华电集团项目风险管理案例
(生产管理)2020年版华电集团火力发电厂生产典型事故预防措施版
《发电厂生产典型事故预防措施》目录1 防止人身伤亡事故的预防措施 (1)2 防止交通事故的预防措施 (23)3 防止火灾事故的预防措施 (27)4 防止氢系统和燃油罐爆炸着火事故的预防措施 (35)5 防止压力容器爆破的预防措施 (43)6 防止大容量锅炉承压部件爆漏的预防措施 (50)7 防止锅炉尾部再次燃烧的预防措施 (60)8 防止锅炉炉膛爆炸的预防措施 (65)9 防止锅炉制粉系统爆炸和煤尘爆炸的预防措施 (71)10 防止汽轮机超速和轴系断裂的预防措施 (74)11 防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧损的预防措施 (81)12 防止汽轮机叶片断裂的预防措施 (90)13 防止全厂停电的预防措施 (94)14防止电气误操作的预防措施 (98)15 防止发电机损坏的预防措施 (103)16 防止高压电机损坏的预防措施 (112)17 防止继电保护事故的预防措施 (116)18 防止大型变压器损坏和互感器损坏的预防措施 (128)19 防止开关设备事故的预防措施 (142)20 防止接地网事故的预防措施 (151)21 防止污闪事故的预防措施 (155)22 防止升压站全停的预防措施 (160)23 防止锅炉汽包满水和缺水事故的预防措施 (164)24 防止分散控制系统失灵和热工保护拒动的预防措施 (170)25防止设备大面积腐蚀的预防措施 (178)26 防止料斗脱落的预防措施 (184)27 防止重大环境污染的预防措施 (188)28 防止灰坝垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的预防措施 (194)29 防止大面积供热中断的预防措施 (201)1 防止人身伤亡事故的预防措施为认真落实国家、行业及上级有关安全生产工作的法律、法规、规定和标准，有效预防发电企业建设及生产过程中人身伤亡事故，制定本措施。
1.1 适用范围本措施适用于发电企业建设及生产过程中人身安全管理，即可用于指导人身伤亡事故的预防工作，也可作为发电企业制定有关安全生产规章制度和年度“安措”的依据。
中国华电集团公司小型基本建设项目施工安全监督管理办法(试行)
附件中国华电集团公司小型基本建设项目施工安全监督管理办法第一章总则第一条为规范集团公司小型基本建设项目（以下简称小型基建项目）施工安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国华电集团公司小型基本建设项目管理办法》（中国华电规制〔2016〕164号），进一步明确和落实各级安全责任，制订本办法。
第二条小型基建项目施工安全监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁发起（审核）、谁负责”、“管工程必须管安全”的原则。
建立“建设单位负责、二级公司监管、集团公司指导”的管理机制。
第三条小型基建项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与施工安全有关的单位，必须遵守安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立安全生产责任制和安全生产规章制度，保证小型基建项目设计安全，施工安全，依法承担安全生产责任。
第四条本办法适用于集团公司总部、各二级单位和全资、控股（或管理）单位的小型基建项目施工安全监督管理工作。
--第二章安全职责第五条建设单位对小型基建项目施工安全负全面管理责任，具体内容包括：（一）明确安全生产管理牵头部门，建立健全安全生产组织和管理机制，负责建设工程安全生产组织、协调、督促职责；（二）建立安全保证体系、监督体系及相应的安全管理规章制度、程序文件和考核机制，确保两个体系有效运行；（三）建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工现场全过程安全生产管理；（四）建立健全安全生产应急响应和事故处置机制，实施突发事件应急抢险和事故救援；（五）建立小型基建项目施工应急管理体系，编制应急综合预案，组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施；（六）及时协调和解决影响安全生产问题；（七）建设工程实行工程总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行建设单位对工程的安全生产责任；建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生产责任；（八）法律法规及上级规定的其他要求等。
央企法律风控案例(3篇)
第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展和“一带一路”倡议的深入推进，央企在国际市场的业务不断拓展。
某大型央企（以下简称“央企”）积极响应国家战略，成功中标非洲某国大型基础设施项目，项目合同金额达数十亿美元。
然而，在项目实施过程中，央企面临着诸多法律风险，如何有效防范和应对这些风险成为项目成功的关键。
二、风险识别1. 合同风险（1）合同条款不明确：项目合同中部分条款表述模糊，存在争议空间，可能导致双方产生纠纷。
（2）合同签订不规范：合同签订过程中，部分合同附件缺失，签字盖章手续不齐全，存在法律风险。
（3）合同变更风险：项目实施过程中，可能因政策、市场等因素导致合同条款需要变更，变更过程中可能存在风险。
2. 法律法规风险（1）当地法律法规风险：项目所在国法律法规复杂，央企可能不熟悉当地法律法规，存在法律风险。
（2）国际贸易法律法规风险：项目涉及国际贸易，央企需遵守国际贸易法律法规，否则可能面临处罚。
3. 政策风险（1）政策调整风险：项目所在国政策可能发生变化，影响项目实施。
（2）政治风险：项目所在国政治局势不稳定，可能引发政治风险。
4. 运营风险（1）工程质量风险：项目施工过程中，可能因工程质量问题引发纠纷。
（2）安全生产风险：项目施工过程中，可能发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失。
三、风险防范与应对措施1. 合同风险防范与应对（1）加强合同审核：在合同签订前，对合同条款进行全面审核，确保合同条款明确、合法。
（2）规范合同签订手续：确保合同附件齐全，签字盖章手续完备。
（3）合同变更管理：建立合同变更管理制度，确保合同变更合法、合规。
2. 法律法规风险防范与应对（1）聘请当地律师：聘请当地律师团队，协助处理当地法律法规风险。
（2）加强法律法规研究：深入研究项目所在国法律法规，确保项目合规。
（3）加强国际合作：与当地企业、政府机构等加强合作，共同应对国际贸易法律法规风险。
3. 政策风险防范与应对（1）密切关注政策动态：密切关注项目所在国政策动态，及时调整项目策略。
中国华电集团公司对外承包工程管理办法
附件中国华电集团公司对外承包工程业务管理办法第一章总则第一条为了加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）对外承包工程业务的管理，切实防范业务风险，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称“对外承包工程”是指集团公司所属企业承包境外建设工程项目的活动，包括与项目相关的勘察、设计、监理、施工、安装等。
根据承包工程的获得方式可分为投（议）标承包项目和直接委托承包项目两类。
投（议）标承包项目是指通过参加公开竞标或通过议标的方式获取承包权的项目。
直接委托承包项目是指由业主单位直接委托的方式获取承包权的项目。
第三条国际部为对外承包工程业务的归口管理部门，主要职责包括：负责对外承包业务的归口管理和统一协调，负责对外承包业务的审批、备案、统计及实施过程的监督管理，负责国别风险审查，负责境外机构报商务部的核准或备案等。
第四条本办法适用于集团公司、二级机构和三级及以下全资或控股单位（以下统称“公司系统各单位”）。
第二章国别风险第五条二级机构应组织对拟开展承包工程业务的国家（地区）从政治、经济及安全等方面进行国别风险分析，采用“风险概率—程度矩阵”方式进行量化评分。
第六条国别风险标准如下：（一）0-15分，国别风险低；（二）16-40分，国别风险中；（三）41-70分，国别风险高；（四）71-100分，国别风险极高。
第七条集团公司鼓励进入国别风险低、允许进入国别风险中、限制进入国别风险高、禁止进入国别风险极高的国家（地区）开展对外承包工程业务。
第三章管理分类第八条对需要带资或担保的对外承包工程业务实行审批管理。
其中：带资业务按照集团公司投资管理的相关规定履行决策程序，需要担保的业务按照集团公司担保管理的相关规定执行。
第九条对于合同金额500万美元及以上，或所在地属敏感国家和地区的对外承包工程业务，实行备案管理。
敏感国家和地区系指与中国未建交的、受联合国制裁的或处于战乱中的国家和地区。
第十条其它对外承包工程业务实行统计管理。
华电运营茌平项目典型违章培训课件
第三章 作业层典型违章
（一）、作业层严重典型违章
1、在超过2m标高无任何防护措施的情况下，冒险在单梁、 平台边缘、孔洞边缘或吊挂物体上作业、休息。 2、高处作业（2m标高及以上作业）不系安全带或身系安全 带不拴在牢固可靠处。 3、高处作业不将安全带拴挂在水平防护绳或安全绳上任意 在单梁，平台、孔洞等边缘处行走或作业。 4、高处作业沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂或上料提升架 的结构及墙体、支柱等上下攀登。 5、进入施工区域不佩带安全帽。 6、从事有毒、有害作业不使用或不正确使用合格防护用品。 7、在起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限 位、联锁及保护等不齐全或失灵状态下继续操作。
华电运营茌平项目部
• 10、脚手架搭接不符合规范要求（搭接长度至少1 米）。
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华电运营茌平项目部
• 11、同一步距、跨距内，连续出现接头。
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华电运营茌平项目部
• 12、未按要求（一般是两步三跨或三步三跨）设 置连墙杆件。
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华电运营茌平项目部
第一章 领导层典型违章
（一）、领导层严重典型违章 1、引进资质不合格或未经资质评审的施工单位并安排施 工。 2、对施工单位、管理人员在施工中出现的阻挠、抵触安 全工作的行为不按规定处理或随意修改管理要求。 3、对不具备安全作业条件的施工（生产）项目强行组织 （指挥）施工（生产）。 4、未按规定提供安全生产投入费用。 5、组织无施工措施或措施未经审批的工程项目进行施工。 6、对达到危险性较大的工程未编制专门的施工方案或作 业指导书就组织施工。
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4.安全生产风险分级管控制度(2019年)
项目名称XX项目部文件名称安全生产风险分级管控制度文件编号CHEPC-XMAQ-004A版次日期编制审核批准顾客名称公司名称华电环保系统工程有限公司HUADIAN ENVIRONMENTAL ENGINEERING &TECHNOLOGY CO.LTD会签表序号部门签字/日期签字/日期1 □综合管理部2 □工程管理部3 □安全管理部4 □物资管理部5 □计划管理部6 □设计管理部789安全生产风险分级管控1 目的为确保本项目部的各类生产活动的危险源辨识充分，并评价其风险性，确定不可接受风险分级源，并对其控制，确保安全生产，特制定本制度。
2 范围适用于本项目部范围内危险源的辨识、评价和控制。
3 参考文件中国华电集团有限公司《科工企业安全生产风险分级管控规范》中国华电科工集团有限公司《安全生产检查及隐患排查治理规定》CHEC.P06 危险源辨识、风险评价控制程序CHEPCG.SS-015-A 重大风险防范管控指南CHEPCG.SS-012-A 安全生产工作指导意见CHEPCG.SS-014-A 防范人身事故重点措施及要求4 职责4.1 项目部职责4.1.1 贯彻落实国家法律法规、标准规范和上级部署关于开展风险管控工作要求。
4.1.2 项目部应根据实际对安全生产风险进行辨识、评价，并每月报送公司工程管理部。
4.1.3 项目部每月召开分析会，研究明确较大以上风险清单及其管控措施。
4.1.4 项目部安全管理部是负责本项目职业健康安全风险的识别与评价的归口管理部门，会同工程管理部，督促施工单位进行危险因素辨识，对安全生产风险进行评价分级。
4.1.5 项目安全管理部负责组织和汇总,项目部工程管理部、综合管理部等部门参加辨识工作。
4.1.6 保障风险管控工作所必要的资源，开展安全风险知识培训，使员工掌握危险源辨识、风险评估与管控的方法，保证风险管控工作的有效开展。
4.1.7 监督施工单位一线风险管控措施落实情况。
财务管理课程案例分析,华电集团
案例分析一名称：华电电力股份有限公司公司治理案例结构：一、案例资料（I）华电电力股份有限公司公司简介华电国际电力股份有限公司（「本公司」）及其附属公司是中国最大型的上市发电公司之一。
自上市以来，本公司通过新建和收购，装机容量不断扩大，年均增长率超过20%。
截至2011年底，本公司控股装机容量为29,768.5兆瓦,权益装机容量为25,785.2兆瓦，其中控股燃煤和燃气发电机组27,934兆瓦，水电、风电、生物质以及太阳能发电等可再生能源1,834,5兆瓦。
近几年来，公司着力优化结构，拓展上游煤炭产业，通过收购累计拥有煤炭权益储量超过20亿吨，预期权益年产能达1,270万吨。
本公司于1994年6月28日在中国山东省济南市注册成立，主要业务为建设、经营发电厂和其它与发电相关的产业。
本公司由山东电力集团公司、山东省国际信托投资公司、中国电力信托投资有限公司、山东鲁能开发总公司、枣庄市基本建设投资公司共同发起设立，设立时股本总额为382,505.6 2万元。
经中华人民共和国原对外贸易经济合作部批准，本公司现为一家在中华人民共和国注册成立的中外合资股份有限公司。
本公司于1999年6月30日首次公开发行了约14.31亿股H股，并在香港联合交易所有限公司挂牌上市。
本公司于2005年初在境内成功发行了7.65亿A股，并于2005年2月3日在上海证券交易所挂牌上市。
于2009年12月1日完成非公开发行7.5亿股A股，并在上海证券交易所上市。
目前公司总股本为67.71亿股，其中包括H股约14.31亿股，约占总股本的21.13%；A股约53.40亿股，约占总股本的78.87%。
截至2011年底，公司的股权结构如下：*注：中国华电集团公司持有公司约31.11亿股A股和8586.2万股H股截至2011年底，本公司已投运的全资及控股发电厂/公司共32家，控参股煤炭企业16家。
（II）公司股东大会与董事会、董事会下属的专门委员会的权责与关系一、股东大会权力：根据公司《章程》第八章第五十八条股东大会行使下列职权：（一）决定公司的经营方针和投资计划；（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；（三）选举和更换非由职工代表担任的监事，决定有关监事的报酬事项；（四）审议批准董事会的报告；（五）审议批准监事会的报告；（六）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（八）对公司增加或者减少注册资本作出决议；（九）对公司合并、分立、解散和清算等事项作出决议；（十）对公司发行债券作出决议；（十一）对公司聘用、解聘或者不再续聘会计师事务所作出决议；（十二）修改公司章程；（十三）对公司一年内购买、出售重大资产金额超过公司最近一期经审计资产总额30%的交易作出决议；（十四）对法律、行政法规及公司章程规定须由股东大会审批的对外担保事项作出决议；（十五）审议批准变更募集资金用途事项；（十六）审议股权激励计划；（十七）法律、行政法规、部门规章及公司章程规定应当由股东大会作出决议的其他事项。
企业内控风险合规一体化管理体系建设
企业内控风险合规一体化管理体系建设摘要：为建立健全中央企业内部控制体系，加强合规管理和风险防范有关工作要求，对风险的预防、控制与应对已经成为企业管理的重要职能，也是规范和加强企业内控合规风险管理的重要内容。
因此，持续提升企业经营管理水平和风险防范能力，有助于夯实高质量发展基础，为合规管理、内部控制、全面风险管理等工作的开展提供支持。
本文以中国华电集团贵港发电有限公司为例进行分析，对其内控风险合规一体化管理体系建设进行探究，为其他企业整合风险管理资源，提升风险管理水平，提供可以推广与借鉴的风险管理模式。
关键词：企业；内控；风险；合规；一体化；管理体系引言：为促进国有经济持续健康发展，防范国有企业内部的所有风险，在建立全面风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系等要求基础上，全面优化风险管理、内部控制、合规管理等与风险密切相关的体系，需要企业和工作人员共同清晰地认识到，构建企业内控风险合规一体化管理体系的重要性。
因此，重视构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制，为建立合规、内控、风险一体化管理体系打下基础，才能推进国企不断地适应市场竞争新形势。
一、建立覆盖各层级的组织体系在落实组织保障的企业内控风险合规一体化管理体系建设中，设立职责清晰、分权制衡的风险与内控组织架构，是企业在党委领导下，开展全面风险管理与内部控制工作的基础，也是在组织架构设置中体现出岗位职责管理的作用，确保在明确决策、执行、监督等方面的职责权限后，针对专门的组织结构运行评价及优化，为董事会决策提供相关的咨询和建议，并以科学的职责分工和制衡机制，成立专门机构或指定适当机构作为归口管理部门，保证风险内控机构设置、人员配置和工作的独立性。
如综合考虑集团公司战略、管控模式、功能定位、组织机构、投资关系、部门职能发生调整等因素，可以按照集团公司要求，设置明确各机构的职责权限的内部职能机构，有效避免职能交叉、缺失或权责过于集中。
此外，岗位职责管理的明确是在各管理层和人员在明确职责分工后，形成各司其职、各负其责的风险内控责任机制，以明确主要领导人员是否依法合规履行职责；以明确领导班子职责是否清晰，是否依法依规落实；以部门及岗位职责是否具有明确的部门职责说明，以及岗位职责说明书等进行分析。
中国华电集团有限公司危险化学品及重大危险源管理办法
附件中国华电集团有限公司危险化学品及其重大危险源监督管理办法第一章总则第一条为加强危险化学品及其重大危险源监督管理，有效预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局第40号令）、国家能源局《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》（国能安全〔2014〕328号）等有关法规，结合中国华电集团有限公司（以下简称集团公司）实际，制定本办法。
第二条本办法中危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
氨区是指利用液氨作为还原剂的脱硝系统中，液氨接卸、储存以及制备氨气的区域（含储罐区、卸氨区、氨气制备区）等。
第三条危险化学品及其重大危险源安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，首要任务是“管控大风险、防范大事故”，企业危险化学品重大危险源实施“源长制”。
第四条重大危险源（氨区）安全设施、职业病防护设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第五条各级企业应推广、采用有利于提高危险化学品及其重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、材料、设备，以及自动控制、安全检测报警、紧急停车、紧急避险、入侵报警等系统。
第六条各级应积极创造条件消除重大危险源，从本质上消除安全隐患，如脱硝还原剂尿素替代液氨改造等。
新建火电项目脱硝还原剂原则上不再采用液氨。
第七条任何企业和个人不得使用国家禁止使用的危险化学品或违反限制性规定使用危险化学品。
第八条本办法适用于集团公司总部及系统各单位。
第二章职责分工第九条集团公司总部职责（一）贯彻落实国家、行业有关危险化学品及其重大危险源法律法规和标准规范，制定危险化学品及其重大危险源管理制度。
2010-2013年全国电力行业企业管理创新五年经典案例
2010-2013年全国电力行业企业管理创新五年经典案例文章2010-2013年全国电力行业企业管理创新五年经典案例在过去的五年中，我国电力行业在企业管理方面取得了令人瞩目的成就。
通过创新和改革，许多企业取得了巨大的成功，并为整个行业树立了榜样。
在本文中，我们将对2010-2013年间的五个经典案例进行深入探讨，以期帮助我们更好地理解电力行业的发展和创新。
一、中电国际在国际市场的成功探索1. 国际化战略的制定和执行2010年至2013年期间，中电国际积极探索国际市场，在非洲、南美和东南亚等地建立了多个项目。
通过对国际市场的准确定位和有效落地，中电国际成功开拓了海外市场，为公司业绩的稳步增长提供了坚实支撑。
2. 风险管理和项目运营能力在国际市场上，中电国际面临着诸多挑战和风险。
然而，他们以出色的风险管理和项目运营能力，成功地化解了各种风险，实现了项目的高效运营和盈利。
3. 践行社会责任在国际市场上，中电国际不仅仅是以商业的眼光进行运营，更重视与当地社区的和谐共处。
他们积极履行社会责任，为当地居民提供就业机会，改善当地的生活水平。
以上是中电国际在国际市场上的成功探索，他们的经验值得我们深入学习和借鉴。
二、国家电网在智能电网建设中的领先地位1. 智能电网的战略布局2010年至2013年期间，国家电网率先提出了智能电网的发展战略，并对此进行了深入研究和布局。
他们通过科学的规划和前瞻性的眼光，成功地抢占了智能电网建设的先机。
2. 技术创新和应用在智能电网建设中，国家电网紧跟国际最新技术的发展，积极引进和应用智能设备和系统。
他们充分发挥科技创新的作用，确保智能电网的高效运行和可靠性。
3. 对外合作和开放共享国家电网在智能电网建设中注重对外合作和开放共享，与国际上的行业领先者展开深入合作，促进了智能电网技术和标准的国际交流和合作。
国家电网在智能电网建设中的经验为整个行业树立了标杆，他们的成功经验值得我们深入思考和借鉴。
中国电力建设集团境外安全风险管理案例（下）
中国电力建设集团境外安全风险管理案例（下）中国电力建设集团境外安全风险管理案例中国电力建设集团境外安全风险管理案例（（下）2018年01月22日公司采取集中与分散、内部培训与外送培训、课堂培训与模拟训练相结合的方法对员工进行全方位的安全培训。
安全培训的考核方式包括面试、提问、笔试、技能演示等，对培训合格的受训人员颁发统一的安全培训合格证书，建立受训人员个人信息资料，并录入安全培训信息数据库，作为项目人员派出海外工作的必要依据。
安全培训组织者负责对培训效果进行评估、跟踪与反馈。
评估方式包括观察学员安全意识和能力的提升幅度，使用课程满意度调查表来统计分析培训效果并提出反馈意见，定期对在岗员工进行安全能力评估。
四、强化境外安保风险防控措施强化境外安保风险防控措施在上述提到的健全公司总部—驻外机构—项目部三级应急管理组织机构基础上，按照“一国一策，一点一策”原则，以“靠得住、行得通、用得上”为标准制定可操作和实用性强的安保应急管理办法和突发事件应急预案等制度，并定期组织员工就预案内容进行演练，根据实际情况不断加以改进和完善，提高应急管理水平。
构建应急联动机制，建立多方联系沟通渠道。
将境外项目安保管理纳入应急管理机制中，确保应急联系沟通渠道畅通有效，随时可调动国内资源支援境外项目部。
主动与使馆、经参处保持密切联系，接受其工作指导，并从其他中资企业学习驻在国非传统安全管理的经验和教训，和当地政府、警察局、医院等机构建立和保持畅通联系。
加强高风险国别安保设施与安保力量，提高营地、办公和主要施工区域的安全防护和应急响应能力。
加强对薄弱环节的管控，如营地、办公区域、人员出入、车辆、资金、文档资料等，针对各类情况做好应急物资准备工作，如交通、通讯、食物和饮用水储备等。
加强对当地员工管理，尊重当地民风民俗、宗教信仰，“平等、尊重”对待当地员工，根据所在国劳工法招聘、使用和解聘当地雇员；建立当地员工用工档案，在劳资、福利、社保、医疗方面符合所在国劳动法条款，切实保障外籍员工合法权益；妥善处理当地员工诉求，积极应对劳资纠纷，冷静处理矛盾，从根本上降低项目内部出现安全事件的风险。
华电渠东发电有限责任公司三措一案
华电渠东发电有限公司汽车采样改造工程组织、安全、技术措施及施工方案编制：___________________________________审核：___________________________________批准：___________________________________徐州市工业设备安装有限责任公司二0一六年十一月四日目录1、工程概况1.1工程简述1.2 工程性质及特点1.3 工程规模1.4 工期要求1.5 施工依据及内容2、组织措施2.1 施工现场组织机构2.2 施工现场组织原则2.3 项目管理机构人员及部门职责2.4 施工现场总体平面布置2.5 施工现场临时用电、临时用水总体布置2.6 工期规划2.7 施工进度计划网络图2.8 工程综合进度保证措施3、安全措施3.1 安全目标3.2 安全管理组织机构3.3 安全管理主要职责3.4 安全管理制度及方法3.5 安全组织技术措施3.6 重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制3.7 现场主要危险源、危险点及控制措施4、技术措施4.1 质量目标、管理组织机构及职责4.2 质量管理措施4.3 质量体系4.4 质量管理及检验的标准4.5 质量保证技术措施5、施工方案5.1 施工技术和资料准备5.2 材料准备5.3 施工机具准备5.4 施工力量配置5.5 施工工序总体安排5.6 主要工序和特殊工序的施工方法5.7 工程进度、成本的控制措施一、工程概况1.1工程简述本工程位于华电渠东发电有限公司内，工程量为两台汽车采样拆除；安装套套汽车采样，包括钢接构配框架，混凝土拄基础。
1.2工程性质及特点本工程性质属一部分新安装工程，一部分改造工程，特点炉汽车采样机为拆除原旧，安装新二套装置，②新制样装置的布置形式由厂家现场测量确定。
③汽车采样机建筑物设计与施工，采样机设计、供货、安装、调试交付使用即EPC工程1.3工程规模属输煤系统中一个小单项工程，工程造价很低1.4工期：本工程正常安装时间为60天1.5施工规范和验收标准：《电力建设施工及验收技术规范》锅炉机组篇DL/T5047-95《电力建设施工及验收技术规范》焊接篇DL/T869-2004《电力建设安全工作规程》火力发电厂部分DL5009.1-2002《火电施工质量检验及评定标准》锅炉篇《1996年版》《火电施工质量检验及评定标准》焊接篇《1996年版》《火电施工质量检验及评定标准》管道篇2000版工程建设标准强制性条文《电力工程部分》建标2006-241号GB/T19494.1-2004 煤炭机械化采样DL5000 火力发电厂设计技术规程DLGJ1 火力发电厂运煤设计技术规定GB11345 焊缝手工超声探伤方法和探伤结果分级GB985 气焊、手工电弧焊及气体保护焊焊缝坡口的基本形式与尺寸GB8923 涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级GB7251 低压成套开关设备GBJ55 工业与民用通用设备电力装置设计规范SD19 电测量仪表装置设计技术规程GB/T15622 液压缸试验方法GB8106 方向控制阀试验方法GB15306 《特种作业人员安全技术考核管理规定》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《电业安全工作规程》其它未注标准按国标、部标或行业标准制造验收上述标准如与企业内部标准有矛盾或有新的标准，按较高标准执行。
电力施工法律风险案例(3篇)
第1篇一、案例背景某电力施工项目，由某电力公司（以下简称“电力公司”）承建，合同金额为5000万元。
该项目位于我国某地，属于国家重点建设项目。
项目工期为两年，于2018年5月1日正式开工，预计2020年5月1日完工。
在项目施工过程中，由于电力公司对法律风险的忽视，导致了一系列法律纠纷，给电力公司带来了巨大的经济损失。
二、案例概述1. 项目概况该项目主要包括输电线路、变电站、电缆隧道等建设内容。
项目施工过程中，由于电力公司对法律风险的忽视，导致以下问题：（1）工程变更未经审批，导致工程进度延误。
（2）施工过程中，由于对周边环境影响评估不足，引发村民抗议。
（3）工程验收不合格，导致工程无法交付使用。
2. 法律纠纷（1）工程变更未经审批，电力公司与业主发生争议。
业主认为电力公司擅自变更工程，要求电力公司承担相应责任。
（2）村民抗议事件，电力公司被村民告上法庭，要求赔偿损失。
（3）工程验收不合格，电力公司与业主再次发生争议，业主要求电力公司重新施工并承担相应费用。
三、法律风险分析1. 工程变更未经审批根据《中华人民共和国合同法》第七十八条规定：“当事人对合同内容变更的，应当经双方协商一致，并采取书面形式。
”电力公司在施工过程中擅自变更工程，违反了合同约定，存在法律风险。
2. 环境影响评估不足根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条规定：“建设单位在项目开工前，应当依法编制环境影响报告书，对项目可能造成的环境影响进行评价。
”电力公司在施工过程中对环境影响评估不足，引发村民抗议，存在法律风险。
3. 工程验收不合格根据《中华人民共和国建筑法》第五十一条规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用。
”电力公司施工的工程验收不合格，违反了法律规定，存在法律风险。
四、案例分析1. 工程变更未经审批电力公司在施工过程中擅自变更工程，违反了合同约定。
业主有权要求电力公司承担相应责任，包括但不限于：（1）恢复原设计施工，确保工程进度。
新能源项目建设中的风险分析与决策
新能源项目建设中的风险分析与决策发布时间：2021-11-15T02:47:57.889Z 来源：《中国科技人才》2021年第22期作者：李智毅[导读] 公司在黔新能源产业板块的战略发展和推进，主要内容为风力发电、光伏发电、风水互补、风水光互补的规划、开发和经营管理。
扎实开展项目开发梯队选择排序研究，对项目的可开发性甄别准确，实现了新能源项目的风险规避和快速决策。
贵州乌江水电新能源有限公司贵州贵阳 550002摘要：公司在黔新能源产业板块的战略发展和推进，主要内容为风力发电、光伏发电、风水互补、风水光互补的规划、开发和经营管理。
扎实开展项目开发梯队选择排序研究，对项目的可开发性甄别准确，实现了新能源项目的风险规避和快速决策。
关键词：风水光互补的规划；风险规避；快速决策；新能源项目 Abstract:The company's strategic development and promotion in the new energy industry sector in Guizhou mainly includes the planning, development and operation and management of wind power generation, photovoltaic power generation, feng shui complementary, feng shui and light complementary.Solidly carried out the selection of project development echelon ranking research, accurately screened the developability of projects, and realized the risk avoidance and rapid decision-making of new energy projects. Key words: feng shui and light complementary planning; risk avoidance; rapid decision-making; new energy projects0 引言贵州乌江水电新能源有限公司（以下简称新能源公司）是贵州乌江水电开发有限责任公司（中国华电集团贵州公司）的全资子公司，成立于2016年11月1日。
中国华电集团公司四川公司投资决策管理办法 2
附件中国华电集团公司四川公司投资决策管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范中国华电集团公司四川公司、华电四川发电有限公司、华电金沙江上游水电开发有限公司（以下简称“公司”）投资管理行为，建立起科学高效的投资决策管理体制和机制，提高发展质量，实现公司可持续发展，根据集团公司《投资管理办法》、《投资项目经济评价办法》、《投资与前期工作管理程序和运转机制实施意见》、《战略管控与投资决策改革方案》等相关规定和公司《“三重一大”事项决策制度实施办法（试行）》，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称投资决策是公司投资项目发起、立项、开工（含施工准备）等环节决策的总称。
第三条公司投资决策坚持价值思维理念，投资决策管理坚持责权利相统一的原则，确保决策主体明确、决策内容明晰、决策程序规范、决策风险可控。
第四条本办法适用于公司总部及所属各单位。
第二章职责分工第五条战略规划部负责组织制订公司发展战略规划、投资决策相关管理办法；负责公司投资决策的组织工作，负责履行公司投资决策程序申请报告的准备及履行集团公司决策程序申请报告的上报；牵头负责公司投资决策涉及的规划符合性、项目竞争力、资源风险等的审查；参与公司已决策项目的跟踪评估。
第六条工程计划投资部负责公司投资决策涉及的工程投资、技术指标、技术风险及相关配套工程等的审查；牵头负责公司已决策项目的跟踪评估。
第七条工程建设部负责公司投资决策涉及的建设工期、工程管理风险及相关配套工程等的审查；参与公司已决策项目的跟踪评估。
第八条市场营销部负责公司投资决策涉及的电（热、冷）量、电（热、冷）价相关边界条件及市场风险等的审查。
第九条财务资产部负责公司投资决策涉及的经济效益指标及资金风险等的审查；负责组织并购项目的财务审计与资产评估；参与公司已决策项目的跟踪评估。
第十条人力资源部负责牵头落实公司投资项目项目公司的组建；负责牵头建立完善公司投资项目考核和责任追究制度。
第十一条监察审计部负责对公司投资决策管理全过程进行监督、监察。
中国华电集团有限公司外委工程与外协用工安全管理办法
中国华电集团有限公司外委工程与外协用工安全管理办法附件中国华电集团有限公司外委工程与外协用工安全管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范中国华电集团有限公司（以下简称集团公司）系统各单位外委工程和外协用工（以下简称两外）安全管理，保障安全生产，制定本办法。
第二条在集团公司系统从事外委工程和外协用工活动的各相关单位和人员，必须遵守安全生产法律法规、标准规范和本办法，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立安全生产责任制和安全生产规章制度，依法承担安全生产责任,保证外委工程和外协用工安全。
第三条集团公司系统各单位应将“两外”安全管理纳入本企业安全管控体系，进行“四统一”（统一标准、统一要求、统一培训、统一奖惩）管理。
第四条本办法中外委工程是指集团公司系统各单位对外发包和承包的工程项目。
外协用工是指在集团公司系统各生产运营单位进行劳动作业的非本单位人员。
安全费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
（一）参建单位是指直接参与工程项目建设并对该工程项— 3 —目承担特定法律责任的发包、承包、监理、勘察设计等单位。
（二）发包单位是指项目业主单位。
（三）承包单位是指承揽发包单位委托业务并承担特定法律责任的单位（主要包括工程总承包、施工单位、专业分包和劳务分包等单位）。
（四）分包单位是指从工程总承包单位承揽业务的单位。
（五）施工单位是指承担外委工程建设施工任务，具有独立组织机构并实行独立经济核算的单位。
（六）基层单位是指从事生产、运营、建设的基层企业，也包括从事承包、监理、设计、施工业务的项目机构等组织。
第五条本办法适用于集团公司总部和电力生产类企业，工程建设和科工非电力类企业参照执行。
第二章管理职责和分工第六条集团公司安全环保部是“两外”管理的安全监督部门，负责建立健全“两外”安全管理机制，组织、协调、监督相关安全管理工作。
其他各部门根据职能范围和安全责任划分，负责“两外”安全管理相关工作。
《中国华电集团公司火电项目前期工作管理办法》
附件：中国华电集团公司火电项目前期工作管理办法第一章总则第一条为加强中国华电集团公司(以下简称“集团公司”)火电项目（含煤电、气电，下同）前期工作管理，根据国家有关法规，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司系统拟控股投资的境内新建、扩建火电项目，境外火电项目参照执行。
第三条火电项目前期工作应以集团公司发展战略和规划为统领，坚持价值思维理念，树立前期工作为基建、生产、经营服务的意识，不断加强技术创新和设计优化，全面提高项目竞争力和赢利能力。
第二章前期工作程序和内容第四条前期工作分为项目发起决策、初步可行性研究（以下简称“初可研”）、立项决策、可行性研究（以下简称“可研”）、核（批）准等五个阶段。
第五条发起决策阶段（一）二级单位（包括区域子（分）公司、上市公司、水电流域公司、专业公司等，下同）应对项目进行发起决策，并将决策意见报集团公司备案。
通过发起决策的项目，可以签署项目合作协议，积极争取将项目列入地方（行业）发展规划。
（二）二级单位在本阶段应按照集团公司统一的命名规则（见附件1）确定项目名称。
第六条初可研阶段（一）通过发起决策的项目，由二级单位批复开展初可研工作，并报集团公司备案。
（二）依据集团公司发展战略和规划、国家电力产业政策、区域电源发展要求，在现场踏勘和初步考察主要建厂条件的基础上，重点研究电力（热、冷）市场、燃料供应、环境保护、水源保障等建厂条件，注重投资效益和风险分析与评估，根据综合技术经济评价择优推荐项目拟建厂址（新建项目二个以上）、建设规模和规划容量等。
（三）本阶段应落实以下主要意向性文件：1. 地方政府（地、市、盟级或省级，视各地方的具体要求而定）投资主管部门出具的同意开展项目前期工作的批复文件（以下简称“路条”）；2. 地（市、盟）级城市规划部门出具的同意建厂文件；3. 地（市、盟）级土地主管部门出具的同意厂址（含灰场、铁路专用线等）用地文件；4. 具有管理权限的水行政主管部门出具的原则同意取水文件；5. 地（市、盟）级环保主管部门出具的同意建厂文件；6. 铁路主管部门出具的同意燃料运输及铁路专用线接轨的（意向性）文件；公路运输的项目取得公路主管部门同意运输的意见；水路运输的项目需取得水运主管部门关于码头使用的意见；7. 燃料供应单位同意供应燃料的原则性协议；8. 投资（意向）协议。
华电集团项目风险管理案例共41页文档
电力建设项目风险的来源
根据国家计委颁布的《投资项目可行性研究指 南》，在风险分析一章中，指出风险的来源有：
市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、资 金风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风 险和其他风险等共 9 种风险
基本事件X1
基本事件X2
基本事件X3
基本事件X4
引起事故的子原因 引起事故的根本原因或最小事件
ห้องสมุดไป่ตู้
（2）风险分析和评估 要把握风险，就必须在识别风险因素的基础上对其进 行进一步的分析和评估，就是运用概率和数理统计的 方法对项目发生的概率、项目风险的影响范围、项目 风险后果的严重程度和项目的发生时间进行估计和评 价。
(3)技术风险 一是项目采用技术（包括引进技术）的先进性、 可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大 变化；二是设计深度不够，技术方案不合理的 现象时有发生。 （4）工程风险 工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大 变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长 （5）资金风险 资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延 甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本 升高。
（6）政策风险 政策风险主要指国内外政治经济条件发生 重大变化或者政府政策作出重大调整，项 目原定目标难以实现甚至无法实现。 （7）外部协作条件风险 交通运输、供水、供电等主要外部协作配 套条件发生重大变化，给项目建设和 运营带来困难。 （8）社会风险 预测的社会条件、社会环境发生变化，给 项目建设和运营带来损失
(1)市场风险 市场风险一般来自三个方面：一是市场供 需实际情况与预测值发生偏离；二是项目 产品市场竞争力或者竞争对手发生重大变 化；三是项目产品和主要原材料的实际价 格与预测价格发生较大偏离。 （2）资源风险 资源风险主要指资源开发项目，如金属矿、 非金属矿、石油、天然气等矿产资等与预 测发生较大偏离，导致项目开采成本增加， 产量降低或者开采期缩短。
发电企业全面风险管理的优化策略分析
发电企业全面风险管理的优化策略分析赵莉莎（中国华电集团有限公司财务与风险管理部，北京100031）【关键词1发电企业；全面风险管理；风险；优化策略发电企业作为传统行业，在实际发展过程中风险管控具有自身的特殊性。
目前发电企业面临着越来越激烈的同业竞争,各方面风险不断增加，在这种激烈的竞争形势下，发电企业需要树立风险控制的发展战略，强化全面风险管理，以此来促进发电企业管理水平的提高，进一步增强发电企业核心竞争力。
一、发电企业风险类型企业在发展过程中面临着越来越大的风险，通过实施全面风险管理，可以在提高企业投资回报的基础上，实现企业的健康、持续发展。
全面风险管理作为企业内部控制模式的拓展，其通过对企业业务发展进行监控，进一步针对企业风险进行识别，并积极采取控制措施，促进企业的健康持续发展。
目前发电企业在实际发展过程中面临严竣的风险，基于风险的性质进行分类，大致可以归结为战略风险、生产风险、市场风险、投资风险、融资风险等几种类型。
战略风险主要来自于经营环境风险、战略扩张风险和政策风险等，当前电力垄断被打破，发电企业电量竞价上网，上网电量受电力市场需求和同行业投产机组竞争影响较大。
在发电企业实际发展过程中，为了进一步扩张存在盲目投资的情况，或是受经济环境影响资产在投资中没有实现保值增值。
当前国家大力鼓励风力和太阳能新能源，发电企业如果不谋求发展，必然会对自身的生存带来较大的威胁。
在实际发电企业生产过程中，其产品为电能，这是一种较为特殊的商品，在生产过程中产、供、销同时完成，任何一个环节出现故障都会造成电力生产安全受到威胁，并导致客户受到直接的经济损失。
发电企业发电成本中原材料占比较大，当燃 料价格出现变动时会对发电成本带来直接的影响。
再加之发电企业对电价无定价权，而且电价调整及煤电联动的实施受政策因素影响较大，这一政策风险发电企业无法控制。
发电企业在实际发展过程中，其在投资过程中很难规避风险的发生，发电项目投资风险主要以前期开发风险、建设期风险和经营阶段风险等为主。
华电集团项目风险管理案例
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（4）组织协调可能引发的风险 包括业主与上级主管部门的协调，业主与设计单位的协调 ，施工方与监理方的协调，业主内部的组织协调等。 （5）人员风险
包括人员流动及各相关部门人员素质低等风险。
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电力建设项目风险管理在我国的现状及存 在的问题
风险管理技术原是 60 年代以来的现代项目管理中不可缺少的工具， 但我国在70 年代末、80 年代初引进项目管理理论与方法时，只引进
了项目管理的基本理论、方法与程序，未能同时引进风险管理，其原因 有以下几个方面：
(1）当时我国经济发展水平较低，人们风险意识普遍较差，尚未 认识到运用风险管理技术来抵御风险、转移风险的重要性。 （2）当时我国尚处于计划经济体制，国家是唯一（或主要的） 投资主体，为了节省投资而不愿增列风险管理费用。 （3）风险管理的环境尚未形成，人民保险公司当时刚开始恢 复，也没有工程保险等险种，而且风险管理人才奇缺等等。
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(3)技术风险 一是项目采用技术（包括引进技术）的先进性、 可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大变 化；二是设计深度不够，技术方案不合理的现象 时有发生。 （4）工程风险 工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变 化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长 （5）资金风险 资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延甚 至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本升高 。
清单表，如表 3-1 所示：
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第十九页，共39页。
通过以上的风险清单表，与会专家通过分析，从可能存在的 一系列风险中，识别出东华热电工程项目主要存在以下风险 ： （1）汽机房屋架球型网架结构风险 本工程汽机房屋架采用了和内蒙古新丰热电厂相同的球型 网架结构，设计和施单位是涿州兰天钢结构有限公司晋中 分公司。鉴于该结构在新丰热电出现过质量事故，建科院 建研公司在咨询意见中，建议对汽机房网架所有支座进行 加固处理，且不能在现场不采取措施直接补焊。 （2）项目总工期目标的确定风险 此项目的总工期非常紧张，按合同工期来安排施工是不合理 的，肯定会造成完成情况与计划进度相差很大。 （3）项目施工单位的选择具有一定的风险性
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(3)技术风险 一是项目采用技术（包括引进技术）的先进性、 可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大 变化；二是设计深度不够，技术方案不合理的 现象时有发生。 （4）工程风险 工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大 变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长 （5）资金风险 资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延 甚至被迫终止；利率、汇率变化导致融资成本 升高。
风险的含义
我国大陆地区不少学者认为，风险是指实际结果与预期结果相背 离从而产生损失的一种不确定性
风险一词包括了两方面的内涵：其一，是指风险意味着出现了损 失，或者是未实现预期的目标值；其二，是指这种损失出现与否 是一种不确定性随机现象，它可用概率表示出现的可能程度，不 能对出现与否做出确定性判断。 实际上，也可以简单地讲，人们对未来的主观预料与实际结果的 差异就构成了风险。
（3）风险应对 完成了风险分析和评估之后，选择行之有效的策略，并寻求 既符合实际、又会
有明显效果的应对风险的具体措施，使风险转化为机会或使 风险所造成的负面效应降到最低的程度。 （4）风险的控制 跟踪已经识别的风险，识别剩余风险和未出现的风险，保证 风险应对计划的执
行。根据拟定的风险对策，协调、解决和处理风险问题，把 经济损失和影响限制在最小的范围之内。 （5）风险的监督 在项目整个过程中，随时掌握项目各方面矛盾可能带来的问 题。无论风险有没有被管理者认识到，整个工程及其过程都 应置于风险管理者的监测之下。考察各种风险控制行动产生 的实际效果、监视残留风险的变化情况，进而考虑是否需要 调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。
利用逻辑思维的分析和推理方式手段和方
法。
理论基础：任何一个事故的发生，必定是一系列事
件按照一定顺序相继出现的结果，前一事件的出现是随
后事件发生的条件，在事件发展过程中，每一环节都有
两种可能的状态，即是或否。
顶上事件（T）
中间事件（A）
中间事件（B）
中国华电集团东华热电项目风险 管理案例研究
我国电力建设的迅猛发展要求加强风险管理
建国五十多年来，特别是改革开放以来，我国的电力工业发展取得了举世瞩目
的成就。1949 年，我国的电力装机是 185 万千瓦，用了将近 38 年的时间，到 1987年，达到装机总量 1 亿千瓦，然后又用了 8 年时间，到 1995 年实现装机 2 亿 千瓦，到 2000 年实现了装机 3 亿千瓦，2004 年增加超过 5000 万的装机，2004 达到 4 个亿，2005 年达到 5 个亿，2006 年年底装机规模为 62200 万千瓦。19492006 年全国电力装机容量如图 1-1 所示
无论是何种定义，都包括风险的三个基本要素，一是风险要素存 在的客观性；二是风险事件发生的不确定性；三是风险结果的不 确定性。
电力建设项目风险的来源
根据国家计委颁布的《投资项目可行性研究指 南》，在风险分析一章中，指出风险的来源有：
市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、资 金风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风 险和其他风险等共 9 种风险
根据项目风险分析与评估的结果可以使用不同的策略来应对项目 风险，通常项目风险应对的策略主要有以下有四种：回避风险、 转移风险、减轻风险、自留风险
（1）回避风险 风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时，主动 放弃或终止该项目以避免与该项目相联系的风险及其所致损失的 一种应对风险的方式，它是一种最彻底的风险应对技术。
电力建设项目风险管理在我国的现状 及存在的问题
风险管理技术原是 60 年代以来的现代项目管理中不可缺少 的工具，但我国在70 年代末、80 年代初引进项目管理理论 与方法时，只引进了项目管理的基本理论、方法与程序，未 能同时引进风险管理，其原因有以下几个方面： (1）当时我国经济发展水平较低，人们风险意识普遍较差， 尚未认识到运用风险管理技术来抵御风险、转移风险的重要 性。 （2）当时我国尚处于计划经济体制，国家是唯一（或主要的） 投资主体，为了节省投资而不愿增列风险管理费用。 （3）风险管理的环境尚未形成，人民保险公司当时刚开始恢 复，也没有工程保险等险种，而且风险管理人才奇缺等等。
（6）政策风险 政策风险主要指国内外政治经济条件发生 重大变化或者政府政策作出重大调整，项 目原定目标难以实现甚至无法实现。 （7）外部协作条件风险 交通运输、供水、供电等主要外部协作配 套条件发生重大变化，给项目建设和 运营带来困难。 （8）社会风险 预测的社会条件、社会环境发生变化，给 项目建设和运营带来损失
电力建设项目风险的特点
（1）电力项目的风险具有普遍性和客观性。 （2）电力项目风险的影响常常是全局的。 （3）电力建设工程的不同的主体对同样风险的承 受能力是不同的。 （4）电力建设项目的风险一般是很大的，其变化 是复杂的。 （5）电力建设项目的风险具有多样性。
电力建设项目风险管理的内容 （1）风险识别 风险识别是风险管理的基础，项目风险管理人员在收集资料和调查 研究之后，运用各种方法对潜在的以及存在的各种风险进行系统的 归类和识别，其中最重要也是最困难的工作就是去了解并寻找项目 所有可能遭受损失的来源，也就是项目的风险因素。 事故（件）树分析法
(1)市场风险 市场风险一般来自三个方面：一是市场供 需实际情况与预测值发生偏离；二是项目 产品市场竞争力或者竞争对手发生重大变 化；三是项目产品和主要原材料的实际价 格与预测价格发生较大偏离。 （2）资源风险 资源风险主要指资源开发项目，如金属矿、 非金属矿、石油、天然气等矿产资等与预 测发生较大偏离，导致项目开采成本增加， 产量降低或者开采期缩短。
基本事件X1
基本事件X2
基本事件X3
基本事件X4
引起事故的子原因 引起事故的根本原因或最小事件
（2）风险分析和评估 要把握风险，就必须在识别风险因素的基础上对其进 行进一步的分析和评估，就是运用概率和数理统计的 方法对项目发生的概率、项目风险的影响范围、项目 风险后果的严重程度和项目的发生时间进行估计和评 价。