高中政治必修二第二课第二框
第二课第二框 更好发挥政府作用 高效课堂导学案-高中政治统编版(2019)必修二(含解析)
必修2 《经济与社会》学案（四）第二课我国的社会主义市场经济体制第二框更好发挥政府作用（分2课时）【学习目标】1．描述与分类：明确社会主义市场经济的特征和政府经济职能的内容，说明宏观调控的地位、含义、任务。
2．解析与论证：说明实施宏观调控的原因。
3．预测与选择：履行政府职能、进行科学调控。
4．辨析与评价：我国能够实施科学的宏观调控。
【核心素养】1．政治认同：坚持党的领导，完善社会主义市场经济体制，坚持科学的宏观调控和有效的政府治理。
2．科学精神：我国能够实施科学的宏观调控。
3．公共参与：关注社会主义市场经济和政府经济职能。
一、自主学习，夯实基础【检、导】（一）新知探学（课前预习：结合课本P21-P25,独立完成相关的填空或问题）知识点一社会主义市场经济体制的基本特征1．社会主义市场经济体制的含义：社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制。
2、社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
3、社会主义市场经济体制的基本特征：(1)党的领导①原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
②要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
(2)两制融合①特点：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
②优势：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)共富目标①目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
②原因：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
(4)科学调控①优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
(完整版)人教版高中政治必修二知识点总结
思想政治必修二知识点总结第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家第一框题：人民民主专政：本质是人民当家作主一、广泛真实的民主1、国家的含义：从起源上讲，国家不是从来就有的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
从本质上讲，国家都是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。
2、国家的根本属性：阶级性。
3、国家的性质，是由占统治阶级地位的阶级的性质决定。
我国国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
4、我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。
5、人民民主专政的本质是人民当家作主。
6、人民民主具有广泛性和真实性：（1）广泛性：民主主体广泛；民主权利广泛。
（2）真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。
7、人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。
8、民主与专政的关系：（1）民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。
（2）专政：主要依靠暴力实行的统治。
（3）人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
统治阶级的民主是被统治阶级的专政。
二、坚持人民民主专政是正义的事情1、为什么要坚持人民民主专政？（1）四项基本原则是我国立国之本。
人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。
（2）是社会主义现代化建设的政治保证。
2、人民民主专政新的时代内容：（1）突出为社会主义经济建设服务的国家职能；（2）为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的国内条件和国际环境了；（3）重视法制建设，依照宪法和法律治理国家；（4）发展人民民主，加强民主制度建设。
第二框题：政治权利和义务：参与政治生活的准则一、政治权利与自由1、政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。
统编版高中政治必修二 更好发挥政府作用222
【素养·提能】 1998年,中国国务院正式批准伶
仃洋跨海大桥工程项目。2003年,伶 仃洋大桥项目被港珠澳大桥项目取代。2009年12月15日, 港珠澳大桥正式开工建设。2018年10月23日,港珠澳大 桥开通仪式在广东珠海举行。一桥拉动,珠三角西部棋
(1)港珠澳大桥能够发挥什么样的经济作用?(科学精神) 提示:“一桥拉动,珠三角西部棋子全盘皆活”说明港 珠澳大桥促进了资源的合理配置。
比较
市场调节(无形的手)
宏观调控(有形的手)
优势
及时反映供求变化,推动科 技和经营管理进步,市场竞 争能够引导资源流向效率高 的领域和企业
具有自觉性、主动性和预 见性,可以弥补市场机制 的不足
区 别
局限 不是万能的,存在自发性、 性 盲目性、滞后性等弊病
决策失误或过度的政府调 节会干扰、破坏市场机制 的正常运行
提示:①完善社会主义市场经济体制,需要充分发挥市 场作用。②科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥 社会主义市场经济体制优势的内在要求。③完善社会 主义市场经济体制,需要坚持党的领导,发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用。④完善社会主义市场 经济体制,需要坚持公有制为主体、多种所有制经济共
同发展的基本经济制度这一根基。⑤完善社会主义市 场经济体制,需要以促进全体人民实现共同富裕为根本 目标。⑥市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全 部作用,要更好发挥政府作用。
人民 生活
通过加强和优化公共服 务,保障社会公平正义
促__需人__进__要民__共__日_同__益富__增裕__长,_更_的_好_美_满_好_足__生__活
【思考小测】 写出下列政策所能实现的目标。
A.实施稳健的货币政策 ( 保持宏观经济稳定发展 )
高中思想政治必修第2册 第2课 第二框 更好发挥政府作用
_国__际__收__支___平衡。
自主学习 | 释疑解惑
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
(4)要求：
①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的□11 _经__济__手__段___。 ②目标：调节社会总需求，实现国民经济□12 __平__稳__运__行__。 ③类型：财政政策和货币政策按照□13 __政__策__力__度__的不同，可以分为
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
辨析：只有中国市场经济能够实施科学的宏观调控。 提示：任何制度和国家的宏观调控都会尽量尊重经济规律，但基于 我国政治、经济制度优势基础上的宏观调控会更加科学。
重难探究 | 素养初培
框题小结 | 知识体系
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
我国政府的经济职能
1．经济职能
角度
手段
目标
宏观 经济
通过实施国家重大发展战略和中长 实现经济社会发展目标
期经济社会 ____发__展__规__划__制__度____
对点精练 | 素养达成
同步提升
思想政治 必修2 经济与社会 配人教版
第一单元 生产资料所有制与经济体制
《药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知》规
高中政治必修二第二课教案
高中政治必修二第二课教案第二课我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活[学习目标]1、识记村委会、居委会及其作用、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式[学习重点] 公民在基层民主管理组织中的参与形式和作用[学习过程]一、自主学习基层民主自治1、我国基层民主自治历程2、发展基层民主的重要性：发展基层民主，保障人民享有更多的，是我国发展的重要内容。
基层民主管理的形式，包括农村自治和城市自治。
1、农村村民委员会在农村，村民委员会是村民自我、自我、自我的基层群众性组织。
村民自治的内容：①村民选举：根据《》的规定，村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的，也是村民参与民主管理的。
②村民决策：村民通过等形式发表意见，参与决策和管理。
③村民管理：制定村民自治章程和村规民约来约束行为。
④村民监督：通过村务公开、民主评议村干部等形式来监督村干部和村民委员会的工作。
2、城市居民委员会居民委员会是居民自我、自我、自我的基层群众性自治组织。
自治内容：①民主选举：居民委员会成员由居民产生。
②民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请讨论决定。
③民主管理和监督：居民委员会实行制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。
实行基层民主自治的意义实行和，以扩大基层民主，是社会主义民主的实践。
青年学生应自觉参与民主管理1、青年学生即将步入成年，需要参与民主管理的经历。
2、在参与民主管理的过程中，可以学习到民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高政治参与的意识和本领。
二、精讲释义农村村民委员会和城市居民委员会三、合作交流2009年5月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，通知明确指出，要充分认识加强和改进村民委员会选举工作的重要意义，要认识到村民委员会选举，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。
同时，指出要坚决查处村民委员会选举中的贿选等违法违纪行为。
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发挥政府作用精品课件(24张ppt)_2
本课主要内容
总议题：更好发挥政府作用 议题一：社会主义市场经济体制的基本特征 议题二：我国政府的经济职能
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
情景一
中国共产党第十九届五中全会
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
结合所学知识思考:中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市 场经济体制的什么优势？
经济滞缓
＞
通货紧缩
物价下跌，纸币升值； 企业投资萎缩，失业 增加。
扩张性财政政策和货币政策
增加财政支出 增发国债 减少税收
降低存贷款利率 降低存款准备金率 进行逆回购业务操作
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发挥政府作用精品课件（24张ppt） _2【精 品】
刺激总需求，降低失业 率，拉动经济增长。
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
“全面小康路上一个也不能少”体现了社会主义市场经济体制的目标是什么？
特征3：促进全体人民实现共同富裕 是社会主义市场经济体制的根本目标
社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的 基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性， 促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展 成果
产业 政策
优化产 业结构, 增强国 民经济 竞争力
公共 服务
保障社 会公平 正义, 促进共 同富裕
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议题二：我国政府的经济职能
宏观调控
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2022-2023学年高中政治统编版必修二：2
3.追问：政府的主要经济职能之一是科学的宏观调控。那什么是宏观调控呢？从书本找出这几个知识点
4.再现农民的情景对话：
农民：现在种田不仅不用交税，还有农业补贴，另外央行下调了存款准备金率，银行的贷款利率也不高，我就向银行借了10万，回村里承包了几亩地，希望能为实现“禾下乘凉梦”做出一点自己的贡献。
（3）医疗从“看病难”到医改，社保从无到有
2.总结知识点：
①促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
②把社会主义制度和市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
（二）我国政府经济职能的作用
3.引导学生回归课本P23，找到政府经济职能相对应的作用；
①制定国家经济发展战略和规划--实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策--保持宏观经济稳定
③实施产业政策--促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策--推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤加强市场监管--规范市场秩序，本特征
树立政治认同的核心素养
科学精神
知道社会主义市场经济既离不开“看不见的手”，也离不开“看得见的手”，学会运用“两点论”的观点看待问题。
法治意识
自觉参与到市场经济活动中去。
教学重点
1.社会主义市场经济体制的基本特征
2.政府的经济职能
教学难点
1.宏观调控
2.财政政策和货币政策
第二目“我国政府的经济职能”。教材通过相关链接、探究与分享、名词点击等内容，介绍了我国政府的经济职能和作用，并对科学的宏观调控这一主要经济职能做了重点讲解，说明了宏观调控的目标、任务和手段；总结出加快完善社会主义市场经济体制，必须使市场在资源配置中起决定作用，创新和完善宏观调控，更好发挥政府作用。
高中政治必修二人教版教学案：第二课 民主决策：做出最佳选择
第二课第二框《民主决策：做出最佳选择》教学案学习目标：重点：识记公民参与民主决策的方式难点：理解公民参与民主决策的重要意义【预习案】【课前预习】一、参与民主决策的多种方式1.决策的重要性：政府的重大决策牵涉，关系千家万户的。
因此，决策是否科学、合理，至关重要。
通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、神医、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的。
随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会，对决策的形成发挥更加积极的作用。
2.参与民主决策的方式①间接参与：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民利益的重要保证。
②直接参与：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度直接参与决策。
（必背重点）制度对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证信息等社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善听证的目的是为了决策利民社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解内容后发表意见，提出建议公示公民享有涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民参与度二、同历决策过程共享决策成果1. 民主决策的重要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。
2. 公民参与民主决策的最大意义?（1）从决策者（政府）的角度看：①有助于，体现；②有利于，增强。
（2）从公民的角度看：①有利于，推动；②有利于，增强。
【预习自测】1.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久，不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。
几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。
根据上述材料可知，这是公民通过（）参与民主决策。
(新教材)统编人教版高中政治(必修2)第2课第二框《更好发挥政府作用》说课稿
（新教材）统编人教版高中政治（必修2）第2课第二框《更好发挥政府作用》说课稿今天我要说课的内容是高中思想政治必修2“经济与社会”的第2课第二框《更好发挥政府作用》。
第2课讲授“我国的社会主义市场经济体制"。
分两框展开:第一框“使市场在资源配置中起决定性作用"；第二框“更好发挥政府作用”。
两框的逻辑关系是:第一框阐述是使市场在资源配置中起决定性作用，第二框阐述更好发挥政府作用，在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开政府这只“看得见的手”。
因此两框是互相衔接，互相联系的。
通过本课的教学，引导学生认识我国的社会主义市场经济体制，探究为什么要使市场在资源配置中起决定性作用?为什么要更好发挥政府作用?理解这些问题,就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。
本框承载着实现本课教学目标的任务。
为了更好地落实教学目标，下面我从课程标准、教材分析、教学目标与核心素养、教学重难点、教学方法、教学过程、学情分析、板书设计等方面进行说课。
一、说课程标准。
普通高中思想政治课程标准（2017年版）：“内容要求1.2评析市场机制的优点与局限性,辨析经济运行中政府与市场的关系。
解析宏观调控的目标与手段。
”二、教材分析。
本框“更好发挥政府作用”，由一个“探究与分享”导入，讲述我国社会主义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能。
从而让学生更深入认识我国的社会主义市场经济体制，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
包括两目：“社会主义市场经济体制的基本特征”、“政府的经济职能”。
第一目阐述四层意思：坚持党的领导是社会主义市场经济体制的一个重要基本特征；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基；促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标；科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
高中政治统编版必修二2
新理念 新发展 新体系
有形的手 无形的手
根 基
做大蛋糕 （第二课经济体制）
为 了
分好蛋糕 （第四课分配保障）
个人分配 社会保障
本单元脉络
重要支柱 第一课 我国的生产资料所有制
第一单元 生产资料所有制 与经济体制
“手拉手向前走”
根基根基
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同
思考：反映了我国社会主义市场经济具有什么特征?
4、根本目标：
根本目标： 促进全体人民实现共同富裕。 优越性： （1）调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率 提高。（2）避免两极分化，让全体人民共享发展成果
5、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理， 是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
2.2更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制的重要特征
1、地位： 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和 实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2、重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核 心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
3、有机结合： 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场 经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
分配、共
同富裕、
社会主义基本经济制度 生产资料所有制、市场经济体制、分配制度
社会保障
第一框：坚持 新发展理念 第二框： 建设现代化经 济体系
第一框： 我国的个人收 入分配 第二框： 我国社会保障
本册教材内容也可理解为围绕“蛋糕”展开的
是什么 为什么 怎么做
蛋糕底胚 （第一课所有制）
做好蛋糕 （第三课经济发展）
高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共22张ppt)
2020年9月，中国明确提出 2030年“碳达峰”与2060
年”碳中和“目标。
双 碳 如何发挥政府作用？
双碳工作体现了社会主义市场经济体制的哪些基本特征？
1
党的二十大报
告指出：积极 稳妥推进碳达 峰碳中和。实 现碳达峰碳中 和是一场广泛 而深刻的经济 社会系统性变 革。
2
国务院印发
了《关于完整准 确全面贯彻新发 展理念做好碳达 峰碳中和工作的 意见》和《2030 年前碳达峰行动 方案》，为各地 区、各行业推动 碳达峰碳中和工 作指明了方向。
3
中国式现代化是 人口规模巨大、
全体人民 共同富裕、
物质文明和精神 文明相协调、人 与自然和谐共生、 走和平发展道路。
党的领导
【党的领导是中国特色社会主义的 最本质特征和最大优势，发挥党总揽 全局、协调各方的作用】
促进全体人民共同富裕
是
社会主义市场经济体制的根本目标
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
高中思想政治必修2经济与社会第一单元第二课第二框
更好发挥政府作用
一、教材分析
（一）教材地位分析
本框《更好发挥政府作用》是统编版高中政治必修二第一单元 第二课第二框，本框是第一框内容的延续。通过第一框《市场 资源配置》的学习，把握市场调节的优点及局限性，为取长补 短除了要建立现代市场体系还需要更好发挥政府作用。这两框 题共同构成社会主义市场经济体制的完整内容。
教学难点
• 政府宏观调控的经济手段
五、教学方法
➢ 教法：情境探究教学 法、讲授法
➢ 学法：合作探究法
六、教学环节
议题线
活动线 探究线
知识线
双碳工作体现了 社会主义市场经 济体制的哪些基 本特征？ 联系知识与材料
最新人教版高中思想政治必修二第一单元第二课 第二框 民主决策 作出最佳选择
第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策:作出最佳选择课后篇巩固提升随堂巩固训练1.通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。
这种方式()A.使各项决策能够反映最广大人民的根本利益B.是公民通过社情民意反映制度参与民主决策C.保证了每个公民都有直接参与民主决策的机会D.表明信息是决策机关科学决策的重要前提,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是公民间接参与民主决策,同时这种方式也保证了各项决策能够反映最广大人民的根本利益,A项说法正确,C项说法错误;公民向决策机关反映意见、提出建议,是通过社情民意反映制度参与民主决策,B项说法错误;拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提,D项说法错误。
2.近年来,一些地方在城市改造过程中,请市民参与城市规划,“把城市建在民意上”,将决策过程公开,避免了城镇化过程中经常出现的摩擦和困境,让政府决策获得更多的理解和支持。
这说明公民参与民主决策()①扩大了公民的政治权利②有助于促进社会和谐③有助于推动决策的实施④是防止权力滥用的治本之策A.①②B.②③C.③④D.①④错误,城市规划征求民意是对公民权利的落实,而不是扩大;④夸大了公民参与民主决策的作用;公民参与民主决策避免了摩擦、让政府决策获得更多的理解和支持,体现了②③。
故选B项。
3.2021年5月11日,济南市发展改革委组织召开济南市区际公交票制票价听证会,就市内县际客运班线改造为区际公交后票制票价政策调整的必要性和可行性进行了公开听证。
本次听证会共设立24名听证会参加人,23人到会发表了自己的意见,从不同方面对听证方案进行了论证。
下列评述正确的是()①举行听证会必须采纳民众提出的意见和建议,真正实现决策在民②参与听证会有利于公民监督发改委调价行为,防止提高票价③参与听证会是公民参与民主决策的重要途径,有利于决策利民④举行听证会可以帮助发改委发现方案中的问题,加以修正、完善A.①②B.①③C.②④D.③④,政府在举行听证会的过程中可以听取公民关于决策的好的意见和建议并作出反应,但不意味着政府必须采纳民众所提出的所有意见和建议,同时,公民可以参与民主决策,但不能认为“决策在民”,决策权应由决策机关行使,①不选;公民参与票价听证会是公民参与民主决策的表现,目的并不在于防止或阻止政府有关部门提高票价,而是为了帮助政府有关部门作出正确的决策(也可能是涨价),②不选;参与票价调整听证会是公民参与民主决策的重要途径,有利于决策利民,举行票价听证会可以帮助发改委发现方案中的问题,加以修正、完善,③④可选。
高中政治必修二政治生活第二课 我国公民的政治参与
②专家咨询制度； ③重大事项社会公示制度； ④社会听证制度
一、社情民意反映制度：
我的建议
电话、信函、传真、电子邮件、 新闻媒体……
二、专家咨询制度：
举行论证会、听 证会
专家学者的意见 和建议
政府 政府
三、重大事项社会公示制度
重大事项社会公示
公民发表意见
向。
1987年11月， 《中华人民 共和国村民 委员会组织 法（试行）》 通过，村民 自治进入了 法治化、制 度化阶段。
1989年12月， 《中华人民共 和国城市居民 委员会组织法》 获得通过，居 民委员会被确 定为城市居民 自治组织。
1998年11月， 《中华人民 共和国村民 委员会组织 法》正式实 施，极大推 动了村民自 治的进程。
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
2000
1981年，广 西合寨村挂 出“村民委 员会”的木 牌，开始了 村民自治的 实践。合寨 村被称为中 国实行村民 自治的“第
一村”
1982年12月， 五届全国人大五 次会议通过的 《中华人民共和 国宪法》，明确 规定村民委员会 是我国农村基层 社会的群众自治 组织，指明了农 村社会管理的方
主最有效的途径。
一、农村村民自治： 村委会含义：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的
基层群众性自治组织。
权限：村民自我管理、自我教育、自我服务
村民自治
内容：①选举：村民直接投票选举村委会成员；②决策：村 民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公 益事业的决策与管理；③管理：通过村民自治章程或村规民 约等形式，管理村里的日常事务；④监督：通过村务公开、 民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式保证村民能够 切实监督村干部的行为和村委会的工作。
人教版高中政治2019新教材必修二经济与社会第二课 我国的社会主义市场经济体制 知识点总结
人教版高中政治2019新教材必修二经济与社会第二课我国的社会主义市场经济体制知识点总结第一框使市场在资源配置中起决定性作用1、市场调节(1)配置资源的必要性：人类的需要是多种多样、不断变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。
(2) 配置资源的两种基本手段:计划和市场计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用(3)市场如何配置资源市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
(4) 市场配置资源的作用①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
注：商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：商品供不应求→商品价格上涨→企业增加产量、消费者减少需求→商品供求平衡商品供过于求→商品价格下跌→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡2、市场体系（1）含义：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
（2）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（3）什么样的市场体系要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。
（4）怎样建设现代市场体系①建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
高中政治统编版必修二2
难点攻克 财政政策与货币政策
比较
财政政策
货币政策
制定者
不 同
措
施
点
关键词
国务院财政部 政府通过财政收入和财政支 出总量来调节和控制国民经 济
税率、税收、国债
中国人民银行（央行）
央行通过货币的供应量、信贷 量、利率及公开市场业务来调 节和控制国民经济
信贷、存贷款利率、存款准备 金率等
相同点
①都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段 ②都属于总需求调节工具 ③都是逆周期调节
④科学的宏观调控，有效的政府治理是内在要求
①制定经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
政府的经济 职能和作用
②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； ③实施产业政策，促进产业结构优化，增强经济竞争力； ④实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
⑤加强市场、质量和安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
名词点击
经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关 键性问题的总谋划和总方针。
产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、 发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补 市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。
科学的宏观调控
（1）地位：是政府的主要经济职能之一。
二、我国政府的经济职能
1、我国政府的经济职能和作用：P23
①实施经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标； ②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定； ③实施产业政策，促进产业结构优化，增强经济竞争力； ④实施区域政策和环境政策，推动区域协调发展和可持续发展； ⑤加强市场监管、质量监管和安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥 补市场缺陷； ⑥优化公共服务，保障公平正义，促进共同富裕，满足人民日美好生活需要。
05-第二课 我国的社会主义市场经济体制-第二框 更好发挥政府作用高中政治必修二人教版
√
【解析】当经济增长滞缓时，要实行扩张性财政政策和货币政策，增加经济建设支出，减少税收，降低存贷款基准利率，增加货币流通量。当经济过热时，要实行紧缩性财政政策和货币政策，减少经济建设支出，增加税收，提高存贷款基准利率，减少货币流通量。故D正确。A中增加税收、提高存贷款基准利率是应对经济过热的政策，但扩大国债发行规模是应对经济增长滞缓的政策，排除。B中降低税率与紧缩性财政政策矛盾，排除。C中减少国债发行规模是应对经济过热的政策，但降低存贷款基准利率、增加经济建设支出是应对经济增长滞缓的政策，排除。
B
A.构建社会主义市场经济体制要坚持完善生产资料所有制B.社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势C.社会主义市场经济以政府宏观调控为基础发挥市场调节作用D.科学宏观调控在大型工程建设方面能充分发挥主导作用
【解析】
材料体现了社会主义市场经济体制集中力量办大事的显著优势，没有涉及“完善生产资料所有制”的问题
C错误
在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，政府宏观调控可以弥补市场调节的不足，不起主导作用
D错误
知识点2 我国政府的经济职能
例2-3 (2024广东韶关模拟)外卖已经成为现代人解决就餐问题的重要方式。近年来,国家发布的多个相关政策文件将外卖列为餐饮行业反食品浪费、减塑等绿色化发展的重点领域。为将绿色餐饮服务推广至外卖活动,国家市场监督管理总局批准实施了一项名为《绿色外卖服务规范》（GB/T 43285-2023）（以下简称《规范》）推荐性国家标准。这一标准的发布 ( )
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意义
对参与者 有利于促进对决策的理解，自觉落实决策 有利于提高热情和信心，和政治责任感
总的来说
练习：
1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示 制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过 组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布； 而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布， 并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以
（1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
电话、信函、 传真、新闻 媒体等
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
专家学者利用 自己掌握的专 业知识、相关 信息
论证会、 座谈会
专家学者 的专业知 识、相关 信息
使决策反 映社情民 意
提高决策 的科学性、 可行性
决策者
同决 历策
公民
意义？
①有助于决策充分反映民意，体现决策的 民主性； ②有助于决策广泛集中民智，增强决策的 科学性
意义？ ①有助于促进公民对于决策的理解， 推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的 热情，增强公民社会责任感。
三、同历决策过程，共享决策成果
1、参与民主决策的意义
（1）对决策者来说： ①有助于决策反映民情，体现民主； ②有助于提高决策的科学性、全面性。
高中政治必修二第二课第二框
温故而知新
辨析题
等额选举当选者已内定，不如差额选举 更民主。 （1）这种说法是片面的。 （2）无论是等额选举还是差额选举都是民 主选举的方式，都各有自己的利弊。
（3）具体说明等额选举和差额选举的利弊。 （4）可见，等额选举并不是当选者已内 定，也不是不如差额选举更民主。
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达
公示 听证会
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和
基决础策机关 拟定的方 案可能存 在不足
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
听证的目 的是为了 决策利民
第二课 公民的政治参与
【情景回归】公民参与民主决策的重要意义
共同探究：总结前面所学可知，民主决策是决策者和公民的 互动过程，这一互动对决策者和公民分别有何重要意义？
（1）、社情民意反映制度
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
电话、进 行科学决策 的重要前提
使决策反 映社情民 意
一、参与民主决策的多种方式
▪1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。 ▪2、直接参与决策的四种方式△
公民
直接决策
1、直接向决策机关 反映意见、建议；2、
间民 接主 决选 策举
利用自己掌握的专 业知识、相关信息， 对专业性、技术性 较强的重大事项进 行分析论证；3、对
决策机关公示的各
人大代表(进入决策机关)
项决策发表意见， 提出建议；
反映最广大人民根本 利益的重要保证
4、通过参加听证会 参与决策等等。
一、参与民主决策的多种方式
▪1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。 ▪2、直接参与决策的四种方式△
（1）、社情民意反映制度 （2）、专家咨询制度 （3）、重大事项社会公示制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
电话、信函、 传真、新闻 媒体等
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
（2）对公民来说： ①有利于促进对决策的理解，自觉落实决策； ②有利于提高热情和信心，和政治责任感。
（3）总的来说，公民通过各种渠道、采用多种方式参与 决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
小结
社情民意反映制度
公民参与 决策的方式
专家咨询制度 社会公示制度
社会听政制度
对决策者
有助于决策反映民情 有助于提高决策的科学性、全面性
【生活点击】
水价听证会
一、参与民主决策的多种方式
▪1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。 ▪2、直接参与决策的四种方式△
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
电话、信函、 传真、新闻 媒体等
使决策反 映社情民 意
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决策的 科学性、可 行性
决策机关将涉 及公众利益的 各项决策进行 公示
公示
公民有知情权，有利于提高
这是公民参与 决策的透明
民主决策的前 度和公众的
提和基础
参与度
第二课 公民的政治参与 第二框 民主决策：作出最佳的选择
了两种不同的决策观点。
观点一 决策是少数精英的
事。让公民参与决策 过程，只会干扰决策 的形成。
观点二 公民有权知道决策的
内容。公民参与决策，反 映公民的意愿，集中公民 的智慧，有助于形成科学 的决策。
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
一、参与民主决策的多种方式
▪1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。 ▪2、直接参与民主决策的方式△
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
一、参与民主决策的多种方式
▪1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（选人大代表）；一种是直接参与决策。 ▪2、直接参与决策的四种方式△
便征求群众意见。）这有利于（C ）
A、人民直接行使国家权力
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权
D、加强党对国家生活的政治领导
“两会”期间，人民网、新华网等网站都开辟了 表达民意的专栏，如“听民意，答民情”、“我有问 题问总理”、“我给总理献一策”等栏目。温家宝总 理在回答记者提问时也说：“两会期间我一直在上网， 广大网民向我提问题，提建议，甚至为我分忧，多达
拓宽民意反 映渠道，是 决策机关进 行科学决策 的重要前提
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性
决策机关将涉及 公众利益的各项
对决策公进众行利公益示密
切相关的重大 事项,公民通过 社会听政参与 决策.
C 数百万条，参与的恐怕有上亿人。”这一现象表