精细化管理实施细则

精细化管理工作的实施细则今年是“十二五”开局之年，也是集团公司“精细化管理年”。

经过“标准化管理年”的历练，本单位整体管理水平稳步提升，综合实力持续加强，为实施精细化管理打下了良好基础。

目前是精细化管理工作推进的关键阶段，为更好地落实《公司精细化管理年实施方案》、《关于推进精细化管理的指导意见》，经本单位精细化管理领导组决定，制定明确公司各业务部门及基层单位进一步推进精细化管理工作的实施细则，请各部门及各单位及时落实，认真组织实施。

一、精细化管理的内涵现代企业对精细化管理的定义是“六精五细”，即精华(文化、技术、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(质量、品牌)、精通(专家型管理者和员工)、精密(各种管理、生产关系链接有序、精准)、精算（财务核算、预算）以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节、细控成本。

“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。

精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。

精细化管理既是一种管理概念，又是一种管理方法和管理工程。

其内涵就是企业在规范化和标准化的基础上，对其生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化的过程，实现“组织结构专业化、工作方式标准化、管理制度化、员工职业化”。

为此，公司确定了“精心精细精致，创新创意创优”的精细化管理理念，通过对管理机构、施工现场标准化管理的精细化发展对涉及工程建设的各个环节实施全过程、无缝隙精细化管理，使精细化管理深入施工生产各个层次，只有实施精细化管理，才能使施工企业在市场上立足、生存、发展,从根本上改变过去粗放式的经营管理模式,才能形成强有力的企业核心竞争力,追求目标利润最大化。

二、精细化管理的内容精细化管理是一个全面化的管理模式。

全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。

它包含以下几个部分：精细化的运作：是指企业活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。

每一企业的员工都应遵守这种规范，从而让企业的基础云做更加正规化、规范化和标准化，为企业的拓展提供可推广性、可复制性。

精细化的控制：是精细化管理的一个重要方面。

它要求企业业务的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。

控制好了这个过程，就可以大大减少企业的业务运做失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。

精细化的核算：是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。

这就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。

还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点，减少企业利润的流失。

精细化的分析；是企业取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。

精细化分析主要是通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。

同时，还要通过精细化的分析，去研究提高企业生产力和利润的方法。

精细化的规划：精细化规划是推动企业发展的一个至关重要的关键点。

企业的规划包含有两个方面：一方面是企业高层根据市场预测和企业的经营情况而制定的中远期目标，这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现计划。

所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。

三、推进精细化管理的必要性精细化管理是当今社会分工的精细化对现代企业管理的必然要求。

当前国有施工企业，内部管理上不同程度的存在着人浮于事，职责不清，效率低下，人力、物力浪费严重等问题，外部市场随着国民经济的发展，行业竞争将日益加剧。

因此，精耕细作将成为企业生存和发展的基本条件，保持企业的竞争力将越来越重要。

面对越来越多、越来越强的竞争对手，企业做强做大是一个必然的发展方向。

虽然影响企业赢利的因素很多，但内部管理依然是一个最重要的因素。

如何洞察市场的变化、如何指定对应的方针、如何扩大自己的利润源、如何减少企业的成本等都是可以通过到位的管理来加强的。

集团公司领导高瞻远瞩、审时度势，提出了在全集团公司推行精细化管理，并把2011年定为精细化管理年，目的就是要形成一套科学的作业标准，建立相对完善的精细化管理制度，最终建立起灵活高效的内部运营机制。

企业只有不断地深化精细化管理，提高企业的应变能力，规划好每一分钱、用好每一分钱、赚到可以赚到的每一分钱，企业才能健康稳定的发展，才能在未来的竞争中立于不败之地。

四、推进精细化管理的总体要求精细化管理的总体要求：全面树立精细化管理理念，打造精细化管理文化。

以精细化管理指导思想为指引，以主要领导为核心、各分管领导协同配合，构建公司精细化管理领导团队；以领导团队为引领，以分管领导为主责，以党、政、工、纪、团五条主线为纵贯线，以机关本部、直管项目、工程队等单位为组成面，全面构建精细化管理体系。

围绕体系，健全规章制度，岗位职责前行，责、权、利匹配，梳理（再造）管理流程，以实现复杂问题明晰化、明晰化问题流程化、流程化问题考核化。

力争2-3年的时间，努力将本单位建设成为精细化管理的示范企业。

五、如何实施精细化管理年活动精细化管理最终要落实在行动上，并通过实施来体现开展管理活动的效果。

首先，遵循一定的程序。

确定程序是开展任何活动所必需的，精细化管理年活动的开展可以分为3个基本阶段：第一阶段，评估内容，找准切人点。

实施精细化管理不是漫无边际，全面开花，而是要对现有管理内容做出评估，查找管理薄弱的环节与方面，有选择、有针对性、有重点地实施。

如果是制度问题就从完善制度人手，是责任问题就从明晰责任人手，是组织问题就从调整组织结构人手，是员工问题就从提高队伍素质、加强队伍建设人手，等等。

第二阶段，组织实施。

针对查找出来的问题，制定出相应的措施。

如哪些问题可以通过对指标的进一步细化、量化，或通过流程的梳理更加合理；哪些环节需要遵循标准或使标准更科学、事项衔接更合理、行为更经济、安排更务实，等等。

同时，将改进措施落实到每个部门、岗位、工种、每道工序、每项作业、每个具体的操作动作之中。

第三阶段，再评估。

精细化管理具体做法实施一段时间后，需要再次做出评估，分析成效得失。

对不完善的地方再加以改进，做到循环递进，螺旋上升，最终形成持续改进、不断创新的工作机制。

其次，注意循序渐进。

实施精细化管理可以由简入繁、逐渐完善直至稳固实施。

对于需要进行精细化管理的方面，在起初拟订的规章条款、操作策略不要太复杂，否则不易于员工把握和操作，由此影响精细化管理的实施效果；在初步实施取得一定效果的基础上，可以逐渐完善规章条款、操作策略，这样员工接受起来就比较容易，比较自觉。

在员工逐渐接受的基础上，再设法将精细化管理具体做法植入员工心目中，成为员工自觉的行为习惯。

五、深入推进精细化管理的保障措施1、统筹规划，加强领导推进精细化管理是一项长期而复杂的系统工程，各单位及部门要高度重视，切实加强这项工作的领导。

公司已经成立了精细化管理工作领导小组，总体负责公司精细化管理工作的开展，领导组下设办公室（办公室设在公司财务部），具体负责指导和督促各单位的精细化管理工作。

各单位也要成立相应机构，组织开展工作。

根据公司领导变动情况，公司精细化领导组重新调整如下：组长：董事长副组长：总经理成员：各部门部长领导小组下设办公室（设在公司财务部），负责指导和督促公司各部门、各单位精细化管理实施工作，并加强考核。

2、广泛宣教，让精细化管理深入人心实施精细化管理，仅有领导认识高还不行，还必须做好理念、行为、规范、岗位标准的渗透、宣传，使其成为每个员工崭新的心智模式和精神家园。

要充分利用板报、橱窗、办公平台等传播媒介，强化精细化管理的宣传教育，力求宣传手段、形式、内容的创新，着力营造安全文化的浓厚氛围和营造独特优美的文化环境，要认真做好各生产场所精细化管理标识、标志等的悬挂、张贴和精细化管理的宣传教育等工作。

让广大职工在日常工作、生活中受到教育，引起共鸣。

此外，要从实际出发，因地制宜，科学规划，做到排板齐全、标语醒目，在办公区、作业区等现场醒目位置，悬挂企业管理理念、安全标语等，使职工天天受教育，时时得警示。

2、建立、健全精细化管理体系精细化管理体系由精细化岗位职责体系，精细化管理目标体系、精细化管理考评体系等子体系组成，要实现各系统闭环管理。

通过“标准化管理年”的历练、公司机关的“四定”工作以及内控体系的建设，上述三个子体系运行趋于正常，为精细化体系的运行奠定了良好的基础。

3、坚持领导者推动“上有好者，下必甚焉”，领导者推动是开展工作最有成效方式，精细化管理同样不例外。

为此，要充分发挥领导者的推动作用，公司主要领导全面管、分管领导具体管、队长经理分片管、系统领导垂直管，充分发挥分工不分家，协同管理，齐抓共管，彰显合力。

同时根据领导分工，落实经精细化管理责任制。

4、建立工作机制一是建立精细化管理工作交流机制，采取专题会议、汇报和现场专题会等形式，各单位交流管理心得、体会和经验。

二是在公司办公平台开辟精细化管理专栏，介绍各单位经验，各单位也要建立相应工作机制，推动精细化管理活动的开展。

5、健全内控体系，提高执行力通过内控体系建设，进一步进行制度、流程梳理（再造），提高风险防范能力，提高执行力，实现流程全过程受控，提高管理效率、降低管理成本。

6、坚持立标打样，典型引路公司将根据工程项目类型不同，有针对性地选择有代表性的、基础好的项目，至少每类型选择一个项目，重点关注、指导、培植，总结经验，树立精细化管理标杆，倡导典型引路，促进精细化工作全面推广。

7、与精细化管理标杆单位对标“它山之石，可以攻玉”。

根据推进情况，公司将适时组织调研，经常与系统内外标杆单位对标，借鉴别人的先进经验，取长补短，少走弯路，加快公司精细化管理进程，提高公司精细化管理水平。

8、大力弘扬精细化管理文化各单位要充分发挥网络办公平台、会议、比赛活动等载体的作用，加强精细化管理的宣传报道，营造浓厚的精细化管理氛围。

公司把精细化培训纳入年度培训计划，采取“走出去”、“请进来”等多种方式，组织培训，提高全员素质。

各级领导要带头“从我做起，从现在做起，从身边做起，从小事做起”，要坚持“知行合一、永争第一”的理念，大力弘扬精细化管理文化。

六、深入推进精细化管理工作的目标精细化管理是标准化管理的纵深推进，是以标准化管理为基础，突出量化考核的过程控制措施，确定各系统、各部门的工作主线，带动整体工作的协调推进。

本着“抓主要矛盾，解决关键问题”的原则，现将公司现阶段精细化管理的主要目标安排如下：公司机关要注重发挥企业中枢神经效能，各职能部门在履行指挥、监管、教育、服务职能中，要自觉创新工作思路，善于发现问题，敢于面对问题，主动解决问题，果断处理难题，通过强化责任意识、改变工作作风，提高办事效率、增强指挥协调能力，切实保证企业管理体系协调、高效运行；公司各队、各项目要站在安全、稳健发展的高度，全面研判影响甚至阻碍队、项目发展和前进步伐的主要矛盾，认真梳理工作中存在的各种问题，深究症结，科学施救，全力突破。