昆明公路管理总段公路小修保养管理办法【2011】

昆明公路管理总段

公路小修保养管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为做好总段公路养护规范化管理工作，适应公路养护资金纳入省财政预算管理，养路项目资金直拨管理段的工作要求，确保最大限度发挥养护投资效益，提高公路养护质量，实现管养公路“通、平、美、绿、安”的目标，更好地服务于社会经济发展。根据《云南省公路局公路养护工程管理办法》、《云南省公路局公路小修保养管理办法》，结合总段管养公路实际情况，特制定总段公路小修保养管理办法。

第二条本办法与《公路养护管理目标责任书》配套使用，公路小修保养考核管理的主要内容是：养护质量，完成工程量，规范化养护，预防性养护情况等。

第三条各公路管理段对公路小修保养考核要据此《办法》，结合段对站所管理的特点，详细制定出自己的《公路小修保养考核实施细则》。

第二章实施原则和考核要求

第四条公路小修保养工作开展和执行的好坏，责任主要在总段和管理段，尤其是管理段。具体组织养护生产实施和管理的权力在管理段，总段的重点是做好监督、检查、督促的工作。总段和

段二级机关要按“分清层次，加强管理，提高服务”的原则做好工作。

第五条公路小修保养实行管养责任目标考核与工程费的合同制管理。管养责任目标考核严格执行总段与各单位签定的《公路养护与管理目标责任书》中的各项责任目标;工程费的合同制管理严格按照总段与各单位签定的《公路小修保养工程费合同》,实行养路工程费制,即按照批准的保养工程费安排养护工程数量,最终按照质量合格的、核实完成的工程数量进行工程费的结算和支付。严格预算管理，严格工程费制管理，确保工程费用于公路养护。

第六条沥青路面养护应坚持专业化、规范化、机械化、规模化作业方式。大力推广和应用养护新工艺、新技术、新材料、新设备，定期对养护工作中的四新技术进行总结，依靠公路养护科技成果和技术创新，提高公路养护质量。

第七条路基、桥涵、构造物及沿线设施养护，既可组织职工进行或路段项目责任到人，也可采取社会化养护方式进行，但不管何种方式，管理段每月必须履行考核手续。

第八条计量支付遵循“统一领导，分级负责”的原则，实行省公路局、总段、管理段三级监督管理考核机制。计价工程数量和养护质量挂钩，质量不合格的不给予计量。

第九条管理段根据批准的年度财政预算（总段计划下达），分两次（半年）编制养护计划，养护计划必须在认真调查路况的基础

2.接受总段及上级有关部门的检查、考核、监督和管理，搞好路面、路基、桥涵、构造物等养护工程现场管理，保证施工路段安全畅通。

3.对所完成的路面、路基、桥涵、构造物等养护工程的工程量进行如实考核计量，对所有相关的工程资料进行认真收集、把关、整理归档，按时上报总段。

4.努力提高路基、路面、桥涵、构造物等养护工程作业水平，完善和加强管理所、机械化养护中心的建设，确保路基、路面、桥涵、构造物等养护各项工程及时实施。

5.严格按照年初与总段签订的《公路养护与管理目标责任书》及《公路小修保养工程费合同》的相关要求组织养护生产，确保养护工程数量、质量均达到合同中指标。

第十四条总段工作职责

1.按照批准的年度财政预算，下达各管理段计划。批准管理段编制的小修保养实施计划。制定总段小修保养管理办法，监督小修保养工作的实施。与各管理段签订小修保养工程费合同，合同执行必须职责明确、奖惩到位、措施有力。

2.对辖区内各路段养护管理工作实施全面管理。接受公路局对养护管理的监督、检查、考核，及必要的现场复查。确保各路段道路技术状况指数MQI值和相应分项指标值达到要求。具体指标在年初公路局与各总段签订的责任书中明确。

3.按《公路技术状况评定标准》规定对所管辖路段公路技术质量状况（路面除外）按季度进行评定，并将路况评定结果报公路局。

4.负责整理归档所管辖路段的技术档案，收集各路段路况基础数据及与养护管理相关的各种资料。

5.对小修保养工程实施进行严格的监督管理。对实施的工程数量、工程质量、工程进度进行确认和控制。对养护工程的实施进行检查考核。通过对小修保养计划的批准，实施过程的监督和严格的考核，确保小修保养经费落实到具体工程修复中，资金的使用效率体现在具体路况指标的提高上。

6.按照相关规定对养护生产安全措施邀请相关部门参与进行会审，并严格监督落实情况，对违反规定的，责令限时整改。对安全生产责任按相关规定办理。

7.负责辖区内公路及其他设施的巡检，建立健全巡检工作记录。

第四章考核与监督

第十五条总段成立公路小修保养考核领导小组，组长由总段分管领导担任，成员由相关职能部门的人员组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在法规科，主任由法规科科长兼任。

第十六条各管理段要成立专门的考核机构，总段和段两级的考核机构要认真履行职责，管理段的考核是基础、是重点、是关键，总段的考核是督促、是指导、是服务。

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第十七条各管理段必须将当月完成的小修保养工程费，工程数量分类汇总，工程量清单资料于每月30日前上报总段法规科。对不能按时提供资料，资料不全或无单位领导签字的，总段不予考核。并到年度公路养护与管理责任目标考核时，每缺一次在巡查扣分栏内扣0.2分。

第十八条总段、段在对考核情况进行通报的同时须抄报上级相关部门。

第十九条总段平时巡查、检查中发现的问题，继续使用小修保养病害督办通知单督促管理段限期修复。

第五章质量管理与奖惩

第二十条总段、管理段要加强小修保养工程的质量管理，严格执行相关的质量管理办法，质量不合格的不予计量。按考核结果严格奖惩。

第二十一条养护质量以《公路养护与管理目标责任书》中的路况质量目标为考核内容，日常考核以路面修补质量为重点，以“双卡制”为标准对养护操作规范化的效果作检验，有选择地对修补路面进行“双卡制”登记和跟踪考核。

第二十二条对进行“双卡制”登记的修补路面跟踪考核，以1处（最少10㎡）为一个登记考核单位，进行累计跟踪考核，不能达到使用期限的，每1处（一个登记考核单位）对管理段处予1000元罚款。总段对段的罚款累计到年度考核时，在养护工程质量保证金中计算扣除。