件
利益相关事业单位
• 学校：协助鉴定C、D级危房校舍，配合各部门工作。通 过对校舍危房改造，学校可以完善教学设施，提高办学质 量
• 银行：提供政策性贷款，提供校舍维修改造资金。使顺利 完成危房改造。并相应承担一定风险。资金的回收是主要 的考虑方向
行政管理案例分析
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利益相关个人
• 师生：师生是危房改造的直接受益人，完成危房改造，确 保人身安全，学生可以享受到较优质的学习和娱乐设施， 教师有较满意的办公场所，对于学习教学质量都可以得到 提高
• 事情发生的时间是2009年10月17日。距离改造的最后期 限已经过去2年了，但北池小学破烂依旧。10月14日，陆 丰市教育局办公室吴主任对此的解释是“缺乏资金”。
• 至今未得到合理解决。。。
行政管理案例分析
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关于小学生溺水死亡原因的鱼刺图
政府
拖延建新 教室
管理方式不当
学校
学生
安全意识不足
自制力不强
• 家长：家长最关心的问题是自家孩子的安全问题，完成危 房改造，可以其解除对危房存在的担忧，确保孩子安全得 到保障。
行政管理案例分析
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行为可预测性
高
低
A地位低、死心塌地 B地位较低、左右摇摆 低 （权力小，也重要） （提供信息，争取支持）
权力 高
师生家长
C位高权重、立场坚 定（ 保持满意 ）
政府部门
行政管理案例分析
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行政管理案例分析
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行政管理案例分析
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• 1.提高认识，增强紧迫感，以坚强的意志全 力推进改造工作。省政府自始至终要高度 重视农村义务教育学校危房改造工作。全 面动员，周密部署，抓紧组织实施。
• 2.整合资源，调整布局，以科学规划确保改 造工程整体效益。不仅要抓好校舍危房改 造工作的基础，而且要顾及改造工程的整 体效益的发挥。
行政管理学--行政领导 ppt课件
PPT课件
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三、行政领导的含义和作用
概念
行政领导是指在行政组织中， 经选举或任命拥有法定权威 的领导者依法行使权力，为 实现行政管理目标所进行的 组织、决策、指挥、控制等 活动的总称。
PPT课件
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行政领导发生在行政管理活动中 执行性是行政领导的重要特征
从行政领导活动的社会属性来看，行政领导具有鲜 明的政治性
PPT课件
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再次，抓业务培训。苏院长认为，该院之所以接 二连三地出医疗事故，除劳动纪律松散外，主要 原因是医务人员的业务知识贫乏所造成的。因此， 他利用每周二、四下班后的时间，对医疗人员进 行2小时业务知识补课。要求每个医务人员必须参 加，考试合格者才能发放奖金。
对此，医务人员特别是一些老大学生、民主党 派人士的专家意见很大，他们说"我们从医已有几 十年头，头发皆白，在社会上有一定的名望。而 新院长来了却认为我们不会看病，也要留下来学 习，这对我们太不尊重了。所以，他们联名写信 给卫生局要求调单位。
联系与区别
1.均有目标 ; 2.在实施领导或 管理活动中均要 利用计划、组织 等手段，侧重点
不同.
1.工作对象不同； 2.工作范围不同； 3.权力基础不同。
PPT课件
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二、领导、管理工作的专业化
（一）领导、管理工作专业化的含义
1、领导管理工作的专业化的含义
（1）经理革命：实现产权和经营权分离， 以领导管理为职业的软专家应运而生。
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（三）行政首长负责制
行政首长负责制是相对于委员会制而言的，是民 主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合制 度的一种具体形式。它是指重大事务在集体讨论 的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务 由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的 一种行政领导制度。
行政案例分析(行政效率)PPt
因此：
1．A局办公室效率降低的原因在于： (1) 人员增配的导向不对； (2) 忽视了行政用人中的能位一致原则； (3) 增加了管理层次，影响了办公室内部的 信息沟通。
2．我们应该吸取的经验教训是： (1) 根据实际工作需要增加人员 (2) 坚持能位一致的原则； (3) 尽量不要增加管理层次。
案例思考
试用有关的行政学原理分析A局办公室增 加了人员，为什么工作效率没有提高？我 们应从中吸取哪些经验教训？
案例分析
行政效率的高低与行政人员的多少并没有直接的 对应关系、而是主要决定于行政人员的合理配置 问题。本案例中，人员的增加导致行政效率的下 降，主要是增加的人员未能使行政体制更合理， 人员的配置没有遵循科学的行政组织原则。该案 例说明了领导班子的优化，与其成员的素质类型 有密闭关系。每个领导成员，只有被安排在与其 专业和特长相对应的岗位上，才能施展和发挥其 才华：老赵政治素质好，技术过硬，但他没有办 公室管理的经验，这样的人才如果安排再生产技 术部门则可以人事相宜、能位相称。安排在办公 室则是浪费其才干，不容易发挥领导班子的整体 效能。
6303011004
行政效率的概念
• 行政效率 是指 国家行政管理机关和行政人
员从事行政管理活动所获得的劳动效果、 社会效益同所消耗的人力、物力和时间的 比率关系 。 •行的发展和科技的进步，研究分析行政效 率要着重注意行政效率的以下特征：
• 当然，为了指导工作，
领导者的素质与领导艺术，对 行政效率的作用极大。案例 中提到的“文山会海”现象 是领导方法的弊端，是行政 效率的大敌。从全国来看，
法一些文件，开一些 会是必要的，但要有 个度。天津市领导带 头治理文山会海现象， 自我约束，正是发挥
文山会海普遍存在。对此， 了领导者的积极的表
行政领导PPT课件教材讲义
（2）说服方式：
这是指领导者在工作中通过启发、劝告、诱导、建议等 使被领导者接受并贯彻自己的意图。在大多数情况下， 领导者应尽量采用说服方式。但说服方式在完成高度保 密和紧急任务时往往不适用。
（3）激励方式：
指领导者运用物质或精神鼓励手段激发被领导者的工作 积极性以达到工作目标。激励方式是行政领导者为较好 地完成行政任务必须采取的一种领导方式。
气质结构：
指领导班子成员在不同气质方面的合 理构成。人的气质分成胆汁质、多血质、粘液质、抑
郁质。每一种气质类型都有长处和短处，如能合理搭配， 则会收到取长补短、相得益彰的效果。
2、实现行政领导班子 素质结构优化必须遵
循的原则：
①要从着重考虑领导成员的个体素质转移到 重点考虑领导成员的最佳组合。 ②要从着重考虑年龄、文化知识等静态组合 转到重点考虑性格、气质等动态组合。 ③要从全面要求转到因岗位不同而有所侧重。 ④既要重视配备和调整行政领导成员，也要 注意加强行政领导班子成员群体结构的建设 和培训。
（2）以人为中心的 领导方式：
这种领导方式较注重工作人员的人格和 工作情绪，与部属的关系较平等、融洽。
（3）人事并重的领 导方式：
这种领导方式既重视人，又重视工作。 这种领导方式是多数成功的领导者共 同采用的。
3、根据行政领导权力 的控制和运用程度分 类
集权式领导方式：
这种领导方式的特点是： 一切权力集中于行政领导集体或个人 手中，偏重于运用集权推行工作而不 注意授权。
3、能力素质：
能力要素主要包括创新能力和综合能力。
创新能力具体包括： 洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力。综合能力具体包 括： 信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力、组织协调能力。
公共行政学 第六章 行政领导 PPT课件
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行政领导概述
2 行政领导者素质、形象与魅力
3
行政领导理论与艺术
LOGO
2020年10月2日
第一节 行政领导概述
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一、行政领导的内涵
（一）领导的含义与特点
1．领导的含义 所谓领导，就是一种影响力，是对一个组织为确立目标和实现
目标所进行的活动施加影响的过程。 第一，领导具有领导对象 第二，领导与领导者不同 第三，领导要有目标 第四，领导的本质是一种影响力
形 象
2020年10月2日
第二节 行政领导者素质、形象与魅力
三、行政领导者魅力
（一）领导魅力的内涵 （二）领导魅力的基本要素
1．品行要素以过识人 2．情感要素 3．胆略要素 4．才华要素 5．以资己 历要素 6．正职人 级要素
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2020年10月2日
第二节 行政领导者素质、形象与魅力
三、行政领导者魅力
(6) 勇于负责 (7) 勇于求新 (8) 敢担风险 (9) 尊重他人 (10)品德超人
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2020年10月2日
第三节 行政领导理论与艺术
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一、行政领导理论
（二）三种领导方式理论
美国管理学家怀特和李皮特提出的三种领导方式理论，即把领导方 式分为三种：权威式、民主式和放任式。 1．权威式领导
（二）行政领导者的职权
1．行政领导者职权的含义 2．行政领导者的职权与职位的关系
（1）从职权的特点来看 （2）从职权的范围来看
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第一三）行政领导者责任
1．行政领导者责任的含义：行政领导者的责任是指行政领导者违 反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
（1）创新能力的 具体要求
(完整)行政决策案例分析精品PPT资料精品PPT资料
２０００年１月１８日，浙江省政府卢文舸副省长在看到该报告的当 天作出批示：“如情况属实，确实是一大遗憾，是项目设计或决策的 失误，请台州市政府认真对待”，并嘱浙江省交通厅“了解详情，并 告我”。虽然卢文舸副省长的批示在台州市上下激起强烈反响，然而 木已成舟，只能面对大桥施工已近尾声的现实。
２００１年６月２９日，椒江大桥正式合龙，并于１０月１７日通车。
积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决
策、推进依法润行、政中停发挥产积极等作经用。济损失合计7600多万元。细细思索椒江大桥案，台州 然所而以台 台州州市政政府市府的政却做一法府意违孤背'好行了地实心以现公2办2共米坏利作益为事原净则空"。高是度因，违为背了政行府政决在策的进可行行性决原则策。的过程中违背了行政决策 １对９决９ 策８方年案１进的０行月合许，法多椒性江审原大查桥则实，业正才式成造立，成并了决定后依然来按原的定决设计策方案失施工误。，最终因"造桥断江"而赔款 的结局。 没有以事实材料为依据，以逻辑推理为基础来做出决策，违背了行政决策中的信息原则。
２００１年９月２９日，台州市海事局发布台海事航 ２００１ １０ 号航行通告，称通航最高度为２２米。至此，海圳荣公司所租用的３ ０００吨级海轮均因高度超过２２米而无法通航，公司经营陷于停顿。 原先能自由通航并为临海市经济发展作出突出贡献的５２艘３０００ 吨级船舶从此泪洒椒江。２００１年１１月１日，海圳荣公司正式以 相邻权为由，向浙江省高级人民法院提起诉讼，状告台州椒江大桥实 业及台州市人民政府侵权，要求赔偿５０１０万元。
而就在大桥通车不满１年的２００２年５月２４日，大桥建造的决策者台州
第二章-行政领导PPT课件
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7
两种领导类型：
职位领导或强制性领导：Headship, 艺术领导或凝聚性领导:Leadership.
-
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职位领导或强制性领导 艺术领导或凝聚性领导
凭借组织体系维持
目标按自身利益需求决定
在过程中没有情感的分享和行 动的联结
凭成员的自发认同和对过程的 奉献
目标按群体成员参与的基础上 共同选择出来
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领导特质或能力
1.智慧和自我认知（intelligence and selfunderstanding）。
自信和自尊(self-confidence and self-esteem)。
3.对于成功有奋斗精神和决心(high energy and determination to succeed)。
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行政领导活动的要素
行政领导的要素包括领导者、被领导者、 群体目标和客观环境。
第二章 行政领导
-
1
课前热身
1.你认为作为一个领导人，要具备的最主要 的的项品质是什么？
2.你认为你具有哪五种领导品质？ 3.如果我们让你的朋友列举你具有的领导品
质，你认为他们会说什么？
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2
一、行政领导概述
（一）领导的含义
领导者是处于正式职位，拥有权力和权威 并经常使用其权力和权威的人，同时拥有 其他形式的影响力，指挥其他人朝领导人 自己先前设定的目标和目的奋斗。
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9.9 团队型管理
关
6
注
5
人
员
4
中庸之道的 管理
5,5
3 枯竭型管
2理
低
1 1,1
权威—依从 型管理
9,1
行政案例分析 PPT课件
尽管如此，“护污”事件在农民群众中造成的影 响远未消除。
伍什家乡主力汉村绿树成荫，村民李二乐说： “我们村原来空气很好，春天是春天味，夏天是夏 天味，可现在就剩了一股臭味。”
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村民贺秀文说，4月份以来，村民们发现喝了井里的 水就肚子疼，后来乡里就不让喝井水了，专门派车送水。 几个月前，村里近100只羊在两三天内全部死亡，怀胎母 羊大量流产。
以积极手段推动社会生产力的发展，维护 经济基础的巩固和发展。 • ⑴宏观经济调控。 • ⑵区域性的经济调节。 • ⑶国有资产管理。 • ⑷微观规制 。 • ⑸组织协调全国的力量办大事 。
4
• ③文化职能
• 文化职能是指领导和组织精神文明建设的职 能，包括进行思想政治工作，对科学、教育、 文化等事业进行规划管理等，其根本目的是 提高全民族素质，铸造可以使国民致力于世 界民族之林的强大精神支柱。
15
农民的担忧并非没有道理，因为至今还没有看到有关 部门对“护污”问题的反思。记者采访时，有关部门的回答 大多闪烁其词，县环保局的干部更是面有难色，连说“不 必再问”。
县里一位干部说，因为一些“特殊原因”，这家制药企 业建厂时就没执行“三同时”（即建设项目中防治污染的设 施与主体工程同时设计、施工、投产使用）。他说，这是 个大项目，企业一投就是几个亿，带来了好几家配套企业， 还解决了1000多人的就业问题。记者采访了解到，每次排 污灌农田前，地方管理部门都向污染企业收取大笔“提水 费”。
• 班级： • 姓名: • 学号：
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行政职能
一、行政职能的基本理论
1、行政职能的含义和特点
行政职能是指行政机关在管理活动中的基 本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、 管到什么程度、发挥什么作用等问题。也就 是职权范围、职责深度、职权方式。它既包 括政府的行政职责，也包括政府的行政职能， 是行政职责和行政职能的辩证统一。
伍什家乡主力汉村绿树成荫，村民李二乐说： “我们村原来空气很好，春天是春天味，夏天是夏 天味，可现在就剩了一股臭味。”
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村民贺秀文说，4月份以来，村民们发现喝了井里的 水就肚子疼，后来乡里就不让喝井水了，专门派车送水。 几个月前，村里近100只羊在两三天内全部死亡，怀胎母 羊大量流产。
以积极手段推动社会生产力的发展，维护 经济基础的巩固和发展。 • ⑴宏观经济调控。 • ⑵区域性的经济调节。 • ⑶国有资产管理。 • ⑷微观规制 。 • ⑸组织协调全国的力量办大事 。
4
• ③文化职能
• 文化职能是指领导和组织精神文明建设的职 能，包括进行思想政治工作，对科学、教育、 文化等事业进行规划管理等，其根本目的是 提高全民族素质，铸造可以使国民致力于世 界民族之林的强大精神支柱。
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农民的担忧并非没有道理，因为至今还没有看到有关 部门对“护污”问题的反思。记者采访时，有关部门的回答 大多闪烁其词，县环保局的干部更是面有难色，连说“不 必再问”。
县里一位干部说，因为一些“特殊原因”，这家制药企 业建厂时就没执行“三同时”（即建设项目中防治污染的设 施与主体工程同时设计、施工、投产使用）。他说，这是 个大项目，企业一投就是几个亿，带来了好几家配套企业， 还解决了1000多人的就业问题。记者采访了解到，每次排 污灌农田前，地方管理部门都向污染企业收取大笔“提水 费”。
• 班级： • 姓名: • 学号：
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行政职能
一、行政职能的基本理论
1、行政职能的含义和特点
行政职能是指行政机关在管理活动中的基 本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、 管到什么程度、发挥什么作用等问题。也就 是职权范围、职责深度、职权方式。它既包 括政府的行政职责，也包括政府的行政职能， 是行政职责和行政职能的辩证统一。
人事行政案例分析(ppt文档)共42页PPT
人事行政案例分析(ppt文档)
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
行政管理学4行政领导概述(PPT42页)名家精品课件
第二节 行政领导者的职位、职权和责任
三、日常的具体行政领导制度
（一）行政领导者与行政活动参与者的关系制度 行政领导者应当主动加强与行政活动参与者的联系
（二）上下级行政领导者之间的联系制度 一是对行政领导的共同使命； 二是对对方都抱着尊重的态度
（三）协调行政领导班子内部关系的制度
第三节 行政领导权威
的职业“软专家”开始逐步成为组织各级的领导人和管 理者。泰勒和法约尔就是新管理时代的主要开创者。
第一节 行政领导的含义
（二）领导、管理专业化的意义 1、在领导、管理工作实际方面，专业化的意义在于 第一，领导、管理工作健康发展的需要。 第二，纠正被扭曲的领导、管理工作专业化标准，是科学选
才用人的需要。 第三，有利于提升领导、管理者的专业素质。
第二节 行政领导者的职位、职权和责任
四、行政领导制度 行政领导制度从整体上可分为三个层次：
1、从根本上约束行政领导活动的制度安排； 2、保障领导者个人与组织协调行动的制度； 3、保证日常行政领导活动顺畅开展的制度措施。
第二节 行政领导者的职位、职权和责任
一、民主集中制
（一）民主集中制的含义 民主集中制是民主制和集中制相结合的制度。 民主制，是指在国家生活中，人民当家作主，有权
第四节 领导艺术运用与领导集体建设
（三）矛盾分析方法 1、矛盾分析方法的含义 它是运用辩证唯物主义对立统一原则去分析事物。 2、矛盾分析方法的内容 第一，具体问题具体分析。 第二，全面看问题，学会“弹钢琴”和抓关键。 第三，创造条件，做好矛盾的转化工作。
第四节 领导艺术运用与领导集体建设
三、行政领导方式 （一）行政领导方式的含义
第四节 领导艺术运用与领导集体建设
（二）行政领导者个人的素
优选行政管理案例分析第一二章演示ppt
一、企业管理的含义、对象和职能
第二十九页，共94页。
No Image
➢企业管理 包括生产与 经营在内的 全部经济活 动的管理。
➢企业管理的对象：企业、资源要素、职能活动。
资源要素是构成企业的细胞 资源要素的动态组合与运行构成了职能活动
资源与活动又共同构成了完整的企业及其行为
➢企业管理的职能 （P30引导案例）
行政管理案例分析第一二章
第一页，共94页。
王先生制定所有的决策。向他汇报工作的人们执行每天的日常 工作，王先生处理以下问题：
1. 企业计划 2. 建立和保持与现有和潜在顾客的联系 3. 招聘新员工
4. 解决生产中的问题
5. 临管库存、货物接收和发运 6. 在秘书的帮助下管理日常的办公事务
第二页，共94页。
战略职能
决策职能 开发职能 财务职能 公共关系职能
第三十页，共94页。
二、企业管理的内容和任务 ➢企业管理的内容 （P34综合案例） 分析内外环境 制定经营策略
做好决策
➢企业管理的任务 最大限度的利用现有资源（包括人物财各种资源）。
第三十一页，共94页。
§2-2市场经济与现代企业制度
一、什么是市场经济
需要大量的水以帮助消化。
第二十七页，共94页。
14.伏尔加酒4公升
剧烈的酒精会吸去人体的水份，更可致命。伏尔加 酒只可作暂时降低体温之用
15.盐片一瓶(1000片) 人们过分高估盐的用途，如血液内的盐份增加，
同时也需要大量的水降低体内含盐量
第二十八页，共94页。
第二章 企业管理
§2-1企业管理概述
1.化妆镜
在各项物品中，镜子是获救的关键，在日间用来
表示你的位置，是最快和最有效和工具；镜子在太 阳光下，可产生相当于三至七万支烛光；如反射太
第二十九页，共94页。
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➢企业管理 包括生产与 经营在内的 全部经济活 动的管理。
➢企业管理的对象：企业、资源要素、职能活动。
资源要素是构成企业的细胞 资源要素的动态组合与运行构成了职能活动
资源与活动又共同构成了完整的企业及其行为
➢企业管理的职能 （P30引导案例）
行政管理案例分析第一二章
第一页，共94页。
王先生制定所有的决策。向他汇报工作的人们执行每天的日常 工作，王先生处理以下问题：
1. 企业计划 2. 建立和保持与现有和潜在顾客的联系 3. 招聘新员工
4. 解决生产中的问题
5. 临管库存、货物接收和发运 6. 在秘书的帮助下管理日常的办公事务
第二页，共94页。
战略职能
决策职能 开发职能 财务职能 公共关系职能
第三十页，共94页。
二、企业管理的内容和任务 ➢企业管理的内容 （P34综合案例） 分析内外环境 制定经营策略
做好决策
➢企业管理的任务 最大限度的利用现有资源（包括人物财各种资源）。
第三十一页，共94页。
§2-2市场经济与现代企业制度
一、什么是市场经济
需要大量的水以帮助消化。
第二十七页，共94页。
14.伏尔加酒4公升
剧烈的酒精会吸去人体的水份，更可致命。伏尔加 酒只可作暂时降低体温之用
15.盐片一瓶(1000片) 人们过分高估盐的用途，如血液内的盐份增加，
同时也需要大量的水降低体内含盐量
第二十八页，共94页。
第二章 企业管理
§2-1企业管理概述
1.化妆镜
在各项物品中，镜子是获救的关键，在日间用来
表示你的位置，是最快和最有效和工具；镜子在太 阳光下，可产生相当于三至七万支烛光；如反射太